HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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617. De plus en plus, les pays en développement vont ressentir les effets de
la mise en place de réseaux mondiaux d'information intéressant les échanges,
dont beaucoup sont des réseaux appartenant à des intérêts privés. Ces réseaux
se caractérisent aujourd'hui par des normes fragmentées et des possibilités
d'accès limitées. Si l'on s'en remettait aux seules forces du marché, cette
situation pourrait encore aggraver la marginalisation des pays en
développement et des économies en transition. Il est donc indispensable
d'élaborer des règles et des principes directeurs acceptés au niveau
international, qui comprendraient non seulement des normes et des dispositions
uniformes, mais fixeraient aussi les conditions dans lesquelles les
non-participants (aussi bien les firmes que les organismes publics) pourraient
avoir accès à ces réseaux. La Conférence pourrait ouvrir la voie en lançant
une initiative internationale dans ce domaine.
618. Dans les pays qui ont le mieux réussi leur industrialisation, les
gouvernements se sont tous activement engagés dans une politique de soutien en
faveur de l'industrialisation. Cependant, l'une des idées du présent rapport,
c'est que les interventions destinées à stimuler le dynamisme ne sont pas
toutes efficaces et souhaitables. Les mesures de soutien et les politiques
adoptées par les retardataires ont souvent été indiscriminées, ce qui donne
à penser que les futurs schémas d'intervention devraient être modifiés de
manière à accorder davantage d'attention aux signaux émanant du marché.
A mesure que les marchés et les capacités se développent, la nécessité
d'intervenir diminue et la faisabilité et le dosage des politiques possibles
se modifient.
619. Pour autant que les gouvernements des pays en développement sont appelés
à jouer un rôle en guidant les mutations technologiques de leur économie, une
réorientation des programmes d'ajustement structurel s'impose pour rétablir
les dépenses dans des domaines comme l'infrastructure de base, la formation,
la recherche-développement, les systèmes d'information, la normalisation et
le contrôle de la qualité et autres activités qui entrent dans le cadre des
incitations proposées aux entreprises pour qu'elles investissent dans les
technologies nouvelles. Dans le même ordre d'idée, il faudra se montrer plus
circonspect qu'on ne l'a été jusqu'à présent et veiller à ce que les réformes
décidées pour améliorer l'efficacité, par exemple en libéralisant les
importations et en "réhabilitant" ou en restructurant le secteur des
entreprises, soient compatibles avec l'objectif de développement à long terme
consistant à stimuler le dynamisme technologique et la compétitivité
internationale. Au moment où un nombre croissant de pays du tiers monde, qui
se trouvent à différents niveaux de développement, libéralisent leur économie
et adoptent des stratégies "axées sur l'exportation", il est indispensable de
bien comprendre le rôle que les modes d'intervention choisis sont appelés à
jouer dans ce contexte pour stimuler le dynamisme technologique.
620. Dans une perspective d'action, les principaux changements qui ont lieu
actuellement ouvrent de nouvelles possibilités de coopération technologique.
Les efforts persévérants des pays en développement qui cherchent à promouvoir
leur développement technologique dans un environnement international mouvant
impliquent un renforcement de leur aptitude à maîtriser les mutations rapides
de la technologie et son impact sur le commerce international et la
compétitivité, de manière à accélérer leur transformation technologique et à
accroître leurs exportations. En règle générale, ce renforcement nécessitera
une amélioration de leur infrastructure institutionnelle et de leur capital