HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

- 268 -
contrôler et conserver à l'intérieur de leurs frontières les services qui non
seulement constituent les secteurs à plus forte valeur ajoutée de la chaîne de
valeur ajoutée, mais sont aussi ceux qui occupent la première place en matière
d'innovation (R-D, planification des stratégies, conception, ingénierie, etc.)
et de contrôle des marchés (commercialisation, distribution, par exemple).
Cela n'a fait qu'élargir le fossé entre pays développés et pays en
développement, qu'il s'agisse de leur compétitivité dans le commerce
international ou de leur aptitude à tirer de ce commerce une certaine valeur
ajoutée. Le renforcement des secteurs prestataires de services dans les pays
en développement et la participation croissante des pays en développement au
commerce international des services semblent être des conditions vitales au
succès de toute initiative visant à améliorer la position des pays en
développement dans la division internationale du travail.
649. Dans les cas où le commerce des services est devenu pratiquement libre,
on a vu les entreprises de services se concentrer dans les grandes zones
métropolitaines, à proximité du siège des grandes sociétés, afin de tirer
parti des économies d'échelle et de la spécialisation, ainsi que de la
proximité des centres de décision 233/. Cela désavantage surtout les régions
périphériques, où le manque de développement d'une base industrielle ou
l'absence d'intégration de la structure industrielle a entravé le
développement spontané des services aux producteurs. Ces régions sont
caractérisées par la présence de filiales qui sont tributaires de l'extérieur
pour leurs facteurs de production et la prise de décisions, par le grand
nombre d'entreprises locales de petite dimension qui travaillent pour le
marché intérieur, et par la fragmentation de la structure industrielle. Elles
sont prises dans un cercle vicieux, car le manque d'ampleur de la demande
régionale n'est pas fait pour stimuler l'offre locale et l'absence de services
extérieurs limite encore la croissance industrielle, tandis que la stagnation
générale qui en résulte aggrave le chômage.
650. Les tendances qui se sont ainsi manifestées dans les pays industrialisés
ont causé des préoccupations aux pays en développement. Ces derniers craignent
que leur position périphérique dans la chaîne internationale de valeur ajoutée
ne le devienne encore plus avec la libéralisation du commerce des services.
Ils pensent que ce processus ne leur laisserait que les activités les moins
compétitives qui produisent le moins de valeur ajoutée, dans le secteur
primaire et le secteur secondaire, et les obligerait à importer un volume
croissant de services des régions centrales, uniquement pour demeurer
compétitifs dans le commerce international; ils resteraient ainsi des
fournisseurs "captifs" de produits et facteurs de production donnés. S'il est
vrai cependant que l'utilisation de services aux producteurs a entraîné une
réduction constante de la consommation de main-d'oeuvre dans le processus de
production et que la compétitivité internationale ne peut plus être fondée
exclusivement sur la main-d'oeuvre à bon marché, il est vrai aussi que cette
main-d'oeuvre à bon marché peut fournir aux pays en développement des
possibilités d'exporter des services qualifiés et semi-qualifiés pour lesquels
ils jouissent d'un avantage comparatif.