Perspectives au-delà de la sécheresse a Djibouti: - Disaster risk ...

1. Résumé exécutif
L‟objectif de cette étude était d‟analyser rétrospectivement les différentes interventions
passées et celles qui sont planifiées pour aider les éleveurs en zones rurales. Ces
informations pourraient être utiles dans le cadre d‟interventions futures et pourraient
bénéficier aux organisations et aux autorités concernées s‟agissant de développement
économique afin de remédier à la situation de crise désormais chronique à laquelle sont
confrontés les éleveurs de Djibouti.
Bien que les précipitations moyennes aient été plus faibles au cours des 15 dernières
années à Djibouti, il s‟avère que d‟après les données disponibles de la Somalie voisine la
pluviométrie n‟a pas diminué depuis le début du siècle. Cependant, le niveau de pauvreté
des éleveurs et leur vulnérabilité face aux fluctuations des précipitations se sont aggravés
significativement. Cette tendance est renforcée par les récentes hausses du coût de la vie,
dues aux prix élevés des denrées alimentaires.
Les problèmes auxquels font face les familles d‟éleveurs à Djibouti ne sont pas uniques à ce
pays. Ce même fléau frappe aussi les autres communautés d‟éleveurs de la Corne de
l‟Afrique. Les origines de la crise sont complexes, essentiellement liées aux phénomènes
démographiques et écologiques. Trop de gens dépendent d‟une ressource naturelle de base
qui subit une détérioration environnementale sur le long terme.
Les systèmes pastoraux sont basés sur l‟exploitation de la végétation, source d‟alimentation
pour le bétail. On constate qu‟à Djibouti, la quantité de végétation appétante a
considérablement diminué dans les zones de pâturage. La disparition d„arbres et de la
végétation a pour effet de ralentir l‟écoulement de l‟eau après les précipitations ce qui ne
permet pas à l‟humidité de percoler dans le sol et ainsi de renouveler les aquifères
souterrains. Ceci signifie donc que la nappe phréatique est plus basse et que les zones de
pâturage sont réduites, augmentant ainsi la vulnérabilité des éleveurs.
Le pastoralisme à Djibouti, comme en général dans le reste de la Corne de l‟Afrique, n‟est
pas figé. Les éleveurs s‟adaptent et trouvent des activités complémentaires de subsistance
issues de l‟élevage de bétail et ce, depuis des décennies. Les stratégies actuelles
d‟adaptation incluent un phénomène de migration accrue des membres de la famille vers les
centres urbains a la recherche d‟un emploi. L‟éducation est un tremplin pour accéder aux
opportunités d‟emploi et ainsi permettre aux familles rurales de recevoir un complément
financier, ceci demeure leur priorité.
Les réponses nationales apportées face aux besoins grandissants des zones rurales dus au
manque de pluie ont consiste a fournir de l‟aide alimentaire a la moitie de la population
rurale de manière régulière. L‟aide alimentaire n‟apparait pourtant pas être la solution pour
réduire les causes sous-jacentes de vulnérabilité de la partie rurale de Djibouti. L‟aide
d‟urgence doit être accompagnée d‟une aide au développement économique mais ce
soutien aux activités de subsistance sur le long terme est trop insuffisant.
Des politiques macro-économiques, une bonne gouvernance, des améliorations de la
communication et des infrastructures de transport sont indispensables. Les politiques du
Gouvernement pour lutter contre la pauvreté rurale sont bien ciblées, mais l‟intensification
stratégique et systématique d‟initiatives économiques en faveur du développement rural est
nécessaire dans toutes les zones de Djibouti.
Un soutien continu pour une éducation de qualité pour tous les enfants est essentiel, ainsi
que l‟accès aux services de santé. Les interventions au niveau national visant la
préservation et le ralentissement de l‟écoulement de l‟eau de pluie vers la mer sont
indispensables pour préserver cette ressource naturelle de base et cruciales pour la
conservation des moyens de subsistance des éleveurs. La construction d‟un grand nombre
de petites structures de rétention et de stockage de l‟eau, simples et bon marché, doit être la
priorité, plutôt que de construire de grands barrages et des réservoirs onéreux. Les
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