HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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942. Pour ce qui est des combustibles, les pays d'Europe centrale et orientale
sont fortement tributaires des livraisons de gaz et de pétrole brut de l'URSS,
qu'ils doivent maintenant payer en monnaies fortes aux cours mondiaux.
Le fléchissement de la production de pétrole brut en URSS les a contraints à
diversifier leurs sources d'approvisionnement. L'enchérissèment des
combustibles va probablement encourager une utilisation plus rationnelle de
l'énergie, ce qui amènera à fermer les usines qui gaspillent l'énergie et ne
sont pas rentables ou à réduire notablement leur production. Beaucoup de ces
usines consomment en pure perte des tonnages considérables de minéraux et de
métaux et leur fermeture diminuerait la demande de ces produits. En outre, un
rééquilibrage prévu de l'activité manufacturière, passant de l'industrie
lourde à celle des biens de consommation, risque de faire baisser la
consommation de quelques minéraux et métaux. C'est ce qui se produit déjà,
par exemple, dans la sidérurgie. Selon l'Institut international du fer et de
l'acier, la production d'acier a beaucoup diminué en janvier-mai 1991 par
rapport à la période correspondante de 1990, la chute allant de 6,3 % en
Tchécoslovaquie à plus de 17 % en Hongrie.
943. Enfin, il est important de rappeler que des liens commerciaux existent de
longue date entre les pays d'Europe centrale et orientale. En particulier, le
système existant relativement efficace de transports de vrac favorisera l'URSS
comme fournisseur compétitif de matières premières.
2. Accords commerciaux régionaux entre pays développés
944. Il est à craindre que la place plus importante faite aux accords
commerciaux régionaux pendant les années 90 n'accentue les problèmes
d'écoulement des produits de base en provenance de pays non membres.
L'établissement d'un marché unique dans la Communauté économique européenne
au 1er janvier 1993, en stimulant le commerce intracommunautaire, touchera
particulièrement les produits de base, y compris à l'état transformé.
L'élargissement de la Communauté par suite de la réunification de l'Allemagne
augmentera vraisemblablement encore sa production agricole, bien que l'ampleur
et la cadence de cette augmentation dépendent essentiellement de la manière et
du moment où la structure à planification centralisée de l'agriculture en
Allemagne de l'Est sera réorganisée, ainsi que de la solution des questions
d'actifs et de droits de propriété. Il convient de noter que les
investissements nouveaux dans la transformation de matières premières, à la
fois agricoles et minérales, dans la région, viennent de pays voisins, ce qui
témoigne d'un resserrement des liens commerciaux et industriels à l'intérieur
de l'Europe occidentale.
945. L'ouverture en juin 1990 des négociations entre la Communauté européenne
et les pays de l'AELE sur la création d'un espace économique européen et
l'offre d'accords d'association adressée par la Communauté européenne aux pays
d'Europe orientale attestent l'intégration croissante des relations
commerciales et économiques en Europe d'une manière générale. Cette évolution
est également mise en évidence par les négociations qui se déroulent en vue de
la conclusion d'accords de libre-échange entre les pays de l'AELE et la
Tchécoslovaquie, la Hongrie et la Pologne. Dans toutes ces négociations, le
commerce des produits agricoles est un problème central et très délicat, dont
le règlement risque fort d'entraîner l'éviction d'approvisionnements jusqu'ici