comité comprenait les personnes suivantes: Arnold Antonin

CHAPITRE II
Les principales dimensions du développement durable
en Haïti
Certains spécialistes en développement
retiennent deux voies d’amélioration significative
de la situation sociale d’un pays: par
une croissance économique forte ou bien par
une croissance de moins grande intensité,
mais associée à des programmes sociaux
adaptés. Ces deux dernières décennies ont
été le théâtre d’une reconfiguration sociale et
politique en Haïti mais par une voie différente
de ces deux cas de figure.
Les vecteurs des transformations sociales et
politiques ont été l’éducation, la santé, l’accès
à l’eau potable, l’équité du genre, les libertés
publiques. Le mouvement s’affirme principalement
selon un processus de progrès
quantitatif par une certaine massification de
la scolarisation primaire, une réduction de
toutes les composantes de la mortalité infantile
et une participation plus importante des
femmes dans la vie économique et politique.
La dimension politique du processus en
œuvre est encore illustrée par la tendance à la
pérennisation de la jouissance des droits civils
et politiques. A la différence des situations
connues dans d’autres pays du Tiers-Monde,
la reconfiguration globale haïtienne ne résulte
pas d’actions vigoureuses de l’Etat. Au contraire,
elle se présente comme un processus
presque «spontané» animé principalement
par les familles haïtiennes, les démarches
tournant autour de la Société Civile et la solidarité
internationale.
La perspective de DHD oblige, cependant, à
poser la question de la durabilité de ce nouveau
processus pour Haïti. Cette interrogation
prend tout son sens quand le RNDH
passe de l’approche sectorielle à l’approche
globale en analysant les indicateurs globaux.
Comme il fallait s’y attendre, l’IDH, l’ISDH,
l’IPF augmentent tous tandis que les indica-
teurs de pauvreté humaine diminuent significativement.
La tendance au progrès est confirmée
au niveau global mais confrontée aux
transformations profondes affectant parallèlement
l’économie nationale, les inquiétudes
ne disparaissent pas mais persistent. En effet,
une économie de la précarité et de risque
élevé s’affirme fortement en Haïti tandis
qu’une forme d’“assistanat économique” se
met progressivement en place. Les bouleversements
affectant l’environnement rural et
urbain invitent encore à plus de prudence
dans l’analyse de la durabilité de ce processus
nouveau de reconfiguration.
Introduction
Le premier chapitre a développé le concept
de développement humain durable et a
identifié ses différentes dimensions: croissance
économique et emploi, éducation,
santé, pauvreté, genre, environnement et
gouvernance. Compte tenu qu’il s’agit du
premier Rapport National de Développement
Humain en Haïti, ce chapitre se
propose de présenter un état des lieux du
développement humain durable par rapport
à ces différentes dimensions à partir de 1986.
Pourquoi cette date? Cette date qui correspond
avec la fin du régime des Duvalier
marque, aux yeux de plus d’un, une rupture
avec le passé et constitue un point de départ
pour la construction d’une Haïti nouvelle.
En plus d’être une date symbolique dans
l’histoire récente d’Haïti, elle correspond au
démarrage de deux grandes enquêtes qui
vont permettre de doter le pays d’informations
statistiques assez fiables sur les différentes
dimensions de développement
humain durable pour soutenir la comparaison
sur une longue période (1986-2001).
RAPPORT NATIONAL SUR LE DEVELOPPEMENT HUMAIN 35