HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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05.07.2013 Views

(suite de la note 78/) - 167 - d'entrée, les aides publiques, les achats effectués par l'Etat, les subventions à l'exportation, les taxes à l'importation, les restrictions volontaires des exportations, les mesures compensatoires et antidumping, les ajustements fiscaux à la frontière, le commerce d'Etat, les normes et les règlements. 79/ CNUCED, Les problèmes du protectionnisme et de l'ajustement structurel. Première partie ; Restrictions au commerce, TD/B/1282, 20 décembre 1990. Les mesures non tarifaires comprennent certaines mesures paratarifaires, les prélèvements variables, les mesures compensatoires et antidumping, les restrictions quantitatives, la surveillance des quantités importées et/ou des prix des importations, les systèmes de licences automatiques et les mesures de contrôle du niveau des prix. 80/ Le tableau annexe II-5 indique l'incidence de l'application de divers types de mesures non tarifaires aux importations de certains groupes de produits, selon l'origine des importations. 81/ Par exemple l'Australie a supprimé, dans le cas des importations de sucre, les restrictions quantitatives qui avaient été justifiées au titre de la loi relative à l'Accord sur le sucre et du Protocole d'application provisoire. 82/ Dans le cas par exemple du Japon (mesures d'ouverture du marché dans le secteur agricole), de la Suède (suppression de restrictions quantitatives concernant les importations de pommes et de poires) et des Etats-Unis (remplacement des contingents de sucre par un système de contingents tarifaires). 83/ Par exemple au Canada (où l'élimination progressive des restrictions quantitatives touchant les chaussures a été menée à terme en novembre 1988), en Australie (fin des mesures de sauvegarde touchant les véhicules automobiles à quatre roues motrices et certains articles textiles) et aux Etats-Unis (fin de l'application des contingents à l'importation et droits supplémentaires frappant les aciers spéciaux, en vigueur depuis juillet 1983. Toutefois, les aciers spéciaux ont été inclus dans le système de limitation volontaire des exportations applicable aux importations de produits sidérurgiques, jusqu'au 31 mars 1992, au titre du "programme de libéralisation du commerce de l'acier"). 84/ En chiffres absolus, le gros de l'appui fourni à l'agriculture, en 1990, dans la région de l'OCDE venait de la Communauté économique européenne (81 milliards de dollars), du Japon (31 milliards de dollars) et des Etats-Unis (36 milliards de dollars). En pourcentage ce sont la Suisse, la Norvège, la Finlande et le Japon qui ont fourni la plus forte assistance (plus de 65 %). Les taux les plus faibles ont été ceux de la Nouvelle-Zélande (5 %) et de l'Australie (11 %). L'équivalent des subventions à la production, évalué en pourcentage, a été très élevé pour des produits comme le sucre, les céréales et la viande, qui présentent beaucoup d'intérêt pour le commerce de nombreux pays. Voir OCDE, Politiques, marchés et échanges agricoles : suivi

- 168 - 85/ Voir Revue économique de l'OCDE. "Modélisation des conséquences des politiques agricoles". No 13, hiver 1989-1990, tableau 2, p. 151. 86/ Pour plus de détails, voir le Quatorzième rapport général sur l'application du SGP, rapport du secrétariat de la CNUCED (TD/B/C.5/134 et Add.l). Voir également le tableau annexe II-8 à la fin du présent chapitre. 87/ Document du GATT, MTN.TNC/W/35/Rev.1, Projet d'accord sur les sauvegardes, préambule, p. 196. 88/ Entre 1980 et 1988 on a dénombré 1 824 procédures engagées au titre de mesures antidumping et de droits compensateurs. Le nombre des cas en suspens en 1989-1990 est resté pratiquement constant (voir UNCTAD/ITP/24, "Selected Issues on Restrictions to Trade", p. 18 à 20, et TD/B/1282, "Les problèmes du protectionnisme et de l'ajustement structurel", p. 8. Voir également le document C/171 du GATT, p. 8). 89/ Les procédures de recours en droits compensateurs sont beaucoup plus fréquentes aux Etats-Unis que dans les autres pays. Un nombre limité de procédures antidumping et de procédures compensatrices ont été engagées au Brésil, au Chili (procédures compensatrices uniquement), en Finlande, en Nouvelle-Zélande, dans la République de Corée et en Suède. Il y a eu toute une série de nouvelles procédures antidumping au Mexique en 1988, du fait que le pays a libéralisé les importations et aboli un système de "prix officiels" servant pour l'évaluation en douane. 90/ La Communauté économique européenne et les Etats-Unis ont conclu des accords de limitation volontaire des exportations avec la plupart de leurs principaux fournisseurs de produits sidérurgiques. Dans certains cas, des mesures antidumping imposées précédemment ont été suspendues du fait que les fournisseurs ont accepté de limiter leurs exportations. 11/ Voir UNCTAD/ITP/24 (12 mars 1990). 92/ L'exportateur s'engage à relever ses prix à l'exportation, tout au moins jusqu'à un niveau minimum. 93/ Règlement (CEE) No 2423/88 du Conseil, du 11 juillet 1988, relatif à la défense contre les importations qui font l'objet d'un dumping ou de subventions de la part de pays non membres de la Communauté économique européenne. 94/ Règlement (CEE) No 1761/87 du Conseil, du 22 juin 1987. 95/ On pourra trouver une analyse détaillée du Règlement de 1988 dans Jean-François Bellis, Edwin Vermulst et Paul Waer, "Further Changes in the EEC Anti-Dumping Regulation: A Codification of Controversial Methodologies", Journal of World Trade. 1989. vol. 23, No 2. Les auteurs ont constaté que les modifications en question étaient neutres ou bien qu'elles augmentaient la probabilité de constater des cas de dumping.

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d'entrée, les aides publiques, les achats effectués par l'Etat, les<br />

subventions à l'exportation, les taxes à l'importation, les restrictions<br />

volontaires des exportations, les mesures compensatoires et antidumping,<br />

les ajustements fiscaux à la frontière, le commerce d'Etat, les normes et<br />

les règlements.<br />

79/ CNUCED, Les problèmes du protectionnisme et de l'ajustement<br />

structurel. Première partie ; Restrictions au commerce, TD/B/1282,<br />

20 décembre 1990. Les mesures non tarifaires comprennent certaines mesures<br />

paratarifaires, les prélèvements variables, les mesures compensatoires et<br />

antidumping, les restrictions quantitatives, la surveillance des quantités<br />

importées et/ou des prix des importations, les systèmes de licences<br />

automatiques et les mesures de contrôle du niveau des prix.<br />

80/ Le tableau annexe II-5 indique l'incidence de l'application de<br />

divers types de mesures non tarifaires aux importations de certains groupes<br />

de produits, selon l'origine des importations.<br />

81/ Par exemple l'Australie a supprimé, dans le cas des importations de<br />

sucre, les restrictions quantitatives qui avaient été justifiées au titre de<br />

la loi relative à l'Accord sur le sucre et du Protocole d'application<br />

provisoire.<br />

82/ Dans le cas par exemple du Japon (mesures d'ouverture du marché dans<br />

le secteur agricole), de la Suède (suppression de restrictions quantitatives<br />

concernant les importations de pommes et de poires) et des Etats-Unis<br />

(remplacement des contingents de sucre par un système de contingents<br />

tarifaires).<br />

83/ Par exemple au Canada (où l'élimination progressive des restrictions<br />

quantitatives touchant les chaussures a été menée à terme en novembre 1988),<br />

en Australie (fin des mesures de sauvegarde touchant les véhicules automobiles<br />

à quatre roues motrices et certains articles textiles) et aux Etats-Unis<br />

(fin de l'application des contingents à l'importation et droits<br />

supplémentaires frappant les aciers spéciaux, en vigueur depuis juillet 1983.<br />

Toutefois, les aciers spéciaux ont été inclus dans le système de limitation<br />

volontaire des exportations applicable aux importations de produits<br />

sidérurgiques, jusqu'au 31 mars 1992, au titre du "programme de libéralisation<br />

du commerce de l'acier").<br />

84/ En chiffres absolus, le gros de l'appui fourni à l'agriculture,<br />

en 1990, dans la région de l'OC<strong>DE</strong> venait de la Communauté économique<br />

européenne (81 milliards de dollars), du Japon (31 milliards de dollars) et<br />

des Etats-Unis (36 milliards de dollars). En pourcentage ce sont la Suisse,<br />

la Norvège, la Finlande et le Japon qui ont fourni la plus forte assistance<br />

(plus de 65 %). Les taux les plus faibles ont été ceux de la Nouvelle-Zélande<br />

(5 %) et de l'Australie (11 %). L'équivalent des subventions à la production,<br />

évalué en pourcentage, a été très élevé pour des produits comme le sucre,<br />

les céréales et la viande, qui présentent beaucoup d'intérêt pour le commerce<br />

de nombreux pays. Voir OC<strong>DE</strong>, Politiques, marchés et échanges agricoles : suivi

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