HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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786. L'élaboration de stratégies pour l'exportation de services (voir
encadré IV-8) nécessite davantage d'informations sur la demande, les progrès
technologiques et l'expérience des autres pays. L'application de mesures
appropriées pour encourager les exportations - incitations fiscales,
assouplissement de la réglementation des changes, importation en franchise
du matériel essentiel, etc. - semble avoir stimulé les exportations de
services de certains pays en développement mais il faut aussi faciliter
la diffusion de l'information sur les normes de qualité internationales
et élargir l'accès aux informations commerciales sur les caractéristiques
particulières des marchés étrangers et sur d'autres aspects importants
des exportations.
787. Les politiques des pays en développement en matière d'importation de
services sont influencées dans une large mesure par des considérations de
politique générale concernant, par exemple, l'importance stratégique attribuée
à certains services, la balance des paiements ou les pratiques commerciales
restrictives. Mais il peut être nécessaire aussi de tenir compte d'autres
facteurs, tels que l'implantation géographique des centres de décision,
la création d'emplois à forte intensité de connaissances et la contribution
à la productivité et à l'innovation dans d'autres secteurs. Les pouvoirs
publics devraient permettre aux fournisseurs étrangers d'accéder à certains
marchés secondaires pour stimuler la concurrence, mais en leur imposant
certaines conditions. Ils pourraient notamment chercher à s'assurer que
les services importés contribuent à la réalisation de leurs objectifs de
développement en favorisant a) le transfert de technologie,
b) le développement de l'infrastructure, c) la création d'emplois plus
qualifiés, d) l'accès et la participation aux réseaux d'information,
e) l'implantation dans le pays des moyens d'information et des centres
de décision, f) l'accès aux services de distribution, d'information
commerciale, etc., en aval, et h) le recours aux prestataires locaux de
services aux producteurs. Il pourrait être nécessaire en outre d'établir des
règles de prudence pour faire face aux effets anticoncurrentiels des pratiques
des grandes sociétés dans certains secteurs.
788. Il est intéressant de noter à cet égard que la compétitivité des
entreprises des pays en développement (déterminée essentiellement par le
transfert de technologie et les ressources financières) et la possibilité pour
elles d'entrer en concurrence (participation aux réseaux et accès aux circuits
de distribution, possibilités de transfert temporaire de personnel) dépendent
dans une large mesure de la capacité de leurs gouvernements de négocier avec
les entreprises et les gouvernements étrangers. Il serait donc souhaitable que
les stratégies nationales des pays en développement prévoient des mesures pour
renforcer leur position et leur capacité de négociation en matière de
services. Toutefois, les petits pays, plus vulnérables, auront sans doute du
mal à y parvenir et continueront de compter sur l'établissement de mécanismes
de coopération internationale efficaces.
b) Coopération internationale
789. La coopération régionale et subrégionale peut faciliter le développement
du commerce des services. Cet objectif est déjà inclus dans plusieurs
programmes d'intégration régionale entre pays en développement, notamment dans
les Caraïbes, en Amérique centrale, en Afrique de l'Ouest et dans la région de
l'ANASE. Les spécialisations, les complémentarités et les valeurs culturelles