HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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C. GRANDES QUESTIONS DE POLITIQUE GENERALE POUR LES ANNEES 90
305. Les relations commerciales internationales sont maintenant à une croisée
de chemins. D'une part les règles et les normes gui ont aidé à façonner la
croissance du commerce international depuis la fin de la guerre subissent une
érosion généralisée. En même temps, des règles et disciplines multilatérales
apparaissent dans plusieurs domaines nouveaux - dont la propriété
intellectuelle, les investissements et les services - dans le cadre des
négociations commerciales multilatérales d'Uruguay. La conciliation de ces
tendances apparemment contradictoires est pour les décideurs un défi majeur
dans un environnement économique et commercial international qui évolue à un
rythme peut-être plus rapide qu'à toute autre période de l'histoire.
306. Les sections qui suivent portent sur un certain nombre de problèmes
déterminés qui se posent à l'échelle du système et que la Conférence se doit
d'examiner pour donner des directives générales. Ces problèmes risquent fort
de rester au centre des débats de politique nationale et internationale dans
un avenir prévisible, quels que soient les résultats de l'une ou l'autre des
séries de négociations commerciales en cours. Ils vont de l'incidence des
nouveaux blocs régionaux et arrangements commerciaux plurilatéraux à la
question d'un développement durable, aux questions d'environnement et à
l'intégration des pays en développement et des pays d'Europe centrale et
orientale au système commercial international. Les questions de politique
générale qui se posent à cet égard ont en outre fortement mis en lumière la
nécessité de s'attaquer aux problèmes et aux réformes d'ordre institutionnel.
La nécessité de s'intéresser aux dimensions institutionnelles des relations
commerciales découle en partie des préoccupations dues au fait que les
institutions actuelles et les règles et principes qui régissent leurs
activités ne sont pas pleinement adaptés à l'évolution de l'économie
internationale, laquelle est maintenant induite en grande partie par
l'investissement, les connaissances et la technologie. La Conférence jugera
peut-être bon par conséquent de s'attacher à définir des règles et des
disciplines multilatérales adaptées à la nature des transactions économiques
internationales naissantes. En s'attaquant à ces problèmes, les gouvernements
ont maintenant à choisir essentiellement entre deux possibilités : rechercher
des solutions ad hoc aux problèmes du système, y compris par des réformes
fragmentaires du système de négociations commerciales multilatérales du GATT,
ou entreprendre des réformes fondamentales des relations commerciales
parallèlement à celles du système monétaire et du système financier
internationaux.
1. Réforme de la politique commerciale dans les pays en développement
a) Modifications récentes de la politique générale
307. A partir des années 80, un nombre croissant de pays en développement ont
adopté des politiques visant à intégrer plus étroitement leur économie dans
les marchés internationaux. Ces modifications de la politique générale ont
souvent été accompagnées par des initiatives visant à laisser plus largement
jouer les forces du marché, par la privatisation des entreprises d'Etat, par
l'adoption de réglementations plus libérales en matière d'investissements
étrangers directs et par la libéralisation des marchés de capitaux.