HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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publics s'imposent également. Les secteurs existants d'exportation, dans la
mesure où ils sont viables, demandent à être renforcés et davantage
développés; la diversification devrait viser à encourager des activités
additionnelles et non à remplacer des activités traditionnelles. Au surplus,
l'expérience a montré que, s'il est vrai que la plupart des nouvelles
activités d'exportation ont eu pour base un marché intérieur, la protection de
secteurs nationaux de production contre la concurrence extérieure ne saurait
se prolonger indéfiniment.
974. Une délimitation des rôles qui incombent respectivement aux pouvoirs
publics et au secteur privé devrait contribuer à porter à son maximum la
contribution du secteur des produits de base au développement. Grosso modo, le
rôle des pouvoirs publics devrait consister essentiellement à créer une
conjoncture favorable qui permette au secteur privé (aussi bien national
qu'étranger) d'acquérir une certaine compétitivité dans le pays et sur les
marchés mondiaux. Dans certains cas, toutefois, une participation directe des
pouvoirs publics à la production et à la commercialisation des produits de
base peut être nécessaire ou souhaitable. Un dialogue constant devrait se
poursuivre entre les pouvoirs publics et le secteur privé.
975. Dans l'Acte final de sa septième session, la Conférence traçait des
orientations nouvelles pour les travaux confiés au Groupe de travail sur la
diversification, la transformation, la commercialisation et la distribution,
y compris le transport, de la Commission des produits de base. Ayant examiné
les obstacles à la diversification, le Groupe de travail a reconnu que le
degré de développement de l'infrastructure (réseaux de transport,
installations portuaires, stockage, électricité, irrigation et communications)
avait des incidences directes sur les efforts de diversification et que son
insuffisance les entravait 331/. La Banque mondiale et les organismes
bilatéraux d'aide, qui ont été les principales sources de financement
extérieur de l'infrastructure sous forme de prêts à long terme et à faible
intérêt ou de dons, devraient intensifier leurs efforts dans ce domaine.
De même, l'absence d'une main-d'oeuvre suffisamment qualifiée empêche les pays
en développement d'exploiter les possibilités qui s'offrent ou pourraient
s'offrir à eux en matière de diversification, transformation,
commercialisation et distribution ; il est indispensable que la communauté
internationale agisse pour fournir l'assistance technique requise. Toutefois,
le problème tient souvent moins à une aide insuffisante qu'au manque de
coopération, à cause duquel il est bien des fois, difficile de trouver les
sources d'aide les plus appropriées.
976. La communauté internationale a reconnu que la diversification doit être
fonction des facteurs et conditions d'un pays, mais que sa viabilité n'est pas
nécessairement assurée à moins que certaines conditions extérieures ne soient
également remplies. Malgré les engagements pris par les gouvernements
d'abaisser les obstacles tarifaires et d'instituer des schémas de préférences
pour faciliter aux pays en développement l'accès aux marchés des pays
développés, des entraves subsistent sous forme d'obstacles tarifaires et non
tarifaires aux exportations des produits primaires de pays en développement à
l'état brut ou transformé. Les pratiques commerciales restrictives ont des
effets négatifs semblables à ceux des obstacles dressés par les gouvernements.
Ainsi qu'il est dit dans une résolution récente de l'Assemblée générale.