HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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transformer des économies dirigées en systèmes pleinement orientés vers le
marché. Les mesures sociales d'accompagnement contribueront par conséquent
pour beaucoup à atténuer le coût social du processus de transition.
348. La tâche la plus ardue sera peut-être la modernisation générale et la
restructuration de l'agriculture, de l'industrie et du secteur des services
dans les différents pays désireux d'assurer ou de renforcer la compétitivité
internationale de leur production. Tous les pays d'Europe orientale sont
sensiblement en retard sur les pays développés à économie de marché dans les
domaines de haute technologie. En particulier les branches d'activité qui
consomment beaucoup de matières premières et d'énergie, notamment la
métallurgie et l'industrie chimique, sont confrontées à de grands problèmes
d'ajustement. En outre, il sera nécessaire de rénover l'infrastructure
matérielle, et tout spécialement les transports et les télécommunications,
pour fournir un appui efficace à la base productive et au secteur travaillant
pour l'exportation. Le processus d'ajustement peut se révéler très long et son
coût sera certainement énorme.
349. Les pays en développement pourraient trouver de nouvelles possibilités
d'exporter en Europe orientale lorsque les pays de la région seront davantage
tournés vers le marché et s'ouvriront aux exportations des pays en
développement en appliquant une politique commerciale active. L'accroissement
des exportations destinées à ces marchés pourrait pourvoir à la demande
jusqu'ici non satisfaite ou remplacer certains échanges qui s'effectuaient
auparavant entre pays d'Europe orientale, ce qui indiquerait que ces derniers
se tournent vers des sources d'approvisionnement plus compétitives. Les pays
en développement pourraient en particulier tirer avantage d'une forte demande
latente de produits tropicaux et d'une large gamme d'articles manufacturés
destinés à la consommation. Comme le manque de devises limitera pendant
quelque temps encore la capacité d'importation des pays d'Europe orientale,
ces pays donneront peut-être la préférence à des produits peu coûteux
provenant de pays en développement. D'un autre côté, on peut considérer que
les biens d'équipement domineront dans les importations des pays d'Europe
orientale. Ces derniers se procureront dans les pays développés à économie de
marché la plus grande partie des biens d'équipement dont ils auront besoin
pour moderniser leur base de production, encore que quelques pays en
développement de l'Asie du Sud-Est, exportateurs d'articles manufacturés,
puissent être en mesure de pénétrer sur ces nouveaux marchés.
350. Les changements de système et les mutations économiques qui sont en cours
en Europe orientale nécessitent un appui international vigoureux. Une
assistance financière a été fournie ou promise par des gouvernements et par
des institutions financières telles que la Banque mondiale, le FMI et la BERD
à un certain nombre de pays d'Europe orientale pour les aider dans leurs
efforts de stabilisation économique et d'ajustement. Une assistance technique
a été mise également à leur disposition pour les aider à mettre en place des
mécanismes de marché et à promouvoir un changement d'attitude à cet égard, en
particulier par la formation à la gestion et la formation professionnelle dans
l'industrie, l'agriculture et le commerce. Cet appui international devrait se
poursuivre et être encore développé.