Liaisons 85 (format PDF - 5,12 Mo ) - Préfecture de Police de Paris ...

avril - mai - juin - 2005 - N ° 85
MINISTERE DE L'INTERIEUR,
DE LA SECURITE INTERIEURE ET DES LIBERTES LOCALES
PREFECTURE DE POLICE
JO 2012 :
JO 2012 :
Acteur majeur de la sécurité,
la PP accueille la commission
d'évaluation
Brigade
de Protection
des Mineurs :
une référence
pour la création
d'un office central
Lutte contre le
bruit à Paris :
une action
quotidienne
conjuguant
prévention
et répression

JO 2012 : acteur majeur
de la sécurité, la PP accueille
la commission d’évaluation
© Roger Sam/DL
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Sommaire
actualité
3 Sécurité des Jeux Olympiques 2012 : la PP dans les starting blocks
7 Brigade de Protection des Mineurs :
une expertise unique en faveur de l’enfance en danger
8 Une nouvelle génération de commissariats
9 Démarches administratives : toujours plus au service du public
10 30 ans de lutte contre le crime organisé
12 Police des transports : un dispositif en alerte permanente
13 Brèves
■ Un Picasso retrouvé par la Brigade de Répression du Banditisme
■ Concerts de plein air
■ Sondage auprès des lecteurs de “Liaisons”
■ Livres (Le festin des anges - Sapeurs-pompiers de Paris)
technologies
14 Véhicules mal stationnés : un système d’enlèvements amélioré
réussir la modernisation
15 GIBUS : pour un meilleur pilotage budgétaire
métier
16 Delphine Gallet, femme démineur : la passion du terrain
tranches de vie
17 Drames et actes héroïques
mission
18 Lutte contre le bruit : un concert de mesures
zoom sur ...
21 Une action forte contre les délits routiers
micro-trottoir
22 Contrôles et dépôts de plainte
la PP en chiffres
23 D’un record à l’autre
objectif sécurité
24 Agressions en deux-roues : les réponses de la PP
partenariat
25 La lutte contre les violences scolaires
reportage
26 La vie des commissariats : le 10ème arrondissement
rétro-police
31 Histoire du portrait-robot
32 Agent de Surveillance de Paris : des missions élargies
© Mickaël Bougouin
ISSN : 1165-9831
Directeur de la publication : Gérard Dubois
Rédactrice en chef : Agnès Canavélis
Rédacteur en chef adjoint : Nicolas Vey
Secrétaire de rédaction : Marlène Loizon
Conception graphique : Emmanuel Pires
Conception couverture : Sylvaine Boisson
Vignettes : © Denis Lesage/DL, © Roger Sam/DL
Illustrations : Hervé Pinel, Eric Chérioux
Diffusion : Gilles Aubin
Tarif du numéro : 1,95 euro
Conception et réalisation :
Cabinet du Préfet de Police,
Service de la Communication et des Relations Publiques
9, boulevard du Palais 75195 Paris Cedex 04
cabcom.prefecturepoliceparis@interieur.gouv.fr
Impression, photogravure :
Documentation Française, 75 007 Paris
N° de commission paritaire N° 3060 AD

Sécurité des J.O. 2012
La PP dans les starting blocks
Après Madrid, Londres, New York, et
avant Moscou, la commission d’évaluation
des JO 2012 est venue passer
notre capitale au crible afin d’estimer sa
capacité à organiser cet événement mondial
à travers 17 thèmes, de la structure et du climat
politique et économique à la technologie
en passant par les équipements, l’hébergement,
les transports et naturellement la
sécurité. Au programme, de nombreuses
visites sur les sites olympiques entrecoupées
d’auditions, de discussions et de réflexions,
devant se traduire par un rapport remis par
la commission d’évaluation au Comité International
Olympique, chargé de désigner la
ville gagnante le 6 juillet à Singapour.
Au cours de cette semaine, la commission
d’évaluation, présidée par la championne
olympique marocaine Nawal-El-Moutawakil,
a visité tous les sites envisagés pour
accueillir les épreuves des Jeux Olympiques
et Paralympiques à Paris et en banlieue. Elle
était accompagnée par les membres du comité
fondateur de Paris 2012 parmi lesquels
M. Jean-François Lamour, Ministre de la Jeunesse,
des Sports et de la Vie Associative, et
M. Bertrand Delanoë, Maire de Paris et Président
de Paris 2012, auxquels s’étaient
joints le Préfet de Police, M. Pierre Mutz,
ainsi que de nombreux spécialistes prêts à
répondre aux questions de la commission.
Sur place, à travers la présentation de
maquettes et de projections vidéo, tous ont
pu vérifier la compacité des sites de compétitions
au sein de deux noyaux, l’un au Nord,
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
actualité
C’est avec un réel enthousiasme que Paris a accueilli,
du 8 au 12 mars, la commission d’évaluation des Jeux
Olympiques et Paralympiques 2012, venue juger de
la qualité du dossier de candidature de la capitale.
Parmi les enjeux-clés du dossier : le dispositif conçu
pour sécuriser l’événement. Présenté à la commission
dans ses moindres détails, celui-ci a fortement
mobilisé la Préfecture de Police.
l’autre à l’Ouest de Paris, à proximité immédiate
du futur village Olympique qu’il est
prévu d’aménager dans le quartier des Batignolles
(17 ème arrondissement). La commission
a également pu “tester” la future voie
olympique qui sera aménagée sur le boulevard
périphérique pendant les Jeux.
Elle s’est également rendue sur les autres
sites parisiens appelés à accueillir des
épreuves sportives (Tour Eiffel, POPB de
Bercy) et ainsi que sur ceux de la région parisienne
: Vaires-sur-Marne (77), Saint-Quentin
en Yvelines, Versailles (78) et Colombes
(92). Au cours de ces journées « marathon »,
les membres de la commission d’évaluation
ont également visité les salles d’information
et de commandement de la Préfecture
de Police, dédiées à la gestion centralisée
de la circulation et à la sécurité
des événements se déroulant sur la voie
publique à Paris.
événement
Autre volet de l’évaluation : dix-huit auditions
menées auprès d’une cinquantaine
d’experts chargés de défendre le dossier
parisien et de répondre aux questions de la
commission sur chaque thème. Le dispositif
de sécurité conçu par la France pour les
Jeux Olympiques et Paralympiques a été
présenté par M. Dominique de Villepin,
Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Intérieure
et des Libertés Locales, qui a précisé
que la sécurité était « un enjeu-clé » et
décrit l’esprit du dispositif français, avant
d’en dévoiler la teneur. “Les Jeux sont une
grande fête pour le monde entier. Ma première
préoccupation comme Ministre de
l’Intérieur, c’est de vous présenter un projet
où la sécurité est au service de l’esprit olympique”
a-t-il souligné. En conclusion de son
intervention, M. Dominique de Villepin a souligné
que la préparation et le déroulement
des Jeux Olympiques et Paralympiques
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événement
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A Paris, les sites de compétition sont rassemblés au
sein de deux noyaux, l’un au Nord, l’autre à l’Ouest.
seraient un travail d’équipe : “C’est l’esprit
dans lequel nous voulons œuvrer : nous
ferons équipe avec le Comité International
Olympique et l’ensemble de ses partenaires.
Équipe avec les sportifs, ceux qui les accompagnent
et ceux qui viendront les encourager.
Équipe avec les Parisiens, équipe avec
tous les Français qui mettront au service du
sport et de la fête leur enthousiasme, leur
sens de l’hospitalité et leur travail. Au carrefour
des cultures, la France sait qu’il n’est
de succès que collectif, de fête que partagée.
C’est pourquoi mon pays veut croire
dans la modernité des valeurs d’amitié, de
solidarité et de tolérance. Il veut accueillir la
jeunesse du monde sportif pour partager
avec elle cet idéal”.
Un effort
de maîtrise permanente
des risques
Premier axe évoqué : une vigilance spécifique
pour chaque type de risque. Les menaces
d’ordre naturel et accidentel, bien que d’ampleur
limitée en Ile-de-France, font l’objet de
plans d’intervention régulièrement testés sur
le terrain, et la région dispose de services
d’incendie et de secours à la fois très entraînés
et à la pointe de la technologie.
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Reprenant devant la presse internationale, le
lendemain, l’intervention de M. de Villepin,
M. Pierre Mutz, Préfet de Police, Préfet de la
Zone de Défense de Paris - territoire couvrant
les huit départements de l’Ile-de-France
- a apporté quelques précisions sur le rôle
de la Préfecture de Police.
“Les risques liés à l’ordre et la sécurité
publics sont gérés par la Préfecture de Police,
chargée d’encadrer chaque année environ
3000 événements à caractère revendicatif,
festif ou sportif dans la capitale
et forte d’une expérience acquise lors
de grands rendez-vous internationaux
comme les Journées Mondiales de la
Jeunesse en 1997, la Coupe du monde
de football en 1998 ou encore le Mondial
d’athlétisme en 2003”. Par
ailleurs, M. Mutz a souligné les résultats
exceptionnels enregistrés par la
Préfecture de Police dans son combat
contre la délinquance avec une régression
de 30% des actes de délinquance
de voie publique à Paris en trois ans.
Enfin, la lutte contre le risque terroriste,
qui fait déjà l’objet d’une mobilisation
de tous dans le cadre du plan
Vigipirate, bénéficiera d’une coordination
renforcée au niveau national et
international.
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Un commandement
adapté à l’organisation
des Jeux
Autre atout du dossier « sécurité » de la
France : une chaîne de commandement clairement
structurée sur trois niveaux hiérarchiques,
conçue pour permettre une réactivité
immédiate et faciliter la prise de décision.
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Chaîne de commandement conçue
pour la sécurité des JO.
Schéma du commandement
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Ministre de l’Intérieur
Centre stratégique de sécurité olympique
Préfet de Police
Centre de commandement de la sécurité olympique
Centre de circulation
et du transport olympique
(incluant le CRICR de Créteil)
Salle d’Etat-Major
Trois salles opérationnelles
Centre de sécurité
olympique
Centres de commandement de chaque site (Etat-Cojo)
21
Centre de secours
olympique
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005

Le Ministre de l’Intérieur définira la stratégie
de la sécurité.
Sous son autorité, un Centre stratégique de
sécurité olympique, en liaison avec les services
spécialisés étrangers, sera chargé de
collecter, d’analyser et de diffuser les renseignements
vers les services concernés.
Le Préfet de Police de Paris, sous l’autorité
du Ministre, assurera la responsabilité
opérationnelle de la sécurité de l’ensemble
des Jeux Olympiques et Paralympiques.
Il disposera, à la Préfecture de Police, d’un
Centre de commandement de la sécurité
Le 11 mars, dans le cadre de sa mission
dans la capitale, la commission
d’évaluation du CIO, accompagnée
du comité fondateur de Paris 2012 et des
préfets des départements d’Ile-de-France
devant accueillir une partie des futurs sites
olympiques, s’est rendue à la Préfecture de
Police afin d’y visiter les salles de commandement
dédiées à la gestion centralisée de
la circulation et de la sécurité à Paris et en
Ile-de-France.
Le Préfet de Police, M. Pierre Mutz, a précisé
que la Préfecture de Police était “le
centre nerveux de la sécurité à Paris et en
Ile-de-France”.
Dans cette salle du Centre Opérationnel de
Zone, depuis laquelle sont gérées, sous son
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
actualité
Projet de Centre de commandement de la sécurité olympique (ci-dessus : salle d'Etat-Major du Préfet
de Police et, en haut à droite, salle du Centre de sécurité olympique).
olympique responsable de la sécurité des
jeux sur tout le territoire et dans toutes ses
dimensions : sécurité publique, sécurité civile,
assistance et secours, transport et circulation.
Outre une salle d’État-major, ce centre comportera
trois salles opérationnelles dédiées
respectivement aux transports, à la circulation,
à la sécurité et aux secours. Elles seront
dotées des dernières technologies dans le
domaine des transmissions, de la vidéosurveillance,
de la géolocalisation...
Tous les acteurs de la sécurité des Jeux Olympiques
y seront représentés, et notamment
événement
les membres du Comité d’Organisation des
Jeux Olympiques (“Cojo”), qui seront totalement
associés à la gestion opérationnelle.
Sur chaque site, un poste de commandement
de proximité placé sous la responsabilité
du préfet du département prendra en
compte l’événement local.
Ces PC de site rendront compte au centre
national de la sécurité olympique du Préfet
de Police.
Des moyens exceptionnels
Enfin, le Ministre de l’Intérieur a indiqué à la
commission d’évaluation que les Jeux Olympiques
et Paralympiques mobiliseront 41 000
policiers, gendarmes et militaires sous l’autorité
du Préfet de Police. Pour les secours,
3200 pompiers et 2500 secouristes sont prévus,
auxquels s’adjoindront les services de
médecine d’urgence et des hôpitaux. En outre,
des mesures particulières de surveillance et
de protection aérienne et maritime seront
prises par les autorités militaires.
Les Salles de Commandement et d’Information
au cœur du dispositif de sécurité
En visite à la Préfecture de Police, le 11 mars dernier, la commission d'évaluation a découvert les
fonctionnalités des salles d 'information et de commandement, qui lui ont été présentées par le Préfet
de Police, Préfet de la Zone de Défense de Paris, M. Pierre Mutz.
© Philippe Gresle/DL
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événement
Présidée par Mme Nawal-El-Moutawakil, la commission
d'évaluation a suivi les explications détaillées de M. Pierre
Mure, Directeur de l'Ordre Public et de la Circulation, sur la
gestion centralisée de la circulation et des services d'ordre.
autorité, les crises relevant de la sécurité
civile et sanitaire en Ile-de-France, le Préfet
de Police a présenté, à travers une projection
sur grand écran, le projet de Centre
de commandement de la sécurité olympique
qui serait réalisé si la France
accueillait les J.O.
Le Préfet de Police a annoncé qu’un échéancier
précis avait été défini pour que ce dispositif
soit opérationnel en 2011.
M. Mutz a ensuite convié les membres de la
commission à se rendre dans la salle d’information
et de commandement « Ordre
public », depuis laquelle sont gérés, 7 jours
sur 7 et 24h sur 24, les quelque 3000 événements
sportifs, festifs, culturels, cérémonies
officielles et manifestations revendicatives
se déroulant chaque année à Paris.
M. Pierre Mure, Directeur de l’Ordre Public
et de la Circulation de la Préfecture de Police,
a présenté à la commission d’évaluation
cette salle qui dispose d’une technologie de
pointe en matière de communication (système
radio Acropol, radio et téléphone sur
écrans tactiles, moyens vidéo) permettant
de mettre tous les opérateurs en liaison
avec les forces de l’ordre chargées d’assurer,
sur le terrain, le bon déroulement des
événements survenant sur la voie publique
parisienne. Ses deux murs d’écrans permettent
de visualiser les images filmées par les
332 caméras disposées dans les rues de
Paris et de suivre chacun d’entre eux en
temps réel. “Le nombre de caméras triplera
d’ici 5 ans de manière à obtenir un millier
de caméras à Paris”.
La commission d’évaluation a également pu
découvrir la salle « Circulation », depuis
laquelle sont coordonnées les forces de police
chargées de réguler le trafic routier dans
la capitale. Quelque 1 600 000 véhicules
entrent et sortent chaque jour de Paris.
actualité
© Philippe Gresle/DL
La priorité : sécuriser chaque site
Le Service Information-Sécurité a conçu les mesures nécessaires
à la protection du village olympique des Batignolles (ici en maquette).
A l’occasion de sa mission parisienne, la commission d’évaluation des JO 2012 a
reçu, en complément du dossier de candidature français préalablement transmis
en novembre 2004, un « livre blanc », préfigurant l’élaboration du plan stratégique
de sécurité français (de la chaîne de commandement aux effectifs mobilisés)
ainsi que les différents plans de sécurité opérationnelle pour chaque site,
qui seront étoffés si la France est choisie pour l’organisation des Jeux. Les
mesures de sécurité qui y sont décrites mobilisent toutes les directions de la
Préfecture de Police.
Point capital de ce « livre blanc » : les mesures de sécurité propres à sécuriser
chaque site.
Depuis les attentats des Jeux Olympiques de Munich en 1972, le Comité International
Olympique intègre en effet la notion de « prévention situationnelle » (prévention
technique de la malveillance) dans la configuration et la structure des
lieux accueillant les épreuves.
Rattaché au Cabinet du Préfet de Police, le Service Information-Sécurité (SIS) de
la Préfecture de Police a, à ce titre, élaboré un cahier des charges « sécuritésûreté
» préalable à la conception de la maquette du village olympique des Batignolles
et mené une expertise sur la maquette des 25 autres sites sportifs à
construire à Paris, en banlieue ou en province. Objectif : “Rendre le plus difficile
possible un acte de malveillance sur ces sites”, explique le commissaire divisionnaire
Alain Beaujard, chef du SIS. “Nous avons principalement travaillé sur
trois risques : le terrorisme, la présence d’un malade mental au comportement
imprévisible, et les violences urbaines”.
Parmi les préconisations du SIS : un travail sur l’enceinte de chaque site de
manière à le protéger d’une attaque à distance ainsi que différentes mesures
destinées à empêcher la pénétration de malfaiteurs sur les lieux des épreuves
(carte d’accréditation pour les résidents, contrôles aux points d’accès, mise en
place d’une vidéosurveillance, installation d’un poste de commandement supervisant
la sécurité de tous les bâtiments présents sur un site…).
Dotée de 40 écrans muraux, cette salle permet
de visionner, en temps réel, l’état de la
circulation (en particulier ses points névralgiques)
grâce aux caméras installées à Paris
et de réagir aux embouteillages et aux accidents
dans les meilleurs délais. M. Mure a
également décrit le système « Surf » gérant
1 300 feux tricolores à Paris et permettant de
donner si nécessaire la priorité à certains
axes routiers, ainsi que le système informatique
« Sytadin », capable de calculer les
temps de parcours d’un point à un autre.
6 liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005

protection des personnes vulnérables,
et en particulier des mineurs,
“La
se trouve au cœur des priorités que
j’ai fixées afin d’orienter la lutte contre la
délinquance”, a rappelé M. Dominique de Villepin
lors de sa visite dans les locaux de la
Brigade de Protection des Mineurs (BPM) de
la Direction Régionale de la Police Judiciaire,
le 21 avril. “C’est un combat difficile mais
d’une importance capitale”, a-t-il précisé, en
rappelant l’ampleur du phénomène des
atteintes visant les plus jeunes : chaque
année, 70 000 mineurs sont victimes de la
délinquance sous toutes ses formes et, entre
2001 et 2004, il a été constaté une hausse de
17% des violences et des mauvais traitements
à enfants, ainsi qu’une progression de
21% des viols de mineurs.
Une action exemplaire
Dans ce contexte difficile, le Ministre de l’Intérieur,
de la Sécurité Intérieure et des Libertés
Locales a souligné l’exemplarité du travail
réalisé par la BPM dans la réponse judiciaire
apportée dans les affaires concernant des
mineurs victimes d’infractions - pour l’essentiel
des cas d’exploitation, de maltraitance ou
de violences sexuelles. La BPM assure également,
24 heures sur 24, une mission de protection
de l’enfance. A ce titre, elle traite
toutes les affaires de fugues et de disparitions
inquiétantes, ainsi que la première prise
actualité
Brigade de Protection
des Mineurs
Le 21 avril, le Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité
Intérieure et les Libertés Locales, M. Dominique de
Villepin, s’est rendu, en présence du Préfet de Police,
à la Brigade de Protection des Mineurs de la PP.
Il a félicité les personnels et annoncé que leur
professionnalisme servirait de référence pour la
création d’un Office Central de Protection des
Mineurs et des Personnes Vulnérables
une expertise unique
en faveur de l’enfance en danger
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
© Roger Sam/DL
en charge des mineurs en errance dans Paris.
En 2004, elle a ainsi instruit 1143 affaires
pénales et accueilli 1349 mineurs en danger.
Accompagné du Préfet de Police, M. Pierre
Mutz, et de M. François Jaspart, Directeur
Régional de la Police Judiciaire, le Ministre de
l’Intérieur s’est fait présenter les moyens
dont disposent les 88 policiers de la Brigade,
ainsi que les méthodes qu’ils utilisent. Lors de
sa visite de la salle d’audition des mineurs victimes
de violences sexuelles, M. de Villepin a
constaté qu’une préoccupation constante animait
les enquêteurs, celle de concilier les
impératifs d’une enquête efficace et la nécessité
de préserver la sensibilité des jeunes
enfants. Il a également évoqué, en dialoguant
avec les policiers et avec la psychologue exerçant
au sein de la BMP, l’importance de la
reconnaissance, pour le jeune, de son statut
de victime, de sa prise en charge psychologique
et de celle de sa famille.
Le Ministre s’est également fait expliquer le
travail de la cellule de documentation et de
synthèse, chargée d’effectuer des recoupements
sur la base des modes opératoires utilisés
afin d’identifier les auteurs d’agressions
sexuelles non encore élucidées, et celui du
groupe Internet, de plus en plus présent dans
la lutte contre la « cyber-pédophilie ». Opérationnel
depuis 1998, ce groupe connaît une
activité croissante. En 2004, il a traité deux
fois plus de dossiers qu’en 2003 et interpellé
58 individus diffusant de la pédopornographie
M. Dominique de Villepin, accompagné par
M. Pierre Mutz, a pu découvrir les moyens
techniques des policiers de la Brigade de
Protection des Mineurs pour identifier les
délinquants sexuels.
sur le Net ou recherchant de jeunes
« proies » sur les forums de discussion.
Un dispositif national
Soulignant que “la Brigade de Protection des
Mineurs de la Préfecture de Police est
l’unique service en France traitant de façon
globale la problématique des mineurs victimes”,
M. de Villepin a fait part, lors de sa
visite, de sa volonté de voir cette expertise se
généraliser à l’ensemble du territoire national
et servir de modèle à la création d’une nouvelle
structure au sein de la Direction Centrale
de la Sécurité Publique du Ministère de l’Intérieur.
Appelant à la mobilisation de tous
pour combattre les atteintes faites aux plus
jeunes, il a ainsi annoncé la mise en place prochaine
d’un Office Central de Protection des
Mineurs et des Personnes Vulnérables qui
aura pour mission de coordonner et de soutenir
l’action des services spécialisés locaux,
d’animer les coopérations interministérielles
- notamment avec les Ministères de la Justice
et de l’Éducation nationale - et internationales,
ainsi que de proposer des évolutions
réglementaires et législatives dans le domaine
de la protection des mineurs.
7

Respectivement installés sur deux
nouveaux sites au 27, boulevard
Bourdon et au 12/14, passage Dallery,
les nouveaux commissariats centraux
des 4 ème et 11 ème arrondissements ont récemment
ouvert leurs portes au public. Quelques
mois seulement après l’inauguration des
13 000 m 2 du centre de police de la rue Albert
dans le 13 ème arrondissement (voir Liaisons
n°84), ces réalisations, effectuées en un
temps record, représentent pour le Service
des Affaires Immobilières de la PP (SAI) une
réelle performance. Evaluées chacune à près
de 9,5 millions d’euros, celles-ci s’inscrivent
dans le vaste programme immobilier de 320
millions d’euros engagé par la PP sur les crédits
du Ministère de l’Intérieur et comportant
23 grands projets échelonnés sur dix ans.
Qualité de l’accueil,
sécurité, conditions
de travail…
En tous domaines, ces deux commissariats
représentent une toute nouvelle génération
de locaux de police, comme en témoigne
Jean-Pierre Mérouze, commissaire central
du 4 ème arrondissement : “Le bâtiment dont
nous disposons aujourd’hui a été conçu pour
faciliter et concilier la grande diversité de
nos missions. Il réunit toutes les caractéristiques
permettant d’offrir le meilleur accueil
au public, de répondre aux nombreux impératifs
de sécurité, de prendre en compte les victimes
avec tous les égards qui leur sont dus,
de faire fonctionner dans des conditions optimales
un service opérationnel 24 heures sur
24 et de fournir aux fonctionnaires un environnement
et des conditions de travail sans
précédent…”. Le commissariat du 4 ème pré-
actualité
Une nouvelle génération
de commissariats
Ouverts au public respectivement en février et
en mai, les nouveaux commissariats centraux du
4 ème et du 11 ème sont les derniers-nés de la
stratégie immobilière de grande ampleur
engagée par la PP. Visite guidée.
sente un ratio de 7,85 m 2 par
fonctionnaire, soit le double de
ce qui existait auparavant, et
dispose de plusieurs salles de
conférence et de réunion, ainsi
qu’un espace exclusivement
dévolu à la formation.
Confort et respect
des normes
Les travaux, dont la partie dédiée à l’accueil
est cofinancée par le Conseil Régional, ont
été conduits dans le respect des normes
récemment entrées en vigueur. Concernant
la charte Marianne et ses engagements en
faveur du public, le choix des matériaux ou
l’utilisation de la lumière et de l’espace font
des halls d’accueil des deux commissariats
des lieux à la fois fonctionnels et chaleureux.
Concernant l’attention accordée aux
victimes, des pièces sont dédiées exclusivement
aux prises de plaintes pour une plus
grande confidentialité et la configuration
des locaux est étudiée pour éviter que les
victimes ne rencontrent inopinément leurs
agresseurs (entrées différentes, cheminements
clos…).
Fonctionnel et chaleureux, le hall d’accueil du commissariat
central du 4 ème arrondissement offre également toutes les
garanties de sécurité dont doivent disposer des locaux de
police modernes.
Les opérations immobilières mettent en
application les dispositions réglementaires
prescrites par la circulaire du 11 mars 2003
du Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Intérieure
et des Libertés Locales relative à
l’amélioration des conditions de garde à vue,
pour lesquelles le SAI a mis au point un référentiel
aujourd’hui reconnu nationalement.
Les locaux permettent de façon systématique
la détention en cellule individuelle dotée de
sanitaires et d’eau courante. Une pièce équipée
est réservée à la préparation des repas
chauds qui doivent obligatoirement être distribués.
Enfin, de nombreux efforts ont été
accomplis en matière de sécurité : installation
de châssis et de vitrages armés pareballe
à toutes les fenêtres du rez-de-chaussée,
sécurisation des ouvrants pour éviter
toute tentative d’évasion ou de suicide,
recours important à la vidéo-surveillance…
Le commissariat central du 4 ème arrondissement accueille :
• les 367 policiers dédiés à la sécurité de l’arrondissement (auparavant répartis
sur 2 sites).
• les 40 fonctionnaires constituant l’état-major du 2 ème secteur de la DPUP, service
territorial coordonnant l’action des commissariats centraux des 1 er , 2 ème , 3 ème ,
4 ème , 10 ème , 18 ème et 19 ème arrondissements.
• les 35 fonctionnaires de l’Unité Informatique et Bureautique de la DPUP (auparavant
répartis sur 3 sites).
Le commissariat central du 11 ème arrondissement regroupe 530 policiers auparavant
répartis sur 4 sites.
8 liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
© Michèle Sanchez/DL

© Dominique Mathieu/DL
P our
Mieux gérer
les files d’attente
la Direction de la Police Générale
(DPG), la réduction du temps d’attente
des usagers aux guichets constitue une priorité.
A cet effet, elle multiplie les dispositifs
concrets comme la généralisation du préaccueil
permettant de mieux orienter chaque
demande, la plus grande polyvalence des guichets,
ou encore les modalités de prise de
rendez-vous. Une autre solution réside dans
l’installation de systèmes informatiques de
gestion des files d’attentes.
Ces dispositifs présentent trois avantages.
Tout d’abord, les usagers sont informés sur
le temps d’attente estimé et leur rang de passage,
grâce à un panneau d’affichage électronique
et un ticket. D’autre part, un logiciel
intégré enregistre en temps réel l’évolution
du délai d’attente ; il constitue un outil d’aide
à la décision pour le responsable du site de
réception qui peut ainsi adapter le nombre
des agents à affecter aux guichets afin de
résorber les flux du public trop importants.
Enfin, une fonction d’analyse statistique,
selon la période de la journée ou de l’année,
liaisons liaisons n°85 n°85 / avril / mars - mai - avril - juin - mai 2005 2005
actualité
Démarches administratives
toujours plus au service du public
Le nouveau centre de réception des étrangers
de la rue du Delta présente, sur une surface de
450 m 2 , de nombreuses améliorations pour
l’accueil du public.
Conformément aux engagements de la Charte
Marianne en faveur des usagers de l’administration
(cf. Liaisons n°84), la PP, à travers sa Direction de la
Police Générale, multiplie les initiatives concrètes pour
améliorer l’accueil du public. Zoom sur les réalisations
les plus récentes…
fournit de nombreuses indications sur l’activité
du site en termes de fréquentation, de
temps d’attente, de démarches permettant
de délivrer une meilleure information au
public et d’améliorer la qualité du service
rendu à l’usager.
Equipant aujourd’hui les centres de réception
des étrangers de la rue Miollis et de la rue du
Delta, l’antenne de police administrative du
19 ème arrondissement et la salle d’accueil centrale
des cartes grises, les systèmes de gestion
de files d’attente seront progressivement étendus
aux principaux lieux d’accueil de la DPG.
A vec
Une plus grande
proximité
314 828 titres délivrés en 2004, les
cartes grises constituent les documents
administratifs les plus demandés par les Parisiens.
Afin de faciliter ce type de démarche
Ouvert depuis le 17 mars, le centre de
réception des étrangers (CRE) situé au
6, rue du Delta dans le 9ème arrondissement,
offre aux ressortissants étrangers souhaitant
renouveler leur carte de séjour un cadre
entièrement rénové, en remplacement des
anciens locaux du boulevard de Sébastopol.
Conçu par le Service des Affaires Immobilières
en concertation avec la Direction de la
Police Générale, ce nouveau site présente,
sur une surface de près de 450 m2 , de nombreuses
améliorations pour un accueil
moderne et efficace : un sas d’entrée spa-
administrative, la PP propose de nouveaux
services aux usagers. Depuis le 1 er février, les
Parisiens ont la possibilité d’effectuer certaines
formalités concernant les cartes
grises dans les antennes de police administrative,
sans se rendre sur le site de l’Ile de
la Cité. Les particuliers peuvent ainsi obtenir
une attestation d’identification lorsque leur
carte grise est perdue ou volée et qu’un
contrôle technique doit être effectué. Ils peuvent
obtenir aussi un certificat d’immatriculation
en cas de modification ou de changement
du nom du propriétaire suite à un jugement
de divorce. Les sociétés peuvent pour leur
part enregistrer un changement d’adresse
dans Paris et demander un duplicata pour
leurs véhicules immatriculés à Paris.
Par ailleurs, dans ce même esprit de proximité,
les antennes de police administrative délivrent
également, depuis le 1 er mai, les duplicata
du permis de conduire. Ces titres sont
délivrés dans un délai de deux semaines
après le dépôt de la demande.
Un nouveau centre de réception des étrangers
cieux, deux salles d’attente d’une capacité de
16 places munies de téléviseurs, un espace
de jeux pour les enfants…
Le centre possède une capacité d’accueil
d’environ 150 personnes par jour et, afin de
limiter au maximum les temps d’attente, la
réception du public a lieu exclusivement sur
rendez-vous. Pour ce faire, un standard téléphonique
de 16 postes a été mis en place. Cet
ensemble constitue un site pilote dans le but
de généraliser la prise de rendez-vous téléphonique
aux autres centres de réception des
étrangers de la capitale.
9

Première intervention des hommes de la BRB, le 27 février 1975 :
une prise d’otages d’une dizaine d’heures dans une succursale de
la Société Centrale de Banque.
Le 27 février 1975, avenue de la République,
dans une succursale de la
Société Centrale de Banque, se
déroule le premier hold-up avec prise
d’otages commis en France. Des dizaines
d’inspecteurs de police en civil prennent position
devant le bâtiment. Il faudra dix longues
heures pour connaître le dénouement de
cette situation délicate : libération des
otages, mais un caissier tué de sang-froid par
des malfaiteurs, dont l’un est abattu par la
Police, les deux autres réussissant à prendre
la fuite avec un butin de 200 000 francs… Ce
braquage constitue le baptême du feu de la
toute nouvelle BRB, Brigade de Répression du
Banditisme, créée quelques semaines plus tôt
à la Préfecture de Police.
A partir de cette date, l’unité sera chargée
des enquêtes les plus délicates concernant le
grand banditisme. De la traque du gang des
postiches à la mise en échec des braqueurs
de fourgons blindés, la BRB se forgera un
nom et une réputation, aux côtés de ceux de
la “crim” ou des “stups”, au sein des brigades
centrales de la PP. “Dès 1975, le ton est
donné par 3 interventions lors d’attaques de
banques avec prise d’otages”, raconte le
commissaire divisionnaire Jean-Jacques Herlem,
sous-directeur des services territoriaux
de la Direction Régionale de la Police Judi-
actualité
30 ans de lutte c
ciaire, ancien chef de la
BRB ; “La brigade luttera
contre une génération de
malfaiteurs ambitieux, organisant
des “gros coups”,
ultra-violents, inventant des
modes opératoires toujours
plus audacieux. Parallèlement
à cela, elle fera également
face à une délinquance
de haut vol de plus en plus inventive : experts
du cambriolage ou du vol à la tire, receleurs,
faussaires, trafiquants d’objets d’art, de véhicules
volés…”. Autant de domaines dans lesquels
elle va également acquérir ses lettres
de noblesse.
© Paris Match
L’enquête et la voie
publique
A sa création, la BRB reprend les attributions
de la Brigade de Voie Publique, héritière de la
Brigade Mobile, spécialisée durant l’entredeux-guerres
dans l’arrestation
des malfaiteurs
les plus violents, façon
bande à Bonnot. “Son
organisation repose sur
deux piliers, le travail
d’enquête classique et le
travail d’initiative sur le
terrain, la voie publique
(la «VP»)”, précise Jean-
Jacques Herlem ; “Elle
va devoir exceller dans
ces deux domaines pour
relever les défis qui l’attendent”.
En effet, entre 1975 et
1986, la première décennie
de la BRB est marquée
par le déchaînement
d’une criminalité très violente
qui fera, durant
Créée le 3 février 1975, la Brigade de
Répression du Banditisme est depuis
30 ans en première ligne du combat
contre la criminalité organisée.
cette période, 43 victimes - convoyeurs, commerçants,
passants, policiers et gendarmes.
Ce sont, en 1976, les trois premières attaques
de fourgons blindés, ou encore, en 1978, l’évasion
de la Santé et la cavale de l’ennemi public
n°1, Jacques Mesrine. La BRB réagit vivement
en passant de 35 auteurs de vols à main
armée interpellés en 1975 à plus de 200 en
1984. Elle est présente sur tous les fronts, se
dote de nouveaux groupes spécialisés
(groupes nuit, vol de fret, synthèse criminelle…),
démantèle des trafics d’automobiles,
arrête de nombreux receleurs… “La brigade
était sur le terrain jour et nuit. Sur la plupart
des affaires concernant un groupe, les autres
venaient en renfort pour limiter les risques, et
il y avait une très forte cohésion entre tous les
collègues. D’ailleurs, on entrait à la BRB par
cooptation”, se souvient le commandant Christian
Roux, depuis 25 ans à la BRB. En 1985,
lors de l’affaire Securicor, au terme de 4 mois
de surveillance et d’enquête, 13 malfaiteurs
sont interpellés les armes à la main alors
Au cours des trente dernières années, Paris connaît plusieurs
vagues d’attaques de fourgons. La BRB démantèle une à une les
équipes de braqueurs.
10 liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
© AFP

qu’ils s’apprêtent à attaquer un centre-fort à
Courbevoie.
La BRB se spécialise
Ce coup de filet magistral marque le début
d’une époque plus calme. L’action de la PJ
parisienne et de la BRB a visiblement porté
ses fruits. Durant une longue période, le rythme
des braquages sanglants se ralentit considérablement,
malgré quelques affaires dramatiques
comme celle de Champigny en 1987,
qui coûte la vie à une fillette et à un convoyeur.
A ce moment, les méthodes de la BRB évoluent.
La brigade combat une délinquance de
plus en plus sophistiquée, à l’image de son
groupe “vol à la tire” qui se spécialise dans la
traque des équipes internationales et notamment
sud-américaines.
C’est pourtant durant cette période clémente
que va se dérouler un épisode tragique. Le 9
juillet 1986, une bombe est déposée dans un
bâtiment de la PP par Max Frérot, l’artificier
d’Action Directe. Elle fait un mort, le chef inspecteur
divisionnaire Marcel Basdevant, et
une vingtaine de blessés graves. Ce lâche
attentat, incompréhensible sur le moment,
peut apparaître comme le fruit bien amer de la
réussite de la BRB, devenue un symbole de la
lutte contre la criminalité et de l’État de droit.
Parmi les faits marquants des année 90, cette
découverte effectué en 1994 par le groupe de
répression des vols d’objets d’art : plus d’un
millier de violons, dont la restitution à leurs
actualité
ontre le crime organisé
© BRB
Dans les années 80, le groupe “Vols à la tire” de
la BRB interpelle de nombreux délinquants
d’envergure internationale, notamment sudaméricains.
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
propriétaires légitimes donnera lieu à une
exposition dans une grande salle des ventes
parisienne. En 1996, les attaques de fourgons
blindés et de centres-forts reprennent de
façon inquiétante. Jusqu’en 2000, on en compte
28. Elles font 6 morts parmi les convoyeurs.
“Il s’agit d’opérations spectaculaires, montées
par des équipes organisées en commando
et lourdement armées”, explique le commandant
Michel Marszewski, 20 ans de BRB et
aujourd’hui chef du groupe de répression des
vols à main armée. “Leurs méthodes ont évolué,
entre autres avec l’emploi d’explosifs”.
Avec détermination, à la suite d’enquêtes
longues et minutieuses, la BRB identifie et
interpelle une à une ces nouvelles équipes. La
dernière tombe en mai 2003.
Toujours en pointe
Par ailleurs, le début des années 2000 voit se
développer des modes opératoires aussi violents
qu’expéditifs : agression avec séquestration
à domicile (le
saucissonnage), prise
en otage des techniciens
de maintenance des distributeursautomatiques,
attaque des
bureaux de change à la
masse ou à la voiture
bélier… “Ces affaires
ont révélé la montée en
puissance de malfaiteurs
jeunes, issus des
quartier difficiles, plus
imprévisibles et impulsifs
que leurs aînés”,
commente le commandant Patrick Canner,
chef du groupe des enquêtes générales et
depuis 15 ans à la BRB. “Nous avons modifié
nos méthodes d’investigation pour contrer
ces nouveaux truands, moins ancrés dans le
“milieu”, plus volatiles. Le travail technique
comme celui de la police scientifique et l’analyse
de la téléphonie sont désormais tout
aussi importants que la traque sur le terrain.”
La réussite réside également dans de nouveaux
modes de collaboration entre services.
Ainsi, depuis décembre 2002, le Préfet de
Police, Préfet de la Zone de Défense de Paris
(qui couvre le territoire de l’Ile-de-France), a
confié à la BRB l’animation d’une cellule
régionale de coordination de l’information
opérationnelle concernant les attaques à
main armée. A ce jour, celle-ci a permis d’interpeller
plus de 150 délinquants.
En 2005, la Brigade de Répression du Banditisme
est plus que jamais à la pointe du combat
contre la délinquance. Elle accueille en son
sein de plus en plus de jeunes policiers. Ceuxci
ont à cœur “d’apprendre, de faire leurs
preuves afin de marcher dans les traces des
plus anciens”, selon les mots d’un jeune brigadier
dont l’âge, 28 ans, n’est même pas celui
de la brigade. Des propos que ne peut qu’encourager
Jean-Jacques Herlem : “La grande
force de la BRB est la motivation et la disponibilité
de ses fonctionnaires. Ils savent que,
dans ce métier, on a toujours quelque chose à
prouver. La lutte contre le grand banditisme,
c’est avant tout une perpétuelle réinvention de
ses méthodes”, conclut-il.
En mai 2003, la BRB interpelle 7 malfaiteurs
alors qu’ils s’apprêtent à braquer un fourgon. La
quantité d’armes et d’explosifs saisie est
impressionnante.
© BRB
11

© Magalie Decatoire/DL
Créé le 2 octobre 2003 pour faire reculer
la délinquance dans les réseaux
ferrés d’Ile-de-France, le Service
Régional de Police des Transports a pour
vocation de commander, sous l’autorité
unique du Préfet de Police, l’ensemble des
services de l’Etat et des transporteurs (RATP
et SNCF) concourant à la sécurité des transports
en commun d’Ile-de-France. Relevant
de la Direction de la Police Urbaine de Proximité
de la Préfecture de Police, il se compose
aujourd’hui de 1 300 policiers dirigés par
le commissaire divisionnaire Frédéric
Dupuch. Un effectif qui lui permet de dépêcher
chaque jour 166 équipes de trois policiers
en patrouille dans plus de 1 000 rames
de métro, trains de banlieue ou RER et de
sécuriser plus de 1 200 gares, avec le
concours d’escadrons de gendarmerie mobile
et d’unités de CRS et des services de sécurité
interne de la RATP et de la SNCF. Le SRPT,
qui a largement prouvé son efficacité avec
une stabilisation ou une baisse, en Ile-de-
France, de la plupart des actes de délinquance
dans les transports publics en 2003 et en
2004, poursuit sur sa lancée avec une régression,
au cours des trois premiers mois de
2005, de - 12,4% des vols à la tire, -3,3%
d’agressions de voyageurs et -32,5% des violences
aux agents RATP ou SNCF.
Montée en puissance
Grâce au renfort récent de 120 gardiens de la
paix, le SRPT envisage d’accroître fortement
actualité
Police des transports
un dispositif en alerte permanente
la sécurisation des trains et des gares posant
le plus de problèmes. Parallèlement, il comporte
un Service d’Accueil, de Recherche et
d’Investigation Judiciaires (SARIJ) de 285
fonctionnaires chargés d’enregistrer les
plaintes des voyageurs, d’interpeller les
délinquants, de rédiger les procédures judiciaires
à leur encontre et d’effectuer des
enquêtes. Au sein du SARIJ, passant de 120
à 150 fonctionnaires en civil, la brigade anticriminalité
du service intensifie pour sa part
sa lutte contre les vols à la tire et toutes les
formes de violence. Enfin, le développement
du groupe de recherche et d’investigation
permettra de lutter contre la délinquance
organisée, notamment les réseaux d’adultes
incitant des centaines de mineurs des pays
de l’est à commettre des délits dans tout le
réseau ferré francilien.
Un recours croissant
à la technologie
Pour assurer le commandement régional des
interventions, la Direction de la Police Urbaine
de Proximité dispose, depuis fin décembre
2004, d’une salle dotée d’un pôle opérationnel
régional “transports” assurant une liaison
permanente entre les patrouilles du
SRPT et les services territoriaux de police et
de gendarmerie d’lle-de-France. Cette salle
est reliée aux deux postes de commandement
gérés par le SRPT, respectivement
dédiés au pilotage des effectifs sur le réseau
RATP, “TN Métro” (contiguë au PC Sécurité de
Avec chaque jour plus de
7 millions de voyageurs en
Ile-de-France, la sécurité des
transports en commun est
un défi auquel le Service
Régional de Police des
Transports adapte son
organisation et ses moyens.
A l’occasion de sa visite au Service Régional de Police des Transports (SRPT), le 31 mars, M. Dominique de Villepin, Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité
Intérieure et des Libertés Locales, accompagné du Préfet de Police, M. Pierre Mutz, a visité la salle de commandement “TN Métro” du SRPT (ci-dessus)
reliée au PC Sécurité de la RATP, que lui a présentée M. Eric Le Douaron, Directeur de la Police Urbaine de Proximité.
la RATP) et sur le réseau SNCF, le “PC
Corail”. Le regroupement, d’ici un an, de ces
deux salles au 54 quai de la Rapée, permettra
de mieux gérer les incidents survenant sur la
totalité du réseau ferroviaire et de réaffecter
les effectifs excédentaires à des patrouilles.
Ces salles bénéficieront progressivement de
la technologie de pointe Acropol. Enfin, grâce
au développement de la vidéosurveillance
dans les quais, couloirs, stations et gares de
la RATP (6500 caméras) et de la SNCF (4000
caméras) à l’horizon 2007, le SRPT disposera
des enregistrements nécessaires au suivi
des groupes de délinquants, à la surveillance
des lieux les plus exposés et à la recherche
de preuves judiciaires. Constatant, lors de sa
visite au SRPT le 31 mars, l’efficacité croissante
de ce dispositif régional, M. Dominique
de Villepin, Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité
Intérieure et des Libertés Locales, a
annoncé la création de “services régionaux
de transports” dans trois autres grandes
villes de France : Lille, Lyon et Marseille.
En complément des caméras progressivement
installées dans les stations et
les gares d’Ile-de-France, la vidéosurveillance
dans les bus (actuellement
en test à la RATP) offrira aux services de
police des enregistrements visuels des
actes de délinquance et leur permettra
de mieux lutter contre l’insécurité dans
les transports en commun.
12 liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005

© Franck Eynard/DL
Un Picasso retrouvé
par la Brigade de Répression du Banditisme
Le 8 avril dernier, le Directeur de la Police
Judiciaire, M. François Jaspart, a remis le
tableau de Picasso retrouvé par la Brigade de
Répression du Banditisme à M. Bruno Racine,
Président du Centre Georges Pompidou.
Tableaux, objets d’art, meubles, céramiques,
livres anciens, manuscrits,
timbres, antiquités de valeur… Lorsqu’ils font
l’objet de vols, de recel, d’escroqueries ou
d’abus de confiance, les objets d’art et les
œuvres intellectuelles s’inscrivent dans les
Selon le sondage effectué auprès des personnels
de la PP par le Service de la Communication
et des Relations Publiques, le
magazine Liaisons est lu entièrement ou partiellement
par plus de 80% des personnes sondées.
Sur la forme, 88% des interviewés
jugent la présentation plus claire et plus
attrayante que lors du sondage précédent, en
2000. Sur le fond, l’intérêt des personnes
interrogées est surtout axé sur les métiers de
enquêtes du groupe de répression
du trafic des œuvres d’art (dit
groupe « Broc ») de la Brigade de
Répression du Banditisme, l’une
des six brigades centrales de la
Direction Régionale de la Police
Judiciaire de la PP. Les victimes ?
Des institutions (musées, administrations…),
des galeristes, des
commissaires-priseurs et des antiquaires.
Ainsi, le 14 mars 2004, le
groupe « Broc » était saisi du vol
d’un tableau de Picasso peint en
1924, intitulé “Nature morte à la
charlotte”, stocké dans les réserves de Paris
Nord du centre national Georges Pompidou.
L’enquête a conduit le groupe « Broc » à s’intéresser
à des trafiquants de stupéfiants liés à
un employé du site ayant dérobé l’œuvre. C’est
au domicile de l’un d’eux que, le 6 avril, le
tableau a été découvert, conservé au milieu
d’une double feuille cartonnée portant la mention
« fragile ». Un beau succès pour la BRB,
devenue incontournable dans la lutte contre le
trafic d’œuvres d’art à Paris.
Des concerts de plein air
Comme chaque été, la Musique des Gardiens de la Paix se
produit dans le cadre de concerts de plein air dans différents
lieux parisiens. Forte de 122 musiciens, cette unité
de prestige de la Préfecture de Police possède un répertoire
alliant marches militaires, musiques de variété et
jazz. Au programme, cette année, 23 prestations entre le
jeudi 26 mai et le samedi 24 septembre, dont le 9 juin à 13h
au square Jean XXIII, le 21 juin, pour la Fête de la musique,
à 11h sur le Parvis Notre-Dame et à 17h dans la Cour Carrée
du Louvre, le 26 juin à 15h dans le square de la Place
des Vosges, le 13 juillet à 13h square Jean XXIII ou encore le 8 septembre place Louis Lépine à 12h.
Retrouvez le programme complet sur le site Internet de la Préfecture de Police :
http://www.prefecture-police-paris.interieur.gouv.fr
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
actualité
© Franck Eynard/DL
La PP “aime” son magazine
la PP, les sujets historiques, la description des
services de la PP et son actualité.
Parmi les fonctions attribuées au magazine, la
principale consiste, selon les sondés, à faire
découvrir d’autres fonctionnaires (96,5%), à
délivrer des informations utiles (95%), à donner
les grandes orientations de la PP (93%), à
expliquer son fonctionnement (93%) et à en
diffuser une image valorisante (88%).
Pour vos suggestions : agnes.canavelis@ppol.mi
Livres
Le festin des anges
Après avoir
été l’une
des premières
femmes reçues
au concours d’officier
de police
en 1969, Danielle
Thiéry est
aujourd’hui
commissaire
divisionnaire.
Elle est également
écrivain
et compte plus
d’une demi-douzaine de romans policiers à
son actif. Dans son dernier livre, Le Festin
des anges, elle met en scène, avec une justesse
où affleure parfois l’autobiographique,
un personnage de femme commissaire
enquêtant sur des agressions
d’enfant…
20 €, 464 pages, Anne Carrière Edition noire
Sapeurs-pompiers
de Paris
P réfacé
brèves
par
le général
Bernard Périco,
commandant la
Brigade de
sapeurs-pompiers
de Paris
(BSPP), l’ouvrage
de Didier
Rolland,
Sapeurs-pompiers
de Paris,
culture et traditions*,
est un récit historique retraçant
les premières années suivant la création
de la brigade, en 1868. L’auteur,
adjudant-chef à la BSPP et ancien membre
de la rédaction du magazine Allo Dix-huit,
revient avec érudition sur les mythes et les
symboles qui ont forgé l’esprit du corps
des sapeurs-pompiers de Paris.
21 €, 138 pages, Atlante Editions
13

© Roger Sam/DL
Véhicules mal stationnés
© Roger Sam/DL
Un système d’enlèvements amélioré
Pour mieux faire face aux
2 600 demandes quotidiennes
d’enlèvements de véhicules en
stationnement gênant à Paris,
la PP se dote d’un dispositif
de radiolocalisation
sophistiqué. Explications.
Stationnement devant une entrée carrossable
ou une caserne de pompiers,
en double file ou dans un couloir bus…
Chaque jour, à Paris, environ 2600 véhicules
en stationnement gênant au regard du Code
de la route (article R 417-10 principalement)
sont passibles d’un enlèvement et d’une
conduite dans l’une des six préfourrières
parisiennes, gérées par la Préfecture de
Police. Quelque 300 Agents de Surveillance
de Paris, équipant 29 véhicules TVE (trans-
technologies
Au fil des menus déroulants proposés par son “Personal Digital Assistant”, l’Agent de
Surveillance de Paris coche les informations permettant de transmettre sans erreur à la
SIC les données nécessaires à l’enlèvement du véhicule.
mission véhicule enlèvement), repèrent
et verbalisent les stationnements
gênants tout en transmettant l’immatriculation
et la localisation des véhicules
incriminés à la Salle d’Information et de
Commandement « Enlèvements » de la
Direction de la Police Urbaine de Proximité
de la PP. Opérationnel 7 jours sur 7, 24h sur
24, cet état-major coordonne l’intervention
des 60 grues mises à disposition par des
sociétés privées et chargées d’acheminer
chaque véhicule (ou poids lourd) vers la préfourrière
affectée au secteur où il a été
trouvé : Balard, Bercy, Foch, Les Halles,
Pantin ou Pouchet.
Augmenter le pourcentage
d’enlèvements
Alors que, jusqu’à présent, les ASP transmettaient
à cette salle de commandement leurs
informations par radio ou au moyen d’ordinateurs
embarqués dans leurs véhicules, la
Sous-Direction des Systèmes d’Information
et de Communication (ex « SDIT ») de la
Direction de la Logistique, en liaison avec les
services de voie publique des commissariats
dont relèvent les ASP, a expérimenté un PC de
poche de type « Personal Digital Assistant »
(PDA). En cours de généralisation, ce système
simple à utiliser a pour vocation d’éliminer les
erreurs commises dans la transmission des
données nécessaires aux enlèvements en
proposant des menus informatiques déroulants
sur lesquels il suffit de cocher les bons
items (notamment l’arrondissement, le nom
de la voie, le numéro dans la voie, l’immatriculation,
le code de l’infraction…). Chaque
PDA étant relié à un secteur géographique
d’enlèvement unique, ses messages sont
immédiatement réceptionnés sur un poste
Grâce à un logiciel de radiolocalisation faisant
apparaître des icônes de couleur, la position des
grues et leur mission en cours sont visualisées
directement sur l'écran de chaque opérateur.
dédié à cette même zone (et donc à la même
préfourrière) au sein de la Salle d’Information
et de Commandement « Enlèvements ». D’où
un gain de temps considérable: “En une minute,
ce dispositif permet à la SIC de recevoir 16
fois plus de messages qu’avant en provenance
des ASP”, explique Daniel Bergès, chef du
département radiocommunication opérationnelle
(Direction de la Logistique) ; “Notre
objectif est de pouvoir, grâce à cette rapidité,
être plus réactif et d’améliorer le pourcentage
d’enlèvements qui se situe autour de 25% sur
un total de 2600 demandes”, précise le brigadier-major
Jean-Pierre Lesage, chef de la SIC
« Enlèvements ».
Matériel GPS
et ordinateur de bord
Le dispositif des enlèvements de la PP s’appuie
également sur un système de radiolocalisation
des grues, expérimenté depuis dix ans,
et permettant à chaque opérateur de la salle
d’information et de commandement de visualiser
sur un second écran l’emplacement précis
et l’état des missions de chacun des engins
affecté à son secteur. Sur le terrain, chaque
grue est en effet dotée d’un matériel embarqué
de géolocalisation GPS (Global Positioning
System) permettant, à l’aide d’une constellation
de satellites, d’indiquer sa position,
couplé au moyen de communication GPRS
(General Packet Radio Service), qui assure les
échanges d’informations avec la SIC. Grâce à
ce système, l’opérateur de la SIC n’a plus qu’à
repérer sur son écran la grue disponible la
plus proche du véhicule à enlever, à saisir son
numéro d’identification sur son ordinateur et à
la missionner. Sur son ordinateur de bord, le
conducteur de la grue ainsi sollicité reçoit en
temps réel un message l’avertissant de cette
mission et lui précisant les coordonnées du
véhicule à enlever. Il peut en retour avertir
informatiquement la SIC de l’état d’avancement
de l’enlèvement du véhicule, qui apparaît
à travers l’icône représentant sa grue sur les
écrans de géolocalisation de la SIC.
14 liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005

éussir la modernisation
D
epuis environ deux ans, la
Préfecture de Police vit à l’heure
de la déconcentration budgétaire
et de la globalisation des crédits.
Concrètement, cela signifie que les services
opérationnels (commissariats centraux, brigades
de la police judiciaire…) sont désormais
pleinement responsables de l’utilisation
des ressources financières qui leur sont
allouées. En début d’année, ils reçoivent une
enveloppe budgétaire globale qu’ils répartissent
entre leurs différentes dépenses de
fonctionnement et d’équipement : mobilier,
véhicules, armes, fournitures de bureau…
Si, en cours d’exercice, ils réalisent des économies
sur l’un des postes, ils peuvent redéployer
à leur convenance les sommes dégagées.
Par exemple, des économies de téléphonie
sont susceptibles d’être transformées
en achat de mobilier, d’équipement informatique
ou d’armement spécifique.
Un espace de travail
partagé
Ce nouveau mode de gestion, garantissant
une commande publique optimisée et mieux
adaptée aux besoins des services, n’aurait pu
être mise en place sans un outil informatique
partagé, dénommé Gibus. Conçue et développée
par le Ministère de l’Intérieur, cette
application budgétaire a été introduite en
2002 à la PP par la Direction des Finances, de
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
la Commande Publique et de la Performance
(DFCPP). En janvier 2004, une direction d’application
(DA) Gibus a été créée au sein de la
DFCPP afin d’assurer un fonctionnement optimum
du nouveau logiciel. Cette structure fixe
les modalités d’utilisation de Gibus et en
assure, par ailleurs, la maintenance et le
paramétrage. De plus, elle conduit de nombreuses
actions de formation auprès de l’ensemble
des personnels de la PP, édite un
manuel d’utilisation ainsi qu’une lettre électronique
hebdomadaire permettant de délivrer
une information réactive et de régler
rapidement les problèmes rencontrés par les
utilisateurs. “Plus qu’un simple logiciel,
Gibus est l’instrument permettant de moderniser
radicalement les méthodes de gestion”,
précise Bogdan Kochowicz, chef de la DA
Gibus. “Il constitue un espace de travail commun
rassemblant les financiers (attribuant
les crédits, à l’exemple de la DFCPP), les
clients (passant commande, à l’image de tous
les services opérationnels), et enfin le gestionnaire
(exécutant les commandes ou fournissant
des prestations, comme la Direction
de la Logistique).”
Visibilité et rapidité
Aujourd’hui, Gibus représente, au sein de la
PP, un réseau de plus de 450 utilisateurs et a
déjà apporté des progrès significatifs dans
plusieurs domaines. Tout d’abord, en termes
GIBUS
La modernisation de la
Préfecture de Police, c’est
aussi l’amélioration de la
gestion des crédits avec
l’objectif de fournir des
moyens de qualité aux
services. Pour ce faire,
un outil informatique
partagé a été mis en place :
l’application GIBUS.
pour un meilleur pilotage budgétaire
de visibilité : grâce à l’édition de nombreux
tableaux de bord, le système permet de
suivre en temps réel l’évolution des dépenses
et de connaître de manière instantanée les
crédits encore disponibles. Il s’agit là d’une
avancée décisive en matière de pilotage, de
prévision et d’évaluation budgétaire.
Concernant la rapidité des prestations, le
logiciel a considérablement réduit le temps de
traitement des bons de commande émis par
les services clients d’une vingtaine de jours à
quelques minutes, dans les cas les plus
urgents. Enfin, en harmonisant les procédures
de commande et de facturation, Gibus
contribue à renforcer la conformité des pratiques
en vigueur à la PP aux règles du code
des marchés et de la comptabilité publique.
A l’origine conçu pour les seuls services de
police, Gibus a été récemment adapté pour
être étendu à la gestion d’une partie des crédits
des directions administratives. Dans les
mois et les années à venir, le logiciel est
appelé à poursuivre sa généralisation. Il
devra également, dès 2006, prendre en
compte les règles introduites par la Loi
Organique relative aux Lois de Finances
(LOLF). “Le fait que Gibus s’affirme comme
le logiciel de référence pour la gestion des
budgets globalisés à la Préfecture de Police
témoigne d’un certain succès qui doit beaucoup
à la mobilisation de tous et à une nouvelle
façon de travailler en commun”, conclut
Bogdan Kochowicz.
15

© Florence Durand / Sipa
Vous êtes aujourd’hui la seule
femme démineur de France, un
métier que vous exercez au service
du déminage du Laboratoire
Central de la Préfecture
de Police. Comment êtes-vous
parvenue à ce poste ?
Ma passion pour le secteur des explosifs
remonte à 1997, alors que j’occupais un
poste de technicienne au Laboratoire Central
où j’étais chargée de rechercher des traces
d’explosifs sur les lieux d’attentats. Titulaire
d’une licence de biochimie, j’étais captivée
par l’analyse de ces substances. Après avoir
occupé plusieurs autres fonctions en police
technique et scientifique, je suis revenue à
métier
Delphine Gallet, femme démineur
la passion du terrain
Captivée par le secteur des explosifs, Delphine Gallet est la
seule femme à exercer le métier de démineur en France.
cette première passion et
me suis intéressée au
métier de démineur en
découvrant que le concours
était ouvert aux femmes.
Aucune, jusque-là, ne s’y
était jamais présentée.
Après le concours, j’ai intégré
le service du déminage
du Laboratoire Central, en
novembre 2003.
En quoi consistent
vos missions ?
Essentiellement en interventions
sur des colis
abandonnés dans des lieux
publics : métro, jardins
publics… La manœuvre
consiste toujours à démanteler
un éventuel engin
explosif dissimulé dans le
colis, de manière à le neutraliser.
Lorsque nous arrivons
sur les lieux suite à un
appel des forces de police,
nous essayons d’obtenir le
maximum de renseignements
sur les circonstances
de la découverte de l’objet suspect
afin d’utiliser la méthode la plus adéquate :
usage du robot, ouverture du sac suspect à
distance à l’aide d’un explosif pour voir ce
qu’il contient, etc.
N’avez-vous jamais peur ?
Je ne pense pas au danger. En posant le
dispositif de neutralisation, je suis très
concentrée tout en veillant à ce que personne
n’entre à l’intérieur du périmètre de
sécurité mis en place par la police autour
du colis. Nous respectons toutes les
consignes de prudence. De plus, nous nous
entraînons souvent en prévision de situations
dangereuses.
Quel est le rythme
de vos interventions ?
Il n’y a pas de règle, c’est une affaire de circonstances.
Après la psychose liée à l’attentat
de Madrid du 11 mars 2004, nous avions
plus de 20 interventions par jour. En période
calme, il y en a 4 ou 5. Mais nous avons
d’autres missions, comme les visites de sécurité
sur les lieux où doivent se rendre des
personnalités de haut rang. On vérifie qu’il
n’y ait pas d’engin ou de bombe dissimulé sur
place avec l’aide des chiens de l’Unité cynophile
de la Direction de la Police Urbaine de
Proximité ( PP) spécialisés dans la détection
d’explosifs.
Nous procédons aussi à des enlèvements de
munitions - obus, bombes - trouvés parfois
par des ouvriers sur des chantiers ou entreposés
comme « souvenirs » de guerre dans
des greniers de particuliers. Nous menons
également des perquisitions avec la Brigade
de Recherche et d’Intervention pour récupérer
des armes dangereuses - grenades,
lance-roquettes - dans le cadre d’affaires de
grand banditisme.
N’est-ce pas difficile d’être
une femme dans un milieu
totalement masculin ?
Au départ, on vous attend « au tournant ».
J’avais quelques appréhensions, mais j’ai été
agréablement surprise par l’accueil qui m’a
été réservé.
Où vous voyez-vous dans
quelques années ?
Dans le même service. J’aime être toujours
sur le terrain, au contact des particuliers,
des services de police, et j’ai le privilège de
pénétrer dans des lieux auxquels je n’aurais
pas accès si je n’étais pas tenue d’y effectuer
des visites de sécurité. J’ai vraiment
trouvé ma voie.
16 liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005

La vie à tout prix
En ce 20 novembre 2004, à 20h20, Michel
Favoulet, Agent de Surveillance de Paris au
sein des Compagnies centrales de circulation
de la PP, attend sur le quai de la station Gare
de Lyon le RER qui doit le ramener chez lui.
Soudain, un homme descend sur la voie,
s’acheminant vers un tunnel. “En dix
secondes, je réalise que cet homme va forcément
se faire écraser ou se faire aspirer par
la vitesse d’un train, tandis que je vois mon
RER approcher dans son dos. Dans un réflexe,
je sors ma carte de service et l’agite désespérément
devant le conducteur, qui stoppe la
rame aussi rapidement qu’il le peut”, raconte-t-il
; “Je lui explique qu’un homme vient de
s’engouffrer dans le tunnel devant nous et
qu’il faut à tout prix aller le récupérer. Je
monte alors dans la rame et nous décidons de
le rejoindre à toute petite vitesse. Une fois
l’homme repéré, je descends sur la voie, l’interpelle
en douceur et le fais monter dans le
train avec l’aide du conducteur”. L’homme,
qui avait voulu se suicider, est pris en charge
par les forces de police à la station suivante.
“Je suis fier d’avoir sauvé cet homme”, souligne
Jean-Michel Favoulet, “Car même si la
vie est difficile - et je peux en témoigner en
tant qu’enfant de la DDASS - elle doit être
préservée à tout prix. C’est d’ailleurs pour
porter assistance aux autres que j’ai choisi
d’exercer ce métier, sous quelque facette que
ce soit, y compris pour fluidifier la circulation
et éviter les bouchons aux automobilistes, ce
qui constitue ma fonction de base. Ce fait a
tranches de vie
Drames et actes héroïques
Ils sont policiers ou agents de surveillance de Paris. Au
cœur de la vie urbaine et de ses drames, ils vivent des
moments forts. Témoignages.
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
renforcé ma conviction que nous devons, en
tant que forces de police, être constamment
en alerte”.
Des questions
obsédantes
1996. La brigade criminelle se rend sur une
scène de crime, dans un pavillon de Sceaux.
Au rez-de-chaussée, Michel Vielfaure, à
l’époque enquêteur, et ses collègues découvrent
un petit garçon mort, recroquevillé
dans son lit. Au bout d’un escalier en colimaçon,
sa mère est retrouvée pendue. Près d’elle
gît un deuxième petit garçon, une corde
autour du cou, une couverture posée sur lui
comme pour lui éviter d’attraper froid. Un peu
plus loin, dans la chambre des parents, le
père est également retrouvé mort. L’enquête
montrera que c’est la mère qui a tué les
siens. “Dans cette affaire, plusieurs faits
m’interpellent toujours, plusieurs années
après”, confie Michel Vielfaure, aujourd’hui
commandant chef de groupe à la brigade criminelle
; “Il y a évidemment l’horrible découverte
de ces enfants. Ensuite, ce geste de la
couverture jetée par la mère sur son fils mort
ou appelé à mourir, ce sursaut d’instinct
maternel, m’a troublé. Il évoquait le rôle protecteur
d’une mère qui a pourtant ôté la vie à
ses propres enfants. Elle a aussi décimé
toute sa famille et par cet acte s’est attaquée
à cette notion si importante de noyau familial.
Autre grande question : pourquoi ce geste ?
Le témoignage des proches n’a rien donné.
Un manque d’explication logique à ce point
dans une affaire, c’est rare et montre les
limites d’une enquête”, fait-il remarquer.
“Cette scène de crime est présente dans ma
mémoire et me laisse encore perplexe. Elle
montre combien les être humains sont divers
et complexes. Au-delà de l’aspect dramatique
des situations auxquelles nous sommes
confrontés, je considère que l’une des
grandes richesses de notre métier est de
nous faire découvrir différents milieux
sociaux et profils psychologiques”.
Gérer l’imprévu
En ce début de matinée du 10 septembre
2004, Yves Gaël, gardien de la paix à la
Compagnie de Garde de l’Elysée, est en
patrouille dans la rue du Faubourg Saint-
Honoré. Soudain, une femme en pyjama paniquée
sort d’un immeuble en hurlant qu’il y a
le feu au deuxième étage. Le jeune policier
demande alors à un collègue d’alerter les
pompiers tout en le prévenant qu’il va entrer
dans l’immeuble. “En apnée à cause de la
fumée, je suis monté au premier étage. Là, se
trouvait une personne que j’ai aidée à sortir
dans la rue. Je suis ensuite monté au deuxième
étage, où une personne gisait sur le sol.
Je l’ai aidée à se relever et à quitter les lieux.
Retournant au deuxième étage, j’ai ouvert la
porte d’un appartement pour voir si quelqu’un
s’y trouvait. La tête me tournait, j’entendais
le crépitement des flammes. Ne
voyant personne, je suis monté au troisième
et dernier étage, où j’ai aidé deux personnes
à descendre. Retourné à cet étage, j’ai trouvé
une personne endormie dans un appartement,
que j’ai également évacuée. A l’arrivée
des pompiers, j’ai relâché mes efforts et c’est
seulement à ce moment que j’ai ressenti de
forts maux de tête. J’ai compris à quel point
on pouvait s’oublier dans l’effort”. Et Yves
Gaël de conclure : “Je suis fier d’avoir sauvé
ces personnes, mais je prends conscience
que ce type de situation imprévisible peut
s’imposer à moi tous les jours dans le cadre
de mon métier. Depuis, j’admire encore plus
les pompiers, dont c’est le quotidien”.
17

18
“
Mon voisin écoute sa télévision à
fond”, “Le chien de ma voisine
aboie toute la journée”…Des
appels de ce type concernant des tapages
diurnes ou nocturnes, les commissariats
parisiens en reçoivent tout au long de l’année.
“Une équipe de policiers est chaque fois
dépêchée sur place pour constater la nuisance
sonore et résoudre d’abord l’affaire à
l’amiable”, explique le commissaire Daniel
Padoin, chef du Service de Protection, d’Etude
et d’Orientation Antidélinquance de la
Direction de la Police Urbaine de Proximité ;
“Si le fauteur de trouble persiste, les policiers
peuvent retourner à son domicile constater la
situation et dresser à son encontre un procès-verbal
correspondant à une contravention
de 3 ème classe pouvant aller jusqu’à 450
euros. Mais très souvent, la négociation est
efficace, même si, en 2004, les 20 commissariats
centraux d’arrondissement ont dressé
2 973 procès-verbaux pour tapage nocturne
ou diurne.”
Quand la musique
n’adoucit plus les moeurs
Autre source de nuisance : la musique émise
par les établissements recevant du public
(débits de boissons, restaurants…), pour
laquelle des plaintes sont aussi formulées
auprès des services de police. “Là encore, les
policiers optent d’abord pour un règlement à
l’amiable en demandant à l’exploitant de
baisser le son. Si un riverain se plaint de nouveau,
ils retournent verbaliser le responsable”,
précise Daniel Padoin. L’exploitant
est en outre convoqué au Bureau de police
administrative et des instructions judiciaires,
où il doit présenter son « étude d’impact ».
Obligatoire depuis décembre 1999 pour tous
les établissements diffusant de la musique
mission
...
Lutte contre le bruit :
Une densité de la population et une
concentration d’activités comme celles de la
capitale engendrent une multitude de
nuisances sonores. Ressenti comme l’un
des fléaux de la vie citadine, le bruit
mobilise fortement la Préfecture de Police.
amplifiée de manière régulière,
celle-ci fait notamment état des
travaux effectués par l’exploitant
pour limiter les nuisances sonores.
Le défaut d’étude d’impact est passible
d’une contravention de 5 ème classe
(1500 euros). En cas de nouvelle plainte,
le commissariat peut demander au Bureau
des Actions et de la Protection Sanitaires de
la PP (voir ci-après) de proposer une fermeture
administrative, pour une durée de 9
jours, cumulable jusqu’à trois mois en cas de
récidive, et qui sera signée par le Préfet de
Police. “Mais la plupart du temps, le tapage
n’est qu’un des motifs de la fermeture administrative.
Un établissement à problèmes
cumule souvent les infractions : non-respect
Les inspecteurs de salubrité effectuent
des relevés sonométriques au domicile
des plaignants.
© Mickaël Bougouin
des horaires
d’ouverture ou de fermeture, trafic de stupéfiants,
rixes à répétition…”, souligne Daniel
Padoin.
Des relevés sur le terrain
Si les commissariats interviennent ponctuellement
contre ce type de nuisances, le Bureau
des Actions et de la Prévention Sanitaires
(Direction des Transports et de la Protection
du Public, sous-direction de la protection
sanitaire) s’y consacre pleinement.
Responsable, entre autres, de toute la police
administrative relative aux débits de boissons,
ce service a pour mission de prévenir
les nuisances sonores pouvant émaner des
quelque 18 830 établissements accueillant du
public et diffusant de la musique amplifiée :
discothèques, « bars à ambiance », cyberespaces,
salles des fêtes…Sa référence permanente
est le décret du 15 décembre 1998,
qui fixe des seuils limites d’émissions sonores
et les sanctions encourues par les contrevenants.
Premier volet de son action : la tranquillité
du voisinage. “3000 plaintes de riverains
parviennent chaque année à la sousdirection
de la protection sanitaire. Lorsqu’il
s’agit d’un établissement diffusant de la
musique amplifiée, notre premier réflexe est
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005

de consulter l’étude d’impact de l’établissement.
Ensuite, nous dépêchons des inspecteurs
de salubrité au domicile des plaignants,
de jour comme de nuit, afin de constater, à
l’aide d’un sonomètre, la réalité de la nuisance
sonore”, explique Léo Dembak, chef du
pôle Etudes, évaluation et affaires juridiques
de la sous-direction de la protection sanitaire ;
“Chaque inspecteur se déplace une première
fois pour mesurer le bruit ambiant en temps
normal sans nuisance, et une
seconde fois au moment où se
produit la nuisance”, poursuitelle.
Baptisée « émergence
sonore », la différence entre
ces deux mesures ne doit pas
dépasser 3 décibels de jour
comme de nuit. Si l’émergence
dépasse le seuil limite, le
Bureau des Actions et de la
Protection Sanitaires demande
à l’exploitant de reconsulter un
acousticien afin d’améliorer son
installation et éventuellement de
faire des travaux complémentaires.
Le responsable de l’établissement
doit ensuite envoyer au BAPS une
attestation des mesures effectuées.
Prévenir plutôt
que guérir
mission
un concert de mesures
Le Bureau des Actions et de la Protection Sanitaires anime des séances
de prévention dans les lycées, contre les lésions auditives causées par
la musique trop forte.
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
“Même en l’absence de plaintes, notre pôle
examine systématiquement l’étude d’impact
de tous les établissements recevant du public
susceptibles de diffuser de la musique amplifiée
à Paris, afin de détecter d’éventuelles
anomalies dans leur installation et de les en
avertir pour éviter qu’elles n’entraînent des
nuisances sonores”, précise Léo Dembak ;
“Nous relançons systématiquement tous les
établissements qui ne nous ont pas encore
fait parvenir cette étude. En cas de réticence
manifeste d’un exploitant à nous la fournir,
nous pouvons demander
aux commissa-
riats de leur dresser
une contravention”.
La prévention constitue
en effet l’autre
volet de l’action du
BAPS, qui veille aussi
au respect de la sécurité
auditive du public
à l’intérieur des établissements
diffusant
de la musique amplifiée,
toujours au titre
du décret de 1998.
“Nous intervenons
dans les établissements
scolaires pour
mettre les élèves en
garde contre les dommages causés par de la
musique écoutée trop fort, schémas de l’appareil
auditif à l’appui”. Parallèlement, la
sous-direction de la protection sanitaire sensibilise
les professionnels à cet important
problème de santé publique comme lors de la
journée portes ouvertes du 4 novembre où
100 représentants des syndicats professionnels
ou exploitants ont pu poser leurs questions
aux intervenants.
Dans ce domaine, le Bureau des Actions et de
la Prévention Sanitaires traite les signalements
faits par des médecins ORL à la suite
d’une perte grave d’audition par des patients
en discothèque ou lors de concerts dans de
grandes salles parisiennes : “Suite à ces
signalements, nous exigeons de ces établissements
qu’ils respectent le seuil de 105
décibels. A charge pour les exploitants de
prendre toutes dispositions pour le respect
de cette mesure lorsqu’ils louent leurs salles
de spectacles”.
Privilégier les solutions
à l’amiable
A la palette des bruits gênants s’ajoutent
ceux engendrés par les ateliers artisanaux,
les petits commerces ou les activités culturelles
ou sportives, gérés par le Bureau des
Actions Contre les Nuisances (BACN) de la
Direction des Transports et de la Protection
du Public, qui intervient au titre du décret du
18 avril 1995 sur les bruits de voisinage. Le
traitement des plaintes a été confié à la PP
par la Ville de Paris dans le cadre d’une
convention du 5 juin 2003. “Le BACN gère
chaque année près de 3000 plaintes pour
bruit de voisinage, dont 80% sont liées à des
activités professionnelles. Parmi ces nuisances,
la moitié proviennent d’appareils
d’extractions (restaurants), de ventilation et
de climatisation (ateliers, magasins…)”,
explique Daniel Cauvin, adjoint au chef du
BACN. La base du travail réside dans les
plaintes écrites de particuliers ou de syndics
d’immeubles. Pour constater le degré d’émergence
sonore chez un plaignant, des inspecteurs
de salubrité se déplacent à son domicile
pour mesurer, sonomètre en main, la réalité
de la nuisance sonore. Lorsque la plainte
est fondée, une injonction orale ainsi qu’une
mise en demeure de faire cesser la nuisance,
19

Placé à proximité du pot d’échappement par des
fonctionnaires de l’Unité de Contrôles Techniques, le
sonomètre permet de déterminer si la nuisance sonore
dépasse le seuil autorisé.
assortie d’un délai de deux mois, sont adressées
à l’exploitant. “En général, l’affaire se
règle à l’amiable entre le professionnel et le
plaignant”, précise Daniel Cauvin. Toutefois,
le plaignant est recontacté au bout de deux
mois pour faire le point sur la nuisance. “Si
aucune solution n’a été trouvée, nous effectuons
une nouvelle mesure du bruit avec mise
en demeure et nouveau délai de deux mois.
Au-delà, le BACN rédige un procès-verbal à
l’encontre du plaignant, assorti d’une amende
forfaitaire. Mais dans les faits, on en arrive
rarement à cette extrémité. Les solutions
sont souvent trouvées dans la médiation”.
Une échelle de sanctions
Lorsqu’elles proviennent d’installations
« classées » au titre des risques d’accidents,
de pollution ou de menaces pour la
santé (usines chimiques, grands dépôts d’hydrocarbures…),
les plaintes relatives aux
nuisances sonores sont instruites par le
Service Technique Interdépartemental d’Inspection
des Installations Classées de la PP
(Direction des Transports et de la Protection
du Public), compétent à Paris et dans les trois
départements de la petite couronne.
“Lorsqu’une plainte nous parvient, nous prenons
contact avec le plaignant pour faire des
analyses acoustiques chez lui, dans les
pièces les plus exposées”, précise François
du Fou de Kerdaniel, chef du STIIIC.
Si la mesure effectuée par l’un des 50 inspecteurs
des installations classées révèle
une émergence acoustique de plus de 5 décibels
le jour ou de 3 décibels la nuit, l’exploitant
de l’installation est tenu de remédier à la
situation.
En cas de dépassement excessif de ces seuils,
l’inspecteur peut immédiatement dresser un
procès-verbal qui sera transmis au Procureur
mission
© Denis Lesage/DL
de la République et proposer un arrêté préfectoral
de mise en demeure. Si le dépassement
est « modéré », une lettre d’injonction
est adressée à l’exploitant par le BICCA
(Bureau des Installations Classées, de la
Construction et des Ateliers). Elle oblige le
responsable à résorber le bruit dans un délai
précis. Lorsque cet avertissement reste sans
effet, l’étape suivante consiste à rédiger un
arrêté préfectoral de mise en demeure assorti
d’un délai déterminé. Son non-respect expose
le responsable de l’installation à des
peines pouvant aller jusqu’à 6 mois d’emprisonnement
et 75 000 euros d’amende. Pour
contraindre l’exploitant à se conformer à la
réglementation, les préfets, et, à Paris, le
Préfet de Police, peuvent prendre des sanctions
administratives pouvant aller jusqu’à la
suspension et à la fermeture de l’établissement.
“Les cas de scellés sur les machines
bruyantes sont rares”, précise toutefois M. du
Fou de Kerdaniel, chef du STIIIC, en constatant
que “les exploitants sont de plus en plus
vertueux par rapport à la réglementation”.
Pour les nuisances sonores réclamant une
expertise plus fine (recherche de l’origine
d’une plainte acoustique dans un environnement
sonore complexe), le STIIIC fait appel
au Laboratoire Central de la PP, qui dépêche
sur le terrain ses ingénieurs et techniciens
dotés de sonomètres et de matériels d’enregistrement.
“Mais la sanction relève toujours
du STIIIC”, indique Michel Rumeau, chef de
la section Acoustique du Laboratoire Central.
Haro sur les pots
Autre type de nuisance sonore souvent difficile
à supporter par les passants : celles provoquées
par des pots d’échappement usés
mais surtout non homologués (75% des cas).
Chaque jour, deux équipes de quatre fonctionnaires
de l’Unité de Contrôles Techniques
de la PP (Direction de la Logistique) tiennent
4 points de contrôles sur l’ensemble de la
capitale afin d’interpeller les véhicules
bruyants : “Deux tiers d’entre eux sont des
deux-roues”, indique le sous-brigadier
Christophe Gris, responsable du bureau des
contraventions. Après avoir placé un sonomètre
étalonné près du pot d’échappement,
les fonctionnaires de l’UCT font monter le
régime du moteur jusqu’au niveau indiqué
sur la carte grise comme correspondant au
seuil limite de bruit. Pour leur part, les cyclomoteurs
possèdent une plaque constructeur
sur leur châssis indiquant le même type de
limite, sachant que le Code de la route tolère
un dépassement de 5 décibels.
Autre mission, plus insolite, de l’Unité de
Contrôles Techniques : se rendre en
civil dans des magasins de pièces
détachées à Paris et en petite couronne
afin de contrôler la conformité des
accessoires vendus. En 2004, l’UCT a
ainsi vérifié 1997 accessoires (pots
d’échappement, casques, plaques
d’immatriculation) et fait retirer de la
vente 316 accessoires non homologués
dont 8 silencieux et pots d’échappement.
En 2004, 1 664 véhicules ont été contrôlés et
828 verbalisés au titre de l’article R 318 du
Code de la route, dont 732 deux-roues. “De
plus, nous obligeons les conducteurs à nous
présenter leur véhicule une fois remis en
conformité, dans un délai d’une semaine,
sous peine de se voir infliger une nouvelle
contravention de 135 euros”, précise
Christophe Gris.
Enfin, afin de mieux prendre en compte toutes
les sources de nuisances sonores dans la capitale,
le Laboratoire Central de la PP anime le
pôle de compétence départemental « bruit »,
qui rassemble toutes les administrations
parisiennes concernées par la lutte contre les
nuisances sonores à Paris. Son rôle ? Mettre
en cohérence leurs différentes compétences
techniques dans tous les domaines (bruits
de voisinage ou liés aux transports, isolation
acoustique des bâtiments…) afin de dresser
un état des lieux du bruit à Paris, de définir
une politique de lutte contre cette nuisance
et de mettre en place des campagnes d’information
en faveur du grand public.
La PP édite plusieurs dépliants
de prévention disponibles dans les lieux d’accueil.
20 liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005

© Michèle Sanchez / DL
U
n grand nombre de décès sur les
routes ont pour origine des comportements
dangereux. A titre
d’exemple, à Paris, en 2004, la part prise par
les excès de vitesse dans les causes des accidents
corporels s’est élevée à près de 19%.
Faisant de la lutte contre cette délinquance
routière l’une de ses priorités, la PP renforce
constamment, depuis 2002, son action dans
les rues de la capitale. Elle a créé, dans cet
esprit, la Brigade de Répression de la
Délinquance Routière forte de 70 fonctionnaires,
installé des radars automatiques sur
certains grands axes, et, plus récemment,
mis en service trois radars embarqués, de
manière à renforcer les contrôles dans les
zones les plus accidentogènes.
Une expertise judiciaire
inédite
Afin de compléter ces dispositifs, la Direction
de l’Ordre Public et de la Circulation a créé en
novembre 2004 une Unité de Traitement
Judiciaire des Délits Routiers. S’intégrant à
un pôle entièrement dédié à la répression des
conduites dangereuses, le Service de
zoom sur ...
Une action forte
L’Unité de Traitement Judiciaire des Délits Routiers
constitue, à la Direction de l’Ordre Public et de la
Circulation (DOPC), un outil original pour freiner les
conduites dangereuses dans les rues de la capitale.
contre les délits routiers
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
Répression de la Délinquance Routière
(SRDR) comptant plus de 200 fonctionnaires,
cette UTJDR a pour principale mission de donner
un suivi efficace aux faits délictuels dans
le domaine routier constatés par les effectifs
de la DOPC. “Cette réorganisation constitue
une réelle innovation”, explique le commissaire
Charlotte Priestman, chef de l’UTJDR.
“L’objectif est de former une structure disposant
d’une expertise inédite en matière judiciaire
liée au domaine routier. En liaison avec
le Parquet, nous travaillons à mettre en place
les procédures les mieux adaptées pour traiter
rapidement les cas les plus simples,
comme la conduite sous l’emprise d’un état
alcoolique ou le défaut de permis, mais aussi
pour mener des enquêtes approfondies sur
des faits plus complexes, comme la vente de
matériels destinés à augmenter la puissance
des moteurs.”
Pour ce faire, la cinquantaine de fonctionnaires
de l’UTJDR se répartit en deux brigades
exerçant des missions bien distinctes.
Une Brigade de Traitement en Temps Réel
(BTTR), opérationnelle 24 heures sur 24, a
pour tâche d’assurer le suivi procédural des
cas de flagrant délit constatés sur la voie
publique : auditions, gestion
des gardes à vue…
D’autre part, une Brigade
de Soutien et d’Investigation
(BSI) agit comme
un véritable groupe d’enquête
et intervient sur des
faits graves, comme les
Parmi les missions de l’Unité de
Traitement Judiciaire des Délits
Routiers : accueillir les victimes
et donner une réponse judiciaire
rapide aux infractions.
© Mickaël Bougouin
délits de fuite après un accident ou l’utilisation
de fausses plaques d’immatriculation ;
pour identifier les auteurs, elle développe et
utilise des méthodes d’investigation spécifiques
aux délits routiers (constatations sur
les lieux de l’accident, appel à témoins…).
Par ailleurs, la BSI est chargée de privilégier
le travail d’initiative en conduisant des opérations
ciblées dans des domaines extrêmement
variés, des infractions à la législation
sur les transports routiers aux auto-écoles
exerçant sans licence.
Des opérations
conjointes
“Dans ce cadre, l’UTJDR a vocation à élaborer
de nouvelles façons de travailler dans le
domaine routier”, précise le lieutenant
Frédéric Ségura, adjoint au chef de l’UTJDR.
“Cela peut par exemple se concrétiser par la
mise en œuvre ponctuelle d’actions
conjointes avec la Direction Régionale de
l’Equipement, la Direction Régionale des
Douanes ou encore les Services Vétérinaires.
Un autre objectif est la constitution d’un
savoir-faire spécifique grâce à un important
effort de formation et au recrutement d’effectifs
expérimentés venant de la Compagnie
du Périphérique et de la Compagnie
Motocycliste, ainsi que d’officiers de police
judiciaire ayant déjà travaillé sur une délinquance
plus traditionnelle.” Autant d’atouts
qui font de l’UTJDR un outil efficace pour
dynamiser la répression des conduites dangereuses
et faire baisser le nombre d’accidents
dans la capitale.
21

Dernièrement, alors que je sortais
du métro, des policiers
contrôlaient l’identité de certains
voyageurs. Pourquoi ce type de
contrôle et cette “sélection” ?
Les contrôles d’identité sont prévus et juridiquement
encadrés par le Code de procédure
pénale. De façon très schématique, ils se
déclinent en :
•contrôles dits judiciaires, pratiqués à
l’égard d’une personne dont on peut penser
qu’elle a commis ou tenté de commettre une
infraction, ou pour retrouver l’auteur précis
d’une infraction déjà constatée.
•contrôles administratifs fondés sur la préservation
de l’ordre et de la sécurité
publique, notamment pour protéger une zone
ou un bâtiment sensible (ex : contrôle des
personnes pénétrant dans le périmètre établi
à l’occasion d’un colloque officiel).
•contrôles sur réquisition du Procureur de la
République. Délimités dans l’espace et dans
le temps, ceux-ci sont liés à des infractions
précises (infraction à la législation sur les
stupéfiants ou sur les armes, séjour irrégulier…).
Dans le métro, la très grande majorité des
contrôles se fondent sur le premier cas et
portent sur des personnes qui ont généralement
commis une infraction à la réglementation
des transports publics comme la fraude
aux tripodes (c’est le cas principal), ou, entre
autres, le fait de fumer ou de mendier.
Ils peuvent également s’inscrire dans une
enquête sur une infraction préalablement
constatée dans la station. Par exemple, s’il y
a eu un vol avec violences la veille, un contrôle
portant sur des individus correspondant au
micro-trottoir
Contrôles et dépôts
de plainte
Au cours d’un micro-trottoir dans les rues de
la capitale, Liaisons a suggéré à quelques
Parisiens de poser leurs questions sur le
fonctionnement de la police parisienne. Les
réponses leur sont données par la Direction
de la Police Urbaine de Proximité de la PP.
© Mickaël Bougouin
signalement fourni pourra être organisé afin
d’aider les investigations.
Dans les deux cas, les policiers contrôlent
certaines personnes et pas d’autres : celles
qui ont commis ou tenté de commettre une
infraction, ou celles dont le signalement ou le
comportement peut s’inscrire dans une
enquête en cours.
Je me suis rendu dans un
commissariat pour me
plaindre des insultes régulières
de ma voisine. Le
policier qui m’a reçu n’a pas
pris de « plainte » mais a
estimé suffisant de rédiger une « main
courante ». Sur quel critère ?
S’agissant de la nature des faits, une plainte
ne se justifie que s’il y a une infraction pénale.
Des conflits de voisinage, des impressions
globales - malpropreté de la voie publique,
sentiment d’insécurité…-, des insatisfactions
commerciales ou relationnelles, ou
encore des pertes d’objets font partie des
situations mal ressenties mais ne constituant
pas pour autant des délits.
Il en est de même des dépositions manifes-
tement fantaisistes et inventées auxquelles
se livrent certaines personnes, généralement
bien connues des services de police locaux.
Dans de telles situations, il n’y a pas lieu de
créer un support juridique à la plainte, puisqu’il
ne peut y avoir d’acte de procédure.
Par ailleurs, même s’il y a une qualification
pénale, le plaignant peut émettre le souhait
de ne pas donner de suite pénale à l’affaire.
Car il faut bien avoir en tête qu’une plainte
met en route tout le dispositif de la procédure
judiciaire, y compris, le cas échéant, une
interpellation et une garde à vue pour le mis
en cause. Aussi - et c’est surtout le cas
lorsque les faits concernent la sphère familiale
ou relationnelle, mais également dans
un autre domaine, les vols à l’étalage commis
dans les commerces - , il arrive que des victimes
expriment le souhait de ne pas déposer
de plainte.
Le voeu de la victime est alors respecté, sauf
bien sûr lorsque les faits sont trop graves
pour qu’aucune suite ne leur soit donnée. Il
s’agira par exemple de violences conjugales
vraiment caractérisées pour lesquelles,
même si la victime désire déposer par main
courante, les policiers établissent une procédure
qui sera transmise au Parquet.
Statistiquement, il faut tout de même réaliser
qu’en 2004 les services de la Direction de la
Police Urbaine de Proximité (les 20 commissariats
centraux notamment) ont enregistré
quelque 250 000 plaintes, et que sur les
67 747 mains courantes établies, seules 23%
(soit environ 15 000) concernaient des délits
mineurs, dont une grande part de vols à l’étalage
à faible préjudice.
Les plaintes sont donc très largement majoritaires.
22 liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005

délinquants ont été
identifiés en 2004
par le service de
l’Identité Judiciaire
de la Direction de la Police Judiciaire de la
PP, grâce à l’utilisation du Fichier
Automatisé des Empreintes Digitales
(FAED). Celui-ci contient
les fiches d’identification
de deux millions de suspects
avec leur état civil
(et le cas échéant leurs
noms d’emprunt successifs)
et les empreintes
digitales de leurs dix
doigts (soit 20 millions
d’empreintes digitales en
tout !). Ce fichier national
est alimenté par le Service
Central de l’Identité
Judiciaire (Police Nationale), le Service
Technique de Recherches Judiciaires et de
Documentation (Gendarmerie Nationale) et
le service de l’Identité Judiciaire (IJ) de la
Préfecture de Police. A lui seul, en 2004, l’IJ
a intégré au FAED 106 737 nouvelles fiches,
et comparé à la base nationale 9 339 traces
papillaires trouvées sur des scènes de
liaisons n°81 n°85 / / décembre avril - mai - janvier - juin 2005 2004
la PP en chiffres
D'un record à l'autre
c’est le nombre de femmes exerçant, en 2005, leur métier à
la Préfecture de Police, sur un total de 26 000 agents, ce qui
représente 35% des effectifs. Les femmes sont aujourd’hui présentes
dans près de 100 métiers différents relevant tant des corps
de la police nationale que des personnels administratifs, techniques
et scientifiques. Ainsi, elles sont 22% chez les policiers, dont 2 993 gardiens
de la paix (sur un total de 13 755 affectés à Paris) et 48 commissaires (sur un total
de 200). Elles sont peu représentées dans les emplois de direction (4,76%). Elles constituent
par ailleurs, tous statuts confondus, 67% des effectifs administratifs, techniques et
scientifiques de la PP. A la fois très présentes dans tous les métiers administratifs “classiques”
(secrétariat, gestion, délivrance de titres et accueil du public…) et certaines
familles de métiers essentiellement féminins comme dans la filière médico-sociale, elles
montrent également une certaine prédilection pour les métiers techniques : ainsi, elles
constituent plus d’un tiers des effectifs des architectes de
sécurité, 41% des ingénieurs affectés au Laboratoire
Central et plus des trois-quarts des ingénieurs du laboratoire
de toxicologie. Pour sa part, la Brigade de Sapeurs-
Pompiers de Paris, placée pour emploi sous l’autorité du
Préfet de Police, comprend 172 femmes, dont 59 appartenant
au service incendie, qui leur est ouvert depuis 2002.
crimes ou d’infractions par ses propres sections
techniques, les unités locales de police
technique de la Direction de la Police
Urbaine de Proximité de la PP ou encore les
services de police technique des Directions
Départementales de Sécurité Publique de
petite couronne, que l’IJ encadre sur le plan
technique.
Parmi ces traces comparées,
2 453 - soit 26,27% -
ont été identifiées comme
appartenant à des individus
répertoriés dans le
FAED. “Ce taux d’élucidation
de l’IJ est le plus fort
de France, puisque la
moyenne nationale s’établit
à 15,25%. Il traduit à
la fois la qualité et la
quantité des relevés d’empreintes
effectués par les sections de l’IJ et
les services de police technique qu’il pilote”,
explique le commissaire divisionnaire
Richard Marlet, chef de l’IJ.
Plusieurs traces pouvant correspondre à un
même individu, les 2 453 traces ont ainsi
conduit le service de l’Identité Judiciaire à
confondre, en 2004, 1 278 malfaiteurs.
© Mickaël Bougouin
© Mickaël Bougouin
personnes
secourues, 37
corps repêchés,
80 missions d’assistance
à des
bateaux en difficulté
(en 2004) : une illustration,
en quelques chiffres, des multiples interventions
de la Brigade Fluviale de la Direction de
la Logistique de la Préfecture de Police, chargée
d’assurer la sécurité des personnes et
des embarcations circulant sur les voies navigables
et plans d’eau de Paris et de petite
couronne. La Brigade assure également des
rondes, des contrôles et la surveillance des
voies navigables à l’occasion d’événements
festifs ou protocolaires survenant dans la
capitale. Elle dispose de vedettes, de pneumatiques
et de remorqueurs-pousseurs, dont
le fameux “Ile-de-France”, d’une longueur de
22,5 m et d’une puissance de 1200 CV.
j o u r s
ouvrés : tel
est le délai
annoncé au
public et
systématiquementrespecté
par la
Direction de la Police Générale de la PP
pour la délivrance d’un passeport ou
d’une carte nationale d’identité, contre
plusieurs semaines dans les autres
communes et départements. Un avantage
qui s’explique de plusieurs manières,
selon Guillaume Cornette, adjoint au
chef du 2 ème Bureau de la Direction de la
Police Générale : “C’est le même service
qui accueille le public, instruit les
demandes et gère la fabrication des
titres, alors qu’une commune doit transmettre
les dossiers en préfecture.
Ensuite, nous nous imposons de respecter
ce délai en toute saison, y compris
en juin et juillet au moment des départs
en vacances”.
23

Mars 2005 : Alors qu’un taxi
parisien est arrêté à un feu
rouge, un individu à scooter en
brise la vitre arrière gauche et s’empare du
sac à main de la touriste japonaise qui y est
installée avec son mari et son enfant.
Avril 2005 : Rue Tronchet, à Paris, une touriste
américaine qui s’apprête à traverser la
chaussée se fait arracher un sac à main de
marque par deux individus à moto. Des
exemples qui illustrent respectivement le
« vol à l’arraché » et « le vol à la portière »,
des actes de délinquance apparus en 2003 à
Paris, et mettant en scène un ou deux individus
(le conducteur et le voleur) évoluant sur
de grosses cylindrées. Leur cible ? “Des
femmes en général, de préférence des touristes
et souvent des asiatiques, car ces personnes
sont confiantes et détiennent sur
elles de fortes sommes d’argent”, indique le
commissaire divisionnaire Philippe Caron,
chef du 1 er secteur, service territorial de la
Direction de la Police Urbaine de Proximité
(DPUP) regroupant les commissariats centraux
des 7 ème , 8 ème , 9 ème , 15 ème , 16 ème et 17 ème
arrondissements. “Les individus en cause
viennent de banlieue et principalement du 93.
Pour commettre des vols à l’arraché, ils
empruntent des axes importants de la capitale,
repèrent des touristes isolés s’acheminant
vers des monuments parisiens. Arrivés
à leur hauteur, ils leur arrachent leur sac à
main et les traînent parfois sur plusieurs
mètres. Il y a quelques années, une victime
en est décédée et en décembre dernier, une
touriste chinoise est restée plusieurs jours
entre la vie et la mort”, précise Philippe
Caron ; “Les agresseurs s’enfuient ensuite
objectif sécurité
Agressions
en deux-roues
soit vers le centre de Paris, soit vers le boulevard
périphérique, avant de prendre une
porte située au Nord-Ouest de la capitale en
direction de la Seine-Saint-Denis”.
En 2004, 791 faits ont été recensés et 172 au
1 er trimestre 2005, dont 161 rien que sur le 1 er
secteur, qui rassemble un grand nombre de
lieux touristiques, dont deux tiers de vols à
l’arraché et un tiers de vols à la portière.
Des dispositifs multiples
et complémentaires
Pour endiguer ces actes de violence graves,
la PP met en place plusieurs dispositifs spécifiques.
En décembre 2003, une Compagnie
de sécurisation a été créée à la Direction de
la Police Urbaine de Proximité, avec comme
mission première de prévenir ce type de vols.
Quelques mois après sa création, ce nouveau
service, grâce à son unité en civil équipée de
fortes cylindrées, interpellait deux voleurs à
scooter jusque-là passés entre les mailles du
filet de la police.
La riposte de la PP conjugue prévention,
investigation et répression. Côté préventif,
des effectifs en tenue se positionnent sur des
lieux de passage obligatoirement empruntés
par les délinquants (compte tenu par exemple
de leur situation stratégique entre un monument
et un axe de fuite) et effectuent des
contrôles routiers sur les deux-roues.
Parallèlement, des policiers en civil ou en
tenue, installés à des portes de Paris, ont
Engagée dans une lutte quotidienne contre
la délinquance, la Préfecture de Police
adapte ses dispositifs aux modes
opératoires des malfaiteurs. Exemple
d’une action volontariste menée
contre deux types de vols avec
violence particulièrement
préoccupants.
les réponses de la PP
pour mission de repérer parmi les deuxroues
un comportement suspect (repérage
de sacs à main sur des passants…). Enfin,
des fonctionnaires des brigades anti-criminalité
d’arrondissement et de la compagnie de
sécurisation en civil équipées de motos banalisées
patrouillent sur des axes importants de
Paris. Leur rôle ? Suivre les deux-roues au
comportement étrange ou ceux venant de
commettre une agression, puis transmettre
leur signalement et leur direction de fuite à la
salle d’information et de commandement
centrale de la DPUP. Dotée d’équipements
radio de pointe, celle-ci en avertit les services
de police des départements périphériques,
aptes à intervenir dans les cités où
résident les malfaiteurs. “Lorsque l’interpellation
ne peut être immédiatement effectuée
dans des conditions de sécurité suffisantes”,
explique Philippe Caron, “le Service
d’Accueil, de Recherche et d’Investigations
Judiciaires (SARIJ) du commissariat ou
l’Unité de Soutien aux Investigations
Territoriales (USIT) de la PP mène l’enquête
à partir de la déposition de la victime, des
éventuels témoignages et d’une analyse des
faits. Celle-ci peut alors conduire les effectifs
de la PP à arrêter des individus dans un
département limitrophe”. Ces dispositifs, qui
connaissent une montée en puissance
lorsque les faits se multiplient, aboutissent à
une douzaine d’interpellations par an et ont
déjà permis de réduire le nombre d’agressions
sur certains sites à risques.
24 liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005

Figurant parmi les priorités
du Ministre de l’Intérieur, de
la Sécurité Intérieure et des
Libertés Locales, la lutte
contre les violences en
milieu scolaire fait l’objet, à
Paris, d’un vaste partenariat.
E
n 2004, à Paris, la part des
mineurs parmi les personnes
mises en cause dans des affaires
pénales s’est élevée à 12,3%. Ce chiffre a
atteint 31,3% pour les seuls vols avec violence.
Consciente de la spécificité de la
délinquance des mineurs, la Préfecture de
Police a engagé un partenariat étroit avec
l’Éducation Nationale afin de traiter les
actes dits de violence scolaire en associant
action préventive et réponse énergique aux
délits constatés.
“La Direction de la Police Urbaine de
Proximité est fortement impliquée dans ce
dispositif”, explique le commissaire divisionnaire
Daniel Padoin, chef du Service de
Prévention, d’Études et d’Orientation Anti-
Délinquance de la DPUP. “L’action au niveau
local est ici très importante. Chacun des
commissariats centraux, à travers son
Groupe Chargé des Mineurs et sa Mission
de Prévention et de Communication, noue
des relations privilégiées avec chaque établissement
et effectue un travail de terrain
très varié en fonction des situations.”
Ces partenariats locaux se concrétisent
notamment par une participation des responsables
des commissariats centraux aux
Comités d’Education à la Santé et à la
Citoyenneté, animés par les chefs d’établissement,
et par de nombreuses conférences
et séances de prévention dans les classes
sur les thèmes du racket ou des stupéfiants.
L’année passée, 65 539 élèves ont
été sensibilisés par les effectifs de la DPUP.
Pour sa part, la Brigade des Stupéfiants de
la Direction de la Police Judiciaire, spécifiquement
chargée de la prévention auprès
des lycéens, a assuré des interventions
dans 56 établissements.
partenariat
La lutte contre
les violences scolaires
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
3 questions à ...
Evelyne Belin, principale adjointe du lycée-collège Paul-Valéry, et Pierre-
Jean Ivars, brigadier-major, responsable de la Mission de Prévention et
de Communication (MPC) du 12 ème arrondissement.
Du 14 au 18 mars, le partenariat entre l’Education Nationale et la police
a fait la preuve de sa vitalité au lycée-collège Paul-Valéry, dans le 12 ème
arrondissement, où a été organisée, à l’initiative des responsables de
l’établissement et de la MPC du 12 ème , une semaine entière d’animations
consacrées à la prévention. Une démarche jusqu’alors inédite.
Quel était le contenu de cette semaine de prévention ?
Evelyne Belin : Notre souhait a été d’aborder un large éventail de thématiques,
la violence bien sûr, mais aussi la sécurité routière, la santé auditive, la
drogue… De nombreux acteurs associatifs ou institutionnels, comme la mairie du 12 ème
ou les professionnels de la justice, sont intervenus à travers des conférences en classe,
des animations et un forum.
Pierre-Jean Ivars : Du côté policier, cela a été l’occasion
de diversifier les interventions. L’Équipe Spéciale de
Gymnastique de la PP a assuré une matinée de démonstrations
auprès des 6 ème et des 4 ème . Par ailleurs, le Service
Central des Accidents de la PP a animé une reconstitution
d’accident de la circulation, avec la participation de la
RATP et des sapeurs-pompiers de Paris.
Quels étaient vos objectifs ?
P-J.I. : Il s’agissait de délivrer un message de prévention
© Magalie Decatoire/DL
simple et proche de la réalité afin que chaque adulte devienne porteur de la prévention
et que les élèves puissent adhérer à un discours crédible.
E.B. : Effectivement, la prévention c’est d’abord une série de petits conseils personnels. Il
n’y a pas besoin de grands moyens mais simplement de porter ensemble un message
clair et cohérent.
Au-delà de cette semaine de prévention, quels sont les résultats
concrets du partenariat entre la PP et l’Éducation nationale ?
E.B. : Nous conduisons une collaboration de longue haleine avec les policiers de l’arrondissement
afin de trouver des réponses adaptées à chaque situation. La MPC participe
notamment au sein du lycée-collège à des rappels à la loi concernant des élèves dont le
comportement pose problème. Cette mesure a permis de réduire la violence dans l’établissement.
P-J.I. : Cette démarche au quotidien permet d’intervenir auprès d’adolescents en difficulté
de façon précoce et d’éviter qu’ils ne tombent franchement dans la délinquance. Agir
très en amont est profitable à tous.
© Mickael Bougouin
25

la vie des commissariats
26
le
10 e
reportage
arrondissement
10 e
Situé entre la rue du Faubourg-Poissonnière, le
boulevard de la Chapelle et le boulevard de la
Villette, le 10 ème arrondissement couvre une
superficie de 289 ha.
Au cœur du
© Charles Degraeve/DL

Sil y a bien une image du 10ème arrondissement
qui reste gravée dans la
mémoire collective des Français, il
s’agit de celle du Paris populaire et gouailleur
des années 30 dépeint par Marcel Carné
dans son film, Hôtel du Nord, dans lequel
Arletty lançait son célèbre «atmosphère,
atmosphère…». Aujourd’hui, malgré les
années et les changements en profondeur de
la sociologie de la capitale, l’arrondissement
semble en partie être resté fidèle à ce Paris
d’un autre temps, mêlant de façon unique
monde ouvrier et petits villages urbains. En
témoignent les rives du canal Saint-Martin où
refleurissent l’esprit de guinguettes et les
fêtes de quartier et où l’on peut de nouveau
admirer l’Hôtel du Nord rénové depuis
quelques années.
Au-delà de ce visage pittoresque, le 10ème arrondissement est l’héritier d’un réel passé
ouvrier. Lieu d’artisanat jusqu’au milieu du
XIXème ’
siècle, son visage est profondément
modifié par la construction de la gare de l’Est,
édifiée en 1849, et de la gare du Nord, dont
les travaux sont achevés en 1865. Les faubourgs
quelque peu embourgeoisés de Saint-
reportage
Paris populaire
Arrondissement cosmopolite et densément
peuplé, le 10 ème , qui abrite deux
grandes gares parisiennes, est un lieu
fortement fréquenté. Cette activité
intense mobilise les 496 policiers du
commissariat central qui doivent maîtriser
un territoire d’une taille modeste
mais d’une grande diversité.
Le commissariat
central est installé
26, rue Louis Blanc.
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
Martin et de Saint-
Denis deviennent alors
les quartiers de l’industrie
et du négoce.
La desserte des gares
alimentant Paris en
charbon entraîne la
création de nombreuses
voies, notamment
le boulevard de
Strasbourg et le boulevard
de Magenta. De
grandes manufactures de cristallerie et de
porcelaine s’installent rue de Paradis, alors
que les ateliers des fourreurs investissent
le sud de l’arrondissement. Ce nouvel essor
du 10ème se traduit également par l’apparition
et la multiplication des théâtres et des
cabarets.
Aujourd’hui, que reste-t-il de tout cela ? Les
usines ont disparu, emportées par l’aprèsguerre
et le 10ème s’est reconverti. Les fils des
fourreurs ont investi dans les nouvelles technologies
et des entreprises d’envergure
internationale implantent leur siège dans
l’arrondissement. Sous l’effet de ce dynamis-
© Mickael Bougouin
© Mickaël Bougouin
la vie des commissariats
me, la population compte de plus en plus de
jeunes. Resté populaire, le 10 ème est, durant
ces dernières décennies, devenu plus cosmopolite
en accueillant une forte immigration,
essentiellement africaine, indienne, turque et
chinoise. Les quartiers marqués jadis par la
noirceur de la suie ont ainsi désormais adopté
les couleurs vives des marchés du Sri
Lanka ou du Cachemire.
Toujours présentes au cœur de l’arrondissement,
les gares du Nord et de l’Est constituent
un nœud ferroviaire de première
importance. Près de 800 000 personnes y
transitent chaque jour. Elles desservent
Pour Serge Monié, commissaire
central du 10 ème : "La délinquance de
passage que connaît l’arrondissement
nécessite une mobilisation constante
des services de police locaux”.
© Roger Sam/DL
27

la vie des commissariats
28
© Roger Sam/DL
© Mickael Bouguoin
Les abords des gares, fortement fréquentés,
bénéficient d’un nombre important de
patrouilles de la police de quartier.
notamment le Royaume-Uni, la Belgique et
l’Allemagne et occupent une place particulière
au sein du réseau francilien avec les RER
B, D et E, ainsi que trois lignes de métro. Ce
flux constant de voyageurs se conjugue avec
la forte densité de la population - près de
31 000 habitants au km 2 , soit la deuxième de
la capitale - pour faire du 10 ème un arrondissement
à l’activité intense.
Une attention
de chaque instant
Ces caractéristiques jouent bien entendu un
rôle déterminant dans le mode d’action des
services de police locaux. “Comme la plupart
des arrondissements du centre de la capitale,
le 10 ème connaît essentiellement une délinquance
de passage”, explique le commissaire
central Serge Monié. “Celle-ci se sert des
gares comme points d’appui et prend des
formes extrêmement variées, du vol avec violences
au cambriolage. Il est donc important
de mettre en place un dispositif policier réactif
et capable d’apporter des réponses adaptées
et rapides à chaque phénomène particulier.
Les effectifs de l’arrondissement se doivent
d’être mobilisés à chaque instant.”
Cette action déterminée a visiblement porté
ses fruits sur le terrain et a permis d’obtenir
des résultats encourageants en matière
d’évolution de la délinquance dans l’arrondissement.
En effet, les statistiques de l’année
reportage
écoulée ont confirmé la tendance à la baisse
enregistrée depuis 2002. En 2004, avec une
baisse de 2,1% des faits constatés, dont
- 10% pour les seuls délits de voie publique,
le 10 ème arrondissement a connu une diminution
presque comparable à celle enregistrée
au niveau de l’ensemble de la capitale.
Durant la même période, les indicateurs de
l’activité policière ont marqué une hausse
sensible : +11% pour le nombre de gardes à
vue ou +32% pour les personnes déférées…
Des chiffres qui doivent beaucoup à
la présence accrue des policiers dans les
rues de l’arrondissement.
Une présence policière
accrue
L’une des unités du commissariat central permettant
de renforcer la visibilité des effectifs
du 10 ème sur la voie publique est la Brigade
des Policiers de Quartier. Celle-ci compte
près de 80 fonctionnaires effectuant des
patrouilles pédestres sur 11 AIRE (Aires
d’Initiative, de Responsabilité et d’Échanges),
secteurs définis en fonction des caractéristiques
sociologiques et des spécificités de
chaque partie de l’arrondissement. "Ce dispositif
permet à chaque policier de quartier de
travailler sur un secteur qu’il connaît bien",
précise le commissaire Monié. "Ceci facilite la
prise en compte de la grande diversité de
l’arrondissement et de ses quartiers, très différents
les uns des autres. Les effectifs peuvent
ainsi donner des réponses plus adaptées,
que ce soit en matière de lutte contre la
délinquance ou de demandes formulées par
des riverains."
Parmi les secteurs de l’arrondissement qui
attirent particulièrement l’attention des poli-
Dans le secteur résidentiel jouxtant le canal
Saint-Martin, les policiers de quartier privilégient
le contact avec les riverains.
© Mickael Bouguoin
AIRE 1 - Lariboisière
AIRE 2 - Stalingrad
AIRE 3 - Follereau
AIRE 4 - Grange-aux-Belles
AIRE 5 - Belleville
AIRE 6 - Saint-Louis
ciers du commissariat central figurent, à
l’est, l’AIRE Grange-aux-Belles et l’AIRE
Belleville sur lesquelles se trouvent deux
ensembles HLM qui ont par le passé engendré
une petite délinquance locale. Une action
de prévention efficace à l’attention des
jeunes de ces quartiers et une utilisation à
bon escient des nouvelles incriminations en
matière d’occupation des halls d’immeuble,
prévue par la loi sur la sécurité intérieure,
ont permis de résoudre un grand nombre de
problèmes.
Priorité aux abords
des gares
AIRE 7 - Beaurepaire
AIRE 8 - Des Portes
AIRE 9 - Petites-Écuries
AIRE 10 - Chabrol
AIRE 11 - Vigies Gare
Avec une délinquance aux multiples formes
- vols à la tire, vols avec violences, bagarres,
consommation et petits trafics de
stupéfiants -, les abords des gares constituent
véritablement le secteur prioritaire de
l’arrondissement. La police de quartier y dispose
d’une AIRE renforcée sur laquelle est
déployé un nombre élevé de patrouilles. Cette
zone bénéficie d’une forte présence des
effectifs en civil de la Brigade Anti-Criminalité
(BAC) de l’arrondissement, effectuant des
surveillances discrètes et des interpellations
en flagrant délit. Concernant la sécurité dans
l’enceinte des gares, celle-ci est de la responsabilité
du Service Régional de Police des
Transports (SRPT) dont l’action résolue,
menée en concertation avec la SNCF et la
RATP, a permis de faire baisser de 2,5% la
délinquance dans les métros et RER parisiens
en 2004. Le commissariat central du 10 ème dispose
tout de même à l’intérieur de chacune
des gares d’une vigie permettant au public de
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005

Pour une aide, une assistance ou une intervention, contactez 24h sur 24, 7j sur 7, le commissariat central au : 01 53 19 43 10
En cas d’urgence, composez le 17 police secours ou le 112 depuis votre téléphone portable.
Vous pouvez prendre contact avec les responsables locaux de police par mél : prefpol.dpup-commissariat-10@interieur.gouv.fr
Commissariat central
26, rue Louis Blanc M Louis Blanc ✆ 01 53 19 43 10
Ouvert 7j sur 7, 24h sur 24.
Service d’Accueil, de Recherche
et d’Investigation Judiciaires (Sarij)
14, rue de Nancy M Jacques Bonsergent
✆ 01 48 03 89 00
Ouvert 7j sur 7, 24h sur 24.
Unité de Police de Quartier
“Hôpital Saint-Louis”
40, avenue Claude Vellefaux M Colonel Fabien
✆ 01 44 52 74 80
Ouverte du lundi au vendredi de 9h à 20 h.
Unité de Police de Quartier
“Porte Saint-Denis”
45, rue de Chabrol M Gare de l’Est ✆ 01 45 23 80 00
Ouverte du lundi au vendredi de 9h à 20 h.
L’unité à VTT renforce la présence policière dans les
créneaux horaires et les secteurs sensibles ; ici, la Gare
de l’Est.
déposer plainte du lundi au samedi de 7 h 30
à 23 h et le dimanche de 14 h 30 à 22 h 30.
L’action des policiers du 10 ème s’adapte également
à la pluralité des communautés qui se
côtoient au sein de l’arrondissement. Il
s’agit, du côté du boulevard de Strasbourg et
des rues avoisinantes du métro Château
d’Eau, de l’Afrique francophone et de ses
boutiques de cosmétiques et de coiffures
« afro », dans le quartier Saint-Louis, des
commerçants chinois, aux alentours du
Passage Brady, des restaurateurs pakistanais…
Si en règle générale cette mixité
sociale et culturelle est vécue de façon harmonieuse
par tous, le commissariat central
intervient pour traiter les cas particuliers difficiles,
notamment en terme de non-respect
des différentes réglementations en vigueur.
Ceci se traduit par la mise en œuvre d’opérations
conjointes avec les services vétérinaires,
le fisc, l’URSSAF, les douanes ou encore
les renseignements généraux, afin de lut-
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
© Roger Sam/DL
Unité de Police de Quartier
“Saint-Vincent de Paul”
179, rue du Faubourg St Denis M Gare du Nord
✆ 01 44 89 64 70
Ouverte du lundi au vendredi de 9h à 20 h.
Vigie “Gare du Nord”
18, rue de Dunkerque M Gare du Nord
✆ 01 55 31 58 08
Ouverte du lundi au samedi de 7h30 à 23 h
et le dimanche de 14h30 et 22h30.
Vigie “Gare de l’Est”
Place du 11 novembre M Gare de l’Est
✆ 01 46 07 06 37
Ouverte du lundi au samedi de 7h30 à 23 h
et le dimanche de 14h30 et 22h30.
ter contre les phénomènes de travail clandestin,
de contrefaçon, ou plus fréquemment
de manquement grave au règles d’hygiène.
Par ailleurs, les abords du canal Saint-Martin,
traversant l’arrondissement du nord au sud,
constituent une zone résidentielle où la police
de quartier privilégie le contact avec la
population. “Ceci est particulièrement vrai
lors des opérations piétonnes, organisées
chaque dimanche par la mairie du 10 ème , sur
les quais de Valmy et de Jemmapes”, précise
le capitaine Charles Imbert, chef de la
Brigade des Policiers de Quartier. “L’unité à
VTT de la police de quartier est tout particulièrement
bien adaptée à ce type de mission.
Dans un autre registre, il convient de souligner
que nos cyclistes, grâce à leur grande
mobilité, font preuve d’une réelle efficacité
dans la lutte contre la délinquance.
L’arrondissement dispose également d’un
Groupe de Soutien à la Police de Quartier
(GSPQ) d’une dizaine de fonctionnaires pouvant
renforcer ponctuellement la présence
policière dans les secteurs et les horaires
sensibles." Enfin, le dispositif de la police de
quartier est complété par trois Unités de
Police de Quartier (UPQ), lieux d’accueil du
public ouverts du lundi au vendredi de 9
heures à 20 heures.
22 nouveaux ASP
de quartier
Le Service de Voie Publique (SVP) est un
rouage essentiel du commissariat central. A
titre d’exemple, ce sont ses effectifs qui
assurent 24 heures sur 24 les missions de
police-secours, portant aide et assistance
Antenne de Police
Administrative
1, rue Hittorff M Château d’eau
✆ 01 53 71 33 00
Délivre les titres administratifs : carte
nationale d’identité, passeport, carte grise,
certificat de non-gage, autorisation de sortie
du territoire pour les mineurs.
Ouverte du lundi au vendredi de 8h30 à
17h30. Les usagers peuvent y déposer leurs
demandes de carte nationale d’identité et
de passeport le jeudi de 17h30 à 19h30,
ainsi que le samedi de 9h à 12h30.
De l’anti-délinquance aux missions de contrôle
routier, la police de quartier fait preuve de polyvalence.
aux Parisiens qui en ont fait la demande en
appelant le 17. Le SVP compte également en
son sein une brigade d’une soixantaine
d’agents de surveillance de Paris (ASP). "A
l’origine, les ASP intervenaient dans la
répression les seules infractions aux règles
du stationnement", explique le capitaine Max
Saint-Jean, responsable du Bureau des
Opérations. "Depuis plusieurs années, leur
nouvelle qualité d’agent de police judiciaire
leur permet de s’investir dans d’autres
domaines, comme la verbalisation des infractions
routières accidentogènes : franchissements
de feux rouge, portables au volant….
Ceci a été l’occasion de motiver fortement les
effectifs qui se sont beaucoup investis dans
leurs nouvelles compétences."
© Mickael Bouguoin
29

la vie des commissariats
30
© Roger Sam/DL
© Roger Sam/DL
L’Unité de Traitement Judiciaire en Temps Réel
est chargée de veiller à la qualité du suivi procédural
donné à chaque interpellation.
Afin de prolonger cette dynamique, les services
du 10 ème se sont pleinement impliqués, à
l’instar des autres commissariats centraux,
dans la mise en place des ASP de quartier. En
effet, depuis septembre 2004, certains ASP
ont vu leurs prérogatives s’élargir de nouveau,
pour inclure notamment la réglementation
relative à la salubrité ou aux encombrements
sur la voie publique (de l’emprise de
chantier ou de terrasse au dépôt de matériaux
ou de déchets sur les trottoirs). Ainsi,
l’arrondissement dispose aujourd’hui de 22
ASP de quartier travaillant en synergie avec
les unités chargées de contrôler la bonne uti-
75 interpellations en moyenne par mois : une
activité exceptionnelle pour la Brigade Anti-
Criminalité, compte-tenu de la taille du
10 ème arrondissement.
reportage
lisation de l’espace public, que ce soit le
Bureau de la Police Administrative et des
Instructions Judiciaires ou le Groupe de
Surveillance de la Voie Publique… "Un indéniable
plus pour la qualité de vie des riverains
de l’arrondissement", souligne le capitaine
Saint-Jean.
Flagrants délits
et interpellations
La lutte contre la délinquance constitue la
priorité du Service d’Accueil, de Recherche
et d’Investigation Judiciaires (SARIJ). En la
matière, la réactivité est primordiale,
comme l’explique son chef, le commissaire
Dominique Dague : “L’action du SARIJ
s’adapte en permanence à l’évolution globale
de la criminalité dans l’arrondissement
notamment grâce aux synthèses judiciaires
établies par le Bureau de Coordination
Opérationnelle du commissariat central. Il
est également important de donner des
réponses rapides à chaque fait particulier
porté à notre connaissance et de développer
le travail d’initiative”. Pour cela, le SARIJ
dispose d’un Groupe de Recherche et
d’Investigation (GRI), chargé des enquêtes
de longue haleine, et d’une Brigade Anti-
Criminalité (BAC), spécialisée dans les flagrants
délits sur la voie publique. Avec une
moyenne de 75 interpellations par mois,
cette dernière affiche une forte activité pour
un arrondissement de la taille du 10 ème .
"Nous réalisons beaucoup d’affaires de petit
trafic de stupéfiants, ce qui nous a amenés à
saisir plus de 14 000 euros liés aux transactions
entre les mois de janvier et de mars
de cette année", explique le lieutenant Eric
Garrido, responsable de la BAC ; "Nous
veillons également à intervenir sur de nombreux
autres types de délits. On peut notamment
citer la répression des taxis clandestins,
nombreux aux abords des gares et portant
préjudice aux professionnels et aux
usagers."
Aux côtés de ces unités de terrain, l’Unité de
Traitement Judiciaire en Temps Réel (UTJTR)
constitue la seconde grande entité du SARIJ.
Son rôle consiste avant tout à assurer la
continuité du traitement judiciaire : 24
heures sur 24, une quinzaine de fonctionnaires
en journée et une demi-douzaine la
nuit accueillent les victimes, notifient et
gèrent les gardes à vue, procèdent aux auditions,
effectuent les perquisitions nécessaires,
veillent à la bonne rédaction des procédures…
"Pour schématiser, l’UTJTR est un
peu comme un service d’urgence dans un
Lors des gardes à vues, prélèvement ADN et
prise d’empreintes sont réalisés de façon
quasi-systématique.
hôpital", précise son responsable, le capitaine
Gilbert Morelli. "Les différents services de
voie publique, de la police de quartier à la
BAC, nous présentent les personnes qu’ils
viennent d’interpeller en flagrant délit. A
nous ensuite de donner, en liaison avec le
Parquet, le meilleur suivi à chaque affaire".
L’UTJTR traite chaque cas, du plus simple au
plus complexe, avec une attention particulière.
Dans un premier temps, l’officier de police
judiciaire doit décider, après examen des
faits et des antécédents de l’individu interpellé,
si la mesure de garde à vue se justifie
pleinement ou si une simple audition, suivie
d’une convocation devant la justice, s’avère
suffisante. En cas en garde à vue, l’UTJTR
gère intégralement le déroulement de celleci
: que ce soit en termes de respect des
droits du mis en cause - présentation au
médecin, à l’avocat, prise de repas… - en
termes de complément d’investigations judiciaires
- auditions de témoins, confrontations…
-, ou encore en termes d’actes liés à
la police technique et scientifique - un prélèvement
d’ADN est désormais effectué dans
un grand nombre de cas, afin d’alimenter le
Fichier National Automatisé des Empreintes
Génétiques (FNAEG). "D’une manière générale,
de la qualité du travail de l’UTJTR dépend
la qualité des procédures judiciaires, élément
indispensable pour que le travail de terrain
des policiers du 10 ème aboutisse une fois présenté
devant la justice", conclut le commissaire
Dague.
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
© Roger Sam/DL
© Roger Sam/DL

D
ans les locaux du Service de
l’Identité Judiciaire (Direction
Régionale de la Police Judiciaire),
une victime répond aux questions du policier
chargé d’établir le portrait-robot de son
agresseur. “Quelle était la forme du visage
?” ; “Plutôt ovale” ; “Comme ceci ?” ;
“Non, je crois que les joues était plus
rondes” ; “J’élargis un peu le visage. Cela
vous semble correct ?” ; “Oui” ; “Bien,
maintenant passons au menton…”. Au fur et
à mesure que se poursuit ce dialogue, les
traits impersonnels du visage affiché par le
logiciel de portrait-robot sur l’écran de l’ordinateur
se modifient pour prendre ceux d’un
criminel recherché… Bien que n’étant pas
systématique, le portrait-robot est aujourd’hui
couramment utilisé pour aider à la résolution
des affaires d’agression sexuelle, pour
vérifier si plusieurs faits présentant des similitudes
ont été commis par le même individu,
ou encore, pour tenter de relancer une
enquête à court d’éléments. Mais comment
cette technique s’est-elle développée ?
Du “portrait parlé”
au portrait-robot
Au XIX ème siècle, confrontée à l’anonymat
grandissant de la ville, la police parisienne
éprouve la nécessité de plus en plus pressante
d’identifier les criminels et les récidivistes,
afin de pouvoir appliquer à ces der-
rétro-police
Histoire du portrait-robot
Aujourd’hui réalisé grâce à des moyens informatiques, le
portrait-robot contribue depuis de nombreuses années à
identifier les criminels et à résoudre des enquêtes difficiles.
Retour à grands traits sur ses origines…
liaisons n°85 / avril - mai - juin 2005
niers des peines plus sévères. Depuis la disparition
de la marque d’infamie appliquée au
fer rouge (1832), les signalements habituellement
fournis pour décrire les suspects sont
totalement subjectifs, car là aussi établis
sans normes. En 1893, lorsque Alphonse
Bertillon est nommé à la tête du Service de
l’Identité Judiciaire, il introduit un nouveau
système d’identification des individus basé
sur l’application de lois de la statistique à
l’anatomie humaine. Il est désormais possible
de procéder à une définition analytique
et systématique des caractères distinctifs du
visage. Pour le nez, on considère la profondeur
de la racine, la forme de la ligne dorsale,
la position de la base… Et l’on procède
ainsi pour l’œil, l’oreille, la bouche ou le front.
Chaque donnée est codée et ordonnée selon
une échelle allant de - 1,96 à + 1,96, écarttype
par rapport à une valeur moyenne. Une
quinzaine de rubriques sont ainsi renseignées,
constituant un « portrait parlé ».
Ce n’est que dans les années cinquante que le
portrait-robot apparaît véritablement avec la
méthode élaborée par le commissaire Chabot
du Service Régional de la Police Judiciaire
(SRPJ) de Lyon. Celle-ci consiste à remplacer
le vocabulaire précis et étalonné du « portrait
parlé » par une représentation photographique
de chaque élément du visage. Au
départ, il s’agit d’un assemblage un peu
approximatif mais rapidement les techniques
se perfectionnent. Les SRPJ utilisent des jeux
© Magalie Decatoire/DL
Entre les années 60 et 80, la police parisienne
utilise un système permettant de composer le
visage des suspects en associant cinq types
d’éléments : cheveux, menton, yeux, bouche et nez.
de trois bandes coulissantes (cheveux et
front, yeux et sourcils, bouche et menton). Le
policier du service anthropométrique spécialisé,
le « portraitiste », apporte les retouches
finales - grains de beauté, bec-de-lièvre, pilosité
- et colorie afin de reproduire le teint.
De 1960 à 1980, le portrait-robot devient de
plus en plus sophistiqué et se répand dans le
monde. Naissent de nombreux systèmes et
les critères de classement se multiplient.
Ainsi, le système « Identity-kit », créé par
l’Américain Hugh Mac Donald et utilisé par les
services de police parisiens, utilise 40 000
photographies, classées en 500 films transparents,
eux-mêmes classifiés en douze critères
de signalement. Superposés, les films
permettent de composer le visage. En 1993,
le Service de l’Identité Judiciaire de la PP
adopte le portrait-robot informatisé.
Permettant de multiplier le nombre de critères
utilisés, les différentes générations de
logiciels présentent des dispositifs de plus en
plus complexes et précis. L’objectif est ici de
rationaliser, autant qu’il est possible, un exercice
qui reste, malgré les progrès de la technique,
une interprétation subjective, effectué
par un policier spécialisé, du souvenir souvent
parcellaire d’un témoin ou d’une victime.
Aujourd’hui, l’Identité Judiciaire utilise un
logiciel de portrait-robot multipliant les
critères d’identification.
© Magalie Decatoire/DL
31

Investis de missions
élargies (comme ici la
surveillance des
horaires de chantiers),
les ASP de quartier
arborent un nouvel
uniforme, comportant
une casquette à
damier bleu et noir.
Jusqu’alors principalement affectés à la verbalisation du stationnement
gênant, les quelque 300 Agents de Surveillance de Paris
(ASP) de quartier, rattachés aux 20 commissariats centraux
d’arrondissement parisiens, voient aujourd’hui leurs compétences
élargies à de nombreux autres domaines. Leur qualification d’agent
de police judiciaire, au titre de l’article 21 du Code de Procédure
Pénale, leur permet de mieux lutter contre les nuisances réglementées
par des arrêtés du Préfet de Police ou du Maire de Paris et de verbaliser
leurs auteurs : déjections animales, dépôts d’ordures sur les trottoirs…
Le contrôle des emprises sur la voie publique (terrasses…),
le respect des horaires de travail sur les chantiers, les
infractions au Code de la route et la participation à des
contrôles routiers aux côtés de policiers relevant des services
de voie publique des commissariats d’arrondissement font
aussi partie de leurs prérogatives. En outre, les ASP de quartier sont affectés
de manière prioritaire aux sorties des écoles parisiennes afin
d’assurer la sécurité des élèves. Cette mesure permet de libérer
de cette mission des gardiens de la paix qui peuvent ainsi
se consacrer dans de meilleures conditions aux patrouilles
sur la voie publique et à la lutte contre la délinquance.
© Roger Sam/DL