HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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812. Les pays qui dépendent beaucoup des produits de base enregistrent aussi
des manques à gagner relativement plus marqués de leurs recettes
d'exportation. Comme le montre le tableau V-3, pour le groupe de pays dont les
exportations de produits hors combustibles représentent plus de 70 % des
recettes d'exportation totales ne provenant pas de combustibles, les déficits
cumulés du secteur des produits de base dans les années 80 ont représenté
l'équivalent de sept mois de recettes totales d'exportation, c'est-à-dire
beaucoup plus que pour les autres groupes. En fait, leur situation est encore
pire qu'elle n'apparaît dans le tableau. Dans un cinquième de ces pays, les
déficits du secteur des produits de base dans les années 80 ont représenté
plus de deux ans de recettes d'exportation.
813. Pourquoi des résultats si décourageants ? On peut avancer plusieurs
raisons. Pour commencer, comme nous le verrons dans la section B.2, les cours
mondiaux des produits de base baissent depuis dix ans par rapport à ceux des
articles manufacturés. Les producteurs n'ont généralement pas pu traduire
les gains de productivité en augmentation des paiements de facteurs (salaires,
louage des terres, revenus du capital); au contraire, les gains de
productivité ont le plus souvent été annulés par la baisse des prix des
produits de base. La capacité du secteur des produits de base de servir de
moteur au développement se trouve ainsi limitée.
814. L'effet négatif d'une baisse des prix des produits de base sur la
croissance des pays dépendant de ces produits est accentué par le fait que le
secteur des produits de base y représente généralement une forte proportion du
PIB total. L'analyse montre que, pour les 31 pays qui retirent de trois
produits autres que les combustibles plus de 75 % de leurs recettes
d'exportation, ces exportations ont constitué en moyenne environ 20 % de
leur PIB. Dans le cas des exportateurs tributaires du pétrole, la part dans
le PIB était même plus forte. En revanche, là où les trois principaux produits
fournissaient moins de 50 % des recettes totales d'exportation, la part des
exportations totales de produits de base dans le PIB était inférieure à 9 %.
815. Plus généralement, les contraintes qui, la plupart du temps, maintiennent
des pays dans un état de dépendance à 1'égard des produits de base - absence
de mise en valeur des ressources humaines, d'infrastructure et d'accès aux
courants d'investissements - sont aussi celles qui entravent le développement
économique d'ensemble. D'une analyse par pays, il ressort que ceux qui, vers
la fin des années 60, dépendaient fortement de un à trois produits de base
pour leurs recettes d'exportation ont moins réussi que d'autres à diversifier
leur économie. Ils étaient moins à même de lancer de nouvelles exportations ou
d'accroître des exportations jusque-là secondaires et, quand de nouvelles
exportations de produits de base devenaient importantes, c'était souvent aux
dépens de celles qui l'étaient auparavant. Leurs exportations d'articles
manufacturés n'ont guère augmenté et même, dans nombre d'entre eux, ont été
inférieures aux niveaux antérieurs déjà bas.