LA NOTION DE PAUVRETÉ DANS LE TEMPS Liliane AMOUDRUZ

En Europe, le chômage touche officiellement entre dix-huit et vingt millions de
personnes et sans doute beaucoup plus. Ken Coates, député européen travailliste, membre de
la Commission des affaires sociales et de l’emploi affirme que l’Union européenne pourrait créer
environ quinze millions d’emplois, mais qu’il y manque la volonté politique, en particulier du Conseil
des ministres, donc des Etats-membres.
La colère, donc, ne suffit pas. A la suite de la charge polémique, des économistes, des sociologues, mais aussi
des associations et des groupes plus ou moins organisés jettent un regard neuf sur la répartition et l’organisation du
travail et sur ces marchés financiers sans foi ni loi. Ils proposent des mesures, ils exigent l’intervention des institutions,
et la crise mondiale venant se rajouter à la misère «ordinaire», il faudra bien que les politiques prennent ces exigences en
charge, et que les Etats s’en mêlent. La loi ne peut pas tout mais elle légitime l’action et la conforte.
ANNEXE :
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Extraits de la loi n°98-657 du 29 juillet 1998 d’orientation relative à la lutte contre les exclusions.
Article 1er.
La lutte contre les exclusions est un impératif national fondé sur le respect de l’égale dignité de tous les êtres humains et
une priorité de l’ensemble des politiques publiques de la nation.
La présente loi tend à garantir sur l’ensemble du territoire l’accès effectif de tous aux droits fondamentaux dans les
domaines de l’emploi, du logement, de la protection de la santé, de la justice, de l’éducation, de la formation et de la culture,
de la protection de la famille et de l’enfance.
L’Etat, les collectivités territoriales, les établissements publics dont les centres communaux et intercommunaux d’action
sociale, les organismes de sécurité sociale ainsi que les institutions sociales et médico-sociales participent à la mise en œuvre
de ces principes.
Ils poursuivent une politique destinée à connaître, à prévenir et à supprimer toutes les situations pouvant engendrer des
exclusions.
Ils prennent les dispositions nécessaires pour informer chacun de la nature et de l’étendue de ses droits et pour l’aider,
éventuellement par un accompagnement personnalisé, à accomplir les démarches administratives ou sociales nécessaires à
leur mise en œuvre dans les délais les plus rapides.
Les entreprises, les organisations professionnelles ou interprofessionnelles, les organisations syndicales de salariés
représentatives, les organismes de prévoyance, les groupements régis par le code de la mutualité, les associations qui œuvrent
notamment dans le domaine de l’insertion et de la lutte contre l’exclusion, les citoyens ainsi que l’ensemble des acteurs de
l’économie solidaire et de l’économie sociale concourent à la réalisation de ces objectifs.
Code du travail.
Article 4.
Tout chômeur âgé de seize à vingt-cinq ans ou tout chômeur de longue durée ou rencontrant des difficultés d’insertion
professionnelle a le droit à un accueil, un bilan de compétences et une action d’orientation professionnelle afin de bénéficier d’un
nouveau départ sous forme d’une formation, d’un appui individualisé ou d’un parcours vers l’emploi ou la reprise d’entreprise.
LA NOTION DE PAUVRETÉ DANS LE TEMPS Liliane AMOUDRUZ — 2e trim. 2009 p 17/27
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