HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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d'inefficacité et d'obsolescence. Si cette politique est combinée à des
restrictions visant d'autres formes d'apports technologiques et à une
orientation fortement introvertie, les conséquences risquent d'être
catastrophiques - comme cela s'est produit en Inde dans les années 70 198/.
571. Dans des pays comme la République de Corée, qui ont réussi leur
industrialisation, les importations de technologie ont été soumises à des
interventions considérables de la part de l'Etat. Dans les projets clefs en
main, les pouvoirs publics ont insisté pour que des ingénieurs coréens
participent à tous les stades de la conception et des études. En ce qui
concerne les accords de licence, des informations ont été fournies aux
entreprises locales, ainsi qu'un appui pour les négociations.
La "rétro-ingénierie" a été encouragée et la législation sur la propriété
intellectuelle a été généreusement appliquée et interprétée avec souplesse
(de même que dans la Province chinoise de Taiwan); c'était là une pratique
conforme à l'ancien modèle japonais et elle a également caractérisé pendant
quelque temps les stratégies d'industrialisation de la Thaïlande et de la
Malaisie 199/. Les interventions visant le transfert de technologie étaient
inconnues à Hong Kong et à Singapour, bien que Singapour (comme on l'a déjà
noté) ait fortement influencé la nature et le degré de sophistication des
investissements étrangers directs.
572. Les activités formelles de R-D sont prises en compte dans les deux
dernières colonnes du tableau III.3. Le total des activités de R-D englobe la
recherche dans le secteur agricole, la défense, la construction et d'autres
types d'activité, mais en ce qui concerne la R-D dans le secteur
manufacturier, il n'est pas possible d'obtenir des données comparables pour
tous les pays de l'échantillon. L'indicateur le plus proche est la R-D dans le
"secteur productif" (qui englobe l'agriculture); il figure dans le tableau
lorsqu'il est disponible. La République de Corée occupe de loin la première
place, ce qui illustre clairement les besoins et les capacités générés par les
politiques antérieures de diversification et d'approfondissement de l'activité
industrielle. L'essentiel des activités de R-D de la République de Corée émane
des chaebol, et ces groupes sont eux-mêmes le produit d'interventions
hautement sélectives. La Province chinoise de Taiwan vient en deuxième place,
suivie par la Turquie et Singapour. Au Brésil, la recherche-développement a
subi une chute brutale depuis le début des années 80, en raison sans doute des
problèmes résultant de l'endettement, tandis que l'Argentine, malgré ses
ressources humaines, dépense peu pour la recherche dans le secteur productif.
573. Bien que cet aspect soit impossible à chiffrer, les pays qui ont réussi
leur industrialisation ont beaucoup investi pour se doter d'institutions
industrielles d'appui, en particulier pour encourager les activités
technologiques et la commercialisation des exportations, en plus des efforts
faits par les entreprises elles-mêmes. En revanche, dans la plupart des pays
en développement, la R-D n'occupe qu'une place très modeste dans les
entreprises de production. En outre, les résultats obtenus par les
laboratoires de R-D financés par des fonds publics ont été loin de répondre
aux espérances. Même lorsque l'innovation et la recherche ont donné des
résultats appréciables au regard des ressources humaines et financières
investies dans cet effort, il est rare que les produits et les procédés
améliorés aient abouti à des innovations industrielles.