Perspectives au-delà de la sécheresse a Djibouti: - Disaster risk ...
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par les familles plus p<strong>au</strong>vres, ainsi qu’une compétition accrue pour les terres ou le<br />
dép<strong>la</strong>cement hors <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> pâturage traditionnelles en saison sèche. Ce mix <strong>de</strong><br />
facteurs diffère selon <strong>la</strong> zone, mais exacerbe néanmoins <strong>la</strong> dureté et l’impact qu’ont<br />
les saisons sèches sur le mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> vie. Il en découle qu’alors que les précipitations<br />
dans ces zones ne changent pas forcément <strong>de</strong> manière spectacu<strong>la</strong>ire (ou même<br />
<strong>au</strong>gmentent dans certaines zones), les familles d’éleveurs plus p<strong>au</strong>vres trouvent plus<br />
difficile <strong>de</strong> maintenir leurs sources <strong>de</strong> revenus pendant les saisons sèches. Et<br />
lorsqu’une <strong>sécheresse</strong> se produit, son impact sera plus fort sur un plus grand<br />
nombre <strong>de</strong> familles plus p<strong>au</strong>vres, avec toutes les conséquences. »<br />
À cet égard, <strong>la</strong> <strong>sécheresse</strong> est souvent citée à tort pour expliquer les crises rurales dans <strong>la</strong><br />
région. Le terme <strong>sécheresse</strong> peut être défini comme une longue pério<strong>de</strong> avec une pluviosité<br />
anormalement faible, en particulier une pério<strong>de</strong> qui a un effet néfaste sur <strong>la</strong> croissance ou<br />
les conditions <strong>de</strong> vie 2 . En général, les experts font <strong>la</strong> distinction entre quatre types <strong>de</strong><br />
<strong>sécheresse</strong>: météorologique, agricole, hydrologique ou <strong>de</strong> quatrième type – socioéconomique<br />
étant une fonction <strong>de</strong>s trois premiers 3 . En termes <strong>de</strong> sécurité alimentaire et <strong>de</strong><br />
besoin humanitaire, <strong>la</strong> baisse ou l‟absence <strong>de</strong> pluies successives contrairement a une<br />
saison <strong>de</strong> pluie n‟est pas négligeable 4 .<br />
Compte-tenu <strong>de</strong> ces définitions techniques, <strong>de</strong>s fluctuations statistiquement normales dans<br />
<strong>la</strong> pluviosité peuvent souvent être incorrectement qualifiées <strong>de</strong> <strong>sécheresse</strong> par les<br />
commun<strong>au</strong>tés dépendantes d‟une agriculture irriguée par les pluies ou <strong>de</strong> l‟élevage <strong>de</strong><br />
bétails. Dans ces mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> vie dépendant <strong>de</strong>s pluies, <strong>de</strong> telles fluctuations <strong>de</strong> pluviosité<br />
peuvent être interprétés comme c<strong>au</strong>se sous-jacente <strong>de</strong>s crises <strong>de</strong> sécurité alimentaire et <strong>de</strong><br />
sources <strong>de</strong> revenus, mais n‟en sont pas <strong>la</strong> c<strong>au</strong>se principale. Les faiblesses préexistantes <strong>de</strong><br />
ces systèmes sont <strong>de</strong>s facteurs déterminants sur le <strong>de</strong>gré d‟impact 5 et sont plus<br />
apparentées <strong>au</strong>x politiques menées et à <strong>la</strong> gouvernance (en d‟<strong>au</strong>tres termes, conflits,<br />
commercialisation du bétail, droits <strong>de</strong>s sols, services et infrastructures inadéquats et<br />
dépendance <strong>de</strong> l‟ai<strong>de</strong> alimentaire) 6 . Vu l‟ampleur <strong>de</strong> ces faiblesses, une fluctuation dans <strong>la</strong><br />
pluviosité, plutôt qu‟une <strong>sécheresse</strong> météorologique, peut provoquer et même accélérer une<br />
crise grave.. Ainsi, comprendre ce qui constitue ou non une <strong>sécheresse</strong> est important, car<br />
ces différences <strong>de</strong> compréhension influencent fortement <strong>la</strong> politique et les réponses<br />
apportées. Compte-tenu <strong>de</strong>s prédictions annonçant une plus gran<strong>de</strong> variabilité dans <strong>la</strong><br />
pluviosité à l‟avenir 7 , <strong>la</strong> distinction entre <strong>sécheresse</strong> et crise rurale sera <strong>de</strong> plus en plus<br />
pertinente.<br />
Les ressources disponibles <strong>au</strong>x éleveurs déterminent l‟étendue <strong>de</strong> leurs moyens <strong>de</strong><br />
subsistance. Alors que toutes les terres ari<strong>de</strong>s ne manquent pas forcément <strong>de</strong> ressources<br />
économiques (telles que les minér<strong>au</strong>x, <strong>la</strong> f<strong>au</strong>ne s<strong>au</strong>vage, le potentiel touristique), les lois<br />
nationales et les coutumes traditionnelles peuvent restreindre le transfert <strong>de</strong>s bénéfices tires<br />
<strong>de</strong> ces ressources <strong>au</strong>x popu<strong>la</strong>tions locales 8 . De nombreux déci<strong>de</strong>urs politiques <strong>de</strong> <strong>la</strong> région<br />
considèrent le pastoralisme comme un moyen d‟existence traditionnel ou primitif qui peindre<br />
à changer ou qui ne souhaite pas évoluer. ils l‟associent <strong>au</strong> non-respect <strong>de</strong>s lois, <strong>au</strong>x conflits<br />
et à l‟opposition politique. Ceci a résulté en un sous-investissement chronique dans les<br />
2 “<strong>sécheresse</strong> - définition,” du dictionnaire <strong>de</strong> <strong>la</strong>ngue ang<strong>la</strong>ise The American Heritage®, quatrième édition. (Houghton Mifflin Company, 2009),<br />
http://www.thefreedictionary.com/drought.<br />
3 Centre <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s terres sèches du Programme <strong>de</strong>s Nations Unies pour le Développement, 2005.<br />
4 Catley and Iyasu, 2010, pg 55 - 57<br />
5 Westgate, 2005<br />
6 Pavanello , HPG.. Nov 2009<br />
7 Vincent et al, 2008<br />
8 Par exemple, très peu <strong>de</strong>s "pastoralistes" d‟<strong>au</strong>jourd‟hui bénéficient <strong>de</strong>s gisements <strong>de</strong> minér<strong>au</strong>x ou pétrole lucratifs découverts dans leurs zones<br />
<strong>de</strong> patûrage traditionnelles, dans <strong>la</strong> région, alors que certaines normes culturelles traditionnelles signifient que <strong>de</strong> nombreux pastoralistes ont<br />
moins bénéficié <strong>de</strong>s récentes tendances mondiales comme l‟urbanisation, les communications et les opportunités d‟emploi ou <strong>de</strong> diversification.