HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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159. On s'est aussi de plus en plus préoccupé d'une réforme des politiques
d'aide afin d'apporter un appui efficace aux stratégies de lutte contre la
pauvreté 31/. Ces stratégies comprendraient des mesures de nature à accroître
les possibilités d'emploi lucratif pour les pauvres, à accentuer la mise en
valeur des ressources humaines (notamment en augmentant les crédits alloués à
des secteurs sociaux tels que l'éducation, la santé, la nutrition) et à servir
de filets de sécurité pour les groupes vulnérables de la population. La mise
en oeuvre de ces mesures exigerait donc des modifications dans la composition
de l'aide par secteur et son allocation par pays, un financement plus abondant
des dépenses locales et renouvelables, et le déliement de l'aide.
160. Les donateurs soulignent toujours davantage la nécessité d'un
développement participatif dans les pays en développement, comprenant une
croissance économique à large assise et l'équité, la protection des droits de
l'homme et une gestion plus efficace des affaires publiques 32/. Cette
nouvelle tendance a fait craindre les inconvénients qu'il pourrait y avoir à
imposer des "conditions politiques". Cependant, les pays en développement
reconnaissent eux-mêmes qu'une bonne gestion est essentielle au progrès
économique et social pour tous les pays. A la deuxième Conférence
des Nations Unies sur les pays les moins avancés, il a été reconnu à
l'unanimité que "Tous les pays devraient ... élargir la participation de la
population au développement ... Le respect des droits de l'homme, ... avec la
démocratisation et le respect de la primauté du droit, ... fait partie
intégrante du processus de développement" 33/. En même temps, l'accord s'est
fait sur les rôles respectifs des pays bénéficiaires et de la communauté
internationale dans la réalisation de ces fins : "Chaque pays peut donc
choisir librement les moyens de se rapprocher de cet objectif. Il faut aussi
bien voir que tout progrès dans cette voie devrait être encouragé et appuyé
par la communauté internationale, dans le cadre d'efforts de coopération entre
les partenaires de développement" 34/.
3. Promotion de courants non générateurs de dette
a) Evolution récente
161. Depuis le déclenchement de la crise de la dette, les pays en
développement ont fait des efforts considérables pour améliorer les conditions
d'accueil des investissements étrangers directs et d'autres modes de
financement sous forme de capital et de quasi-capital. Les mesures prises
comprennent la libéralisation du cadre directeur de l'investissement étranger
direct, la mise en oeuvre de programmes de privatisation, la conversion de
créances en prises de participation et d'autres méthodes d'allégement de la
dette. L'objectif visé était d'accroître rapidement le rôle de
l'investissement étranger direct pour corriger le déséquilibre entre courants
générateurs de dette et courants non générateurs de dette et de compenser
en partie la forte diminution des prêts des banques commerciales. Ces efforts,
qui traduisent l'idée de plus en plus largement admise que l'investissement
étranger direct présente des avantages stratégiques du fait qu'il permet de
combiner financement des projets, technologie et marchés, ont bénéficié d'un
appui appréciable de la part d'un certain nombre de pays développés et des
institutions financières multilatérales.