HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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437. Cette évolution est particulièrement notable dans le domaine du commerce
international. A bien des égards» la globalisation des échanges crée dans le
domaine de la concurrence un écart entre ceux qui possèdent et ceux qui ne
possèdent pas les techniques d'information voulues. C'est en particulier le
cas pour les services, mais le phénomène s'étend à des branches
traditionnelles du commerce international, notamment les produits de base,
ainsi que les articles semi-manufacturés et manufacturés. Cela tient notamment
à l'efficacité croissante des transactions commerciales dans le Nord.
Les techniques d'information, grâce à une action internationale appropriée,
pourraient cependant permettre aussi aux pays en développement d'accroître
leur efficacité commerciale.
b) Concurrence et efficacité ; aspects pratiques
438. D'après les estimations, le coût des procédures - non compris les coûts
indirects - représente environ 10 % de la valeur totale du commerce
international (voir l'encadré II-4). Il s'ensuit qu'une amélioration de 25 %
seulement de l'efficacité de ces procédures permettrait d'économiser quelque
75 milliards de dollars E.-U. par an 155/. C'est là un objectif
raisonnable 156/ à atteindre d'ici à l'an 2000.
3. La concurrence internationale dans les années 90 ; tendances et besoins
a) Les règles du jeu ; tendances actuelles
439. La multiplication des réseaux s'accompagne d'une multiplication des
règles du jeu : les alliances stratégiques entre utilisateurs et fournisseurs
de matériel informatique, par exemple, imposent souvent des prescriptions
concernant l'équipement à utiliser dans les réseaux. De même, le choix d'un
seul grand fournisseur de logiciels peut beaucoup influer sur les techniques
de compression des données et les protocoles applicables. Cette "réglementation
fragmentaire" fait que 1'interconnectablité des réseaux (préalable de leur
rentabilité et de leur accessibilité) est de moins en moins grande.
440. Pour expliquer cette tendance au morcellement plutôt qu'à l'établissement
de "règles et normes universelles", les utilisateurs font très souvent valoir
que le rythme de 1'innovation technique et des progrès en matière de gestion
est tel que les grandes bureaucraties ne peuvent pas établir de normes assez
vite pour que l'industrie les applique. Il s'ensuit, notamment, qu'une part
croissante de l'économie mondiale (et probablement la plus dynamique) dérive
rapidement vers un système de règles de fait, et non de droit.
441. On s'accorde de plus en plus à penser que cette évolution ne peut aboutir
qu'à des pis-aller. En ce qui concerne les transactions internationales,
l'heure est manifestement venue de prendre de vastes initiatives dans le
domaine de 1'interfonctionnement des réseaux, ainsi que des normes et règles.
Si l'on tarde à agir, la situation se cristallisera et, avec l'apparition de
positions dominantes, les intérêts en jeu rendront la conclusion d'accords
universels plus difficile et plus coûteuse.