La controverse de Guantanamo - Gymnase Auguste Piccard
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Table <strong>de</strong>s matières<br />
1. Introduction .......................................................................................................................... 3<br />
2. Historique .............................................................................................................................. 7<br />
2.1 <strong>Guantanamo</strong> avant le 11 septembre 2001 ......................................................................... 7<br />
2.2 Ouverture du centre <strong>de</strong> détention <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> pour lutter contre le terrorisme ......... 8<br />
2.3 Influence <strong>de</strong> l’administration Bush sur le projet <strong>Guantanamo</strong> ........................................ 9<br />
3. Camp <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ....................................................................................................... 10<br />
3.1 Localisation .................................................................................................................... 10<br />
3.2 Organisation interne : subdivision <strong>de</strong> la prison .............................................................. 10<br />
3.3 Détenus incarcérés et leur arrestation ............................................................................. 14<br />
3.4 Traitement <strong>de</strong>s prisonniers .............................................................................................. 16<br />
4. <strong>Guantanamo</strong> d’un point <strong>de</strong> vue juridique ........................................................................ 25<br />
4.1 Lois autorisant les détentions arbitraires et illimitées ..................................................... 25<br />
4.2 Choix <strong>de</strong> la prison américaine à Cuba ............................................................................ 27<br />
4.3 Statut <strong>de</strong>s prisonniers ...................................................................................................... 29<br />
4.4 Jugement <strong>de</strong>s prisonniers ................................................................................................ 32<br />
4.5 Opposition entre les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire américains .................... 36<br />
5. Etu<strong>de</strong> d’un cas concret ....................................................................................................... 39<br />
5.1 Conditions d’internement ............................................................................................... 40<br />
5.2 Jugement <strong>de</strong> Mourad Benchellali ................................................................................... 43<br />
6. Fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ............................................................................................... 45<br />
6.1 Décision <strong>de</strong> Barack Obama sur <strong>Guantanamo</strong> ................................................................. 45<br />
6.2 Difficultés <strong>de</strong> la fermeture .............................................................................................. 47<br />
6.3 Accueil <strong>de</strong>s prisonniers ................................................................................................... 48<br />
6.3.1 Garantie <strong>de</strong> sécurité pour les détenus....................................................................... 49<br />
6.3.2 Pays impliqués et hôtes <strong>de</strong>s prisonniers ................................................................... 52<br />
6.4 Rôle <strong>de</strong> la Suisse ............................................................................................................. 59<br />
7. Evolutions futures .............................................................................................................. 61<br />
8. Discussion ............................................................................................................................ 62<br />
8.1 Critiques <strong>de</strong>s interviews .................................................................................................. 62<br />
8.2 Limites <strong>de</strong> notre recherche et <strong>de</strong> nos réponses ............................................................... 63<br />
1
9. Conclusion ........................................................................................................................... 65<br />
10. Bibliographie ..................................................................................................................... 70<br />
11. Sites internet ..................................................................................................................... 74<br />
12. Filmographie ..................................................................................................................... 75<br />
13. Contacts ............................................................................................................................. 75<br />
2
1. Introduction<br />
Dans le mon<strong>de</strong> complexe dans lequel nous vivons, il y a <strong>de</strong>s lois qui ne <strong>de</strong>vraient jamais être<br />
transgressées. Ces lois, adoptées progressivement par la plupart <strong>de</strong>s pays démocratiques,<br />
protègent les droits fondamentaux <strong>de</strong>s personnes. Elles découlent du combat <strong>de</strong>s hommes<br />
pour défendre <strong>de</strong>s valeurs essentielles comme l’égalité <strong>de</strong>s droits et la justice pour tous, qui<br />
servent <strong>de</strong> base à toute civilisation prônant le respect d’autrui et <strong>de</strong> chacun. Sans la défense <strong>de</strong><br />
ces valeurs et le respect <strong>de</strong>s lois qui y sont associées, on ne pourrait éviter les actes insensés et<br />
la cohabitation dans notre mon<strong>de</strong> serait impossible. <strong>La</strong> loi du plus fort serait la seule issue.<br />
Aujourd’hui, ayant compris qu’’un tel mon<strong>de</strong> serait invivable, l’homme, via les hautes<br />
autorités législatives <strong>de</strong>s Etats <strong>de</strong> droit <strong>de</strong> notre planète et certaines organisations<br />
supranationales, a donc posé un cadre juridique composé <strong>de</strong> lois nationales et <strong>de</strong> conventions<br />
et lois internationales, connues et reconnues par tous. En cas <strong>de</strong> non-respect <strong>de</strong> ces lois, <strong>de</strong>s<br />
sanctions logiques et proportionnelles, annoncées par un juge indépendant et suite à <strong>de</strong>s<br />
débats contradictoires et équilibrés, ont été élaborées pour punir et rétablir la justice. En aucun<br />
cas, un Etat civilisé ne <strong>de</strong>vrait répondre à la violence en violant ces principes fondamentaux<br />
<strong>de</strong> la justice.<br />
« <strong>La</strong> civilisation signifie une société reposant sur l‟opinion <strong>de</strong>s civils. Elle veut dire que la<br />
violence, la loi <strong>de</strong>s guerriers et <strong>de</strong>s chefs <strong>de</strong>spotes, les conditions <strong>de</strong>s camps et <strong>de</strong> la guerre,<br />
<strong>de</strong> la révolte et <strong>de</strong> la tyrannie, cè<strong>de</strong>nt la place aux parlements, où <strong>de</strong>s lois sont élaborées, et<br />
aux cours <strong>de</strong> justice indépendantes dans lesquelles, pendant longtemps, ces lois sont<br />
maintenues. » 1<br />
Winston Churchill<br />
Suite aux attentats terroristes dramatiques du 11 septembre 2001, les Etats-Unis d’Amérique,<br />
atteints dans leur corps et dans leur âme, ont fait un choix qui répondait aux impératifs<br />
politiques du moment et aux souhaits revanchards le la majorité <strong>de</strong>s Américains et qui a fait la<br />
part belle aux tribunaux militaires d’exception. Ils ont jugé que, pour combattre le terrorisme<br />
auquel ils avaient déclaré une guerre totale, le modèle classique et équilibré <strong>de</strong> la justice,<br />
c’est-à-dire celui qui inclut <strong>de</strong>s juges, un procureur, <strong>de</strong>s avocats <strong>de</strong> la défense et <strong>de</strong> la partie<br />
civile, protégeant les droits <strong>de</strong>s victimes mais aussi ceux <strong>de</strong>s accusés, n’était plus adéquat. Ils<br />
ont transgressé leurs propres valeurs fondatrices et démocratiques et ont contourné leurs<br />
propres lois en agissant <strong>de</strong> façon outrancière sous prétexte <strong>de</strong> garantir la sécurité du pays. Sur<br />
le terrain, cela s’est traduit par la mise en place <strong>de</strong> programmes <strong>de</strong> kidnapping et <strong>de</strong>s centres<br />
<strong>de</strong> détention, en particulier la désormais célèbre prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, où le non-droit a<br />
régné pendant <strong>de</strong> années.<br />
« Nous ne pouvons juger du <strong>de</strong>gré <strong>de</strong> civilisation d‟une nation qu‟en visitant ses prisons. » 2<br />
1 Source: http://www.espacefrancais.com/citations/?searchq=<strong>de</strong>pendan&show=10000<br />
2 Source: http://www.amnesty.be/doc/imprimersans.php?id_article=107<br />
F. Dostoïevski<br />
3
Suite à ces attentats, une gran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong>s hommes arrêtés et soupçonnés <strong>de</strong> terrorisme par les<br />
autorités américaines se sont retrouvés dans les geôles <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Afin <strong>de</strong> punir ces<br />
hommes soi-disant criminels et sans aucune forme <strong>de</strong> procès, ces hommes ont été enfermés<br />
dans <strong>de</strong>s cages à l’air libre. Des conditions <strong>de</strong> vie déplorables et une alimentation insuffisante<br />
étaient <strong>de</strong> mise <strong>de</strong>rrière les enceintes interdites du centre <strong>de</strong> détention. Cette prison américaine<br />
n’était en rien comparable à celles du territoire national. Bien que les conditions<br />
d’internement se soient progressivement améliorées ces <strong>de</strong>rniers temps, cette réalité ne peut<br />
pas être occultée.<br />
« L‟acceptation <strong>de</strong> la torture sous quelque forme que ce soit est un retour en arrière <strong>de</strong> notre<br />
civilisation. Elle <strong>de</strong>vrait être l‟objet d‟une interdiction absolue et ne <strong>de</strong>vrait pouvoir être<br />
justifiée par rien et même pas par la sécurité d‟un pays. » 3<br />
Dick Marty<br />
Pensant que la guerre contre le terrorisme dans le mon<strong>de</strong>, érigée en croisa<strong>de</strong>, pouvait justifier<br />
tous leurs actes, les Etats-Unis ont violé les principes fondamentaux <strong>de</strong> la justice et se sont<br />
montrés violents face aux détenus. Ils ont imposés aux prisonniers <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong><br />
détentions inacceptables et indignes d’un pays démocratique. <strong>La</strong> violence <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>,<br />
afin d’obtenir <strong>de</strong>s renseignements ou <strong>de</strong>s aveux <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s détenus, est aujourd’hui<br />
assimilée à <strong>de</strong> la torture. Ce moyen <strong>de</strong> pression a été toléré voire encouragé par<br />
l’administration Bush elle-même, sans se soucier <strong>de</strong>s lois <strong>de</strong> son propre pays.<br />
Ces trois citations, accompagnées <strong>de</strong> l’opinion que nous nous sommes faite pendant notre<br />
travail <strong>de</strong> recherche, conduisent à la même conclusion : en laissant les impératifs <strong>de</strong> la guerre<br />
contre le terrorisme prendre le pas sur les lois et les avis du parlement, en créant <strong>de</strong>s prisons<br />
aux conditions d’internement inacceptables et en institutionnalisant la torture, les Etats-Unis<br />
ne se sont pas montré à la hauteur d’un Etat civilisé et démocratique dont ils ont pourtant<br />
longtemps été le modèle.<br />
Même les actes abominables <strong>de</strong>s fanatiques du 11 septembre 2001 et le non respect <strong>de</strong>s droits<br />
fondamentaux par plusieurs pays ostensiblement alliés aux terroristes ne justifient pas ces<br />
choix <strong>de</strong> l’administration Bush. C’est l’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> cette prison indigne du <strong>de</strong>gré <strong>de</strong> civilisation<br />
<strong>de</strong>s Etats-Unis qui vous est présentée dans ce travail.<br />
Dans le cadre <strong>de</strong> notre travail <strong>de</strong> maturité, une trentaine <strong>de</strong> thèmes nous ont été proposés.<br />
Celui que nous avons choisi portait sur le terrorisme et la tension sécuritaire. Le professeur<br />
ayant bien vendu son thème lors d’une séance d’information, il nous a immédiatement plu,<br />
d‘autant plus que le terrorisme était un thème très souvent évoqué ces <strong>de</strong>rnières années, et<br />
surtout très médiatisé. Puis lors d’une <strong>de</strong>uxième séance, plusieurs sujets captivants à<br />
l’intérieur <strong>de</strong> ce vaste thème nous ont été présentés par le professeur. Un sujet concernant la<br />
3 Interview Dick Marty le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne<br />
4
prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> se trouvait dans la liste. Nous l’avons choisi, car à l’époque c’était déjà<br />
une prison très médiatisée et contestée. Les élections prési<strong>de</strong>ntielles approchaient et on<br />
pensait que Barack Obama serait élu et qu‘il y‘aurait du changement car durant sa campagne<br />
prési<strong>de</strong>ntielle il avait fait la promesse qu’il signerait la fermeture du centre <strong>de</strong> détention <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong> le premier jour <strong>de</strong> sa prési<strong>de</strong>nce.<br />
Les Etats-Unis sont <strong>de</strong>puis toujours considérés comme un pays <strong>de</strong> liberté et <strong>de</strong> respect <strong>de</strong>s<br />
droits internationaux. Une telle prison qui ne se trouve pas sur son territoire national et qui est<br />
contrôlée par ses militaires donne-t-elle une bonne image <strong>de</strong> l’Amérique ? <strong>La</strong> torture, les<br />
kidnappings illégaux <strong>de</strong> terroristes présumés, les Conventions <strong>de</strong> Genève aux oubliettes et<br />
l’injustice. Autant <strong>de</strong> questions que nous tenions à étudier. Finalement, nous préférions, pour<br />
une fois, passer <strong>de</strong>s journées entières le nez dans <strong>de</strong>s articles <strong>de</strong> presse que <strong>de</strong>vant <strong>de</strong>s<br />
formulaires <strong>de</strong> physique ou <strong>de</strong> maths.<br />
Dès le début <strong>de</strong> nos recherches, nous avons noté que plusieurs questions concernant la légalité<br />
et la fermeture <strong>de</strong> la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> revenaient systématiquement dans les différents<br />
documents que nous avons consultés. Plus nos recherches avançaient, et plus nous<br />
remarquions que c’était sur ces thèmes que la prison était très controversée et que son étu<strong>de</strong><br />
pouvait <strong>de</strong>venir intéressante. Ces problématiques nous ont permis d’orienter nos recherches et<br />
notre travail dans une certaine direction et d’éviter une approche trop imprécise et une vision<br />
trop générale du sujet.<br />
<strong>Guantanamo</strong> sur le sol cubain : dans quels buts et avec quelles conséquences ?<br />
Ambiguïté <strong>de</strong>s lois américaines par rapport à ses propres prisonniers<br />
Quel statut et quel jugement pour les prisonniers ?<br />
étaient les trois gran<strong>de</strong>s problématiques qui se posaient et auxquelles il fallait trouver une<br />
réponse pour étudier le statut juridique <strong>de</strong> la prison.<br />
Concernant la future fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> les trois questions qui se présentaient à nous<br />
pour analyser ce sujet étaient les suivantes :<br />
Pourquoi est-il si difficile <strong>de</strong> fermer cette prison ? Quels pays pour accueillir ces détenus et<br />
quelles sont les précautions à prendre ? L’implication <strong>de</strong> la Suisse dans la fermeture <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong>.<br />
Hypothèses <strong>de</strong> réponses aux problématiques relevant <strong>de</strong> la légalité <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>:<br />
A <strong>Guantanamo</strong>, les droits <strong>de</strong> l’homme ne sont pas respectés. Les détenus sont torturés et les<br />
conditions <strong>de</strong> vies sont très difficiles. Ce genre <strong>de</strong> prison ne peut pas exister sur le territoire<br />
national américain, car c’est un pays qui respecte les droits <strong>de</strong> l’homme. Le but était <strong>de</strong> sortir<br />
ces terroristes présumés du cadre juridique traditionnel et la base <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> s’est avérée<br />
être l‘endroit idéal. Là-bas, les détenus sont jugés par <strong>de</strong>s tribunaux militaires et beaucoup<br />
sont inculpés sans preuves. Les tribunaux militaires pour juger <strong>de</strong>s prisonniers ne peuvent pas<br />
5
être utilisés sur le sol américain. Alors qu’à <strong>Guantanamo</strong> les interrogateurs peuvent même<br />
utiliser la torture morale et physique pour extorquer <strong>de</strong>s informations aux détenus. Dans les<br />
prisons américaines <strong>de</strong> telles pratiques sont strictement interdites.<br />
Hypothèses <strong>de</strong> réponses aux problématiques relevant <strong>de</strong> la future fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>:<br />
<strong>La</strong> fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> était inévitable et le prési<strong>de</strong>nt Barack Obama l’a officialisée dès<br />
le premier jour <strong>de</strong> sa prise <strong>de</strong> fonctions. <strong>La</strong> principale difficulté sera <strong>de</strong> trouver <strong>de</strong>s pays<br />
d’accueil à ces prisonniers qui ont vécu l’enfer. Mais l’Europe en tant qu’alliée <strong>de</strong>s Etats-<br />
Unis, <strong>de</strong>vrait se montrer solidaire avec eux. Si chaque pays d’Europe acceptait d’accueillir<br />
quatre ou cinq ex-détenus ou plus, <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, la prison serait rapi<strong>de</strong>ment vi<strong>de</strong>. Les<br />
seules précautions à prendre serait <strong>de</strong> ne pas oublier qu’ils ont été traités très violemment et<br />
que cela a peut-être eu, sur certains comportements, une influence néfaste.<br />
En Suisse, l’accueil d’ex-prisonniers présumés terroristes lorsqu’ils étaient à <strong>Guantanamo</strong><br />
serait envisageable, mais il faudrait que la sécurité du pays soit absolument garantie.<br />
6
2. Historique<br />
2.1 <strong>Guantanamo</strong> avant le 11 septembre 2001<br />
L’île <strong>de</strong> Cuba fut découverte par Christophe Colomb le 27 octobre 1492 et <strong>de</strong>vient très vite<br />
une colonie espagnole. En 1895, les Cubains se révoltent pour la <strong>de</strong>uxième fois contre le<br />
colonisateur et tentent <strong>de</strong> reprendre leurs terres. <strong>La</strong> couronne d’Espagne réprime sévèrement.<br />
Lorsque le colonisateur espagnol est presque vaincu, les Américains déci<strong>de</strong>nt d’entrer en<br />
guerre et <strong>de</strong> prendre la défense <strong>de</strong>s Cubains. Les forces américaines remportent une victoire<br />
totale et l’armistice est signé le 12 août 1898. Après la fin <strong>de</strong> la guerre, en 1901, les dirigeants<br />
américains adoptent l’amen<strong>de</strong>ment Platt 4 , qui a pour but d’instaurer <strong>de</strong>ux bases navales à<br />
Cuba dont celle <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. En 1903, un an après la déclaration <strong>de</strong> l’indépendance <strong>de</strong><br />
Cuba, un traité est signé par le gouvernement américain et cubain, qui accepte <strong>de</strong> louer la base<br />
navale <strong>de</strong> la baie <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> aux Etats-Unis, mais uniquement pour l’utilisation<br />
charbonnière et navale. Ce traité est renouvelé en 1934 avec toujours les mêmes objectifs à<br />
l’exception du bail qui <strong>de</strong>vînt perpétuel. L’annulation <strong>de</strong> ce traité ne peut avoir lieu que par<br />
l’accord <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux nations ou l’abandon <strong>de</strong> la base par les Américains. Dans celui-ci, était<br />
également conclu le versement d’une somme, pour payer le loyer, <strong>de</strong> 4000$ par année à Cuba.<br />
Dès 1959, suite à l’arrivée au pouvoir du communiste Fi<strong>de</strong>l Castro, le gouvernement cubain<br />
commence à contester la présence américaine et n’encaisse plus les chèques du loyer. En<br />
outre, le prési<strong>de</strong>nt a tenté à plusieurs reprises <strong>de</strong> récupérer la base navale, mais un refus<br />
incontestable <strong>de</strong>s Américains ne le lui permet pas. Chaque année, on assiste à une sorte <strong>de</strong><br />
rituel, lorsque Fi<strong>de</strong>l Castro déchire symboliquement le chèque pour exprimer son<br />
mécontentement. Pour lui, c’est un arrangement à contrecœur et considère l’occupation<br />
américaine comme « illégitime ».<br />
Déclaration publiée par le gouvernement cubain qui montre bien leur désaccord et leur<br />
innocence sur ce qui se passe dans cette zone :<br />
« Un sens élémentaire <strong>de</strong> la dignité et un désaccord total avec ce qui se passe sur cette<br />
portion <strong>de</strong> notre territoire national ont conduit Cuba à refuser d‟encaisser ces chèques qui<br />
sont libellés à l‟ordre du trésorier général <strong>de</strong> la République <strong>de</strong> Cuba, un poste et une<br />
institution qui n‟existent plus <strong>de</strong>puis longtemps. » 5<br />
Au fil du temps, énormément <strong>de</strong> tensions se sont établies entre les <strong>de</strong>ux Etats et à partir <strong>de</strong>s<br />
années 90, les Américains ont arrêté <strong>de</strong> respecter le traité. Ils ont commencé par l’installation<br />
d’un camp <strong>de</strong> refugiés haïtiens. Les refugiés vivaient dans un environnement insalubre et<br />
certains d’entre eux étaient atteints <strong>de</strong> virus grave comme celui du SIDA. En 1993, un tribunal<br />
4<br />
L’amen<strong>de</strong>ment Platt est une disposition légale américaine votée en 1901 par le Congrès <strong>de</strong>s Etats-Unis qui<br />
stipulait les conditions du retrait <strong>de</strong>s troupes américaines présentes à Cuba <strong>de</strong>puis la guerre hispano-américaine.<br />
Inclus dans la constitution cubaine, cet amen<strong>de</strong>ment définissait les termes <strong>de</strong>s relations américano-cubaines et<br />
officialisa le droit d’ingérence <strong>de</strong>s Etats-Unis sur la République <strong>de</strong> Cuba. Vali<strong>de</strong> jusqu’en 1934.<br />
Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Amen<strong>de</strong>ment_Platt<br />
5<br />
Source : BOLOPION Philippe, <strong>Guantanamo</strong> : le bagne du bout du mon<strong>de</strong>, <strong>La</strong> Découverte, 2004, p.70<br />
7
américain a ordonné la fermeture du camp <strong>de</strong> réfugiés. Mais le plus grave, c’est que <strong>de</strong>puis<br />
2001 les Etats-Unis utilisent l’ancien camp comme une prison. 6<br />
2.2 Ouverture du centre <strong>de</strong> détention <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> dans le cadre <strong>de</strong> la lutte<br />
contre le terrorisme<br />
Le 11 septembre 2001 les Etats-Unis sont pour la 2 ème fois <strong>de</strong> leur histoire, après Pearl<br />
Harbour, attaqués sur leur territoire national. Deux avions viennent percuter les tours du<br />
World Tra<strong>de</strong> center symboles <strong>de</strong> la super puissance économique américaine en plein cœur <strong>de</strong><br />
New-York. Un autre s’écrase sur le Pentagone à Washington symbole <strong>de</strong> la puissance<br />
militaire US. Puis un quatrième avion visant vraisemblablement la Maison Blanche s’écrase<br />
dans un champ. Ces attaques sont très vite attribuées au réseau terroriste d’Al-Qaïda et à son<br />
lea<strong>de</strong>r Oussama Ben <strong>La</strong><strong>de</strong>n soutenu par <strong>de</strong>s régimes islamiques fanatiques et en particulier le<br />
régime taliban qui a la main mise sur l’Afghanistan. Ces attentats ont mis à la lumière du jour<br />
une nouvelle menace souvent incarnée par le réseau Al-Qaïda et par son lea<strong>de</strong>r Oussama Ben<br />
<strong>La</strong><strong>de</strong>n. S’en suit rapi<strong>de</strong>ment <strong>de</strong> nombreuses décisions <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> l’administration Georges<br />
W Bush pour combattre le terrorisme. « <strong>La</strong> guerre contre le terrorisme » est officiellement<br />
déclarée. Mais en réalité ces termes avaient déjà été employés en 1995 par le prési<strong>de</strong>nt Bill<br />
Clinton conscient <strong>de</strong>s risques que pouvait courir son pays face à la montée du terrorisme<br />
international. Ces décisions sont appliquées avec le vif soutien <strong>de</strong> la population américaine<br />
persuadée du danger immédiat qu’elle encoure.<br />
Après les attentats du 11 septembre le peuple américain est bouleversé, plus personne ne se<br />
sent en sécurité. Ces paroles prononcées par G.W.Bush le 6 octobre 2001 avaient pour but <strong>de</strong><br />
rassurer et <strong>de</strong> conforter l’opinion publique américaine vis-à-vis du mon<strong>de</strong> musulman.<br />
« Contre un tel ennemi, il n'y a qu'une seule réponse efficace. Nous ne <strong>de</strong>vons jamais reculer,<br />
jamais abandonner et ne jamais accepter autre chose qu'une victoire totale » 7<br />
Le 13 novembre 2001, le prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong>s Etats-Unis, M. Bush, signe un décret militaire<br />
concernant la « détention, le traitement et le jugement <strong>de</strong> certains citoyens non américains<br />
dans la lutte contre le terrorisme ». Le gouvernement annonce publiquement les mesures<br />
prises pour combattre le terrorisme, dont celle <strong>de</strong> l’ouverture d’un centre <strong>de</strong> détention sur la<br />
base américaine sur sol cubain <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Toutes les personnes suspectées d’appartenir<br />
au mouvement Al-Qaïda ou d’être <strong>de</strong>s combattants du régime taliban y seront incarcérées.<br />
Les premiers détenus seront transférés dans la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> le 11 janvier 2002, soit<br />
un peu moins <strong>de</strong> quatre mois après le début <strong>de</strong> la guerre en Afghanistan déclarée par les<br />
Américains.<br />
6 Sources : BICHOVSKY Au<strong>de</strong>, <strong>Guantanamo</strong>, le camp <strong>de</strong> la honte ?, L’Hèbe, 2006<br />
BOLOPION Philippe, <strong>Guantanamo</strong> : le bagne du bout du mon<strong>de</strong>, <strong>La</strong> Découverte, 2004, p.52-62<br />
7 Source : http://www.iran-resist.org/article591.html<br />
8
2.3 Influence <strong>de</strong> l’administration Bush sur le projet <strong>Guantanamo</strong><br />
Suite aux attentats, le directeur <strong>de</strong> la CIA, G.Tenet a proposé un plan d’attaque contre<br />
l’Afghanistan à G.W.Bush. Ce plan <strong>de</strong>vait détruire les bases d’Al-Qaïda, mais prévoyait aussi<br />
une attaque contre 80 pays présumés terroristes où les combattants d’Al-Qaïda auraient pu se<br />
refugier, le Yémen, l’Arabie Saoudite, le Pakistan,… Dans cette lutte, le nom d’Oussama Ben<br />
<strong>La</strong><strong>de</strong>n est omniprésent. Les autorités veulent le traquer, l’arrêter et le juger. Le 17 septembre<br />
2001, George Bush signe un traité prési<strong>de</strong>ntiel secret qui autorise la CIA à faire <strong>de</strong>s transferts<br />
d’argent aux services secrets étrangers coopérant à leur lutte contre le terrorisme et décidés à<br />
mener <strong>de</strong>s opérations secrètes et <strong>de</strong>s d’assassinats.<br />
Le discours du 6 octobre 2001 illustre la peur du mon<strong>de</strong> islamique extrémiste, ressentie par le<br />
peuple américain. Il permet également <strong>de</strong> mieux comprendre les mesures <strong>de</strong> sécurité prise par<br />
l’administration Bush et en particulier l’ouverture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> le 13 novembre. Un extrait<br />
<strong>de</strong> ce discours est reproduit ici :<br />
« Certains parlent, à leur sujet, d‟ ´´islam extrémiste``. D‟autres, <strong>de</strong> „djihadisme militant‟.<br />
D‟autres encore, d‟ „islamofascisme‟. Quel que soit le nom qu‟on lui donne, cette idéologie<br />
est très différente <strong>de</strong> l‟islam en tant que religion… Elle instrumentalise l‟islam au profit d‟un<br />
but politique : la création, à travers le terrorisme, la guérilla et la subversion, d‟un Empire<br />
totalitaire qui serait la négation <strong>de</strong> toute liberté politique et religieuse. Ces extrémistes<br />
transforment le concept musulman traditionnel <strong>de</strong> djihad en un appel au meurtre contre les<br />
chrétiens, les juifs, les hindous, et ceux qui, parmi les musulmans, se réclament d‟une autre<br />
interprétation (<strong>de</strong> cette religion)… » 8<br />
Les Etats-Unis sont extrêmement méfiants vis-à-vis <strong>de</strong>s immigrants. Le mon<strong>de</strong> musulman est<br />
mal vu, les arrestations se multiplient. G.W.Bush signe, dans la foulée, le 26 octobre 2001,<br />
l’USA Patriot Act. Il donne <strong>de</strong>s droits extraordinaires et très nettement étendus aux agences<br />
fédérales pour perquisitionner <strong>de</strong>s propriétés privées, saisir <strong>de</strong>s documents confi<strong>de</strong>ntiels et<br />
mettre sous écoute <strong>de</strong>s lignes téléphoniques. Les recherches sont souvent initiées sur la base<br />
<strong>de</strong> l’appartenance religieuse ou la provenance ethnique. En 2002, G.W.Bush autorise la<br />
National Security Agency (NSA), à mettre sous écoute toute personne suspecte sans preuves<br />
et même sans présomption <strong>de</strong> culpabilité.<br />
Comme on le voit, <strong>de</strong> nombreux traités sont signés juste après le 11 septembre, dans l’urgence<br />
et dans <strong>de</strong>s conditions précipitées. L’administration Bush, essaye tant bien que mal <strong>de</strong> rassurer<br />
le peuple américain. <strong>La</strong> pério<strong>de</strong> suivant les attentats est une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> fortes influences <strong>de</strong><br />
l’administration Bush sur toutes les gran<strong>de</strong>s décisions prises aux Etats-Unis. 9<br />
8 Source : http://michelgurfinkiel.com/articles/13-Etats-Unis-George-Bush-<strong>de</strong>signe-lennemi.html<br />
9 Sources : http://www.libertysecurity.org/article230.html<br />
BICHOVSKY Au<strong>de</strong>, <strong>Guantanamo</strong>, le camp <strong>de</strong> la honte ?, L’Hèbe, 2006<br />
9
3. Camp <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong><br />
3.1 Localisation<br />
Le camp <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> se situe sur la base navale <strong>de</strong> la baie <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> dans le sud-est<br />
<strong>de</strong> l’île <strong>de</strong> Cuba. <strong>La</strong> base navale est proche <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> et s’étend sur 110 km 2 .<br />
Plus <strong>de</strong> 8500 personnes y travaillent essentiellement <strong>de</strong>s militaires américains, mais aussi <strong>de</strong>s<br />
civils et <strong>de</strong>s étrangers surtout Jamaïcains et Philippins. Cette base fonctionne comme une<br />
petite ville, elle a ses propres chaînes <strong>de</strong> télévisions, ses radios, services médicaux, ses écoles<br />
et ses supermarchés. Mais cette base est surtout connue pour sa prison américaine <strong>de</strong> haute<br />
sécurité <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Carte <strong>de</strong> Cuba qui cible la base <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> Baie. <strong>La</strong> base est en couleur jaune et le camp X-Ray y est<br />
indiqué. 10<br />
3.2 Organisation interne : subdivision <strong>de</strong> la prison<br />
<strong>La</strong> prison <strong>de</strong> haute sécurité <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> est divisée en 3 parties principales : le camp X-<br />
Ray, le camp Delta et le camp Iguana qui différent par leur ancienneté, leur taille, mais surtout<br />
par les différences <strong>de</strong> traitement infligées aux personnes qui y sont détenues.<br />
Le premier que l’on appelle aujourd’hui X-Ray fut construit en 1994 à <strong>de</strong>ux kilomètres au<br />
nord du camp Delta, actuellement en service. Au départ, il fut construit pour isoler les<br />
10 Sources : BENETT Drake, « Que faire <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> », Courrier International, le 25 juin 2009<br />
http://www.courrierinternational.com/article/2009/06/25/que-faire-<strong>de</strong>-guantanamo<br />
10
prisonniers haïtiens <strong>de</strong>s réfugiés du coup d'État <strong>de</strong> 1994. Puis, en 2001, il est provisoirement<br />
utilisé pour accueillir les premiers détenus soupçonnés <strong>de</strong> terrorisme. Le camp était entouré <strong>de</strong><br />
barbelés tranchants et <strong>de</strong> cages grillagées <strong>de</strong> 1.80 m sur 2.40 m faisaient office <strong>de</strong> cellules.<br />
Celles-ci étaient recouvertes par un toit <strong>de</strong> tôle dont la capacité <strong>de</strong> protection était nulle en cas<br />
d’ouragans, fréquents dans cette région. Les murs <strong>de</strong> la prison sont ainsi transparents et les<br />
prisonniers visibles <strong>de</strong> l’extérieur, d’où le nom <strong>de</strong> camp « rayon X ». Dans chacune <strong>de</strong>s<br />
cellules, un matelas <strong>de</strong> mousse était posé sur le sol en ciment, ainsi que <strong>de</strong>ux seaux, l’un<br />
servant <strong>de</strong> réserve d’eau et l’autre <strong>de</strong> latrine. Par manque <strong>de</strong> place, le camp X-Ray sera fermé<br />
le 29 avril 2002 et ses prisonniers seront transférés dans le camp Delta. Aujourd’hui, Il<br />
ressemble plus à un champ <strong>de</strong> ruine mais reste tout <strong>de</strong> même le symbole <strong>de</strong>s premières<br />
incarcérations sur le site <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Cette image illustre une cellule dans le camp x-ray. 11<br />
Le camp principal, situé à l’intérieur <strong>de</strong> la base, est le camp Delta. C’est le plus grand <strong>de</strong> tous.<br />
Il est créé entre le 27 février et la mi-avril 2002. Il comporte 612 cellules. Il est divisé en six<br />
parties dans lesquelles les détenus sont repartis selon leur <strong>de</strong>gré <strong>de</strong> coopération durant les<br />
interrogatoires. Hormis le camp 4, les camps Delta 1,2 et 3 évoquent pour ceux qui ont pu les<br />
visiter <strong>de</strong>s « images <strong>de</strong> zoo ou <strong>de</strong> chenil ». Le premier camp est divisé en huit blocs et un<br />
quartier d’isolement. Chaque bloc est composé <strong>de</strong> 48 cages, avec seulement quatre douches.<br />
Le bloc d’isolement, lui, est constitué <strong>de</strong> 24 cages que les prisonniers appellent « les<br />
tombes », car hormis une petite fenêtre qui permet aux gardiens <strong>de</strong> passer <strong>de</strong> la nourriture, les<br />
parois sont sans ouverture. Cependant <strong>de</strong>puis la construction <strong>de</strong>s autres camps les conditions<br />
ont bien évoluées.<br />
Les cellules <strong>de</strong> ces camp sont extrêmement petites, à peine plus gran<strong>de</strong>s qu’un lit <strong>de</strong>ux places.<br />
Une couchette en métal surélevée par rapport au sol sur laquelle est posé un matelas fin fait<br />
office <strong>de</strong> lit. Pour ce qui est du matériel <strong>de</strong> lavage, <strong>de</strong> prière et, éventuellement, <strong>de</strong> jeu, il est<br />
distribué en fonction <strong>de</strong> la collaboration <strong>de</strong>s détenus.<br />
11 Source : http://sinope.redjupiter.com/images/booknotes/campCells.gif<br />
11
Une cellule typique <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> dans le camp Delta, photo prise par l’armée américaine. 12<br />
Un détenu lorsqu’il débarque à <strong>Guantanamo</strong>, est d’abord transféré dans le camp 3 et, en<br />
fonction <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> apportée aux Américains, il peut être transféré dans les camps 1 et 2 qui<br />
infligent un traitement encore plus rigi<strong>de</strong> ou bien accé<strong>de</strong>r au camp 4. Le camp Delta 4 est<br />
<strong>de</strong>stiné aux détenus qui se comportent bien, les « Best Gitmo 13 Citizen ». <strong>La</strong> liberté est plus<br />
gran<strong>de</strong> et la vigilance réduite. En juillet 2006, plus <strong>de</strong> 150 détenus pour la plupart <strong>de</strong>s<br />
Afghans vivaient dans les baraquements du camp 4. Les cellules pouvaient accueillir plusieurs<br />
prisonniers.<br />
Une cellule du camp 4, avec plusieurs lits. Photo prise par l’armée américaine. (Nourriture et tapis <strong>de</strong> prière sur<br />
les lits !) 14<br />
12 Source : http://www.<strong>de</strong>fenselink.mil/home/features/gitmo/facilities.html<br />
13 « Gitmo » : surnom familier donné à la prison américaine <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
14 Source : http://www.<strong>de</strong>fenselink.mil/home/features/gitmo/facilities.html<br />
12
Le camp 5 fut construit par manque <strong>de</strong> place pour les détenus. Il ressemble aux prisons<br />
américaines <strong>de</strong> haute sécurité. Il est composé <strong>de</strong> cellules individuelles éclairées en<br />
permanence et peut accueillir près <strong>de</strong> 200 personnes.<br />
Mais le gouvernement a encore fait agrandir la prison avec un camp supplémentaire, le camp<br />
6 pour un coût d’environ 31 millions <strong>de</strong> dollars. Il sert pour les incarcérations et les<br />
réhabilitations longues. Les prisonniers ne portent plus <strong>de</strong>s tenues orange comme dans les<br />
camps 1 à 4 mais blanches. Ils ont aussi le droit <strong>de</strong> discuter entre eux sans témoin et<br />
bénéficient d’un avocat. Finalement il existe un septième camp gardé secret par les autorités<br />
américaines. Il a été dévoilé au grand public en 2008. Y sont enfermés, les 16 détenus les plus<br />
dangereux <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Un plan du camp Delta. Ne sont pas représentés les camps 5 et 6, en construction. 15<br />
Le camp Iguana se situe en face <strong>de</strong> la mer. C’est le plus petit et le moins sécurisé <strong>de</strong>s trois. Il<br />
se trouve à un kilomètre du camp principal et fut construit pour les détentions <strong>de</strong> personnes<br />
mineures. Ce camp ne ressemble pas du tout aux autres. Il n’y a pas <strong>de</strong> barbelés, les gar<strong>de</strong>s ne<br />
sont pas armés et sont spécialistes en matière d’éducation. Les enfants ne sont pas maltraités,<br />
ils suivent <strong>de</strong>s cours dans leur langue maternelle et ont le droit <strong>de</strong> regar<strong>de</strong>r la télévision<br />
plusieurs fois par jour, ou <strong>de</strong> jouer à <strong>de</strong>s jeux <strong>de</strong> société. Depuis 2003, le camp Iguana a été<br />
fermé, puis rouvert mi-mai 2005 pour accueillir <strong>de</strong>s détenus qui ne sont pas qualifiés comme<br />
combattants ennemis. <strong>La</strong> plupart <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong> ce camp atten<strong>de</strong>nt leur libération. Ils sont<br />
détenus uniquement pour <strong>de</strong>s questions <strong>de</strong> sécurité.<br />
15 Source : https://lib.utexas.edu/maps/cuba.html?p=print<br />
13
Finalement, les prisonniers sélectionnés pour comparaître <strong>de</strong>vant les commissions militaires<br />
sont incarcérés dans un camp secondaire appelé Echo. 16<br />
3.3 Détenus incarcérés et leur arrestation<br />
Depuis le 11 janvier 2002, 775 personnes d’environ quarante nationalités différentes ont été<br />
ou sont toujours détenues à <strong>Guantanamo</strong>. Les prisonniers sont pour la plupart <strong>de</strong> confession<br />
musulmane et <strong>de</strong> nationalité non-américaine. Ils viennent principalement du mon<strong>de</strong> arabe et<br />
d’Afrique mais aussi d’Europe et d’Asie. Les détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> sont <strong>de</strong>s individus que<br />
le gouvernement américain a qualifiés <strong>de</strong> « combattants ennemis », c'est-à-dire <strong>de</strong>s gens<br />
soupçonnés <strong>de</strong> faire parti <strong>de</strong> l’organisation terroriste d’Al-Qaïda d’y être associés ou <strong>de</strong><br />
supporter le régime Taliban en place en Afghanistan. Ces personnes ont, pour la majorité, été<br />
arrêtées dans le cadre <strong>de</strong> la guerre en Afghanistan. Cependant d’autres prisonniers ont été<br />
appréhendés dans d’autres pays situés loin <strong>de</strong> toutes les régions en guerre comme en Bosnie-<br />
Herzégovine, en Egypte, en Gambie ou en Indonésie. Deux Américains ont transité par la<br />
prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> avant d’être envoyés sur la base navale <strong>de</strong> Norfolk, en Caroline <strong>de</strong><br />
Sud.<br />
L’i<strong>de</strong>ntité et les informations personnelles concernant un grand nombre d’hommes incarcérés<br />
à <strong>Guantanamo</strong> ont d’abord été tenues secrètes par les autorités américaines. Amnesty<br />
International et d’autres ONG ont lancé une vaste campagne <strong>de</strong> communication très critique<br />
vis-à-vis du gouvernement américain, au terme <strong>de</strong> laquelle les Etats-Unis ont fini par révéler<br />
les noms <strong>de</strong>s prisonniers, leur âge, leur visage, leur métier, etc.<br />
Si les prisonniers ne comptent aucune femme parmi eux, <strong>de</strong>s mineurs en revanche en font<br />
partie. Les plus jeunes d’entre eux, d’origine afghane, étaient respectivement âgés <strong>de</strong> treize<br />
ans et <strong>de</strong> quinze ans lors <strong>de</strong> leur arrestation. Selon les Américains, leur arrestation était<br />
légitime car ils détenaient <strong>de</strong>s renseignements importants et faisaient partie d’organisations<br />
terroristes.<br />
En janvier 2004, le Pentagone a déclaré à leur sujet :<br />
« Ces mineurs, <strong>de</strong> même que les autres détenus, ont été traités comme <strong>de</strong>s combattants<br />
ennemis représentant une menace pour les Etats-Unis. L‟âge n‟est pas un facteur déterminant<br />
en détention. » 17<br />
Les enfants <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> seront, toutefois, incarcérés dans le camp Iguana, où leur<br />
traitement sera privilégié. En tout, dix-sept enfants au moins auraient été détenus à<br />
<strong>Guantanamo</strong> Bay. Quatre d’entre eux y étaient toujours fin 2006. Leur noms sont connus :<br />
16<br />
Sources : ZAEEF Abdul Salam, Prisonnier à <strong>Guantanamo</strong>, EGDV Documents, 2008, p.103-112<br />
BICHOVSKY Au<strong>de</strong>, <strong>Guantanamo</strong>, le camp <strong>de</strong> la honte ?, L’Hèbe, 2006<br />
LIZIN Anne-Marie, Mission <strong>Guantanamo</strong> : les négociations secrètes pour vi<strong>de</strong>r la prison <strong>de</strong> la NAVY, Perrin,<br />
2008, p.42-45<br />
http://fr.wikipedia.org/wiki/Prison_<strong>de</strong>_Guant%C3%A1namo#Les_conditions_<strong>de</strong>_d.C3.A9tention<br />
17<br />
Source : AMNESTY INTERNATIONAL, Il faut fermer <strong>Guantanamo</strong>, Symbole d‟injustice, p.5.<br />
14
Mohamed El Gharani, âgé <strong>de</strong> quinze ans lors <strong>de</strong> son arrestation, Omar Khadr, quinze ans,<br />
Hassan bin Attash, dix-sept ans et Youssef al Shehri, seize ans.<br />
1) Omar Khadr avait 15 ans, lors <strong>de</strong> son arrestation 18<br />
2) Yousef al Shehri avait 16 ans, lors <strong>de</strong> son arrestation 19<br />
3) Mohammed el Gharani avait 14 ans, lors <strong>de</strong> son arrestation 20<br />
Parmi les détenus les plus importants <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, tous enfermés dans le sous-camp<br />
numéro 7, on mentionnera Khalid Sheik Mohammed. Il a été chef militaire et responsable<br />
jusqu'à son arrestation en mais 2003 du « Département <strong>de</strong>s opérations extérieures » d’Al-<br />
Qaïda, ce qui signifie qu'il était le premier responsable <strong>de</strong>s opérations terroristes menées en<br />
occi<strong>de</strong>nt. Il était considéré par les États-Unis comme terroriste islamiste et numéro 3 d'Al-<br />
Qaïda et fut surnommé le « cerveau » par Oussama Ben <strong>La</strong><strong>de</strong>n. Il a reconnu avoir été le<br />
responsable opérationnel <strong>de</strong>s attentats du 11 septembre 2001 aux Etats-Unis.<br />
<strong>La</strong> plupart <strong>de</strong>s personnes appréhendées dans le cadre <strong>de</strong> la guerre contre le terrorisme ont été<br />
directement transférées à <strong>Guantanamo</strong>. Cependant, ceux interpelés en Afghanistan ont<br />
d’abord transité par les prisons situées dans les bases américaines en Afghanistan comme à<br />
Bagram ou à Kandahar. Les traitements infligés aux détenus dans ces prisons sont également<br />
très durs et violents.<br />
Selon une étu<strong>de</strong> portant sur 500 détenus, 5 % d’entre eux seulement ont été capturés par les<br />
forces américaines et 86 % ont été arrêtés par les forces armées pakistanaises ou les forces <strong>de</strong><br />
l’Alliance du Nord basées an Afghanistan et remis aux autorités américaines, souvent en<br />
échange <strong>de</strong> quelques milliers <strong>de</strong> dollars.<br />
En septembre 2006, 14 détenus ont été transférés à <strong>Guantanamo</strong> après avoir été incarcérés par<br />
la CIA, dans le cadre <strong>de</strong> son opération <strong>de</strong> « kidnapping », dans <strong>de</strong>s lieux tenus secrets, sans<br />
18 Source : http://kamerunscoop.wordpress.com/2009/04/08/guantanamo-la-fin/<br />
19 Source :http://www.amnesty.fr/in<strong>de</strong>x.php/amnesty/agir/campagnes/terrorisme/actions/<strong>de</strong>tention_<strong>de</strong>_mineurs_a<br />
_guantanamo<br />
20 Source : http://blogs.amnesty.org.uk/blogs_entry.asp?eid=3007<br />
15
communication avec l’extérieur, pour <strong>de</strong>s pério<strong>de</strong>s allant jusqu’à quatre ans et <strong>de</strong>mi. Parmi<br />
ces détenus, il y a Khalid Sheik Mohammed, déjà mentionné ci-<strong>de</strong>ssus. Il a été arrêté à<br />
Rawalpindi au Pakistan, dans la nuit du 28 février 2003 au 1 er mars 2003 par <strong>de</strong>s agents et<br />
policiers pakistanais, aidés par <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong> la CIA, après une traque <strong>de</strong> plusieurs mois, basée<br />
sur l’espionnage <strong>de</strong> son entourage. Après une filature et la découverte <strong>de</strong> ses caches, il fut<br />
capturé vivant. Avant d’être emprisonné à <strong>Guantanamo</strong>, il a fait partie <strong>de</strong>s « détenus<br />
fantômes » <strong>de</strong> la CIA. 21<br />
3.4 Traitement <strong>de</strong>s prisonniers<br />
En 2004, <strong>de</strong>s photographies montrant <strong>de</strong>s soldats américains terrorisant et humiliant <strong>de</strong>s<br />
détenus irakiens à la prison d’Abou Ghraïb, en Irak, ont choqué le mon<strong>de</strong> entier. Ces images<br />
venaient confirmer les soupçons <strong>de</strong> mauvais traitements et la torture que subissaient les<br />
détenus <strong>de</strong> cette prison. Et une question s‘est posée: Est-ce que ces agissements <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s<br />
Américains ont été institutionnalisés ailleurs qu’à Abou Ghraïb?<br />
En ce qui concerne <strong>Guantanamo</strong>, les mauvais traitements <strong>de</strong>s prisonniers commencent dès les<br />
vols les transférant à Cuba. Le vol est très long, il dure souvent plus <strong>de</strong> 20 heures et les<br />
prisonniers sont assis dans <strong>de</strong>s positions désagréables sans savoir où ils vont. C’est ainsi, les<br />
yeux bandés, la bouche bâillonnée, un casque sur les oreilles et enchaînés, que se déroule leur<br />
transfert <strong>de</strong>s bases afghanes jusqu’à Cuba. Durant ce voyage un en-cas leur est proposé, mais,<br />
ne pouvant pas aller aux toilettes la plupart refusent <strong>de</strong> manger. Même si ces traitements<br />
semblent inhumains, l’administration Bush se justifie en expliquant que le masque sert à<br />
éviter les propagations <strong>de</strong> microbes, et empêche <strong>de</strong> mordre et <strong>de</strong> cracher. Le casque sur les<br />
oreilles, a pour but <strong>de</strong> lutter contre le bruit <strong>de</strong> l’avion, les gants protègent du froid et<br />
empêchent les détenus <strong>de</strong> se débarrasser <strong>de</strong> leur menottes et le masque sur les yeux<br />
empêcherait toutes tentatives d’évasion.<br />
21<br />
Sources : AMNESTY INTERNATIONAL, Il faut fermer <strong>Guantanamo</strong>, Symbole d‟injustice, p.4-5<br />
AMNESTY INTERNATIONAL, Terrorisme et contre-terrorisme, défendons nos droits humains, p.8-9<br />
http://fr.wikipedia.org/wiki/Khalid_Cheikh_Mohammed<br />
LIZIN Anne-Marie, Mission <strong>Guantanamo</strong> : les négociations secrètes pour vi<strong>de</strong>r la prison <strong>de</strong> la NAVY, Perrin,<br />
2008, p.95-108<br />
BICHOVSKY Au<strong>de</strong>, <strong>Guantanamo</strong>, le camp <strong>de</strong> la honte ?, L’Hèbe, 2006, p.22-24<br />
16
Sur cette photo nous pouvons voir le casque, les lunettes noires et le masque sur la bouche que <strong>de</strong>vaient porter<br />
les prisonniers. 22<br />
A leur arrivée, les détenus doivent rester dans une position insupportable durant <strong>de</strong>s heures en plein soleil. 23<br />
22 http://www.reopen911.info/News/tag/guantanamo/page/2/<br />
23 Source :<br />
http://www.ptsem.edu/uploa<strong>de</strong>dImages/Aca<strong>de</strong>mics/Religion_and_Society_<strong>de</strong>partment/taylor/Camp_xray_<strong>de</strong>tainees.JPG<br />
17
Le fait <strong>de</strong> rester dans une position aussi inconfortable pendant si longtemps paralyse les<br />
membres <strong>de</strong>s prisonniers et les affaiblit considérablement. Ces faiblesses physiques peuvent<br />
par la suite occasionner d’autres mauvais traitements par les gar<strong>de</strong>s, pensant que certains<br />
prisonniers désobéissent à leurs ordres.<br />
Personnes capturées qui sont en vol pour le centre <strong>de</strong> détention <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Les conditions <strong>de</strong> vol sont très<br />
ru<strong>de</strong>s. 24<br />
Ensuite chaque prisonnier est transféré automatiquement dans le camp 4. A cet instant, tous<br />
les prisonniers sont traités <strong>de</strong> la même manière, c’est le point <strong>de</strong> départ <strong>de</strong> leur détention à<br />
<strong>Guantanamo</strong>. Puis, en fonction <strong>de</strong> leur coopération durant les interrogatoires, ils peuvent<br />
bénéficier d’un meilleur traitement ou être puni. Les gardiens peuvent aussi changer un<br />
prisonnier <strong>de</strong> camp si celui-ci désobéit aux ordres. Une seule manière existe pour les<br />
prisonniers <strong>de</strong> se tenir au courant <strong>de</strong> ce qui se passe dans les autres quartiers, c’est <strong>de</strong> crier <strong>de</strong>s<br />
informations lorsque les générateurs d’électricité cessent <strong>de</strong> fonctionner. Mais les gardiens et<br />
les extreme reaction force se pressent alors pour intervenir. Les forces <strong>de</strong> réaction extrême<br />
sont une « unité <strong>de</strong> réponse » aux violences <strong>de</strong>s détenus. Les gar<strong>de</strong>s portent une véritable<br />
armure avec casque à visière, veste <strong>de</strong> protection, genouillères, coudières, protège-tibias,<br />
boucliers et matraques. Ces équipes sont entraînées pour rapi<strong>de</strong>ment maîtriser un détenu dans<br />
sa cellule le plaquer au sol, sans lui laisser aucune chance <strong>de</strong> répliquer. Ils sont redoutés par<br />
tous les prisonniers à cause <strong>de</strong> leur violence extrême.<br />
24<br />
Source :<br />
http://www.indymedia.ie/cache/imagecache/local/attachments/may2008/460_0___30_0_0_0_0_0_guantanamo_<br />
bound_prisoners_for_torture.jpg<br />
18
Voici un tableau indiquant les avantages dont bénéficient les prisonniers selon leur <strong>de</strong>gré <strong>de</strong><br />
coopération :<br />
Degré <strong>de</strong><br />
coopération<br />
4 3 2 1<br />
Promena<strong>de</strong> 15min/3jours 20min/3jours 15min/jour 30min/jour<br />
Confort serviette<br />
couverture<br />
Hygiène savon<br />
douche<br />
1/3jours<br />
Surveillance Haute<br />
surveillance<br />
Couleur <strong>de</strong><br />
l’uniforme<br />
serviette<br />
couverture<br />
savon<br />
brosse à<br />
<strong>de</strong>nts et<br />
<strong>de</strong>ntifrice<br />
douche<br />
1/3jours<br />
Haute<br />
surveillance<br />
2serviettes<br />
2couvertures<br />
savon<br />
brosse à<br />
<strong>de</strong>nts et<br />
<strong>de</strong>ntifrice<br />
douche<br />
1/2jours<br />
Haute<br />
surveillance<br />
2serviettes<br />
2couvertures<br />
matelas<br />
gros savon<br />
brosse à<br />
<strong>de</strong>nts et<br />
<strong>de</strong>ntifrice<br />
une douche<br />
par jour<br />
Faible<br />
surveillance<br />
Orange Orange Orange Brun<br />
Autres… Bouteille en<br />
plastique<br />
sans<br />
capuchon<br />
Bouteille en<br />
plastique<br />
avec<br />
capuchon<br />
Le prêt d’un<br />
peigne et<br />
d’un miroir<br />
lors <strong>de</strong> la<br />
douche<br />
Droit à un<br />
avocat<br />
Les détenus<br />
peuvent<br />
discuter<br />
entre eux<br />
librement<br />
Ce tableau nous montre à quel point le système est organisé pour diriger les prisonniers récalcitrants par « la<br />
carotte et le bâton ».<br />
19
Les camps 5 et 6, construits plus tard en raison <strong>de</strong>s pressions croissantes, sont régis par <strong>de</strong>s<br />
règles moins dures. Dans ces <strong>de</strong>ux camps les détenus portent <strong>de</strong>s uniformes blancs ; ils<br />
peuvent discuter sans la présence d’un gardien, ont à disposition une télévision, <strong>de</strong>s DVD et<br />
d’autres moyens pour se distraire. Une surveillance vidéo y est installée, et les conditions <strong>de</strong><br />
vie y sont bien meilleures que dans les autres camps. Les personnes ayant le droit d’y<br />
séjourner sont uniquement les plus coopératives avec les geôliers.<br />
Ce système <strong>de</strong> détention ainsi que les métho<strong>de</strong>s d’interrogatoires ont été mis en place par les<br />
Américains pour obtenir plus d’information sur les gran<strong>de</strong>s organisations terroristes telles<br />
qu’Al-Quaida ou <strong>de</strong>s ennemis <strong>de</strong> la nation comme Oussama Ben <strong>La</strong><strong>de</strong>n. Mais les<br />
informations importantes récoltées par les interrogateurs grâce à ce système ne sont pas aussi<br />
nombreuses contrairement à ce que l’on pourrait croire.<br />
Selon Erik Saar, linguiste attaché à <strong>Guantanamo</strong> en 2002-2003 (Insi<strong>de</strong> the Wire) :<br />
« Les informations que les interrogateurs extraient n‟ont, pour l‟essentiel, aucun intérêt<br />
même s‟ils essaient <strong>de</strong> ne pas le montrer.». 25<br />
Pourtant, les interrogatoires sont extrêmement durs. Les prisonniers peuvent être interrogés à<br />
n’importe quel moment du jour ou <strong>de</strong> la nuit, durant le temps jugé nécessaire par les<br />
interrogateurs, parfois pendant plusieurs heures. Des métho<strong>de</strong>s que l’on peut qualifier<br />
d’inhumaines y sont appliquées. Fin 2002, les interrogateurs <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> se trouvent dans<br />
une impasse, ils ne parviennent pas à soutirer <strong>de</strong>s informations <strong>de</strong> Zaccharias Moussaoui<br />
présumé être le 20 ème pirate <strong>de</strong> l’air. Suite à ce blocus, le Major Général Micheal Dunlavey,<br />
commandant du centre <strong>de</strong> détention, a envoyé une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à sa hiérarchie en octobre 2002,<br />
afin <strong>de</strong> vali<strong>de</strong>r un nouveau plan d’interrogatoire pour M. al Qahtani. Ce plan comporte <strong>de</strong>s 3<br />
catégories différentes <strong>de</strong> pression :<br />
- Catégorie I : Cris, utilisation <strong>de</strong> plusieurs interrogateurs, tromperie sur l’i<strong>de</strong>ntité <strong>de</strong>s<br />
interrogateurs (comme s’ils venaient d’un pays ayant la réputation <strong>de</strong> maltraiter ses<br />
prisonniers) ;<br />
- Catégorie II : les positions pénibles (telles que <strong>de</strong>voir rester <strong>de</strong>bout jusqu’à quatre<br />
heures d’affilée), utilisation <strong>de</strong> documents ou rapports falsifiés, isolement pendant 30<br />
jours ou plus, interrogatoires dans d’autres lieux que les salles d’interrogatoire,<br />
privation <strong>de</strong> lumière ou <strong>de</strong> bruit, couvrir la tête <strong>de</strong>s prisonniers, interrogatoire pendant<br />
20 heures d’affilée, articles <strong>de</strong> confort confisqués (y compris les articles religieux),<br />
retirer les vêtements, obligation <strong>de</strong> se tailler et <strong>de</strong> se raser la barbe, exploitation <strong>de</strong>s<br />
phobies (comme la peur <strong>de</strong>s chiens) pour provoquer du stress ;<br />
25 Source : BENCHELLALI Mourad, Voyage vers l'enfer, Robert <strong>La</strong>ffont, 2006, p.180<br />
20
- Catégorie III : exploitation <strong>de</strong> scénarios faisant croire au prisonnier que la mort ou la<br />
douleur est imminente pour lui ou pour sa famille, exposition au froid ou à l’eau,<br />
recours à <strong>de</strong>s atteintes physiques n’engendrant aucune blessure, utilisation d’une<br />
serviette mouillée ou <strong>de</strong> la technique du « water boarding » pour simuler la noya<strong>de</strong> ou<br />
la suffocation. 26<br />
Une séance <strong>de</strong> Water-boarding, simule la noya<strong>de</strong> et donc stimule les sentiments <strong>de</strong> mort proche. Les<br />
origines <strong>de</strong> cette torture remontent à l’inquisition espagnole. Un tissu couvre le visage <strong>de</strong> la personne et<br />
les interrogateurs versent <strong>de</strong> l’eau par-<strong>de</strong>ssus, ce qui met le prisonnier dans un état <strong>de</strong> noya<strong>de</strong> et proche<br />
<strong>de</strong> la mort. Lorsqu’il n’en peu plus, il finit par <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r <strong>de</strong> continuer l’interrogatoire, car il ne peu plus<br />
respirer et sent la mort approcher. 27<br />
Selon un plan plus élaboré, les 16 premières techniques d’interrogatoire pour M.al Qahtani<br />
ont été approuvées le 2 décembre 2002 par le secrétaire Rumsfeld. Puis en 2003, 24<br />
techniques sont autorisées à nouveau par la même personne. Par la suite, ce plan sera utilisé<br />
pour toutes les séances d’interrogation. Les agents du FBI ayant participé à plusieurs<br />
interrogatoires ont en dénoncé certains aspects barbares :<br />
« J‟ai vu un détenu assis sur le sol d‟une salle d‟interrogatoire, enveloppé dans un drapeau<br />
israélien, avec <strong>de</strong> la musique forte et les flashes d‟un stroboscope »<br />
26 Source : http://ccrjustice.org/files/rumsfeld.pdf<br />
27 Source : http://attendingtheworld.wordpress.com/2008/07/03/is-waterboarding-torture-ask-christopher-<br />
hitchens/<br />
21
« A une occasion, je suis entré dans <strong>de</strong>s salles d‟interrogatoires pour trouver un détenu<br />
enchaîné en position fœtale sur le sol, sans chaise, ni aliments ni eau. <strong>La</strong> majorité <strong>de</strong>s fois, ils<br />
avaient uriné ou déféqué sur eux-mêmes, et se trouvaient ainsi <strong>de</strong>puis 18, 24 heures ou plus ».<br />
« Presque inconscient dans une chambre où la température était certainement très au-<strong>de</strong>ssus<br />
<strong>de</strong> 38 <strong>de</strong>grés et un tas <strong>de</strong> poils sur le sol ». 28<br />
Les dates <strong>de</strong> ces interrogatoires, l’heure et le nom <strong>de</strong> l’agent ont été effacés <strong>de</strong>s fichiers par le<br />
FBI.<br />
Toutes ces métho<strong>de</strong>s transgressent les Conventions <strong>de</strong> Genève. Les détenus ne jouissent<br />
d’aucun droit et ils ne peuvent pas se retourner contre le responsable, car c’est une bataille<br />
perdue d’office. A cause <strong>de</strong> tous ces traitements infligés aux prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>,<br />
certain d’entre eux tentent le suici<strong>de</strong>. Il faut être psychologiquement fort pour résister à la<br />
privation <strong>de</strong> sommeil par exemple. Certain peuvent s’adapter, mais d’autres ne supportent pas<br />
et <strong>de</strong>viennent fous. Les personnes psychologiquement faibles ne sont pas traitées<br />
différemment <strong>de</strong>s autres.<br />
En ce qui concerne les traitements <strong>de</strong>s détenus, l’administration Bush a toujours tenté <strong>de</strong> se<br />
justifier par l’importance <strong>de</strong> la guerre totale contre le terrorisme. Pendant les premières<br />
années, tous les mauvais traitements étaient niés. Pour le gouvernement américain, ces<br />
métho<strong>de</strong>s n’occasionnaient aucune blessure physique, ni psychique. Mais les associations<br />
pour la protection <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme se sont vite rendu compte du contraire. Un cas<br />
invraisemblable raconté par Amnesty International :<br />
« Le 24 janvier 2003 à <strong>Guantanamo</strong>, un homme en combinaison orange était traité avec<br />
brutalité telle qu‟il a été atteint d‟un traumatisme crânien occasionnant <strong>de</strong>s séquelles<br />
neurologiques. <strong>La</strong> victime a déclaré avoir été agressée par une équipe spéciale composée <strong>de</strong><br />
cinq surveillants, qui l‟auraient jeté à terre, l‟auraient immobilisé par un étranglement<br />
douloureux et lui aurait cogné la tête à plusieurs reprises contre les tôles métalliques du sol.<br />
Ce que les agresseurs ne savaient pas, c‟est que leur victime était en fait un militaire<br />
américain, qui s‟était porté volontaire pour se faire passer pour un détenu récalcitrant lors<br />
d‟un exercice ». 29<br />
Finalement, c’est en étudiant concrètement au chapitre 5.1 les sévices subis par le prisonnier<br />
français Mourad Benchellali que l’on pourra conclure le sujet sur la torture. Conclure, tout en<br />
gardant un regard critique sur l’exactitu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s documents trouvés concernant le traitement <strong>de</strong>s<br />
prisonniers à <strong>Guantanamo</strong><br />
28 Source : http://ccrjustice.org/files/rumsfeld.pdf<br />
29 Sources : AMNESTY INTERNATIONAL, Il faut fermer <strong>Guantanamo</strong>, Symbole d‟injustice, p.6<br />
BENCHELLALI Mourad, Voyage vers l'enfer, Robert <strong>La</strong>ffont, 2006, p.176-185<br />
BOLOPION Philippe, <strong>Guantanamo</strong> : le bagne du bout du mon<strong>de</strong>, <strong>La</strong> Découverte, 2004, p.78-81<br />
BICHOVSKY Au<strong>de</strong>, <strong>Guantanamo</strong>, le camp <strong>de</strong> la honte ?, L’Hèbe, 2006<br />
.http://www.fidh.org/IMG/pdf/doc14_-_FR_Al_QATANI.pdf http://ccrjustice.org/files/rumsfeld.pdf<br />
22
Les photos suivantes ont été prises par l’armée américaine. Celles-ci ne montrent pas<br />
forcément la réalité <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Ces photos ont pour but <strong>de</strong> faire passer <strong>Guantanamo</strong><br />
pour une prison correcte digne <strong>de</strong> celles que l’on peut trouver sur le sol américain. 30<br />
30 Source : http://www.<strong>de</strong>fenselink.mil/home/features/gitmo/facilities.html<br />
23
4. <strong>Guantanamo</strong> d’un point <strong>de</strong> vue juridique<br />
Les événements du 11 septembre ont suscité auprès du peuple américain un sentiment<br />
d’insécurité et <strong>de</strong> danger permanent. Peu après les attentats, G.W. Bush et son administration<br />
ont officiellement déclaré la guerre au terrorisme. Ils ont, dans la foulée, signé plusieurs<br />
décrets sans forcément se soucier <strong>de</strong>s lois fondamentales humanitaires et judiciaires qui<br />
régissent les conflits internationaux.<br />
Le 18 septembre 2001, soit sept jours après les attentats, le Congrès 31 américains vote la<br />
première loi dans le cadre <strong>de</strong> la guerre contre le terroriste Authorization for use of military<br />
force (AUMF) qui permet au prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong>s Etats-Unis d’utiliser la force nécessaire et<br />
appropriée contre les Etats, les organisations ou personnes considérées comme ayant autorisé,<br />
commis ou facilité <strong>de</strong>s attaques terroristes, ou contre celles ayant abrité <strong>de</strong> telles organisations<br />
ou personnes.<br />
A partir à cette première loi générale adoptée par le Congrès américain, G.W. Bush, en tant<br />
que prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong>s Etats-Unis d’Amérique et commandant en chef <strong>de</strong>s forces armées par la<br />
constitution américaine, signera plusieurs autres décrets prési<strong>de</strong>ntiels qui administreront en<br />
partie le centre <strong>de</strong> détention américain <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
4.1 Lois autorisant les détentions arbitraires et illimitées<br />
Le 26 octobre 2001, le prési<strong>de</strong>nt G.W Bush signe l’USA Patriot Act 32 voté la veille par le<br />
Congrès américain. Cette loi donne aux services <strong>de</strong> renseignement, à la police, ainsi qu’à<br />
l’armée américaine <strong>de</strong>s pouvoirs exceptionnels dans le cadre <strong>de</strong> la guerre contre le terrorisme,<br />
affaiblit le rôle <strong>de</strong>s avocats <strong>de</strong> la défense et par conséquent remet certaines libertés<br />
individuelles en question. Ainsi, ce texte autorise l’arrestation, la déportation et la mise à<br />
l’isolement <strong>de</strong> suspects, qui peuvent être détenus indéfiniment par les autorités américaines.<br />
Plus concrètement, la section 411 <strong>de</strong> ce texte « permet la détention et l‟expulsion d‟individus<br />
ne possédant pas la nationalité américaine ayant fourni une assistance à <strong>de</strong>s activités légales<br />
d‟un groupe dont le gouvernement prétend qu‟il s‟agit d‟une organisation terroriste, même si<br />
ce groupe n‟a jamais été désigné en tant que tel. Selon cette disposition, le secrétaire d‟Etat<br />
peut désigner comme organisation terroriste tout groupe qui a été engagé dans <strong>de</strong>s activités<br />
violentes. » 33 C’est donc aux immigrés accusés <strong>de</strong> prouver qu’ils ne savaient pas que<br />
l’organisation à laquelle ils ont fourni assistance était une organisation terroriste. Dans cette<br />
section, aucune disposition n’oblige l’Etat à dresser une liste écrite <strong>de</strong>s groupes qu’il<br />
considère comme terroriste.<br />
31<br />
Le Congrès est le pouvoir législatif <strong>de</strong>s Etats-Unis. Il est composé <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux Chambres, le Sénat (100 sénateurs,<br />
soit <strong>de</strong>ux par Etat) et la Chambre <strong>de</strong>s représentants (435 représentants, soit un représentant pour environ 575'000<br />
habitants).<br />
32<br />
De son vrai nom Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept<br />
and Obstruct Terrorism c’est-à-dire « unir et renforcer l’Amérique en procurant les outils appropriés pour<br />
déceler et contrer le terrorisme ».<br />
33<br />
Source : BICHOVSKY Au<strong>de</strong>, <strong>Guantanamo</strong>, le camp <strong>de</strong> la honte ?, L’Hèbe, 2006, p. 34<br />
25
<strong>La</strong> section 412 prévoit, quant à elle, que « les immigrés dont l‟expulsion pour terrorisme est<br />
impossible, mais qui ont violé les lois sur l‟immigration, peuvent être détenus <strong>de</strong> manière<br />
illimitée si leur pays d‟origine refuse <strong>de</strong> les accepter. » 34<br />
Ces <strong>de</strong>ux sections du Patriot Act, liées principalement à l’immigration, permettent donc<br />
d’incarcérer indéfiniment et sans preuve apparente toutes personnes <strong>de</strong> nationalité américaine<br />
ou non pouvant commettre <strong>de</strong>s actes susceptibles <strong>de</strong> porter atteinte à la sécurité nationale. Dès<br />
lors, la prison américaine <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> commencera à être le cadre <strong>de</strong>s détentions<br />
arbitraires et illimitées <strong>de</strong> prisonniers soupçonnés <strong>de</strong> terrorisme.<br />
G.W.Bush lors <strong>de</strong> la signature <strong>de</strong> l’USA Patriot Act à la Maison Blanche le 26 octobre 2001 35<br />
Mais le Patriot Act a subi plusieurs modifications entre sa votation, le 25 octobre 2001, et le<br />
10 mars 2006. Seize dispositions du texte concernant majoritairement la surveillance, avaient<br />
été adoptée pour une durée limitée soit jusqu’au 31 décembre 2005.<br />
- 25 et 26 octobre 2001 : vote et signature <strong>de</strong> l’USA Patriot Act.<br />
- Fin juillet 2005 : début du processus <strong>de</strong> révision, la chambre <strong>de</strong>s représentants et le<br />
Sénat ont d’abord voté la prolongation du Patriot Act. Mais les textes <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux<br />
assemblées étant différents, une harmonisation c’est donc révélée nécessaire.<br />
- 14 décembre 2005 : la Chambre <strong>de</strong>s Représentants accepte le texte harmonisé.<br />
- 15 décembre 2005 : le Sénat, pas convaincu par les nouvelles normes, bloque la<br />
reconduction du Patriot Act.<br />
34 Source : BICHOVSKY Au<strong>de</strong>, <strong>Guantanamo</strong>, le camp <strong>de</strong> la honte ?, L’Hèbe, 2006, p. 34<br />
35 Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Patriotactsigning.jpg<br />
26
- 21 décembre 2005 : le blocage du Sénat est levé à la suite d’un accord prolongeant les<br />
dispositions du Patriot Act pour six mois dès le 31 décembre 2005. Cependant, lorsque<br />
le texte revient une <strong>de</strong>rnière fois à la Chambre <strong>de</strong>s représentants, une nouvelle<br />
proposition est faite : prolonger le Patriot Act <strong>de</strong> seulement cinq semaines, soit<br />
jusqu’au 3 février 2006. Cette <strong>de</strong>rnière proposition est avalisée par la Chambre Haute<br />
du Congrès 36 .<br />
- 3 février 2006 : une nouvelle prolongation <strong>de</strong> cinq semaines, soit jusqu’au 10 mars<br />
2006 est votée.<br />
- 7 mars 2006 : la Chambre <strong>de</strong>s représentants américaine adopte définitivement le<br />
Patriot Act, par une majorité <strong>de</strong> 280 voix contre 138 et reconduit donc les mesures<br />
antiterroristes contenues dans cette loi.<br />
Toutes les modifications du Patriot Act ren<strong>de</strong>nt ce texte très complexe et confirment son<br />
caractère d’exception.<br />
4.2 Choix <strong>de</strong> la prison américaine <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> à Cuba<br />
<strong>La</strong> base <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> Bay est une enclave située au sud-est <strong>de</strong> l’île <strong>de</strong> Cuba. Elle fût cédée<br />
aux les Américains en 1903 peu après la déclaration d’indépendance <strong>de</strong> Cuba. Au départ cet<br />
accord permettait aux américains d’utiliser cette base uniquement pour l’exploitation navale et<br />
charbonnière. En 1934, le bail <strong>de</strong>vient perpétuel et s’annule que par l’accord <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux nations<br />
ou par l’abandon <strong>de</strong> la base par les américains. <strong>Guantanamo</strong> <strong>de</strong>vient une concession<br />
américaine.<br />
En 2001, suite aux attentats du 11 septembre et à la déclaration, le 13 novembre, <strong>de</strong> la guerre<br />
totale contre le terrorisme par le prési<strong>de</strong>nt Bush, les Américains ont <strong>de</strong>ux possibilités pour<br />
enfermer les prisonniers capturés dans le cadre <strong>de</strong> cette guerres : soit dans les prisons <strong>de</strong> haute<br />
sécurité américaines, soit sur la base <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. A ce moment là, le but <strong>de</strong>s autorités<br />
américaines est <strong>de</strong> sortir ces prisonniers <strong>de</strong> tout cadre juridique. <strong>Guantanamo</strong> s’est donc avéré<br />
l’endroit idéal pour <strong>de</strong>s raisons pratiques et juridiques.<br />
D’un point <strong>de</strong> vue pratique, la base militaire <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> est une île dans l’île d’où il est<br />
impossible <strong>de</strong> s’éva<strong>de</strong>r. En effet, d’un côté se trouve l’océan à perte <strong>de</strong> vue, avec <strong>de</strong>s courants<br />
violents et <strong>de</strong>s eaux infestées <strong>de</strong> requins. De l’autre, la base est séparée <strong>de</strong> Cuba par une<br />
double frontière et <strong>de</strong>s champs <strong>de</strong> mines, surveillés par <strong>de</strong>s gar<strong>de</strong>s américains et cubains.<br />
36 Haute chambre du Congrès: chambre où siègent sénateurs et députés <strong>de</strong> la Chambre <strong>de</strong>s représentants.<br />
27
L’océan à perte <strong>de</strong> vue le long <strong>de</strong>s côtes <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Aucun détenu n’oserait s’éva<strong>de</strong>r et se retrouver dans<br />
ces eaux déchainées, infestées <strong>de</strong> requins 37 .<br />
D’un point <strong>de</strong> vue juridique, les autorités américaines ont considéré que cette base <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong> ne se trouvant pas sur sol américain, la Constitution américaine ne s’y<br />
appliquait pas. Les détenus n’y seraient donc pas protégés par les droits fondamentaux inscrits<br />
dans la Constitution <strong>de</strong>s Etats-Unis et les juridictions <strong>de</strong> droit commun seraient écartées au<br />
profit <strong>de</strong> tribunaux militaires. Cette position est confirmée par la jurispru<strong>de</strong>nce <strong>de</strong>s cours<br />
américaines et <strong>de</strong> la Cour suprême 38 qui ont écarté l’applicabilité <strong>de</strong> la Constitution dans les<br />
cas où l’action du gouvernement fédéral hors <strong>de</strong>s Etats-Unis concernait <strong>de</strong>s étrangers.<br />
<strong>Guantanamo</strong> est un vi<strong>de</strong> juridique.<br />
Mais ces théories développées par le gouvernement américain sont en contradiction avec les<br />
principes résultants <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux textes juridiques.<br />
Premièrement, le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, le PIDCP 39 signé et<br />
ratifié par les Etats-Unis en 1992, s’applique aux personnes placées sous la juridiction d’un<br />
Etat partie 40 , même celles se trouvant à l’étranger. Ainsi, l’article 2.1 prévoit que « les Etats<br />
parties au présent Pacte s'engagent à respecter et à garantir à tous les individus se trouvant<br />
sur leur territoire et relevant <strong>de</strong> leur compétence les droits reconnus dans le présent Pacte,<br />
37<br />
Source : http://www.boston.com/bigpicture/2008/12/scenes_from_guantanamo_bay.html<br />
38<br />
<strong>La</strong> Cour suprême est la plus haute instance judiciaire <strong>de</strong>s Etats-Unis. Elle est compétente dans tous les cas<br />
relevant <strong>de</strong> la Constitution ou <strong>de</strong>s lois <strong>de</strong>s Etats-Unis et <strong>de</strong>s traités qu’ils ont conclus.<br />
39<br />
Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) également appelé Pacte ONU a été adopté<br />
à New-York le 16 décembre 1966 par l’Assemblée générale <strong>de</strong>s Nations unies dans sa résolution 2200 A. Il est<br />
entré en vigueur après la ratification par 35 Etats le 23 mars 1976.<br />
40<br />
Un Etat partie à un traité est un Etat qui a officiellement consenti à être lié par les dispositions <strong>de</strong> ce traité.<br />
28
sans distinction aucune » 41 . De plus le Comité <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme <strong>de</strong>s Nations Unies a<br />
précisé aux Etats que les obligations que leur imposent le pacte ne se limitaient pas au respect<br />
<strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme et que le PIDCP s’appliquait aux zones sous le contrôle <strong>de</strong>s Etats<br />
parties même situées hors <strong>de</strong> leur territoire.<br />
Deuxièmement, l’accord bilatéral conclu en 1903 entre la République <strong>de</strong> Cuba et les Etats-<br />
Unis prévoit que ces <strong>de</strong>rniers exercent une juridiction complète sur <strong>Guantanamo</strong> et que donc<br />
la Constitution et les lois américaines s’appliquent à l’intérieur <strong>de</strong> la base.<br />
L’accord bilatéral <strong>de</strong> 1903 conclu entre la République <strong>de</strong> Cuba et les Etats-Unis indique en<br />
effet, dans son article III : « While on the one hand the United States recognizes the<br />
continuance of the ultimate sovereignty of the Republic of Cuba over the above <strong>de</strong>scribed<br />
areas of land and water, on the other hand the Republic of Cuba consents that during the<br />
period of occupation by the United-States of said areas un<strong>de</strong>r the terms of this agreement the<br />
United States shall exercise “complete jurisdiction” and control over and within said areas<br />
[…] » 42 .<br />
4.3 Statut <strong>de</strong>s prisonniers<br />
Selon les autorités américaines, les détenus <strong>de</strong> la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> sont <strong>de</strong>s<br />
« combattants ennemis » et n’ont pas le statut <strong>de</strong> prisonniers <strong>de</strong> guerre. Pour cette raison ils ne<br />
sont pas protégés par la Convention <strong>de</strong> Genève relative au traitement <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong><br />
guerre, dont les Etats-Unis sont partie prenante <strong>de</strong>puis 1955. Mais avant <strong>de</strong> parler plus en<br />
détails du statut <strong>de</strong>s prisonniers, il convient <strong>de</strong> se pencher rapi<strong>de</strong>ment sur les éléments<br />
principaux <strong>de</strong> la Convention <strong>de</strong> Genève.<br />
<strong>La</strong> Convention <strong>de</strong> Genève relative au traitement <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong> guerre fait partie d’un<br />
ensemble <strong>de</strong> quatre traités internationaux, conclus à Genève le 12 août 1949, qui touchent<br />
généralement à la protection <strong>de</strong>s victimes <strong>de</strong> la guerre.<br />
Conventions <strong>de</strong> Genève :<br />
- 1 ère Convention : <strong>La</strong> Convention <strong>de</strong> Genève pour l’amélioration du sort <strong>de</strong>s blessés et<br />
<strong>de</strong>s mala<strong>de</strong>s dans les forces armées en campagne.<br />
- 2 ème Convention : <strong>La</strong> Convention <strong>de</strong> Genève pour l’amélioration du sort <strong>de</strong>s blessés,<br />
<strong>de</strong>s mala<strong>de</strong>s et <strong>de</strong>s naufragés <strong>de</strong>s forces armées sur mer.<br />
- 3 ème Convention : <strong>La</strong> Convention <strong>de</strong> Genève relative au traitement <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong><br />
guerre.<br />
41<br />
Source : http://www2.ohchr.org/French/law/ccpr.htm<br />
42<br />
Source : http://www.ridi.org/adi/articles/2002/200206pel.htm<br />
« D'une part les États-Unis reconnaissent le maintien <strong>de</strong> l‟ultime souveraineté <strong>de</strong> la République <strong>de</strong> Cuba sur les<br />
zones terrestres et d'eau décrites ci-<strong>de</strong>ssus, d'autre part, la République <strong>de</strong> Cuba consent à ce que pendant la<br />
pério<strong>de</strong> d'occupation <strong>de</strong> ces zones par les États-Unis, selon les termes <strong>de</strong> cet accord, les États-Unis exercent une<br />
juridiction complète et un contrôle au sein <strong>de</strong> ces zones » traduction par nos soins.<br />
29
- 4 ème Convention : <strong>La</strong> Convention <strong>de</strong> Genève relative à la protection <strong>de</strong>s civils en temps<br />
<strong>de</strong> guerre.<br />
Document original <strong>de</strong> la première Convention <strong>de</strong> Genève <strong>de</strong> 1864. 43<br />
Ces Conventions s’appliquent en temps <strong>de</strong> guerre ou en cas <strong>de</strong> conflit armé entre <strong>de</strong>ux ou<br />
plusieurs parties contractantes. Elles protègent les individus qui ne participent pas aux<br />
hostilités (les civils, les membres du personnel sanitaire, ou d’organisations humanitaires)<br />
ainsi que ceux qui prennent plus part aux combats (les blessés, les mala<strong>de</strong>s, les naufragés et<br />
les prisonniers <strong>de</strong> guerre). Les conventions <strong>de</strong> Genève sont <strong>de</strong>s instruments contraignants du<br />
droit international que la quasi-totalité <strong>de</strong>s pays du globe ont ratifiées.<br />
Contrairement à la communauté internationale, le prési<strong>de</strong>nt G.W. Bush, dans un mémorandum<br />
datant du 7 février 2002 44 , a estimé que les quatre Conventions <strong>de</strong> Genève relatives à la<br />
protection <strong>de</strong>s victimes <strong>de</strong> la guerre ne s’appliquaient pas aux suspects liés à Al-Qaida,<br />
organisation qui n’est selon lui pas une partie contractante au sens <strong>de</strong>sdites Conventions. Il<br />
considère les Talibans certes comme partie contractante du conflit qui, en tant que tels<br />
<strong>de</strong>vraient être protégés, mais les rangent dans une catégorie créée pour l’occasion, celle <strong>de</strong>s<br />
« combattants ennemis ». Ceux-ci ne peuvent pas jouir du statut <strong>de</strong> prisonnier <strong>de</strong> guerre et <strong>de</strong><br />
43 Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Original_Geneva_Conventions.jpg<br />
44 Humane Treatment of al Qaeda and Taliban Detainees, Memorandum of Georges W. Bush 7 février 2002.<br />
30
leurs droits prévus par la Convention <strong>de</strong> Genève relative au traitement <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong><br />
guerre.<br />
Or, il n’existe pas <strong>de</strong> statut intermédiaire : les individus qui tombent dans les mains <strong>de</strong> l’autre<br />
partie pendant un conflit armé sont soit <strong>de</strong>s soldats qui sont donc protégé par la 3 ème<br />
Convention <strong>de</strong> Genève, soit <strong>de</strong>s civils qui tombent sous la protection <strong>de</strong> la 4 ème Convention<br />
relative à la protection <strong>de</strong>s civils en temps <strong>de</strong> guerre.<br />
Cette notion <strong>de</strong> « combattants ennemis » est inconnue du droit international et ne correspond à<br />
aucun statut légal. Aucun soldat n’a jamais été traduit en justice en tant que combattant ;<br />
même <strong>de</strong>vant les tribunaux pour crimes <strong>de</strong> guerre. Ce sont généralement les officiers qui<br />
donnaient les ordres qui ont été traduits en justice. Mais aucun simple soldat n’a jamais été<br />
jugé.<br />
L’article 4.1 <strong>de</strong> la 3 ème Convention <strong>de</strong> Genève prévoit que sont prisonniers <strong>de</strong> guerre les<br />
membres <strong>de</strong>s forces armées d'une Partie au conflit, <strong>de</strong> même que les membres <strong>de</strong>s milices et<br />
<strong>de</strong>s corps <strong>de</strong> volontaires faisant partie <strong>de</strong> ces forces armées.<br />
Ces termes larges ont été justement choisis pour éviter les ambiguïtés dues à la diversité <strong>de</strong>s<br />
situations <strong>de</strong>s combattants. Les combattants talibans ainsi que les volontaires d’Afghanistan<br />
font partie <strong>de</strong> cette catégorie et <strong>de</strong>vraient donc être considérés comme <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong><br />
guerre et non <strong>de</strong>s « combattants ennemis ».<br />
L’article 5 prévoit quant à lui que « S'il y a doute sur l'appartenance à l'une <strong>de</strong>s catégories<br />
énumérées à l'article 4 <strong>de</strong>s personnes qui ont commis un acte <strong>de</strong> belligérance et qui sont<br />
tombées aux mains <strong>de</strong> l'ennemi, lesdites personnes bénéficieront <strong>de</strong> la protection <strong>de</strong> la<br />
présente Convention en attendant que leur statut ait été déterminé par un tribunal<br />
compétent. »<br />
En résumé, un détenu a le statut <strong>de</strong> prisonnier <strong>de</strong> guerre jusqu’à preuve du contraire. Les<br />
membres <strong>de</strong> l’organisation terroriste Al-Qaïda <strong>de</strong>vraient être mis sous la protection <strong>de</strong> cet<br />
article.<br />
Au contraire, les autorités américaines ont déclaré unilatéralement qu’il n’y avait en aucun<br />
cas besoin <strong>de</strong> recourir à d’un tel tribunal envisagé par la 3 ème Convention <strong>de</strong> Genève pour<br />
déterminer le statut <strong>de</strong>s détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. En effet, elles ont considéré que le recours à<br />
un tel tribunal n’est nécessaire que lorsque les autorités détentrices ont un doute sur le statut<br />
<strong>de</strong>s détenus, ci qui n’est pas le cas.<br />
Cette interprétation est un déni du sens <strong>de</strong> l’article 5 <strong>de</strong> la convention. Les autorités<br />
américaines <strong>de</strong>vraient avoir en effet recours à un tribunal compétent, indépendant et impartial,<br />
car s’il existe bien un doute quant au statut <strong>de</strong>s détenus, c’est par une approche légitime qui<br />
respecte le droit international qu’il faut trancher la question. En lieu et place d’une instance<br />
impartiale, le gouvernement Bush a créé le 7 juillet 2004 <strong>de</strong>s tribunaux d’examen du statut <strong>de</strong><br />
31
« combattant ennemi » 45 , constitués <strong>de</strong> trois officiers militaires dont l’unique objectif est <strong>de</strong><br />
confirmer ou d’infirmer pour chaque prisonnier le statut <strong>de</strong> « combattant ennemi ».<br />
Mais certains <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> seraient peut-être même dans aucune catégorie<br />
prévue par l’article 4 et seraient seulement <strong>de</strong>s civils ou <strong>de</strong>s non-combattants qui auraient été<br />
capturés dans <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> conflits en Afghanistan, ce qui <strong>de</strong>vrait les protéger <strong>de</strong> toute<br />
incarcération.<br />
Les tribunaux d’examen mentionnés plus haut qui ont fonctionné <strong>de</strong> juillet 2004 à fin mars<br />
2005 ont examiné 553 cas et le statut <strong>de</strong> « combattant ennemi » a été confirmé dans 93% <strong>de</strong>s<br />
cas. Ces jugements sont sujets au doute en raison <strong>de</strong> la partialité <strong>de</strong>s tribunaux militaires.<br />
Selon le CICR 46 , le gouvernement américain a délibérément traité la question du statut <strong>de</strong>s<br />
prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> hors du cadre du système judiciaire américain et <strong>de</strong>s Conventions<br />
<strong>de</strong> Genève et ne les a pas considérés comme prisonniers <strong>de</strong> guerre, pour se donner toute<br />
latitu<strong>de</strong> dans leurs conditions d’incarcération et <strong>de</strong> jugement.<br />
4.4 Jugement <strong>de</strong>s prisonniers<br />
« Toute personne arrêtée a le droit <strong>de</strong> savoir pourquoi elle est arrêtée et <strong>de</strong> quoi elle est accusée.<br />
Ensuite, elle doit être présentée dans les trois jours <strong>de</strong>vant un juge, qui peut déci<strong>de</strong>r <strong>de</strong> sa<br />
libération ». 47<br />
L’ordonnance d’Habeas Corpus est un texte <strong>de</strong> loi international qui énonce une liberté<br />
fondamentale, celle <strong>de</strong> ne pas pouvoir être emprisonné sans jugement. Cette ordonnance<br />
permet le contrôle judiciaire <strong>de</strong>s détentions. Ses origines remontent à l'Angleterre du Moyen<br />
Âge. Depuis, elle a été renforcée et précisée <strong>de</strong> façon à apporter <strong>de</strong>s garanties réelles et<br />
efficaces contre la détention arbitraire par l'Habeas Corpus Act (loi sur l’habeas corpus) <strong>de</strong><br />
1679. Aux États-Unis, elle a une valeur constitutionnelle, et ne peut être suspendue qu’en<br />
temps <strong>de</strong> guerre. Comme expliqué dans le chapitre 4.2, les Américains affirment que la base<br />
<strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ne se trouve pas sur le territoire américain. Selon le CICR, il en découle une<br />
conséquence particulièrement grave : l’impossibilité pour tous les détenus <strong>de</strong> nationalité<br />
étrangère d’obtenir l’ordonnance d’Habeas corpus 48 . Les autorités américaines ont en effet<br />
immédiatement saisi cette occasion et ont annulé l’application <strong>de</strong> la loi <strong>de</strong> l’Habeas corpus<br />
dès le début <strong>de</strong> la guerre contre le terrorisme. Les prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ne peuvent<br />
donc pas contester la légalité <strong>de</strong> leur incarcération. Ils restent dans un flou juridique et ne<br />
bénéficient pas <strong>de</strong> garanties procédurales.<br />
En lieu et place <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong> l’Habeas Corpus Act, le 13 novembre 200, Georges W.<br />
Bush signait le Military Or<strong>de</strong>r, créant la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> et instaurant <strong>de</strong>s commissions<br />
45<br />
Combatant Status Review Tribunal (CSRT)<br />
46<br />
Interview <strong>de</strong> Mr Greg Müller, chef d’unité au CICR, protection dans la lutte globale contre le terrorisme, le 18<br />
mai 2009 à Genève<br />
47<br />
Extrait <strong>de</strong> L’Habeas Corpus du latin que tu aies le corps (pour le produire en justice).<br />
48<br />
Interview <strong>de</strong> Mr Greg Müller, chef d’unité au CICR, protection dans la lutte globale contre le terrorisme, le 18<br />
mai 2009 à Genève<br />
32
militaires, dont la fonction est du juger les prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, la sentence pouvant<br />
aller jusqu’à la peine <strong>de</strong> mort. Le 21 mars 2002, le gouvernement a par ailleurs adopté un<br />
règlement concernant l’organisation et le fonctionnement <strong>de</strong> ces commissions militaires (le<br />
Military Commision Or<strong>de</strong>r).<br />
Ces commissions militaires établies par le gouvernement Bush ne respectent pas plusieurs<br />
droits fondamentaux qui doivent être accordés aux détenus.<br />
D’abord, elles sont discriminatoires, car elles ne s’appliquent qu’aux individus qui ne sont pas<br />
ressortissants américains. L’article 2 <strong>de</strong> la déclaration universelle <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme et la<br />
Convention <strong>de</strong> Genève relative au traitement <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong> guerre qui prévoit que toutes<br />
les personnes sont égales <strong>de</strong>vant la loi, est ainsi bafoué. Mais les Etats-Unis transgressent<br />
également la Convention internationale sur l’élimination <strong>de</strong> toutes formes <strong>de</strong> discrimination<br />
raciale, à laquelle ils ont adhéré le 21 octobre 1994. Son article 5 prévoit que<br />
« Conformément aux obligations fondamentales énoncées à l'article 2 <strong>de</strong> la présente<br />
Convention, les Etats parties s'engagent à interdire et à éliminer la discrimination raciale<br />
sous toute ses formes et à garantir le droit <strong>de</strong> chacun à l'égalité <strong>de</strong>vant la loi sans distinction<br />
<strong>de</strong> race, <strong>de</strong> couleur ou d'origine nationale ou ethnique, notamment dans la jouissance <strong>de</strong>s<br />
droits suivants :<br />
a) Droit à un traitement égal <strong>de</strong>vant les tribunaux et tout autre organe administrant la<br />
justice. » 49<br />
Ensuite ces commissions militaires ne permettent pas <strong>de</strong> procès équitable, car elles ne<br />
jouissent d’aucune distance ni indépendance par rapport au pouvoir exécutif américain. Les<br />
officiers qui composent ces commissions sont en effet désignés par le Secrétaire à la défense.<br />
Il s’agit d’une violation <strong>de</strong> l’article 10 <strong>de</strong> la déclaration universelle <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme et<br />
la Convention <strong>de</strong> Genève relative aux prisonniers <strong>de</strong> guerre. En plus <strong>de</strong> cette dépendance <strong>de</strong>s<br />
commissions militaires, les accusés n’ont pas le droit <strong>de</strong> choisir un défenseur <strong>de</strong> leur choix. Ils<br />
se voient octroyer d’office à titre <strong>de</strong> conseiller un officier militaire juriste ou avocat dans les<br />
forces armées. Les détenus peuvent toutefois choisir à leur propre frais un avocat civil mais<br />
celui-ci ne pourra pas accé<strong>de</strong>r à certaines données sur l’accusé classées secrètes ni s’entretenir<br />
confi<strong>de</strong>ntiellement avec l’accusé sans la présence <strong>de</strong> son avocat militaire.<br />
49 Source : http://www.aidh.org/Racisme/T_Discrim_02.htm<br />
33
Dessin d’audience représentant le prisonnier éthiopien <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> Benyam Mohammed et son avocat<br />
militaire commis d’office <strong>de</strong>vant la commission militaire le 6 avril 2006. 50<br />
En outre, les règles concernant la recevabilité <strong>de</strong>s preuves <strong>de</strong>vant les commissions militaires<br />
autorisent notamment les preuves indirectes, les déclarations obtenues sous la torture et celles<br />
provenant d’autres détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ou d’ailleurs. Ces règles vont à l’encontre <strong>de</strong><br />
l’article 15 <strong>de</strong> la convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels inhumains<br />
ou dégradants <strong>de</strong> l’ONU qui prévoit que « Tout Etat partie veille à ce que toute déclaration<br />
dont il est établi qu'elle a été obtenue par la torture ne puisse être invoquée comme un<br />
élément <strong>de</strong> preuve dans une procédure, si ce n'est contre la personne accusée <strong>de</strong> torture pour<br />
établir qu'une déclaration a été faite. » 51<br />
Enfin, le droit <strong>de</strong> recours auprès d’un tribunal indépendant et impartial prévu par l’ONU n’est<br />
pas respecté. <strong>La</strong> section 7 du Military Or<strong>de</strong>r prévoit que (2) « the individual shall not be<br />
privileged to seek any remedy or maintain any proceeding, directly or indirectly, or to have<br />
any such remedy or proceeding sought on the individual's behalf, in (i) any court of the<br />
50 Source : http://cache.daylife.com/imageserve/027rdwt1yDh0o/610x.jpg<br />
51 Source : http://www2.ohchr.org/french/law/cat.htm<br />
34
United States, or any State thereof, (ii) any court of any foreign nation, or (iii) any<br />
international tribunal. » 52<br />
En lieu et place d’un recours traditionnel instruit <strong>de</strong> façon neutre, tout accusé condamné par<br />
une commission militaire peut voir dans le meilleur <strong>de</strong>s cas, son jugement réévalué par le<br />
Secrétaire à la défense, qui procè<strong>de</strong> à un réexamen administratif (administrative review). S’il<br />
estime que la procédure est conforme, il transmet alors le procès-verbal à un Collège <strong>de</strong><br />
réexamen (review panel) composé <strong>de</strong> trois officiers militaires, nommés par le Secrétaire à la<br />
défense, qui a lui-même approuvé les chefs d’accusation. Ce collège doit alors transmettre<br />
l’affaire au Secrétaire à la défense dans les septante-cinq jours, avec une recommandation ou<br />
alors lui soumettre une nouvelle fois l’affaire si une erreur <strong>de</strong> droit est constatée. <strong>La</strong> décision<br />
finale appartient au Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong>s Etats-Unis ou au Secrétaire à la défense, si le Prési<strong>de</strong>nt lui<br />
en délègue le droit.<br />
Au vu <strong>de</strong> ce qui précè<strong>de</strong>, les commissions militaires ne sont ni indépendantes, ni impartiales<br />
et n’offrent aucune garantie en matière <strong>de</strong> procédure judiciaire prévue par le droit<br />
international. Face aux contestations appuyées par <strong>de</strong>s textes <strong>de</strong> lois internationaux venant<br />
d’ONG comme le CICR ou Amnesty International, le gouvernement Bush s’est un peu trop<br />
souvent contenté <strong>de</strong> prétendre que sa position avait été validée par le Congrès lorsqu’il avait<br />
adopté l’AUMF (Authorization for use of military force) 53 , qui autorise le Prési<strong>de</strong>nt à user <strong>de</strong><br />
toute la force nécessaire et appropriée contre les responsables <strong>de</strong> l’attaque du 11 septembre<br />
2001.<br />
Ces commissions militaires ont néanmoins suscité <strong>de</strong> nombreux débats et passes d’armes<br />
entre les institutions américaines concernées, représentant les pouvoir exécutif, législatif et<br />
judiciaire. Elles feront l’objet <strong>de</strong> certains changements entre 2004 et aujourd’hui. Les<br />
tribunaux fédéraux ainsi que le Congrès en sont les principaux contributeurs. Concrètement le<br />
28 juin 2004 la Cour suprême américaine a par exemple clarifié <strong>de</strong>ux points fondamentaux.<br />
Tout d’abord, elle conclut que les Etats-Unis exercent effectivement le contrôle total sur la<br />
base navale enclavée <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Par conséquence, on ne peut plus évoquer, selon la<br />
Cour suprême, une quelconque extraterritorialité pour prétendre que les cours américaines<br />
n’ont pas juridiction sur les détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Ensuite la Cour suprême a reconnu aux<br />
tribunaux civils américains la compétence pour traiter <strong>de</strong> l’Habeas corpus. A partir <strong>de</strong> là, les<br />
choses commencent à évoluer grâce notamment aux procédures judiciaires <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux détenus<br />
qui obtiendront que leur cas soit porté <strong>de</strong>vant la Cour suprême. Ces remises en question<br />
affaiblissent la position <strong>de</strong> principe <strong>de</strong> l’administration Bush sur la nécessité <strong>de</strong> la base <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong> et ébranlent les certitu<strong>de</strong>s d’une partie <strong>de</strong> l’opinion publique américaine.<br />
52<br />
Source : http://www.fas.org/irp/offdocs/eo/mo-111301.htm<br />
(2) Toute personne jugée par une commission militaire ne peut utiliser <strong>de</strong> recours ou maintenir une procédure,<br />
<strong>de</strong>vant (i) une cour <strong>de</strong>s Etats-Unis ou d’un Etat américain, (ii) la cour d’une nation étrangère, ou (iii) un tribunal<br />
international.<br />
53<br />
Concernant l’AUMF, voir chapitre 4.<br />
35
4.5 Opposition entre les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire américains<br />
Le pouvoir législatif constitue l'une <strong>de</strong>s trois composantes <strong>de</strong> l'État mo<strong>de</strong>rne avec le pouvoir<br />
exécutif (Gouvernement) et le pouvoir judiciaire (les tribunaux). Le pouvoir législatif a pour<br />
fonction <strong>de</strong> promulger les lois : les projets sont déposés, soumis à un débat et souvent<br />
examinés par <strong>de</strong>s comités (ou commissions) législatifs ; les projets font, au terme du<br />
processus, l'objet d'un vote final. Généralement, les projets doivent être sanctionnés par le<br />
pouvoir exécutif (Chef <strong>de</strong> l'État) pour <strong>de</strong>venir <strong>de</strong>s lois. Le pouvoir judiciaire a pour rôle <strong>de</strong><br />
contrôler l'application <strong>de</strong> ces lois et <strong>de</strong> sanctionner leur non-respect.<br />
Aux Etats-Unis, Le Congrès représente le pouvoir législatif. Il est divisé en <strong>de</strong>ux partie ; la<br />
Chambre <strong>de</strong>s Représentants (chambre basse) et le Sénat (chambre haute). Le prési<strong>de</strong>nt, en<br />
2001 George W. Bush, et son gouvernement sont le pouvoir exécutif. <strong>La</strong> Cour suprême <strong>de</strong>s<br />
États-Unis d'Amérique se trouve, quant à elle, à la tête du pouvoir judiciaire fédéral et en est<br />
la pierre angulaire.<br />
Au vu <strong>de</strong>s nombreuses violations <strong>de</strong>s droits procéduraux dont les prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong><br />
font l’objet, certains d’entre eux ont pu contester la légalité <strong>de</strong> leur détention <strong>de</strong>vant les<br />
tribunaux civils américains 54 . Lors <strong>de</strong> chaque affaire, le gouvernement américain développe<br />
les mêmes arguments: il affirme être dans son droit, en vertu <strong>de</strong>s pouvoirs conférés au<br />
Prési<strong>de</strong>nt en temps <strong>de</strong> guerre, et dans le contexte <strong>de</strong>s menaces que continue <strong>de</strong> proférer Al-<br />
Qaïda, en maintenant en détention pendant la durée <strong>de</strong>s hostilités <strong>de</strong>s individus, y compris <strong>de</strong>s<br />
citoyens américains, qualifiés <strong>de</strong> combattants ennemis. Le gouvernement rappelle que sa<br />
position a été validée par le Congrès lorsqu’il a adopté l’AUMF (Autorization for use of<br />
military force), qui autorise le Prési<strong>de</strong>nt à user <strong>de</strong> toute la force nécessaire et appropriée<br />
contre les responsables <strong>de</strong> l’attaque du 11 septembre 2001.<br />
Deux affaires, dont les accusés étaient <strong>de</strong>s citoyens américains, ont d’abord été jugées. <strong>La</strong><br />
première concernait Yaser Esam Hamdi, capturé en Afghanistan. <strong>La</strong> <strong>de</strong>uxième avait trait à<br />
José Padilla, arrêté à l’aéroport <strong>de</strong> Chicago en mai 2002. Les <strong>de</strong>ux hommes ont été qualifiés<br />
<strong>de</strong> combattants ennemis et emprisonnés sans jugement sur la base américaine <strong>de</strong> Norlfolk, en<br />
Caroline du sud sans avoir le droit <strong>de</strong> consulter un avocat ou leur famille. Tous <strong>de</strong>ux ont donc<br />
contesté la légalité <strong>de</strong> leur détention. <strong>La</strong> Cour suprême s’est prononcée sur ces <strong>de</strong>ux cas le 28<br />
juin 2004. Concernant l’affaire Hamdi, elle a considéré que ce <strong>de</strong>rnier était en droit d’être<br />
jugé avec toutes les garanties prévues par la loi et que sa requête <strong>de</strong>vait être examinée par les<br />
tribunaux américains. <strong>La</strong> Cour suprême a en revanche rejeté la requête <strong>de</strong> Padilla, au motif<br />
qu’elle avait été déposée <strong>de</strong>vant la mauvaise juridiction. Il dû être rejugé le 28 février 2005,<br />
par un juge <strong>de</strong> district, qui a estimé que le gouvernement américain ne pouvait pas maintenir<br />
José Padilla en détention illimitée. Le Département <strong>de</strong> la justice a fait appel contre cette<br />
décision et a obtenu gain <strong>de</strong> cause le 9 septembre 2005 <strong>de</strong>vant une Cour d’appel. Le 17<br />
novembre 2005, après plus <strong>de</strong> trois ans et <strong>de</strong>mi <strong>de</strong> détention sans aucune charge retenue à son<br />
encontre, José Padilla a finalement été inculpé par une Cour fédérale <strong>de</strong> district.<br />
54 Les tribunaux civils sont à distinguer <strong>de</strong>s tribunaux militaires, qui s’appliquent aux militaires seulement.<br />
36
Le lundi 28 juin 2004, après s’être prononcée concernant les <strong>de</strong>ux affaires mentionnées ci<strong>de</strong>ssus,<br />
dans un arrêt historique qui est une gifle pour l’administration Bush, les juges donnent<br />
raison aux avocats <strong>de</strong>s détenus. Par six voix contre trois, ils affirment que tous les prisonniers<br />
<strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ont le droit <strong>de</strong> contester leur emprisonnement <strong>de</strong>vant un tribunal fédéral<br />
américain ce qui constitue un désaveu cinglant pour le gouvernement Bush. Les tribunaux<br />
américains ont la possibilité d‟examiner la légalité <strong>de</strong> la détention <strong>de</strong> détenus étrangers<br />
capturés à l‟‟étranger en relation avec <strong>de</strong>s hostilités et incarcérés sur la base <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong><br />
écrivent-ils. <strong>La</strong> juge Sandra O’Connor explique que, dans cette affaire, la Cour a clairement<br />
indiqué qu‟un état <strong>de</strong> guerre n‟est pas un chèque en blanc pour le prési<strong>de</strong>nt. Les juges<br />
estiment que les tribunaux américains seront capables <strong>de</strong> gérer convenablement, au cas par<br />
cas, les éventuelles questions <strong>de</strong> sécurité nationale, tout en sauvegardant les libertés<br />
élémentaires. Les ONG se réjouissent <strong>de</strong> cette décision, Michael Ratner du CICR estime que<br />
« c‟est une victoire majeure pour la justice qui affirme la droit <strong>de</strong> chacun, citoyen ou non et<br />
détenu par les Etats-Unis, <strong>de</strong> contester la légalité <strong>de</strong> sa détention <strong>de</strong>vant un tribunal<br />
américain. »<br />
Le prési<strong>de</strong>nt George W. Bush se tient aux côtés <strong>de</strong>s neuf juges qui composent la Cour suprême <strong>de</strong>s États-Unis.<br />
De gauche à droite: Ruth Ba<strong>de</strong>r Ginsburg, David Souter, Antonin Scalia, John Paul Stevens, Juge en chef John<br />
Roberts, le prési<strong>de</strong>nt George W. Bush, ancienne juge Sandra Day O’Connor (aujourd‘hui remplacée par Sonia<br />
Sotomayor), Anthony Kennedy, Clarence Thomas et Stephen Breyer. 55<br />
A la suite <strong>de</strong> cette décision <strong>de</strong> la Cour suprême, plusieurs détenus contesteront la légalité <strong>de</strong><br />
leur détention et <strong>de</strong>s jugements seront rendus par les tribunaux civils américains. Mais<br />
cependant, à la fin <strong>de</strong> l’année 2005, le Congrès <strong>de</strong>s Etats-Unis adopte une loi, le Detainee<br />
Treatment Act 56 , signé le 30 septembre 2005 par le prési<strong>de</strong>nt Bush, texte qui revient sur les<br />
55 Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Supreme_Court_October_2005.jpg<br />
56 « loi sur le traitement <strong>de</strong>s ennemis combattants »<br />
37
avancées que ces décisions <strong>de</strong> la cour suprême auraient pu constituer pour les détenus <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong>. Ce texte statue que les terroristes présumés, non-citoyens américains, enfermés<br />
à <strong>Guantanamo</strong> n’ont plus le droit <strong>de</strong> faire recours contre leur détention sur la base militaire<br />
américaine <strong>de</strong>vant les tribunaux civils. Cette loi garantit toutefois au Congrès un droit <strong>de</strong><br />
regard sur le statut <strong>de</strong> ces détenus; ainsi, la Maison-Blanche se <strong>de</strong>vra d’expliquer aux<br />
parlementaires les raisons qui l’ont poussée à qualifier les détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> <strong>de</strong><br />
combattants ennemis. De même les Tribunaux d’examen du statut <strong>de</strong> combattant ennemi ne<br />
pourront plus retenir <strong>de</strong>s preuves obtenues par la contrainte. Enfin, le jugement rendu par ces<br />
<strong>de</strong>rniers sera susceptible <strong>de</strong> recours auprès d’une Cour d’appel. De fait, les partisans <strong>de</strong> cette<br />
loi estiment qu’elle constitue un bon compromis entre la position <strong>de</strong> l’administration Bush,<br />
qui milite en faveur d’un contrôle exclusif <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> détention <strong>de</strong>s terroristes<br />
présumés, et celle <strong>de</strong>s groupes <strong>de</strong> défense <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme qui critiquent les pratiques<br />
américaines à <strong>Guantanamo</strong>. Le gouvernement Bush, se fondant sur cette loi, a donc<br />
officiellement <strong>de</strong>mandé à la cour suprême <strong>de</strong> rejeter les recours cherchant à remettre en cause<br />
la légalité <strong>de</strong>s tribunaux militaires d’exception.<br />
38
5. Etu<strong>de</strong> d’un cas concret<br />
Résumée en dix lignes dans un journal, mon histoire n‟a pas besoin <strong>de</strong> phrases. Il<br />
suffit <strong>de</strong> quelques mots détachés les uns <strong>de</strong>s autres, <strong>de</strong>s mots qui pèsent <strong>de</strong>s tonnes:<br />
« Jeune musulman français né aux Minguettes. »<br />
« Père imam <strong>de</strong> banlieue. »<br />
« Frère en Tchétchénie. »<br />
« Filière algérienne. »<br />
« Camp d‟Al-Qaïda. »<br />
« Oussama Ben <strong>La</strong><strong>de</strong>n. »<br />
« Ennemi combattant. »<br />
« <strong>Guantanamo</strong>. »<br />
« Juge Bruguière. »<br />
Vous avez tout compris, n‟est-ce pas? Au chômage, ayant perdu mes repères, j‟aurais<br />
basculé dans l‟islamisme radical et choisi d‟aller m‟entraîner en Afghanistan dans un<br />
camp pour faire le djihad. Et puis j‟aurais été arrêté par les Américains, les armes à<br />
la main, du côté <strong>de</strong> Tora Bora et déporté à <strong>Guantanamo</strong>. Comme dit le proverbe, « il<br />
n‟y a pas <strong>de</strong> fumée sans feu », donc, si on a été envoyé là-bas, il doit sûrement y avoir<br />
une bonne raison.<br />
C‟est cette histoire que je lis dans les yeux <strong>de</strong> certains, quand je les croise et que je dis<br />
mon nom. Benchellali Mourad. Tout <strong>de</strong> suite, je vois: les yeux qui se plissent, la<br />
personne qui fait un pas en arrière.<br />
C‟est lui…<br />
C‟est peut-être « lui », mais ce n‟est pas moi. 57<br />
Mourad Benchellali<br />
En 2001, Mourad Benchellali a 19 ans, d’origine algérienne, c’est un jeune français originaire<br />
<strong>de</strong> la cité <strong>de</strong>s Minguettes à Vénissieux en banlieue lyonnaise. Il y vit avec ses parents et ses<br />
cinq frères et sœurs. Contrairement à son père imam, lui ne s’intéresse pas beaucoup à la<br />
religion. C’est un musulman plutôt tranquille. Il a un métier et vient <strong>de</strong> se fiancer avec<br />
Djamila, une fille <strong>de</strong> son quartier. Au printemps, Il fait l’erreur d’écouter son grand frère<br />
Hakim, qui est lui un islamiste extrémiste, et part avec Nizar Sassi un ami, en Afghanistan où<br />
il s’attend à passer <strong>de</strong>s vacances <strong>de</strong> rêve.<br />
57 Extrait du livre: BENCHELLALI Mourad, Voyage vers l'enfer, Robert <strong>La</strong>ffont, 2006, p. 12 et 13.<br />
39
Les amis <strong>de</strong> son frère doivent s‘occuper d‘eux. C’est ce qu’ils font en les expédiant, à leur<br />
insu, dans ce qui se révèlera être un camp d’entraînement d’Al-Qaïda, dans lequel ils<br />
croiseront même la route d’Oussama Ben <strong>La</strong><strong>de</strong>n. Dès qu’ils le pourront, ils partiront et c’est à<br />
quelques kilomètres <strong>de</strong> la frontière pakistanaise qu’ils prendront connaissance <strong>de</strong>s attentats du<br />
11 septembre 2001. Dès lors ils seront pris en chasse par l’armée pakistanaise et après leur<br />
arrestation ils seront remis aux Américains. Après <strong>de</strong>ux semaines <strong>de</strong> cauchemar sur une base<br />
militaire US à Kandahar, Mourad Benchellali sera déporté sur la base <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> à Cuba.<br />
Il sera libéré <strong>de</strong> la prison en juillet 2004. Une fois en France, il passera encore plus d’une<br />
année <strong>de</strong>rrière les barreaux avant d’être définitivement libéré.<br />
Mourad Benchellali dans un tribunal français après avoir été libéré <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. 58<br />
5.1 Conditions d’internement<br />
Comme beaucoup <strong>de</strong> prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, Mourad Benchellali transitera par la prison<br />
américaine <strong>de</strong> Khandahar basée sur un ancien aéroport dans le sud <strong>de</strong> l’Afghanistan avant<br />
d‘être déporté à <strong>Guantanamo</strong>. C’est dans cette prison, entravé <strong>de</strong> menottes et <strong>de</strong> chaîne, qu’il<br />
subira ses premiers mauvais traitements, ses premiers interrogatoires musclés et ses premières<br />
humiliations. Nous sommes en janvier 2002, Mourad et d’autres prisonniers sont transférés<br />
sans en être informés sur l’île <strong>de</strong> Cuba. Après plus <strong>de</strong> vingt heures <strong>de</strong> vol avec escale, les<br />
détenus sont accueillis très violement. Les coups pleuvent et pleuvront durant les quatre<br />
années <strong>de</strong> sa détention à <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Pour montrer plus concrètement que les traitements inhumains, le non-respect <strong>de</strong>s religions<br />
ainsi que la torture physique et psychologique étaient relativement courants à <strong>Guantanamo</strong>,<br />
nous avons choisi <strong>de</strong> parler <strong>de</strong> certains évènements subis par Mourad Benchellali à<br />
58 Source: http://cache.daylife.com/imageserve/0cbU4tx3d05au/340x.jpg<br />
40
<strong>Guantanamo</strong> qui parlent d’eux-mêmes:<br />
« Réveil <strong>de</strong> nuit, fouille <strong>de</strong> la cellule. Ça arrive souvent, mais cette fois-ci le gardien a l‟air<br />
vraiment énervé. Je ne sais pas ce qui a pu se passer et <strong>de</strong> toute façon ça ne servirait à rien<br />
<strong>de</strong> le savoir. Il jette ma serviette, s‟empare du Coran, le lance par terre, donne un coup <strong>de</strong><br />
pied <strong>de</strong>dans. ´´Ce livre pourri, il hurle, c‟est à cause <strong>de</strong> ça qu‟il y a eu le 11 septembre!`` » 59<br />
Cet évènement est loin d’être un cas isolé. Plusieurs prisonniers ont déclaré avoir vu <strong>de</strong>s<br />
gardiens jeter un livre du Coran à la poubelle ou encore cracher <strong>de</strong>ssus et le piétiner. Mais cet<br />
épiso<strong>de</strong> n’est pas sans conséquence, la nouvelle passe <strong>de</strong> cellule en cellule et la première<br />
grève <strong>de</strong> la faim se déclenche aussitôt.<br />
« Derrière moi, j‟entends les voix <strong>de</strong>s détenus qui me disent <strong>de</strong> me calmer. Mais c‟est trop<br />
tard: c‟est à mon tour <strong>de</strong> prendre le ´´bus`` sur la tête: quatre ou cinq MP en tenue<br />
antiémeute, avec leur chef qui tient une bombe lacrymogène. J‟apprendrai plus tard qu‟ils<br />
sont la IRF 60 : en jargon <strong>de</strong> Gitmo, nous les appelons la ´´hurt team`` »<br />
« Pas besoin d‟imagination pour comprendre pourquoi: coup <strong>de</strong> bombe dans le visage pour<br />
commencer, puis l‟un après l‟autre les membres <strong>de</strong> l‟équipe me tombent <strong>de</strong>ssus à coups <strong>de</strong><br />
poing; dès que l‟un a fini, le suivant s‟y met. Je suis projeté d‟un côté à l‟autre du grillage,<br />
relevé pour être frappé encore. Ils s‟y connaissent, ce sont <strong>de</strong>s experts: ils savent taper sans<br />
faire saigner, là où ça ne se voit pas. Je gueule jusqu‟à la limite <strong>de</strong> mes forces, et bientôt mes<br />
cris ne sont plus qu‟un râle. Ils sortent. » 61<br />
Lorsqu’un détenu ose manifester sa colère envers un gar<strong>de</strong> voilà ce qu’il risque. Mourad<br />
Benchellali a vu d’autres prisonniers se faire rosser par la IRF avec parfois encore plus <strong>de</strong><br />
violence et <strong>de</strong> sang.<br />
« Il y a une nouvelle présence dans la pièce: c‟est une jeune femme avec le brassard MP, une<br />
brune assez gran<strong>de</strong>, une belle femme. Je ne l‟ai jamais vue. J‟ai entendu <strong>de</strong>s rumeurs, mais<br />
jusque-là il ne m‟est rien arrivé. […]»<br />
« Qu‟est-ce que tu as? Dit-elle avec un sourire. Détends-toi… Elle commence à me toucher<br />
les épaules, les bras, et je gueule: Ne me touche pas! »<br />
« Elle enlève sa veste, se retrouve en T-shirt. Je baisse les yeux pour ne pas voir. J‟essaie <strong>de</strong><br />
concentrer mon regard sur l‟anneau où je suis accroché. Je les entends rigoler, ils trouvent<br />
ça drôle. J‟entends un froissement: elle a enlevé son T-shirt, elle est en soutien-gorge. Le<br />
malaise m‟assèche la gorge, me donne la nausée. Ne rien faire, ne pas bouger, gar<strong>de</strong>r les<br />
yeux baissés, accrochés à l‟anneau. Je l‟entends qui <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, d‟une voix qui ne me semble<br />
pas très assurée: »<br />
« Je continue ou pas? Les <strong>de</strong>ux types m‟appellent: « Mourad, elle continue ou pas? » Je serre<br />
59 Source : Extrait du livre: BENCHELLALI Mourad, Voyage vers l'enfer, Robert <strong>La</strong>ffont, 2006, p. 156.<br />
60 l’Extreme Reaction Force. Déjà évoquée au chapitre 3.4 sur le traitement <strong>de</strong>s prisonniers.<br />
61 Source : Extrait du livre: BENCHELLALI Mourad, Voyage vers l'enfer, Robert <strong>La</strong>ffont, 2006, p. 158-159.<br />
41
les lèvres et les poings ».<br />
« Hein, Mourad, tu veux parler, maintenant? Tu es <strong>de</strong> meilleure humeur, non? Tu es plus<br />
cool, non? »<br />
« Je grommelle entre mes <strong>de</strong>nts: J‟en ai marre. »<br />
« Ils ont dû lui faire un nouveau signe, parce que je la <strong>de</strong>vine qui enlève son pantalon. Elle<br />
s‟approche <strong>de</strong> moi par un côté et je tourne le visage <strong>de</strong> l‟autre, alors elle vient <strong>de</strong> l‟autre et je<br />
me tourne à nouveau. J‟ai les larmes aux yeux, je baisse la tête le plus bas possible, comme si<br />
j‟étais une autruche et que je pouvais l‟enfoncer dans le sol et ne plus voir, ne plus respirer.<br />
Peut-être qu‟elle se déshabille complètement, peut-être pas, je ne sais plus, car je suis<br />
enveloppé dans une espèce <strong>de</strong> brouillard. Il me semble que ça dure longtemps, il y a <strong>de</strong>s rires,<br />
<strong>de</strong>s gloussements et puis d‟un coup: »<br />
« C‟est bon, rhabille-toi. » 62<br />
<strong>La</strong> torture physique (déjà évoquée en détails au chapitre 3.4 Traitement <strong>de</strong>s prisonniers) mais<br />
aussi psychologique étaient monnaie courante lors <strong>de</strong>s interrogatoires à <strong>Guantanamo</strong>. En<br />
l’occurrence, les gar<strong>de</strong>s tentent <strong>de</strong> faire parler Mourad en l’humiliant sexuellement.<br />
Beaucoup <strong>de</strong> témoignages <strong>de</strong> détenus libérés <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, comme celui <strong>de</strong> Mourad<br />
Benchellali, sont parus dans la presse et concernent le traitement qui leur a été infligé par<br />
l’armée américaine. On y trouve tout et son contraire. Certains louent le traitement humain<br />
qu’ils ont reçu, la qualité <strong>de</strong> la nourriture, le confort relatif <strong>de</strong>s cellules et les soins qui leur ont<br />
été prodigués, alors que d’autres affirment qu’ils ont subi nombre d’actes plus humiliants les<br />
uns que les autres. Il convient <strong>de</strong> faire la part <strong>de</strong>s choses dans ces témoignages. Certains<br />
anciens détenus n’ont peut-être pas envie <strong>de</strong> parler <strong>de</strong>s traitements qu’ils ont réellement subis<br />
à <strong>Guantanamo</strong>, <strong>de</strong> peur d’être à nouveau arrêtés par les Américains; d’autres ont peut-être été<br />
réellement bien traités car ils se sont montrés coopératifs avec l’armée ou parce que, ne<br />
détenant pas <strong>de</strong> renseignement particulier, il n’était pas utile <strong>de</strong> les maltraiter pour leur<br />
extorquer quelque information.<br />
Enfin, d’autres ont peut-être exagéré les sévices subis, avec pour objectif <strong>de</strong> vendre à la presse<br />
ou à <strong>de</strong>s éditeurs <strong>de</strong>s témoignages spectaculaires, ou simplement par vengeance ou par<br />
propagan<strong>de</strong> anti-américaine.<br />
Dès lors, pour répondre à la question <strong>de</strong> la réalité <strong>de</strong> la torture à <strong>Guantanamo</strong>, il convient<br />
d’utiliser essentiellement les rapports d’ONG neutres et indépendantes comme la Croix-<br />
Rouge ou Amnesty International.<br />
Lors <strong>de</strong> l’interview <strong>de</strong> Mr Greg Müller 63 , celui-ci nous avait mentionné un rapport du CICR<br />
62 Source : Extrait du livre: BENCHELLALI Mourad, Voyage vers l'enfer, Robert <strong>La</strong>ffont, 2006, p. 172-173.<br />
63 Interview <strong>de</strong> Mr Greg Müller, chef d’unité au CICR, protection dans la lutte globale contre le terrorisme, le 18<br />
mai 2009 à Genève<br />
42
sur <strong>Guantanamo</strong> datant <strong>de</strong> début 2007. Ce rapport <strong>de</strong>vait au départ rester entre les mains du<br />
CICR et <strong>de</strong> la maison blanche mais une fuite l’a dévoilé au grand public. On y trouve <strong>de</strong>s<br />
informations concernant le traitement <strong>de</strong>s prisonnier et <strong>de</strong>s techniques équivalentes à la<br />
torture y sont évoquées.<br />
Au vu <strong>de</strong> ce qui précè<strong>de</strong>, avec l’appui <strong>de</strong>s photos prises à Abou Grhaïb en 2004 et <strong>de</strong>s plans<br />
<strong>de</strong> torture physique et psychologique élaborés par le Pentagone en 2002, il n’y a plus guère <strong>de</strong><br />
doute : à <strong>Guantanamo</strong> la torture était bel et bien présente. Si on prend on compte les<br />
témoignages <strong>de</strong>s prisonniers et la réalité avérée <strong>de</strong> la torture dans d’autres prisons américaines<br />
en Irak ou en Afghanistan, il n’y a en effet aucune raison <strong>de</strong> penser que <strong>Guantanamo</strong> ait pu<br />
faire exception, même si les traitements extrêmes observés dans les prisons <strong>de</strong>s terrains du<br />
combat armé n’ont peut-être pas eu lieu.<br />
Finalement, et ça sera le mot <strong>de</strong> la fin, selon Dick Marty « L‟acceptation <strong>de</strong> la torture sous<br />
quelque forme que ce soit est un retour en arrière <strong>de</strong> notre civilisation. Elle <strong>de</strong>vrait être<br />
l‟objet d‟interdiction absolue et ne doit pas pouvoir être justifiée par la sécurité d‟un<br />
pays. » 64<br />
5.2 Jugement <strong>de</strong> Mourad Benchellali<br />
Comme pour la majorité <strong>de</strong>s détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, le statut <strong>de</strong> « combattant ennemi » sera<br />
attribué à Mourad Benchellali dès son arrivée à <strong>Guantanamo</strong>. Là-bas, les jugements, même<br />
<strong>de</strong>vant <strong>de</strong>s tribunaux militaires, étant rares, il passera ses quatre années d’emprisonnement<br />
sans être jugé. Bizarrement, c’est à son retour en France que les ennuis avec la justice, à<br />
proprement parlé, commenceront.<br />
Ce <strong>de</strong>ssin ironique montre <strong>de</strong>s ex-prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> prêts à se faire exploser sur le sol français, alors<br />
qu’ils sont pacifiques. 65<br />
64 Interview <strong>de</strong> M. Dick Marty le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne.<br />
65 Source: http://www.bakchich.info/IMG/jpg_<strong>Guantanamo</strong>.jpg<br />
43
Nous sommes le 27 juillet 2004 lorsque l’avion militaire se pose sur le sol français. A son<br />
bord quatre ex-prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> dont Mourad Benchellali habillés en civil,<br />
soulagés <strong>de</strong> rentrer au pays. Mais en France, le comité d’accueil n’est pas exactement celui<br />
auquel ils s’attendaient. Dès leur arrivée, on leur passe <strong>de</strong>s menottes aux poignets et on leur<br />
signifie sur le tarmac qu’ils sont placés en gar<strong>de</strong> à vue par les juges Bruguière et Ricard pour<br />
« association <strong>de</strong> malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste ». Ils sont désormais <strong>de</strong><br />
retour dans un mon<strong>de</strong> fait <strong>de</strong> juges, d’avocats et <strong>de</strong> procès. Au siège <strong>de</strong> la Direction <strong>de</strong> la<br />
surveillance du territoire (DST), ils passent un examen médical qui les trouve en assez bonne<br />
santé, suffisamment en tout cas pour tenir le temps <strong>de</strong> la gar<strong>de</strong> à vue. Mourad Benchellali se<br />
montre coopératif. Il explique longuement le parcours peu habituel qui l’a conduit à<br />
<strong>Guantanamo</strong>. Cet interrogatoire sert <strong>de</strong> base à son dossier qui, selon son avocat est vi<strong>de</strong>.<br />
Jacques Debray et ses confrères William Bourdon et Claire Chaillou, les avocats <strong>de</strong> Mourad,<br />
déci<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> contester la légalité d’ « une procédure judiciaire française qui se fon<strong>de</strong> sur <strong>de</strong>s<br />
éléments qui on été recueillis dans les conditions qu‟on connaît, c‟est-à-dire auprès <strong>de</strong><br />
personnes qui sont détenues sans aucun droit. On ne peut pas d‟un côté dénoncer cette<br />
situation et en même temps s‟en servir pour les poursuivre ici » 66 .<br />
C’est <strong>de</strong>puis sa cellule <strong>de</strong> la prison <strong>de</strong> Fleury-Mérogis, que Mourad Benchellali apprendra<br />
que, fin décembre 2002, son frère Hakim s’est fait interpellé par la DST à Romainville, avec<br />
trois autres terroristes présumés, dans le cadre <strong>de</strong>s « filières Tchétchènes ». Ils sont accusés<br />
d’avoir préparé <strong>de</strong>s attentats contre les intérêts russes en France. Sa mère, son père et Hafed,<br />
un <strong>de</strong> ces frères, se retrouvent également en prison pour « association <strong>de</strong> malfaiteurs ».<br />
Le procès <strong>de</strong> Mourad commence. Le juge Bruguière lui reproche les raisons <strong>de</strong> son départ en<br />
Afghanistan qui ne sont, selon lui, pas cohérentes. Il lui reproche également d’avoir fait du<br />
prosélytisme et les condamnations infligées à son frère terroriste se retournent parfois contre<br />
lui. A chaque fois que Mourad passe <strong>de</strong>vant le juge <strong>de</strong>s libertés, ses avocats plai<strong>de</strong>nt son<br />
innocence avec une force <strong>de</strong> conviction impressionnante. Nous sommes en 2005, les auditions<br />
se poursuivent et le juge commence à être ébranlé par les avocats <strong>de</strong> Mourad ; lui continue à<br />
raconter son récit avec sincérité. Début janvier 2006, Mourad Benchellali et son avocate<br />
Claire Chaillou ont ren<strong>de</strong>z-vous avec le juge Bruguière. L’atmosphère est détendue, le procès<br />
avance. Fin janvier, le juge a accepté la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> mise en liberté <strong>de</strong> Mourad mais a<br />
ordonné une mesure <strong>de</strong> contrôle judiciaire. Mourad n’a pas le droit <strong>de</strong> quitter l’Ile-<strong>de</strong>-France<br />
et n’a pas le droit d’être en contact avec Nizar Sassi. Juillet 2006, après <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières paroles<br />
blessantes <strong>de</strong> Madame le Procureur au palais <strong>de</strong> justice à Paris, Mourad Benchellali est enfin<br />
libre. Le contrôle judiciaire est levé. Le voyage vers l’enfer est fini, il aura duré cinq ans.<br />
Après la fin du procès Mourad et Nizar rentreront à Lyon, où ils essaient, aujourd’hui, <strong>de</strong><br />
vivre une vie normale bien que quatre années dans l’horreur <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ne s’oublient<br />
pas.<br />
66 Propos <strong>de</strong> William Bourdon, avocat <strong>de</strong> Mourad Benchelalli, recueillis par Philippe Bolopion dans son livre:<br />
<strong>Guantanamo</strong> : le bagne du bout du mon<strong>de</strong>, <strong>La</strong> Découverte, 2004.<br />
44
6. Fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong><br />
6.1 Décision <strong>de</strong> Barack Obama sur <strong>Guantanamo</strong><br />
Durant sa compagne prési<strong>de</strong>ntielle, Barack Obama a fait la promesse <strong>de</strong> fermer la prison <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong> dans un délai estimé à cent jours après son investiture. Le 22 janvier 2009 à<br />
peine entré en fonction, il signe un décret ordonnant la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> dans le délai<br />
d’un an au maximum. Il a décidé <strong>de</strong> commencer par suspendre le système judiciaire mis en<br />
place par l’administration Bush en 2006 et <strong>de</strong> placer tous les détenus « combattants ennemis »<br />
sous la protection <strong>de</strong>s Conventions <strong>de</strong> Genève. Ce décret a permis <strong>de</strong> fermer plusieurs<br />
comités. L’un doit réexaminer les dossiers <strong>de</strong> chaque détenu, l’autre doit s’occuper <strong>de</strong>s<br />
questions politiques et juridiques afin d’améliorer les conditions <strong>de</strong> détention et <strong>de</strong> respecter<br />
l’article 3 commun aux quatre Conventions <strong>de</strong> Genève.<br />
Les décrets signés par le prési<strong>de</strong>nt Obama ont réaffirmé que l’article 3 commun aux quatre<br />
Conventions <strong>de</strong> Genève était la norme minimale qui régit le traitement <strong>de</strong> toute personne<br />
détenue par les États-Unis dans le cadre d'un conflit armé 67 .<br />
L’administration Obama déci<strong>de</strong> d’abandonner le terme <strong>de</strong> « combattant ennemi », le 13 mars.<br />
Cette qualification était uniquement une justification pour détenir <strong>de</strong>s personnes soupçonnées<br />
d’être liées au réseau terroriste d’Al-Qaïda.<br />
B.Obama signe le décret ordonnant la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> le 22 janvier 2009, entouré <strong>de</strong> militaires à la<br />
retraite. 68<br />
Les organisations <strong>de</strong> défense <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme se sont réjouies <strong>de</strong> voir B.Obama faire un<br />
pas dans la bonne direction. C’est une nouvelle ère <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s droits et <strong>de</strong>s libertés qui<br />
67 Source : http://www.icrc.org/web/fre/sitefre0.nsf/html/united-states-<strong>de</strong>tention-faq-240209 site du CICR<br />
68 Source : http://www.reopen911.info/News/tag/guantanamo/<br />
45
commence. Mais, à mi-chemin <strong>de</strong> la fermeture programmée, B.Obama se heurte à <strong>de</strong><br />
nombreux obstacles. <strong>La</strong> population américaine et la classe politique ne veulent pas accueillir<br />
ces prisonniers sur leur territoire. De même pour l’étranger, énormément <strong>de</strong> pays refusent<br />
d’accueillir <strong>de</strong>s prisonniers considérés comme dangereux. 69<br />
Le vendredi 14 mai 2009, le prési<strong>de</strong>nt a annoncé la réouverture <strong>de</strong>s commissions militaires<br />
tout en laissant leurs droits aux détenus. Les prisonniers auront le droit <strong>de</strong> choisir leur propre<br />
avocat et les preuves obtenues sous la torture ne seront pas acceptées. <strong>La</strong> plupart <strong>de</strong>s ONG<br />
ainsi que certains <strong>de</strong> ses sympathisants ont pourtant mal réagi à cette annonce et sont<br />
persuadés que Barack Obama a pris là, une mauvaise décision. Beaucoup <strong>de</strong> mon<strong>de</strong> a été<br />
déçu. 70<br />
«Telles qu'elles ont été conçues et mises en place, les commissions militaires faisaient partie<br />
d'un régime illégal <strong>de</strong> détention et étaient <strong>de</strong>stinées à faciliter les condamnations» 71 a déclaré<br />
Robert Freer, expert pour Amnesty International. Ces tribunaux sont juridiquement vi<strong>de</strong>s, ils<br />
ne permettent même pas aux détenus <strong>de</strong> jouir <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’Homme.<br />
Après son élection, le prési<strong>de</strong>nt Obama a également interdit la publication <strong>de</strong>s photos <strong>de</strong><br />
torture prise à <strong>Guantanamo</strong>. Bien qu’en tant que prési<strong>de</strong>nt il se doive <strong>de</strong> dire à la population<br />
américaine ce qui s’est réellement passé à <strong>Guantanamo</strong>, il prône le secret défense, pensant que<br />
cette publication accentuera l’antiaméricanisme dans le mon<strong>de</strong>. 72<br />
B.Obama a fait une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> fond <strong>de</strong> 80 millions <strong>de</strong> dollars, affin <strong>de</strong> financer la fermeture<br />
<strong>de</strong> la prison. Mais par crainte <strong>de</strong> retrouver <strong>de</strong>s prisonniers sur le sol américain, dans les<br />
prisons ou dans les rues, le Congrès a refusé. Ce <strong>de</strong>rnier attend d’Obama un plan très précis <strong>de</strong><br />
ce qu’il va faire <strong>de</strong>s 240 détenus incarcérés avant d’entrer en matière.<br />
« D‟ailleurs il ne faut pas oublier que les <strong>de</strong>ux grands partis américains, républicains et<br />
démocrates confondus, ont accepté <strong>Guantanamo</strong>. Pour l‟opinion publique et la classe<br />
69 Sources : http://www.reopen911.info/News/tag/guantanamo/ ,<br />
MIND Spotless, « <strong>La</strong> nouvelle administration Obama est-elle crédible ? », le 19 avril 2009<br />
ALLEMAND Andrés, « Barack Obama condamne à mort <strong>Guantanamo</strong> », 24 heures, le 23 janvier 2009<br />
LESNES Corine, « M.Obama ferme <strong>Guantanamo</strong> et réengage son pays au Proche-Orient », Le Mon<strong>de</strong>, le 24<br />
janvier 2009<br />
70<br />
Source :http://tempsreel.nouvelobs.com/actualites/international/20090516.OBS7059/obama_maintient_les_tribu<br />
naux_militaires_<strong>de</strong>xception_a_g.html , «Obama maintient les tribunaux militaires d’exception», nouvelobs.com,<br />
le 22 mai 2009<br />
71<br />
Source :http://www.lepays.fr/fr/article/1166047,1230/<strong>Guantanamo</strong>-les-tribunaux-d-exception-<strong>de</strong>-Bush-retablispar-Obama.html<br />
, « <strong>Guantanamo</strong> : les tribunaux d’exception <strong>de</strong> Bush rétablis par Obama », lepays.fr, le 15 mai<br />
2009<br />
72<br />
Sources : http://www.lepoint.fr/presi<strong>de</strong>ntielle-americaine/2009-05-21/barack-obama-guantanamo-a-ai<strong>de</strong>-alqaeda/1781/0/345661<br />
CYRIEL Martin, « Barack Obama : ‘’<strong>Guantanamo</strong> a ai<strong>de</strong> Al-Qaeda``», lepoint.fr, le 21 mai 2009<br />
46
politique, ce n‟est pas facile non plus <strong>de</strong> reconnaître s‟être trompé pendant <strong>de</strong>s années. » 73 a<br />
déclaré M. Dick Marty.<br />
Il ne faut pas oublier non plus que les républicains veulent conserver la prison <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong>, car à l’avenir ils pensent que celle-ci pourrait <strong>de</strong>venir un centre <strong>de</strong> détention<br />
correct où les conditions d’internement pourraient même être meilleures que dans les<br />
établissements pénitentiaires américains.<br />
« Au début, Obama était libre <strong>de</strong>s ses choix, alors que maintenant ça <strong>de</strong>vient politique et<br />
beaucoup plus difficile à gérer. Des problèmes avec les différents partis <strong>de</strong>s Etats-Unis<br />
apparaissent (démocrates et républicains). Ce sont <strong>de</strong>s dilemmes réels auxquels, il est<br />
confronté » 74 Obama n’est plus libre <strong>de</strong> ses choix. Il doit agir avec les accords ou les refus du<br />
congrès, qui craint un nouvel attentat :<br />
« Obama a une chance mais court aussi un risque. <strong>La</strong> chance c‟est que quoi qu‟il fasse, il ne<br />
pourra pas faire pire que Bush. Le risque c‟est, je crois, qu‟il déçoive toutes les attentes qu‟il<br />
a suscitées. Je le crois sincère et il veut vraiment que son pays retrouve le chemin du droit<br />
international en fermant <strong>Guantanamo</strong>. Il espère redonner aux Etats-Unis cette image <strong>de</strong> pays<br />
<strong>de</strong> la liberté et <strong>de</strong>s droits civiques. Il est cependant confronté à une administration, à <strong>de</strong>s<br />
forces politiques et à une opinion publique qui ne partagent pas nécessairement ses idées…<br />
Le choc du 11 septembre a été tel qu‟il y a aussi une véritable obsession <strong>de</strong> la sécurité aux<br />
Etats-Unis. Le pire <strong>de</strong>s désastres serait que <strong>de</strong>main il y ait un autre attentat aux Etats-Unis.<br />
Toute la politique actuelle d‟Obama s‟écroulerait d‟un seul coup. Il doit donc être très<br />
pru<strong>de</strong>nt avec ce qu‟il fait. Je le répète: si jamais il <strong>de</strong>vait y avoir un nouvel attentat aux Etats-<br />
Unis, la situation <strong>de</strong>viendrait dramatique. » 75 .<br />
Obama a une tache très difficile à accomplir. Du jour au len<strong>de</strong>main, sa politique <strong>de</strong><br />
changement pourrait se retourner contre lui si un nouvel attentat <strong>de</strong>vait avoir lieu. <strong>La</strong> fin <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong> approche indiscutablement, selon certains journalistes, les conditions <strong>de</strong> vie <strong>de</strong>s<br />
prisonniers se sont nettement améliorées <strong>de</strong>puis quelques temps grâce notamment aux<br />
nouveaux camps enfin terminés. Malgré tout, ce que vivent les prisonniers est terrible et il<br />
faut qu’ils sortent <strong>de</strong> cet enfer.<br />
6.2 Difficultés <strong>de</strong> la fermeture<br />
En signant ce décret <strong>de</strong> fermeture, l’administration Obama s’est lancée dans un long et<br />
difficile combat. C’est un casse-tête juridique à résoudre. Il existe plusieurs types <strong>de</strong><br />
prisonniers qui sont incarcérés à <strong>Guantanamo</strong>. Ils sont divisés en six cas. Tout d’abord, il y a<br />
les prisonniers qui vont être jugés <strong>de</strong>vant <strong>de</strong>s cours civiles américaines. Deuxièmement, ceux<br />
qui ont violé les droits <strong>de</strong> la guerre et qui doivent être jugés <strong>de</strong>vant les « nouveaux » tribunaux<br />
militaires établis par le prési<strong>de</strong>nt Obama. Troisièmement, il y a les détenus qui ont été jugés<br />
73 Interview Dick Marty le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne<br />
74 Sources : « <strong>La</strong> fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> est repoussée par les Sénat américain », eitb.com, le 20 mai 2009<br />
http://www.eitb.com/infos/international/<strong>de</strong>tail/152401/lafermetureguantanamoestrepousseparlesnatamricain/<br />
75 Interview <strong>de</strong> M. Dick Marty le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne<br />
47
sous la précé<strong>de</strong>nte législature. Puis, il y a ceux qui peuvent être transférés vers d’autres pays.<br />
Cinquièmement, il y a les prisonniers qui ne peuvent pas être jugés pour un crime passé mais<br />
qui représentent tout <strong>de</strong> même une menace certaine. Et finalement, certains détenus <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong> ne peuvent pas retourner dans leur pays d‘origine, car ils risqueraient <strong>de</strong> se faire<br />
persécuter. Le <strong>de</strong>rnier cas est, selon Obama, le plus difficile à traiter. Ces <strong>de</strong>rniers pourraient<br />
être transférés sur le sol américain, mais les citoyens ne veulent pas en entendre parler par<br />
souci <strong>de</strong> sécurité. L’administration Obama n’a également toujours pas trouvé <strong>de</strong> solution pour<br />
les détenus trop dangereux à libérer. Certains d’entre eux ont avoué être les cerveaux <strong>de</strong>s<br />
attentats du 11 septembre. C’est toujours difficile <strong>de</strong> croire <strong>de</strong>s tels aveux, car pour les<br />
terroristes c’est une gran<strong>de</strong> fierté <strong>de</strong> purger une longue peine pour un attentat, même s’ils n’en<br />
sont pas les responsables. Le problème majeur, c’est le casse-tête juridique, car un jugement<br />
spécifique à chaque détenu est impossible.<br />
« Le peuple américain ne veut pas non plus que ces détenus soient incarcérés sur une base<br />
militaire ou dans une prison fédérale près <strong>de</strong> chez eux » 76 a expliqué le sénateur John Thune.<br />
Accueillir ces prisonniers, selon les Américains, mettrait en péril la sécurité du pays. 77<br />
Le FBI s’inquiète aussi du transfert <strong>de</strong>s détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> sur le sol américain. Ils<br />
pensent que même dans une prison <strong>de</strong> haute sécurité ou simplement dans la rue, ils seraient<br />
dangereux. Selon le FBI, il se pourrait que le terrorisme augmente aux Etats-Unis et que son<br />
financement <strong>de</strong>vienne bien plus facile. Cette situation préoccupe beaucoup. 78<br />
Les décisions du prési<strong>de</strong>nt ne plaisent pas aux républicains du Congrès. Ceux-ci voudraient<br />
réinstaurer le système mis en place par l’administration Bush. Pour les Américains il n’est pas<br />
question d’accueillir <strong>de</strong>s détenus étrangers dans leurs prisons. Ces prisons sont uniquement<br />
pour les citoyens américains. Les avis changent et le peuple est <strong>de</strong> moins en moins convaincu<br />
<strong>de</strong> la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Il y a même certains démocrates qui commencent à<br />
s’opposer aux décisions d’Obama par manque <strong>de</strong> clarté <strong>de</strong> celles-ci. 79<br />
6.3 Accueil <strong>de</strong>s prisonniers<br />
L’administration Obama ne s’attendait pas à se retrouver face à <strong>de</strong> telles difficultés<br />
concernant l’accueil <strong>de</strong>s prisonniers par <strong>de</strong>s pays tiers. Les Américains ont fait appel à<br />
l’Union Européenne car les détenus torturés par les Américains ne veulent pas être transférés<br />
76<br />
Sources : « <strong>La</strong> fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> est repoussée par le Sénat américain », eitb.com, le 20 mai 2009<br />
http://www.eitb.com/infos/international/<strong>de</strong>tail/152401/lafermetureguantanamoestrepousseparlesnatamricain/<br />
77<br />
Sources : http://www.lepoint.fr/presi<strong>de</strong>ntielle-americaine/2009-05-21/barack-obama-guantanamo-a-ai<strong>de</strong>-alqaeda/1781/0/345661<br />
CYRIEL Martin, « Barack Obama : ‘’<strong>Guantanamo</strong> a aidé Al-Qaeda``», lepoint.fr, le 21 mai 2009<br />
78<br />
Sources : « <strong>La</strong> fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> est repoussée par les Sénat américain », eitb.com, le 20 mai 2009<br />
http://www.eitb.com/infos/international/<strong>de</strong>tail/152401/lafermetureguantanamoestrepousseparlesnatamricain/<br />
79<br />
Sources : http://societe.fluctuat.net/blog/38017-fermeture-<strong>de</strong>-guantanamo-obama-entre-<strong>de</strong>ux-feux.html<br />
GIRARD Renaud, « Le congrès s’oppose à la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> », lefigaro.fr, le 20 mai 2009<br />
http://www.lefigaro.fr/international/2009/05/21/01003-20090521ARTFIG00007-le-congres-s-oppose-a-lafermeture-<strong>de</strong>-guantanamo-.php<br />
48
aux Etats-Unis. Il faut donc trouver d’autres pays européens pour les accueillir et où leur<br />
sécurité serait garantie.<br />
« Des ex-prisonniers ont été relâchés sans une excuse et sans un centime d‟in<strong>de</strong>mnité.<br />
Certains ont essayé, avec <strong>de</strong>s avocats, d‟obtenir ces in<strong>de</strong>mnités <strong>de</strong>vant la justice américaine.<br />
Le gouvernement américain a fait valoir le secret d‟état, et les juges n‟ont pas pu entrer en<br />
matière […] Les Américains offrent maintenant la possibilité à certains anciens détenus <strong>de</strong><br />
venir vivre aux Etats-Unis, mais c‟est illusoire <strong>de</strong> croire qu‟ils l‟accepteront, ou <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt à<br />
d‟autres pays, en particulier Européens, <strong>de</strong> les accueillir. » 80 C’est un raisonnement logique,<br />
on ne va pas vivre chez quelqu’un qui nous a torturé.<br />
Un autre problème se pose : comme mentionné au chapitre précé<strong>de</strong>nt, à <strong>Guantanamo</strong>, il y a<br />
certainement <strong>de</strong>s personnes coupables. Cela refroidit logiquement certains pays européens<br />
pour l‘accueil <strong>de</strong>s prisonniers venant <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Dans ce genre d‘affaire, il ne faut pas oublier les retombées économiques. Celles-ci peuvent<br />
être positives où négatives. Par exemple la Chine est contre la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> et<br />
veut juste récupérer les Ouïghours 81 qui y sont enfermés. Si un pays européen accepte<br />
d’accueillir les prisonniers Ouïghours pour ai<strong>de</strong>r les Américains, la Chine risque <strong>de</strong> riposter<br />
en cessant le commerce avec le pays en question. <strong>La</strong> réalité économique est bien présente<br />
dans cette affaire aussi.<br />
« Il faut, tout d‟abord, trouver les pays qui voudraient bien accueillir ces détenus et <strong>de</strong> pays,<br />
il n‟y en a pas <strong>de</strong>s masses. On doit se <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r s‟ils doivent être jugés et relâchés ou s‟ils<br />
doivent rester aux Etats-Unis. Des pays tels que la Chine, posent beaucoup <strong>de</strong> problèmes, car<br />
ils s‟opposent à la libération <strong>de</strong> leurs prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Peut-être que d‟autres<br />
pays d‟Europe refuseront également pour la simple et bonne raison que la Chine est un grand<br />
enjeu économique ». 82<br />
Les pays européens ne veulent en aucun cas risquer <strong>de</strong> mettre leur économie en péril en<br />
acceptant d’accueillir <strong>de</strong>s ex-détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
6.3.1 Garantie <strong>de</strong> sécurité pour les détenus<br />
<strong>La</strong> plupart <strong>de</strong>s détenus ont peur <strong>de</strong> rentrer dans leur pays, car ils risquent d’être à nouveau<br />
torturés et persécutés. Chez eux, ils sont considérés comme <strong>de</strong>s traîtres. C’est pour cela que le<br />
CICR s’entretient avec les détenus en absence <strong>de</strong> témoin, afin qu’ils puissent exprimer leurs<br />
craintes sans tension. Ensuite, ces craintes sont transmises aux autorités détentrices qui vont<br />
s’occuper <strong>de</strong> leurs transferts. Les détenus seront envoyés dans un pays où leur sécurité est<br />
80 Interview Dick Marty le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne<br />
81 Ethnie chinoise musulmane soupçonnée d’être séparatiste et donc persécutée par leur gouvernement chinois.<br />
82 Interview <strong>de</strong> Mr Greg Müller, chef d’unité au CICR, protection dans la lutte globale contre le terrorisme, le 18<br />
mai 2009 à Genève<br />
49
garantie. Par la suite le CICR s’entretient continuellement avec eux afin <strong>de</strong> s’assurer qu’ils ne<br />
soient pas à nouveau persécutés. 83<br />
«Ces personnes, quand elles sont rentrées chez elles, ont parfois été arrêtées à nouveau. Un<br />
Français, Sassi, d‟origine tunisienne je crois, a fait une année et <strong>de</strong>mi <strong>de</strong> prison à son retour<br />
en France, après en avoir fait 4 ou 5 à <strong>Guantanamo</strong>. Il a finalement été acquitté par la<br />
justice. Il a écrit un livre sur son histoire.» 84 Même après leur libération, beaucoup <strong>de</strong> détenus<br />
sont à nouveau emprisonnés, car le pays d’accueil a encore <strong>de</strong>s soupçons concernant ces exdétenus<br />
<strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
<strong>La</strong> plupart <strong>de</strong>s prisonniers sont originaires d’Afghanistan, d’Algérie ou d’autre pays<br />
musulmans. Les autorités américaines sont responsables <strong>de</strong> garantir leur sécurité. Mais dans<br />
ces pays il est difficile <strong>de</strong> la garantir, car les détenus <strong>de</strong> guerre y sont considérés comme <strong>de</strong>s<br />
traîtres.<br />
Cette image nous montre un américain en train d’humilier un prisonnier <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Ce prisonnier ne peut<br />
plus retourner dans son pays, car il risque <strong>de</strong> se faire persécuter puisqu’il est considéré comme un traître. 85<br />
83<br />
Source : http://www.icrc.org/web/fre/sitefre0.nsf/html/united-states-<strong>de</strong>tention-faq-240209 site du CICR<br />
84<br />
Interview Dick Marty le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne<br />
85<br />
Source : http://media.paperblog.fr/i/150/1506575/fermeture-guantanamo-prisonniers-terroristes--L-1.png<br />
50
Les 17 détenus Ouïghours emprisonnés à <strong>Guantanamo</strong> <strong>de</strong>puis sept ans, posent en particulier<br />
<strong>de</strong> gros problèmes, bien qu’ils aient été blanchis par le Pentagone <strong>de</strong> toutes accusations il y a<br />
cinq ans. <strong>La</strong> Chine exige leur rapatriement, car elle considère ces Ouïghours turcophones<br />
comme <strong>de</strong>s terroristes ayant <strong>de</strong>s liens avec Al-Qaïda. Mais probablement qu’en Chine ces<br />
anciens détenus seraient soumis à la répression. Les Américains vont les libérer, mais ne<br />
veulent pas qu’ils se fassent <strong>de</strong> nouveau emprisonner et torturer. Les Chinois veulent les juger<br />
pour leur appartenance au mouvement islamique au Turkestan, qui est considéré par les<br />
Nations-Unies et les Etats-Unis comme groupe terroriste.<br />
« Par exemple il y a les Ouïgour, <strong>de</strong>s Chinois musulmans, que les Chinois accusent <strong>de</strong><br />
séparatisme. Le pouvoir chinois dit : ´´ Ren<strong>de</strong>z-les nous et nous allons les rééduquer. `` Dans<br />
le langage chinois, ça peut vouloir dire condamnation à mort. Les Américains ne peuvent<br />
donc pas les remettre aux Chinois.» 86 Les propos <strong>de</strong> Dick Marty sont clairs. Il est certain que<br />
les Américains ne peuvent en aucun cas remettre ces personnes aux autorités chinoises. Ils en<br />
sont responsables.<br />
Plusieurs pays se sont dits volontaires pour leur accueil, comme l’Allemagne. Mais celle-ci<br />
c’est très vite retirée par peur <strong>de</strong> représailles, notamment économique avec la Chine. De<br />
même pour le Canada et l’Australie. Les îles Palau et l’Albanie sont les <strong>de</strong>rnières <strong>de</strong>stinations<br />
envisagées par les autorités américaines.<br />
Les Ouïghours se sont refugiés en Afghanistan pour fuir les persécutions chinoises. Ils se font<br />
arrêter en 2001 et sont enfermés à <strong>Guantanamo</strong>. En 2004, ils avaient été innocentés. Le cas<br />
posait un problème, ils ne souhaitaient pas retourner dans leur pays d’origine, <strong>de</strong> crainte d’être<br />
torturés. Quatre <strong>de</strong>s 17 Ouïghours ont été libérés et transférés sur les îles Bermu<strong>de</strong>s. Puis,<br />
l’Albanie en a accueilli <strong>de</strong>ux autres. <strong>La</strong> Chine exige leur rapatriement et a <strong>de</strong>mandé aux Etats-<br />
Unis d’arrêter d’envoyer <strong>de</strong>s personnes dans <strong>de</strong>s pays tiers, car, selon eux, ils restent <strong>de</strong>s<br />
terroristes. 87 Elle veut juger ses ressortissants pour leur appartenance au Mouvement<br />
islamique du Turkestan oriental.<br />
86 Interview M.Dick Marty le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne<br />
87 Sources : http://www.lemon<strong>de</strong>.fr/ameriques/article/2009/06/11/la-chine-exige-le-rapatriement-<strong>de</strong>s-ouigours-<br />
<strong>de</strong>-guantanamo_1205578_3222.html<br />
http://www.france24.com/fr/category/tags-articles/guantanamo?page=2<br />
51
Deux Ouïghours qui ont été libérés le 12 mai 2006. Ils furent accueillis dans un camp <strong>de</strong> refugiés en Albanie. 88<br />
6.3.2 Pays impliqués et hôtes <strong>de</strong>s prisonniers<br />
Certain pays européens ont participé aux transferts <strong>de</strong>s prisonniers kidnappés et transférés<br />
vers <strong>Guantanamo</strong>. Environ 31 vols secrets ont été effectués par la CIA avec <strong>de</strong>s escales sur<br />
<strong>de</strong>s aéroports européens. Ces vols étaient utilisés pour transférer les terroristes présumés à<br />
<strong>Guantanamo</strong>. Ils étaient complètement illégaux : les pays qui ont donné l’accord aux avions<br />
d’atterrir et <strong>de</strong> décoller sur leur territoire ne respectent pas la Convention Européen <strong>de</strong>s Droits<br />
<strong>de</strong> l’homme. Selon M. Dick Marty, 14 pays membres <strong>de</strong> l’Union Européenne auraient<br />
collaboré avec la CIA et accepté les vols illégaux qui traversaient leur territoire. <strong>La</strong> Suisse<br />
n’est pas épargnée.<br />
« Je reviens à votre question concernant le rôle <strong>de</strong> l‟Europe dans l„affaire <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> et<br />
<strong>de</strong>s prisons secrètes. L‟Europe connaissait ou dans la meilleure <strong>de</strong>s hypothèses, a fermé les<br />
yeux sur les agissements américains et les a tolérés. Il y a eu une série impressionnante <strong>de</strong><br />
mouvements d‟avion <strong>de</strong> l‟administration américaine, <strong>de</strong>s avions non officiels mais qui<br />
volaient pour <strong>de</strong>s institutions officielles et qui ont pu atterrir et décoller sans aucun contrôle<br />
pratiquement partout en Europe. » 89 Certains pays européens ont leur part <strong>de</strong> responsabilité et<br />
selon M. Dick Marty, ils <strong>de</strong>vraient rester solidaires avec les Etats-Unis, aussi dans le<br />
processus <strong>de</strong> fermeture.<br />
Un accord avec la CIA a été signé par plusieurs pays européens. Cet accord donne une<br />
autorisation <strong>de</strong> vol aux avions <strong>de</strong>s services secrets américains afin <strong>de</strong> transporter du matériel<br />
logistique. Les Etats concernés par cet accord avaient constaté que la CIA avait abusé <strong>de</strong><br />
celui-ci et que les avions contenaient également <strong>de</strong>s personnes présumées terroristes.<br />
Cependant cet accord a quand même été renouvelé.<br />
88 AFP, « <strong>Guantanamo</strong> : bisbilles sino-américaines autour du cas <strong>de</strong>s Ouïghours » le mon<strong>de</strong>, le 11 juin 2009<br />
89 Interview <strong>de</strong> M.Dick Marty le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne<br />
52
Ces transferts étaient appelés Extraordninary Rendition. Selon M.Dick Marty: « En pratique,<br />
cela consiste à séquestrer <strong>de</strong>s personnes soupçonnées d‟avoir un lien avec le terrorisme, sans<br />
que cette accusation ait pu être vérifiée par l‟autorité judiciaire, et à les transférer aux<br />
autorités <strong>de</strong> leur pays d‟origine où elles sont soumises à <strong>de</strong>s interrogatoires brutaux.<br />
L‟objectif <strong>de</strong> ces « restitutions » secrètes est d‟extorquer, par <strong>de</strong>s actes <strong>de</strong> torture, <strong>de</strong>s<br />
renseignements aux personnes séquestrées, et d‟obtenir d‟elles, sous la pression <strong>de</strong> menaces,<br />
qu‟elles collaborent avec les services secrets et qu‟elles agissent pratiquement comme agents<br />
infiltrés. C‟est sur la base <strong>de</strong> ce concept <strong>de</strong> «restitutions » que les agents <strong>de</strong> la CIA ont<br />
séquestré probablement plus <strong>de</strong> cent personnes. Nous n‟avons pas <strong>de</strong> données précises à ce<br />
sta<strong>de</strong>. » 90<br />
Cette carte représente les transferts illégaux ; nous remarquons que la plupart passent par l’Europe. 91<br />
90 Source : http://www2.unine.ch/webdav/site/uninext/shared/documents/Dick_Marty.pdf<br />
91 Source : http://socio13.files.wordpress.com/2008/12/crate-cia.jpg<br />
53
Sur cette carte nous pouvons voir les vols secrets effectué par la CIA en Europe. 92<br />
Lorsque le Conseil <strong>de</strong> l’Europe a appris l’existence <strong>de</strong>s prisons secrètes et <strong>de</strong>s transferts<br />
illégaux <strong>de</strong> la CIA, l’assemblée parlementaire a mis en place une Commission pour<br />
l’utilisation présumée <strong>de</strong> certains pays européens par la CIA. L‘enquête a démontré qu’au<br />
moins douze Etats européens étaient au courant <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong>s Etats-Unis sur leur territoire.<br />
Cette commission avait pour seul but <strong>de</strong> rappeler à ces pays que la lutte antiterroriste <strong>de</strong>vait se<br />
faire en respectant les droits <strong>de</strong> l’Homme. Les gouvernements nient les accusations sur les<br />
prisons et les vols secrets, ce qui est normal selon M. Dick Marty, car seul le prési<strong>de</strong>nt et le<br />
ministre <strong>de</strong> la défense étaient en courant.<br />
92 Source : http://medias.lemon<strong>de</strong>.fr/mmpub/edt/ill/2005/12/08/v_8_cia.gif<br />
54
Les offensives se sont multipliées au parlement européen et, le 6 octobre 2006, un accord<br />
entre les Etats-Unis et 25 pays européens est signé. Il vient en ai<strong>de</strong> aux Etats-Unis dans la<br />
lutte contre le terrorisme en légalisant le transfert par les compagnies aériennes européennes,<br />
d’une liste <strong>de</strong> 34 données personnelles comprenant l’adresse, les numéros <strong>de</strong> téléphone et <strong>de</strong><br />
carte <strong>de</strong> crédit, les habitu<strong>de</strong>s alimentaires et l’itinéraire <strong>de</strong> tous leurs passagers aux autorités<br />
américaines. C’est une défaite totale pour la défense <strong>de</strong>s droits fondamentaux en Europe. 93<br />
Cette image nous illustre bien la présence <strong>de</strong> la CIA en Europe. 94<br />
<strong>La</strong> plupart <strong>de</strong>s Etats européens ne veulent se brouiller avec les Etats-Unis, car leur<br />
collaboration avec eux est fondamentale. Pour cela, <strong>de</strong>s accords secrets ont été probablement<br />
signés avec les Etats-Unis ou avec la CIA. 95<br />
Selon le rapport <strong>de</strong> M. Dick Marty, la Pologne et la Roumanie sont directement impliquées<br />
dans ce processus en ayant probablement <strong>de</strong>s centres <strong>de</strong> détention secrets sur leur territoire.<br />
L’Irlan<strong>de</strong>, le Portugal et la Grèce sont impliqués en tant qu’escales pour <strong>de</strong>s vols illégaux,<br />
ainsi que bien d’autres pays comme la Suisse, l’Italie ou l’Allemagne.<br />
« Le fait d‟avoir <strong>de</strong>s prisons secrètes ou même <strong>de</strong> les tolérer est contraire à la Convention<br />
Européenne <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l‟Homme. Or la Roumanie et la Pologne sont membres du Conseil<br />
<strong>de</strong> l‟Europe, ont signé la Convention et se sont engagés à respecter un certain nombre <strong>de</strong><br />
règles, parmi lesquelles l‟interdiction d‟ouvrir <strong>de</strong>s prisons secrètes. Au sein du Conseil <strong>de</strong><br />
l‟Europe existe en effet un comité pour la prévention <strong>de</strong> la torture qui a le droit <strong>de</strong> visiter tous<br />
les lieux <strong>de</strong> détention <strong>de</strong>s 47 pays membres du Conseil <strong>de</strong> l‟Europe. Cela suppose que tous les<br />
lieux <strong>de</strong> détention soient connus, jusqu‟aux cellules dans les aéroports et dans les palais <strong>de</strong><br />
justice » 96 a déclaré M. Dick Marty<br />
L’Europe a participé à ces actes indignes en collaboration avec les Etats-Unis. Pour M. Dick<br />
Marty, l’Europe doit rester solidaire avec les Etats-Unis et accepter d’accueillir certains<br />
93 Source : http://www.cafebabel.fr/article/2228/vols-secrets-<strong>de</strong>-la-cia-un-parlement-limite.html<br />
94 Source : http://static.rnw.nl/migratie/www.ranesi.nl/images/assets/11222339-redirected<br />
95 Source : http://www2.unine.ch/webdav/site/uninext/shared/documents/Dick_Marty.pdf<br />
96 Interview <strong>de</strong> M. Dick Marty le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne<br />
55
détenus innocents qui ne peuvent pas retourner dans leur pays d’origine, car ils risqueraient <strong>de</strong><br />
se faire torturer à nouveau. En 2006, le Parlement européen a <strong>de</strong>mandé à l’administration<br />
américaine <strong>de</strong> fermer <strong>Guantanamo</strong>, d’assurer la sécurité <strong>de</strong>s détenus libérés et <strong>de</strong> traiter<br />
chaque prisonnier en respectant les conventions internationales.<br />
« Durant <strong>de</strong>s années, nous, les Européens, avons prétendu être la conscience <strong>de</strong><br />
l‟administration Bush et <strong>de</strong>mandions la fermeture immédiate <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. A présent, il y<br />
a un Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong>s Etats-Unis qui, par conviction, désire le faire mais a besoin que nous<br />
l‟aidions. Et nous, que faisons-nous ? Nous le laissons tomber ». 97 a déclaré Alexan<strong>de</strong>r Alvaro<br />
(allemand, membre du Groupe Alliance <strong>de</strong>s démocrates et <strong>de</strong>s libéraux pour l’Europe-ALDE).<br />
Cette déclaration date du mois <strong>de</strong> février, lorsque l’Europe était partagée concernant l’accueil<br />
<strong>de</strong>s ex-détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
« Les prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ne sont pas le problème <strong>de</strong> l‟Union européenne. Les<br />
emmener en Europe est une très mauvaise idée. Nous ne <strong>de</strong>vons pas accepter davantage <strong>de</strong><br />
terroristes ; l‟Europe en a déjà suffisamment. Ces gens-là sont dangereux et représentent une<br />
menace pour le mon<strong>de</strong> européen. Ils tueraient les citoyens européens ». 98 a déclaré Mogens<br />
Camre (Danois, Vice-prési<strong>de</strong>nt du Groupe Union pour l’Europe <strong>de</strong>s Nations - UEN)<br />
Qui va accueillir les détenus ? 99<br />
Le jeudi 4 juin 2009, les vingt-sept ont défini un accord sur les conditions d’accueil <strong>de</strong>s exdétenus<br />
<strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Les craintes pour la sécurité sont tellement fortes que les ministres<br />
européens ont adopté un cadre intra-européen pour l’accueil <strong>de</strong> ces prisonniers. Ce compromis<br />
n’oblige pas les pays <strong>de</strong> l’Union Européen à accueillir <strong>de</strong>s prisonniers même innocents, mais<br />
permet aux Etats qui vont s’engager dans l’accueil <strong>de</strong> prisonniers a obtenir <strong>de</strong>s informations<br />
97<br />
Source : http://www.europarl.europa.eu/news/public/story_page/030-47954-033-02-06-903-<br />
20090202STO47917-2009-02-02-2009/<strong>de</strong>fault_fr.htm<br />
98<br />
Source : http://www.europarl.europa.eu/news/public/story_page/030-47954-033-02-06-903-<br />
20090202STO47917-2009-02-02-2009/<strong>de</strong>fault_fr.htm<br />
99<br />
Source : http://strasbourg.cafebabel.com/fr/post/2009/02/18/<strong>Guantanamo</strong>-:-la-position-commune-europeenne-<br />
est-elle-realiste<br />
56
avant et après leur transfert. Les ex-détenus ne bénéficieront pas du libre échange dans<br />
l’espace Schengen, ils obtiendront uniquement un permis <strong>de</strong> séjour limitatif. Sans cette<br />
précaution, l’accord du 4 juin n’aurait pas eu lieu, selon le commissaire européen à la justice<br />
Jacques Barrot. Dans cet accord, Européens et Américains soulignent que la responsabilité<br />
première pour la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> et pour trouver un lieu <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce aux exdétenus<br />
revient aux Etats-Unis. 100<br />
En juin 2009, le prési<strong>de</strong>nt Barack Obama a reçu une interdiction du Congrès à amener <strong>de</strong>s<br />
détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> sur le sol américain, en attendant un plan précis concernant l’avenir<br />
du centre. Cette interdiction crée <strong>de</strong>s tensions avec les Etats européens, car ils refusent à leur<br />
tour d’accueillir ces détenus innocents. Malgré la progression <strong>de</strong>s pays européens, les<br />
Américains n’ont toujours pas fait <strong>de</strong> déclaration publique prouvant leur volonté d’accueillir<br />
certains détenus innocents et lavés <strong>de</strong> tous soupçons.<br />
Pendant que les Etats-Unis et l’UE cherche une solution pour l’accueil <strong>de</strong>s détenus, ceux-ci restent toujours<br />
enfermés à <strong>Guantanamo</strong> en attendant leur libération ou leur jugement. Sur cette photo on peut voir <strong>de</strong>ux détenus<br />
qui sont encore enfermé dans le camp (le 4 juin 2009). 101<br />
Le mardi 20 octobre 2009, le prési<strong>de</strong>nt Obama a reçu finalement l’accord du Sénat concernant<br />
l’accueil <strong>de</strong> détenus aux Etats-Unis pour leur procès. Cette nouvelle législation interdit<br />
cependant qu'ils soient libérés sur le sol américain ou sur celui <strong>de</strong>s États libres associés à<br />
Washington, comme Guam ou Porto Rico. Elle stipule en outre que l’administration<br />
américaine doit fournir une évaluation détaillée <strong>de</strong>s risques susceptibles d'être causés par<br />
l'organisation du procès d'un détenu aux États-Unis, au moins 45 jours avant le début <strong>de</strong>s<br />
audiences. Ce document doit inclure aussi <strong>de</strong>s propositions pour diminuer les menaces<br />
possibles, la planification du transfert du prisonnier, ainsi que <strong>de</strong>s arguments pour assurer le<br />
100<br />
Source : http://www.cyberpresse.ca/international/200906/11/01-874832-guantanamo-accord-sur-lesconditions-<strong>de</strong>-transfert-<strong>de</strong>x-<strong>de</strong>tenus.php<br />
101<br />
Source : http://www.lefigaro.fr/medias/2009/06/05/935afe56-5140-11<strong>de</strong>-9175-d1708a80ef19.jpg<br />
57
gouverneur <strong>de</strong> l’État qui abrite le procès que l'individu jugé ne représente pas une menace au<br />
maintien <strong>de</strong> l'ordre. 102<br />
Le texte n’explique pas si l’administration Obama a le droit <strong>de</strong> retenir <strong>de</strong>s prisonniers sans<br />
aucune accusation contre eux aux Etats-Unis et si les détenus blanchis peuvent rester dans le<br />
pays. Les prisonniers peuvent donc être transférés aux Etats-Unis, mais uniquement pour être<br />
jugés. Il n’y a aucune précision sur la petite centaine <strong>de</strong> détenus qui ne peuvent pas être jugés,<br />
mais qui sont considérés trop dangereux, selon les autorités américaines, pour être relâchés.<br />
Le premier prisonnier qui va être jugé au Etats-Unis par une cour fédérale ordinaire, s’appelle<br />
Ahmed Khalfan Ghailani, il a 34 ans. Il <strong>de</strong>vra faire face à 286 chefs d’inculpations dont<br />
meurtre, complot dans le but <strong>de</strong> commettre <strong>de</strong>s meurtres, attentats à la bombe, mutilations et<br />
conspirations visant à utiliser <strong>de</strong>s armes <strong>de</strong> <strong>de</strong>struction massive contre <strong>de</strong>s Américains. Selon<br />
les accusations, il aurait commencé dans le terrorisme en livrant <strong>de</strong>s bombes à bicyclette. Par<br />
la suite, il aurait monté dans la hiérarchie d’Al-Qaïda et participé à l’organisation <strong>de</strong>s attentats<br />
contre l’ambassa<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Etats-Unis au Kenya et Tanzanie en 1998 faisant 224 morts.<br />
Ahmed Khalfan Ghailani est le premier détenu dangereux transféré aux Etats-Unis pour être jugé. 103<br />
Ce terroriste présumé tanzanien a été arrêté en 2004 au Pakistan et envoyé à <strong>Guantanamo</strong> en<br />
2006, car il était soupçonné d’être le gar<strong>de</strong> du corps <strong>de</strong> Ben <strong>La</strong><strong>de</strong>n. Il est arrivé le 6 octobre<br />
102<br />
Sources : http://www.france24.com/fr/20091021-senat-americain-autorise-venue-<strong>de</strong>tenus-guantanamoproces-votehttp://www.cyberpresse.ca/international/etats-unis/200908/20/01-894258-<strong>de</strong>s-pays-europeens-accueilleront-<strong>de</strong>sprisonniers-<strong>de</strong>-guantanamo.phphttp://www.lemon<strong>de</strong>.fr/europe/article/2009/06/05/les-vingt-sept-trouvent-un-accord-surguantanamo_1202817_3214.html<br />
103<br />
Source : http://cache.daylife.com/imageserve/09Oz7GKcO30zg/340x.jpg<br />
58
2006 à New York dans une prison du district sud, avant d’être transféré dans l’après-midi<br />
<strong>de</strong>vant un tribunal <strong>de</strong> droit commun. Il a plaidé non coupable et risque la peine <strong>de</strong> mort. Le<br />
prési<strong>de</strong>nt essaie <strong>de</strong> convaincre l’opinion publique et le Congrès <strong>de</strong> faire venir ces prisonniers<br />
dangereux aux Etats-Unis, <strong>de</strong> cette manière ils seraient jugés et condamnés pour leurs<br />
accusations.<br />
Début octobre 2009, un ancien détenu <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> a était accueilli en Belgique. Le<br />
ministère <strong>de</strong>s affaires étrangères a confirmé l’arrivée du prisonnier. Aucune charge n’a été<br />
retenue contre ce prisonnier, il bénéficiera d’une nouvelle i<strong>de</strong>ntité, un visa, un permis <strong>de</strong><br />
séjour et un permis <strong>de</strong> travail. <strong>La</strong> Belgique a tout prévu, l’accueil, l’intégration et la<br />
surveillance du prisonnier. Même si cet homme est libre et juridiquement en règle, le pays<br />
d’accueil préfère prendre <strong>de</strong>s précautions tant pour la sécurité nationale que pour le<br />
prisonnier. 104<br />
L’ex-prisonnier a été arrêté en 2001 pendant la chute <strong>de</strong> Khandahar en Afghanistan par les<br />
troupes américaines. Ce qu’on lui reprochait, était d’avoir participé à un camp d’entrainement<br />
d’Al-Qaïda. Lorsqu’il est rentré en contact avec Al-Qaïda, il était jeune et venait <strong>de</strong> fuguer <strong>de</strong><br />
chez sa famille vers l’Afghanistan. Pour la juridiction américaine, il est mis hors <strong>de</strong> cause, car<br />
le tribunal le considère comme une victime <strong>de</strong>s terroristes. Il a été enfermé dans une prison à<br />
Khandahar par les talibans, car il était soupçonné d’être un espion. Par la suite il a fait un<br />
enregistrement vidéo, sur lequel il dit vouloir mourir en martyr. Mais cette vidéo aurait été<br />
enregistrée sous la contrainte. 105<br />
Aujourd’hui, plusieurs pays dans le mon<strong>de</strong> et certains dans l’Union Européenne ont déjà<br />
accueilli <strong>de</strong>s ex-détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> comme la France, la Belgique, les îles Palau. Il ne<br />
reste plus qu’à espérer que d’autres pays prennent leurs responsabilités et <strong>de</strong>viennent pays<br />
hôtes.<br />
6.4 Rôle <strong>de</strong> la Suisse<br />
« Nous vous remercions <strong>de</strong> votre courriel du 10 avril adressé à la Chancellerie fédérale. Pour<br />
<strong>de</strong>s raisons <strong>de</strong> compétences, il a été transmis à l‟Office fédéral <strong>de</strong>s migrations (ODM).<br />
Le 21 janvier 2009, le Conseil fédéral a déclaré à l‟intention du gouvernement américain<br />
qu‟il était disposé à examiner la manière dont la Suisse pourrait contribuer à la résolution du<br />
problème <strong>de</strong> Guantánamo. Concrètement parlant, il s‟agit <strong>de</strong> savoir s‟il est possible<br />
d‟accueillir pour raisons humanitaires certains détenus libérés et si oui, dans quelles<br />
conditions. Tous les aspects juridiques et pratiques qui y sont liés sont actuellement étudiés<br />
avec soin au sein d‟un groupe <strong>de</strong> travail interdépartemental, dont l‟attention se porte<br />
104<br />
Source : http://www.rtbf.be/info/mon<strong>de</strong>/guantanamo/un-<strong>de</strong>tenu-<strong>de</strong>-guantanamo-est-il-arrive-chez-nous-<br />
149285#<br />
105<br />
Source :http://www.7sur7.be/7s7/fr/1502/Belgique/article/<strong>de</strong>tail/1016419/2009/10/16/Le-prisonnier-<strong>de</strong>-<br />
<strong>Guantanamo</strong>-accueilli-en-Belgique-etait-dangereux.dhtml<br />
59
notamment sur la question suivante : ces détenus ne risquent-ils pas <strong>de</strong> représenter un danger<br />
pour la population suisse ? » 106<br />
<strong>La</strong> Suisse n’a pas donné une réponse claire concernant l’accueil d’ex-détenus. Elle se pose<br />
une question sur la sécurité <strong>de</strong> la population suisse, et à laquelle M.Dick Marty répond durant<br />
notre interview.<br />
« Ecoutez, il y a <strong>de</strong>s gens qui craignent pour la sécurité du pays. Je me <strong>de</strong>man<strong>de</strong> si trois<br />
personnes qui ont été détenues dans <strong>de</strong>s conditions absolument terribles <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>s années (7<br />
ou 8 ans) sont capables <strong>de</strong> mettre en péril la sécurité <strong>de</strong> la Suisse. Certains pays ont, je crois,<br />
déjà déclaré leur disponibilité, la France me semble-t-il. <strong>La</strong> Suisse est une terre d‟accueil et<br />
c‟est un geste qui ne nous couterait pas énormément. Je crois qu‟il ferait aussi du bien à<br />
notre image si, pour une fois, on accueillait <strong>de</strong>s personnes en détresse et pas <strong>de</strong>s comptes en<br />
banque. » 107 a déclaré M.Dick Marty<br />
Des vols illégaux sont passés par la Suisse et ont même fait <strong>de</strong>s escales. On en compte au<br />
moins 48, alors que la Confédération en a confirmé juste trois.<br />
<strong>La</strong> Confédération helvétique a renouvelé l’autorisation <strong>de</strong> survol pour les avions officiels<br />
américains. Cet accord interdit toute utilisation illégale <strong>de</strong> ces vols. Malgré le fait que les<br />
USA aient transgressé l’accord, la Suisse le renouvela.<br />
<strong>La</strong> Suisse n’a toujours pas donné une réponse définitive concernant l’accueil d’anciens<br />
détenus. Comme les autres pays <strong>de</strong> l’Union Européen, la sécurité intérieure reste le problème<br />
majeur. Aucun détenu n’a été accueilli jusqu’à présent.<br />
Le Ministre public <strong>de</strong> la Confédération aurait participé directement ou par l’intermédiaire <strong>de</strong><br />
la police, à <strong>de</strong>s enquêtes à <strong>Guantanamo</strong>, selon M. Dick Marty. Des listes <strong>de</strong> personnes<br />
détenues en Suisse et musulmanes ont été transmises aux autorités américaines. Par la suite<br />
ces photos et ces listes seront utilisées à <strong>Guantanamo</strong> par les interrogateurs pour obtenir <strong>de</strong>s<br />
renseignements sur ces prisonniers musulmans. 108<br />
106 Mail <strong>de</strong> Sibylle Siegwart du 11 mai 2009, Confédération Suisse<br />
107 Interview M. Dick Marty le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne<br />
108 Source : http://www2.unine.ch/webdav/site/uninext/shared/documents/Dick_Marty.pdf<br />
60
7. Evolutions futures<br />
Obama réussira-t-il à fermer <strong>Guantanamo</strong> avant la date fixée au 22 janvier 2010 ?<br />
<strong>La</strong> fermeture a pris beaucoup <strong>de</strong> retard car le prési<strong>de</strong>nt Obama est bloqué par le Sénat qui ne<br />
lui accor<strong>de</strong> pas le budget et ne lui autorise pas le transfert <strong>de</strong> détenus sur le sol américain. <strong>La</strong><br />
plupart <strong>de</strong>s cas ont été examinés par le Pentagone et il y en a une soixantaine qui sont<br />
innocents et qui atten<strong>de</strong>nt d’être accueillis dans un pays. Une centaine <strong>de</strong> détenus ne peuvent<br />
pas être jugés ni être libérés. Le reste <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong>vront passer <strong>de</strong>vant un tribunal <strong>de</strong><br />
droit commun. Il reste plus que quelques mois avant la date butoir, mais les pays restent<br />
toujours hésitants surtout que les Etats-Unis ont interdit à Obama <strong>de</strong> libérer <strong>de</strong>s prisonniers<br />
sur le sol américain.<br />
<strong>La</strong> solution serait que les Etats-Unis acceptent d’accueillir <strong>de</strong>s ex-détenus, <strong>de</strong> cette façon<br />
l’Union européenne acceptera peut-être plus facilement d’en faire autant. Il faudrait que les<br />
détenus innocents soient transférés le plus rapi<strong>de</strong>ment possible dans un pays où ils seront en<br />
sécurité et que les détenus qui doivent être jugés soient transférés dans <strong>de</strong>s prisons<br />
américaines <strong>de</strong> haute sécurité pour qu’ils puissent comparaitre <strong>de</strong>vant <strong>de</strong>s tribunaux <strong>de</strong> droit<br />
commun. Les prisonniers qui seront jugé non-coupables, <strong>de</strong>vraient jouir d’une ai<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Etats-<br />
Unis pour qu’ils puissent se reconstruire une nouvelle vie. Le prési<strong>de</strong>nt Obama <strong>de</strong>vra trouver<br />
une solution pour la centaine <strong>de</strong> détenus dangereux mais qui ne peuvent pas être jugés pour<br />
l’instant.<br />
Les ONG comme Amnesty International espèrent, elles aussi, voir un jour <strong>Guantanamo</strong> fermé. 109<br />
109 Source : http://londonist.com/attachments/Londonist/Close_<strong>Guantanamo</strong>.jpg<br />
61
8. Discussion<br />
8.1 Critiques <strong>de</strong>s interviews<br />
Dans le cadre <strong>de</strong> notre travail sur <strong>Guantanamo</strong>, nous avons effectué <strong>de</strong>s interviews <strong>de</strong><br />
plusieurs personnes et nous tenions à apporter certaines précisions sur ces interviews et leur<br />
retranscription, pour que notre travail reste neutre.<br />
M. Greg Müller chef <strong>de</strong> l’unité protection dans la lutte globale contre le terrorisme au<br />
Comité International <strong>de</strong> la Croix Rouge, nous a accordé une interview le 18 mai 2009 à<br />
Genève. Durant cette entrevue, il a répondu à nos questions <strong>de</strong> la manière la plus neutre qui<br />
soit. L’interview n’a pas été filmée et nous ne pouvions donc que prendre <strong>de</strong>s notes. <strong>La</strong> tâche<br />
s’est révélée plus difficile que prévue et sur certaines questions, les réponses sont donc<br />
simplifiées. Sur les questions relatives à la torture, il lui était impossible <strong>de</strong> s’exprimer, car les<br />
rapports du CICR doivent rester confi<strong>de</strong>ntiels. L’Etat concerné et le CICR sont les seuls à<br />
avoir accès à ces rapports. Pour éviter tout problème et suite à sa <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, nous lui avons<br />
envoyé la retranscription finale <strong>de</strong> notre interview afin qu’il en prenne connaissance et nous<br />
accor<strong>de</strong> l’utilisation <strong>de</strong> celle-ci dans notre texte.<br />
M. Dick Marty, conseiller aux Etats et membre <strong>de</strong> l’Assemblée parlementaire du Conseil <strong>de</strong><br />
l’Europe, nous a accordé une interview en groupe au Palais Fédéral <strong>de</strong> Berne le 26 mai 2009.<br />
Il nous a autorisé à filmer l’entretien ce qui a énormément simplifié sa retranscription. M.<br />
Dick Marty a publié un rapport concernant les vols secrets <strong>de</strong> la CIA et par conséquence, s‘est<br />
également intéressé à la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Dans cet entretien, il faut noter que M. Dick<br />
Marty, en réponses à nos questions, a parfois donné son avis personnel. Il pense que les<br />
Américains sont principalement responsables <strong>de</strong> l’état <strong>de</strong> fait que représente <strong>Guantanamo</strong>,<br />
mais que les Européens ont aussi leur part <strong>de</strong> responsabilité. Nous <strong>de</strong>vons prendre en compte<br />
son avis personnel, mais ne pas l’utiliser comme un fait établi. Ce fut à nous <strong>de</strong> gar<strong>de</strong>r une<br />
certaine distance avec certaines <strong>de</strong> ses réponses.<br />
Après un échange d’e-mails avec M. Mourad Benchellali, ancien prisonnier français <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong>, nous espérions qu’il répon<strong>de</strong> à un questionnaire que nous lui avions envoyé.<br />
Finalement, celui-ci n’a pas donné suite à notre <strong>de</strong>man<strong>de</strong> ce qui montre quand même une<br />
certaine limite dans nos recherches due au fait que nous soyons que <strong>de</strong>s gymnasiens.<br />
Nous avons également écrit à la Confédération Suisse pour obtenir <strong>de</strong> plus amples<br />
informations concernant l’accueil <strong>de</strong>s prisonniers en Suisse. Dans notre mail, nous avions<br />
annexé un questionnaire mais nous n’avons pas obtenu <strong>de</strong> réponses à ces questions.<br />
Cependant, nous avons reçu <strong>de</strong> leur part un document indiquant la position <strong>de</strong> la Suisse sur<br />
l’accueil <strong>de</strong>s ex-détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Finalement, afin <strong>de</strong> rester le plus objectif dans l’étu<strong>de</strong> et l’analyse <strong>de</strong> la prison <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong>, nous avions également envoyé une lettre à l’ambassa<strong>de</strong> américaine en Suisse<br />
avec en annexe un questionnaire. Cette lettre est restée sans réponse. Il est vrai que les<br />
Américains n’avaient aucun intérêt à répondre sincèrement à certaines <strong>de</strong> nos questions. Car<br />
62
dans l’histoire c’est un petit peu eux les méchants et ils n’avaient pas envie <strong>de</strong> montrer une<br />
mauvaise image <strong>de</strong> leur pays.<br />
8.2 Limites <strong>de</strong> notre recherche et <strong>de</strong> nos réponses<br />
Nos recherches sur la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ont été les plus variées possibles. Nous nous<br />
sommes aussi bien inspiré d’écrits <strong>de</strong> personnes ayant visité le camp, <strong>de</strong> livres sur le sujet ou<br />
<strong>de</strong> témoignages d’anciens détenus que <strong>de</strong> sites internet généralistes comme Wikipedia et<br />
d’autres. Nos interviews ainsi que <strong>de</strong> nombreux articles parus dans la presse écrite ou sur le<br />
net se sont également révélés utiles pour notre travail. Mais notre sujet étant très polémique,<br />
nous avons dû nous méfier <strong>de</strong> certains <strong>de</strong> nos documents <strong>de</strong> travail et les prendre avec la<br />
distance nécessaire.<br />
Par exemple, les témoignages d’anciens détenus restent assez délicats car ce qu’ils ont vécu<br />
est dramatique et a pu transformer leur vision <strong>de</strong>s choses en un plaidoyer contre <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Certains ont peut-être exagéré les faits pour se venger <strong>de</strong>s Américains, d‘autres au contraire,<br />
auraient menti et parlé <strong>de</strong> conditions d‘internement exemplaires par craintes <strong>de</strong> représailles.<br />
Nous avons noté cette difficulté d’interprétation <strong>de</strong>s dires et <strong>de</strong>s écrits <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux parties, les<br />
anciens prisonniers libérés et les Américains. Nous avons par exemple trouvé un site <strong>de</strong><br />
l’armée américaine qui publie <strong>de</strong>s photos exemplaires <strong>de</strong> cellules <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Nous les<br />
avons utilisées, mais il faut rester vigilant avec ce matériel car elles pourraient être <strong>de</strong>s mises<br />
en scène pour atténuer le caractère violent <strong>de</strong> la prison. Le suivi et l’interprétation la plus<br />
objective et pru<strong>de</strong>nte possible <strong>de</strong> l’actualité est indispensable dans un tel travail.<br />
Des difficultés sont également survenues lorsqu’est venu le moment <strong>de</strong> trouver réponse aux<br />
problématiques <strong>de</strong> départ.<br />
Pour la partie juridique <strong>de</strong> notre étu<strong>de</strong>, les premières difficultés se sont présentées dans la<br />
recherche <strong>de</strong>s textes <strong>de</strong> loi et <strong>de</strong> certains décrets prési<strong>de</strong>ntiels concernant <strong>Guantanamo</strong> pas<br />
aussi accessibles que ce que l‘on pourrait croire, même avec internet. L’interprétation <strong>de</strong><br />
ceux-ci, souvent uniquement disponibles en anglais ou tout simplement tellement compliqués<br />
que même certains avocats jettent l’éponge, n’a pas été facile du tout et elle est peut-être trop<br />
superficielle ou incomplète. <strong>Guantanamo</strong> est un casse tête juridique et les autorités ont joué<br />
avec les mots pour tenter <strong>de</strong> donner un caractère légal à cette prison. Certains textes, comme<br />
par exemple le Patriot Act, ont subi <strong>de</strong> nombreuses modifications <strong>de</strong>puis leur création.<br />
Pour la partie concernant la fermeture programmée <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, suivant un programme<br />
changeant et se poursuivant actuellement, il a fallu suivre en permanence l’actualité et se<br />
résoudre à fixer une date finale pour conclure notre travail. Cette date est celle du 22 octobre<br />
2009. Nous sommes conscients qu’il risque d’y avoir encore beaucoup <strong>de</strong> changements dans<br />
les mois qui viennent. Il nous était également impossible <strong>de</strong> prendre connaissance <strong>de</strong>s<br />
innombrables articles publiés dans les journaux, <strong>de</strong> tous les accords signés entre Européens et<br />
Américains, <strong>de</strong> toutes les décisions prises par les Etats et <strong>de</strong> toutes les déclarations du<br />
prési<strong>de</strong>nt Obama récemment élu et <strong>de</strong> son administration. Pour ne pas s’égarer, nous avons<br />
été obligés <strong>de</strong> faire une sélection sur <strong>de</strong>s critères pas forcément rigoureux (pourquoi tel article<br />
63
plutôt qu’un autre ?) sur laquelle nous nous sommes basés pour réaliser notre travail. C’est<br />
indiscutablement un vrai sujet d’actualité.<br />
Ce <strong>de</strong>ssin montre la différence <strong>de</strong> perception <strong>de</strong> la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> entre l’administration Obama et celle<br />
<strong>de</strong> Bush. 110<br />
110 Source : http://www.zoom-algerie.com/images/49c-dilem.jpg<br />
64
9. Conclusion<br />
Voici les problématiques abordées :<br />
Problématique sur la légalité <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong><br />
o <strong>Guantanamo</strong> sur le sol cubain : dans quels buts et quelles en sont les<br />
conséquences ?<br />
o Ambiguïté <strong>de</strong>s lois américaines sur ses propres prisonniers.<br />
o Quel statut et quel jugement pour les prisonniers ?<br />
Problématique sur la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong><br />
o Pourquoi fermer cette prison est-il si difficile ?<br />
o Quels pays pour accueillir ces détenus et quelles sont les précautions à<br />
prendre ?<br />
o L’implication <strong>de</strong> la Suisse dans la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Certaines réponses aux problématiques liées à la légalité <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ne peuvent pas être<br />
absolument exactes car une interprétation <strong>de</strong>s textes <strong>de</strong> lois s’impose.<br />
Les Américains ont décidé d’installer la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> sur l’île <strong>de</strong> Cuba pour <strong>de</strong>s<br />
raisons à la fois pratiques et juridiques. Les <strong>de</strong>ux raisons pratiques sont assez évi<strong>de</strong>ntes.<br />
Premièrement, les Etats-Unis possédaient déjà une base militaire sur un bout <strong>de</strong> territoire leur<br />
appartenant ce qui facilitait l’installation <strong>de</strong> cette prison. Deuxièmement, aucun détenu<br />
n’oserait s’éva<strong>de</strong>r d’une prison entourée <strong>de</strong> falaises et <strong>de</strong> champs <strong>de</strong> mines. Quant aux raisons<br />
juridiques, elles sont un peu plus complexes. Le but <strong>de</strong> l’administration Bush était <strong>de</strong> sortir les<br />
prisonniers arrêtés dans le cadre <strong>de</strong> la guerre contre le terrorisme <strong>de</strong> tout cadre juridique. Cette<br />
administration a considéré que la base <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ne se trouvait pas sur le sol, bien que<br />
ce soit faux. Les conséquences en sont dramatiques. Ainsi, les Américains peuvent traiter<br />
comme bon leur semble les détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> qui ne seraient donc pas protégés par les<br />
droits fondamentaux inscrits dans la Constitution américaine. <strong>La</strong> torture a par exemple été<br />
utilisée pour extraire <strong>de</strong>s informations aux détenus.<br />
Notre secon<strong>de</strong> problématique nous semble un petit peu naïve lorsqu’on la regar<strong>de</strong> aujourd’hui<br />
car en fait, comme indiqué ci-<strong>de</strong>ssus, les lois américaines ne s’appliquent pas sur les détenus<br />
<strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> bien qu’enfermés par les Américains. A <strong>Guantanamo</strong>, les lois n’existent pas,<br />
seules les règles annoncées par le prési<strong>de</strong>nt et son administration font foi. <strong>Guantanamo</strong> vit<br />
dans un trou noir juridique.<br />
Concernant le statut, les Américains ont pensé qu’il pourrait contourner le statut <strong>de</strong> prisonnier<br />
<strong>de</strong> guerre imposé par la 3<br />
65<br />
ème Convention <strong>de</strong> Genève sous prétexte que ce n’est pas une guerre
conventionnelle. Afin <strong>de</strong> se détaché <strong>de</strong>s lois qu’impose ces Conventions, les Etats-Unis ont<br />
inventé un statut intermédiaire qui est l’ « ennemi combattant ». Chaque prisonnier, lorsqu’il<br />
débarque à <strong>Guantanamo</strong> hérite <strong>de</strong> ce statut qui n’en est pas un car cette notion <strong>de</strong><br />
« combattants ennemis » est inconnue du droit international et ne correspond à aucun statut<br />
légal. Les détenus sont donc juridiquement également inexistants. Au départ, ils ne pouvaient<br />
même pas contester la légalité <strong>de</strong> leur détention <strong>de</strong>vant <strong>de</strong>s tribunaux compétents et<br />
indépendants. Cela a quelque peu changé mais reste très rare. Comme tous les prisonniers du<br />
mon<strong>de</strong> entier, ceux <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> auraient dû être jugés dès leur arrivée. Cela n’a été fait<br />
que plus tard et seulement <strong>de</strong>vant <strong>de</strong>s tribunaux militaires avec <strong>de</strong>s avocats militaires commis<br />
d’office. Il est important <strong>de</strong> préciser que, bien que ces tribunaux militaires ne soient pas<br />
compétents et indépendants, seule une partie <strong>de</strong>s détenus ont comparu <strong>de</strong>vant celles-ci.<br />
Concernant les problématiques liées à la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, plusieurs raisons<br />
expliquent ces difficultés. Tout d’abord, à l’intérieur du centre <strong>de</strong> détention <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong><br />
existent plusieurs types <strong>de</strong> prisonniers: les innocents, les jugeables et les dangereux qui ne<br />
peuvent être en aucun cas libéré. Le Congés bloque le processus <strong>de</strong> fermeture en interdisant à<br />
Obama <strong>de</strong> transférer <strong>de</strong>s détenus sur le sol américain et en refusant sa <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> budget<br />
pour la fermeture. Finalement, il n’y a pas beaucoup <strong>de</strong> pays qui accepteraient d’accueillir <strong>de</strong>s<br />
anciens détenus, même innocentés. Cette situation a un peu évolué, car plusieurs pays, dont la<br />
Belgique, ont accueillis <strong>de</strong>s détenus innocents.<br />
Les pays <strong>de</strong> l’Union européenne <strong>de</strong>vraient rester solidaires avec les Etats-Unis en accueillant<br />
<strong>de</strong>s détenus innocents. Des pays comme l’Australie envisagent d’ai<strong>de</strong>r les Etats-Unis. Des<br />
précautions sont prises, les détenus resteront sous surveillance pendant quelque temps après<br />
leur libération. Il ne faut pas mettre en péril la sécurité intérieure du pays.<br />
<strong>La</strong> Suisse reste impliquée dans l’affaire <strong>Guantanamo</strong> à cause <strong>de</strong>s vols illégaux qui ont transité<br />
par les voies aériennes helvétiques. D’un geste humanitaire elle pourrait accueillir quelques<br />
anciens prisonniers innocents si toutefois la sécurité du pays est garantie. Pour le moment,<br />
aucun détenu n’est arrivé en Suisse et aucune réponse officielle <strong>de</strong> la Confédération n’est<br />
rendue publique.<br />
Nos hypothèses <strong>de</strong> départ n’étaient certainement pas complètement fausses, mais<br />
certainement naïves. Au départ nous nous doutions <strong>de</strong> la différence <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> avec<br />
d’autres prisons et bien que conscients du mauvais traitement <strong>de</strong>s prisonniers là-bas, nous<br />
nous ne rendions pas bien compte du vi<strong>de</strong> juridique qui régnait à <strong>Guantanamo</strong>. Ces hommes<br />
sont non seulement torturés mais ne peuvent pas se plaindre <strong>de</strong>vant la justice. Les lois<br />
inscrites dans la Convention américaine ne s’appliquent absolument pas à <strong>Guantanamo</strong><br />
contrairement à ce que l’on aurait pu croire au début.<br />
Quant aux hypothèses <strong>de</strong> réponses relatives aux difficultés <strong>de</strong> fermer cette prison, nous ne<br />
nous sommes pas rendu compte <strong>de</strong> la tâche énorme qui attendait le prési<strong>de</strong>nt Obama. A<br />
l’époque nous pensions que le délai <strong>de</strong> cent jours décidé par le prési<strong>de</strong>nt pour fermer<br />
<strong>Guantanamo</strong> serait largement suffisant alors qu’aujourd’hui elle est loin d’être fermée. Les<br />
pays européens se sont montrés moins coopératifs que nous le pensions. Des enjeux<br />
66
économiques stratégiques se cachent certainement <strong>de</strong>rrière tout cela. Concernant la Suisse,<br />
nous n’avions pas complètement tort, car celle-ci veut avant tout garantir sa sécurité comme<br />
nous l’avions prédit. Lors <strong>de</strong> nos premières hypothèses nous n’avions pas parlé du jugement<br />
<strong>de</strong>s prisonniers ni <strong>de</strong> leur possible accueil sur le territoire américain alors que cela s’est avéré<br />
être un véritable casse-tête pour Obama.<br />
Nous avons étudié la plupart <strong>de</strong>s aspects relatifs à la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> grâce à <strong>de</strong>s<br />
articles <strong>de</strong> presse, à <strong>de</strong>s témoignages, à <strong>de</strong>s livres <strong>de</strong> journalistes, à <strong>de</strong>s textes <strong>de</strong> loi ou encore<br />
à <strong>de</strong>s rapports d’ONG. Au travers <strong>de</strong> toutes ces enquêtes et témoignages, nous avons pu, à<br />
notre tour, nous forger notre propre opinion sur la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Du point <strong>de</strong> vue légal, les Etats-Unis ont ratifié <strong>de</strong> nombreux textes <strong>de</strong> loi et signé <strong>de</strong>s<br />
conventions - le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, l’accord bilatéral<br />
conclu en 1903 entre la République <strong>de</strong> Cuba et les Etats-Unis, les Conventions <strong>de</strong> Genève, qui<br />
interdisent théoriquement la création d’un centre <strong>de</strong> détention comme celui <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Ces lois et conventions ne peuvent pas en principe être transgressées.<br />
Mais pour revenir sur tous ces accords légaux qui ne leur permettent pas d’agir à leur guise<br />
dans le cadre <strong>de</strong> la guerre contre le terrorisme décrétée après les attentats <strong>de</strong> New York<br />
comme cause nationale, le Congrès américain a voté l’ Authorization for use of military force.<br />
Celui-ci permet au prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong>s Etats-Unis d’utiliser la force et tous les moyens jugés<br />
appropriés contre les Etats, les organisations ou personnes considérées comme ayant autorisé,<br />
commis ou facilité <strong>de</strong>s attaques terroristes, ou contre celles ayant abrité <strong>de</strong> telles organisations<br />
ou personnes. Après cette première loi, le prési<strong>de</strong>nt G.W. Bush en a signé d’autres dont le<br />
Patriot Act, qui autorise <strong>de</strong>s actions qui vont a l’encontre <strong>de</strong>s droits fondamentaux reconnus<br />
au plan international et signés par la Etats-Unis. A partir <strong>de</strong> là, ces lois antagonistes,<br />
nationales et internationales créent un casse-tête juridique, et c’est finalement l‘administration<br />
Bush qui déci<strong>de</strong> ce qu‘elle veut sur la base du bien-fondé <strong>de</strong> son action contre les terroristes.<br />
Quoiqu’on leur reproche, les Etats-Unis se justifient toujours en utilisant <strong>de</strong>s lois d’exception<br />
ratifiées pour l’occasion.<br />
Nous pensons que les Etats-Unis, après les attaques du 11 septembre 2001, ont réagi à chaud<br />
et cela avec le soutien d’un certain nombre <strong>de</strong> pays européens. Ils n’ont pas pris le temps <strong>de</strong><br />
peser les conséquences <strong>de</strong> leurs actes. L’instauration <strong>de</strong> la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> à Cuba fin<br />
2001 était illégale selon les lois internationales, même si elle apparait légale selon les lois<br />
américaines créées pur l‘occasion. Le gouvernement, se sentant soutenu dans leur démarche<br />
pas l‘opinion publique américaine et par certains autres pays, n‘ont pas hésité à transgressé le<br />
droit international et plus important encore, les principes <strong>de</strong> droit fondamentaux qui ont servi<br />
<strong>de</strong> piliers à leur acte <strong>de</strong> fondation. Les opinions personnelles sur ce sujet peuvent varier selon<br />
l’interprétation purement juridique <strong>de</strong> différentes lois concernées, mais pas à notre avis sur les<br />
principes <strong>de</strong> droit, comme l‟habeas corpus ou la torture, qui ont été bafoués. C’est cependant<br />
ce qui fait <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> une prison très controversée.<br />
67
C’est seulement aujourd’hui que les Américains réalisent que les lois d’exception signées par<br />
l’administration Bush portent non seulement une grave atteinte à leur image <strong>de</strong> pays<br />
démocratique, mais aussi les mettent dans une situation très difficile pour se sortir <strong>de</strong> ce<br />
guêpier. En outre, on ne peut pas dire que <strong>Guantanamo</strong> ait été vraiment efficace dans la lutte<br />
contre le terrorisme. Comme le dit Dick Marty dans l’interview qu’il nous a accordée, les<br />
Etats-Unis ne savent même plus comment juger les prisonniers presque certainement<br />
coupables d’actes <strong>de</strong> terrorisme. C’est au prési<strong>de</strong>nt Obama maintenant <strong>de</strong> restaurer l’image <strong>de</strong><br />
son pays et <strong>de</strong> trouver <strong>de</strong>s solutions pour fermer <strong>Guantanamo</strong>. Sa fermeture a été annoncée<br />
mais elle s’avère bien plus difficile que prévue en particulier à cause du problème <strong>de</strong> l’accueil<br />
<strong>de</strong>s anciens prisonniers. Qui veut vraiment ai<strong>de</strong>r les Etats-Unis après cet échec et se<br />
compliquer l’existence ?<br />
Nous pensons néanmoins que malgré les difficultés d’ordre légal et logistique, les pays<br />
Européens <strong>de</strong>vraient accueillir <strong>de</strong>s ex-détenus acquittés afin <strong>de</strong> faciliter la tâche du prési<strong>de</strong>nt<br />
Obama, <strong>de</strong> lui permettre <strong>de</strong> mettre un terme à cet épiso<strong>de</strong> <strong>de</strong> non-droit et <strong>de</strong> renforcer par la<br />
même occasion <strong>de</strong>s liens économiques que politiques avec les Etats-Unis. Pour la Suisse, cela<br />
lui permettrait également <strong>de</strong> se repositionner sur la scène internationale après son inscription<br />
sur la liste <strong>de</strong> grise <strong>de</strong>s paradis fiscaux qui a terni son image.<br />
Nous trouvons que l’exemple <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> montre qu’il est toujours dangereux <strong>de</strong> nier <strong>de</strong>s<br />
principes <strong>de</strong> droit et <strong>de</strong> justice et que cela finit par se retourner contre soi.<br />
Bien que la rédaction <strong>de</strong> notre travail <strong>de</strong> maturité fût longue et (assez) éprouvante, nous avons<br />
pris du plaisir à faire nos recherches.<br />
Ce travail nous a permis d’interviewer <strong>de</strong>s gens intéressants et importants, Mr. Marty et Mr.<br />
Müller, d’accé<strong>de</strong>r à leur environnement <strong>de</strong> travail et <strong>de</strong> comprendre mieux leur fonction, ce<br />
que nous n’avions jamais eu l’occasion <strong>de</strong> faire auparavant.<br />
<strong>La</strong> façon d’abor<strong>de</strong>r un travail aussi complet, en consultant beaucoup d’ouvrages, et <strong>de</strong> déci<strong>de</strong>r<br />
d’un plan, n’était pas évi<strong>de</strong>nte et nous avons appris à progressivement préciser notre projet.<br />
Sur le plan <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> du sujet, nous avons décortiqué l’histoire et les problématiques <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong> et simultanément, nous en entendions parler dans les médias et aussi dans <strong>de</strong>s<br />
groupes <strong>de</strong> discussion variés. Parfois les choses dites et entendues ne correspondaient pas du<br />
tout à la réalité, elles étaient déformées par <strong>de</strong>s a priori ou <strong>de</strong>s convictions personnelles. Nous<br />
le savions parce que nous avions étudié le sujet en détails. Nous savons aujourd’hui que cela<br />
est vrai pour tous les autres sujets et qu’il faut se méfier <strong>de</strong>s idées toutes faites ou <strong>de</strong>s<br />
informations soi-disant objectives. Cela <strong>de</strong>vrait nous ai<strong>de</strong>r dans l’avenir.<br />
Mais avant tout, ce travail maturité nous aura appris à travailler en binôme, avec tout ce que<br />
cela comporte <strong>de</strong> difficultés mais aussi <strong>de</strong> bons moments. En fin <strong>de</strong> compte, nous avons été<br />
(assez) efficaces et cet apprentissage du travail en groupe nous sera certainement utile pour<br />
les années à venir.<br />
68
Finalement, notre travail <strong>de</strong> maturité a également apporté son lot <strong>de</strong> bons souvenirs comme la<br />
visite privée du bâtiment et du musée du CICR à Genève, et quelques moments mémorables<br />
<strong>de</strong> décompression après <strong>de</strong>s journées fatigantes.<br />
69
10. Bibliographie<br />
Livres<br />
o BENCHELLALI Mourad, Voyage vers l'enfer, Robert <strong>La</strong>ffont, 2006,<br />
En 2001, M.Benchellali a 19 ans. Il travail comme agent <strong>de</strong> médiation dans la ville <strong>de</strong>s<br />
Vénissieux. Son frère aîné lui propose d’aller en Afghanistan. Il finit par se retrouver<br />
dans un camp d’entrainement d’Al-Qaeda, puis emprisonné à <strong>Guantanamo</strong> durant 4<br />
années.<br />
o BICHOVSKY Au<strong>de</strong>, <strong>Guantanamo</strong>, le camp <strong>de</strong> la honte ?, L’Hèbe, 2006,<br />
21 questions-réponses sur la prison <strong>de</strong> la base Américaine <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> à Cuba,<br />
créée suite à l’intervention <strong>de</strong>s Etats-Unis en Afghanistan, sur les conditions <strong>de</strong><br />
détention, le statut légal <strong>de</strong>s prisonniers,…<br />
o BOLOPION Philippe, <strong>Guantanamo</strong> : le bagne du bout du mon<strong>de</strong>, <strong>La</strong> Découverte,<br />
2004,<br />
<strong>La</strong> base <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, sur l’ile <strong>de</strong> Cuba, est une zone <strong>de</strong> non-droit. 600 combattants<br />
soupçonnés d’être liés au terrorisme s’y trouvent dans le plus grand secret <strong>de</strong>puis<br />
2001.<br />
o Conseil <strong>de</strong> l’Europe, <strong>Guantanamo</strong> : une violation <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l‟homme et du droit<br />
international ? , Point <strong>de</strong> vue, point <strong>de</strong> droit, 2007,<br />
Exposé <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s arguments présentés par l’Assemblée pour <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r la<br />
fermeture du centre <strong>de</strong> détention <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Il contient également l’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la<br />
Commission <strong>de</strong> Venise qui apporte son expertise.<br />
o LE COUR GRANDMAISON Olivier, LHUILIER Gilles et VALLUY Jerôme, Le<br />
retour <strong>de</strong>s camps ?, Autrement Frontière, 2007, p.125-129,<br />
Livre lié au nom respect <strong>de</strong> la Convention <strong>de</strong> Genève par la prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
o LIZIN Anne-Marie, Mission <strong>Guantanamo</strong> : les négociations secrètes pour vi<strong>de</strong>r la<br />
prison <strong>de</strong> la NAVY, Perrin, 2008,<br />
Alors que le débat sur la possible fermeture <strong>de</strong> la prison US à Cuba s’échauffe,<br />
<strong>Guantanamo</strong> change <strong>de</strong> physionomie.<br />
o PETERMANN Simon, L‟infernal paradis, A.Versaille éditeur, 2009,<br />
Cette enquête dénonce l’existence et les conditions d’enfermement du centre <strong>de</strong><br />
détention <strong>Guantanamo</strong>, basé sur l’île <strong>de</strong> Cuba et dans lequel <strong>de</strong>s terroristes présumés y<br />
ont été transférés.<br />
o ZAEEF Abdul Salam, Prisonnier à <strong>Guantanamo</strong>, EGDV Documents, 2008<br />
Ch.10-11-13-15-25 et p.105-122-244,<br />
70
Témoignage <strong>de</strong> l’ambassa<strong>de</strong>ur afghan au Pakistan sous le régime taliban en 2000 qui<br />
fut emprisonné presque 4 années au camp <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Articles <strong>de</strong> presse<br />
o SABATIER Patrick, « Barack Obama marque sa rupture avec l'ère Bush en fermant<br />
<strong>Guantanamo</strong> », Le Point, le 23 janvier 2009<br />
http://www.lepoint.fr/actualites/barack-obama-marque-sa-rupture-avec-l-ere-bush-enfermant/1781/0/309843<br />
o NAPAKATBRA, Torture : « Des Etats européens accusés dans un rapport <strong>de</strong><br />
l'ONU », Les mots ont un sens, 11 mars 2009<br />
http://www.lesmotsontunsens.com/torture-gran<strong>de</strong>-bretagne-europe-violemmentcritiquee-rapport-onu-3648<br />
o AFP, USA : « plus d' "ennemi combattant" », le Figaro, 13 mars 2009<br />
http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2009/03/13/01011-20090313FILWWW00550guantanamo-plus-d-ennemi-combattant.php<br />
o Centre d’actualités <strong>de</strong> l’ONU, « <strong>Guantanamo</strong> : 5 experts <strong>de</strong> l'ONU dénoncent la<br />
torture et <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt la fermeture du centre <strong>de</strong> détention », 16 février 2006<br />
http://www.un.org/apps/newsFr/storyF.asp?NewsID=11878&Cr=droits&Cr1=guant<br />
anamo<br />
o AFP, « <strong>Guantanamo</strong>: HRW appelle le Yémen et les USA à s'entendre sur les<br />
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<strong>de</strong> la Cour suprême », Courrier International n° 803 paru dans The New York Times,<br />
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http://tempsreel.nouvelobs.com/<strong>de</strong>peches/societe/20090127.FAP0942/francais_<strong>de</strong>_gu<br />
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http://www.dorffer-patrick.com/article-27160908.html<br />
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http://www.tv5.org/TV5Site/info/communiques-<strong>de</strong>-pressearticle.php?NPID=FR213551<br />
o Rapport du Pentagone, A <strong>Guantanamo</strong>, « traitement "humain" mais trop <strong>de</strong> solitu<strong>de</strong>,<br />
selon le Pentagone », Mon<strong>de</strong> - International, 24 février 2009<br />
http://www.rtlinfo.be/rtl/news/article/221546/A+<strong>Guantanamo</strong>,+traitement+humain+m<br />
ais+trop+<strong>de</strong>+solitu<strong>de</strong>,+selon+le+Pentagone<br />
o STROOBANTS Jean-Pierre, « L’Union européenne s’achemine vers l’accueil d’un<br />
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<strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> », Le Mon<strong>de</strong>, 26 mars 2009<br />
o STROOBANTS Jean-Pierre, « Des ONG pressent les Vingt-Sept <strong>de</strong> recevoir d’exdétenus<br />
<strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, Le Mon<strong>de</strong>, 26 février 2009<br />
o JCDe, « Derrière les grilles <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, Tribune <strong>de</strong> Genève, 23 février 2009<br />
o STEVAN Caroline, « <strong>Guantanamo</strong>, le far<strong>de</strong>au empoisonné », Le Temps, 5 février<br />
2009<br />
o JACOLET Thierry, « <strong>La</strong> Suisse <strong>de</strong>vrait prendre sa part », Le Courrier, 3 février 2009<br />
o NOUGAYRÈDE Natalie, « M.Obama ferme <strong>Guantanamo</strong> et réengage son pays au<br />
Proche-Orient », Le Mon<strong>de</strong>, 24 janvier 2009<br />
o BOLOPION Philippe, « A <strong>Guantanamo</strong>, j’étais <strong>de</strong>venu aussi inhumain que ceux que<br />
je poursuivais », Le Mon<strong>de</strong>, 14 janvier 2009<br />
o BOLOPION Philippe, « L’administration Bush responsable <strong>de</strong>s tortures<br />
<strong>de</strong> ´´prisonniers combattants``, selon le Sénat », Le Mon<strong>de</strong>, 15 décembre 2008<br />
o STEVAN Caroline, « Emilou MacLean, avocate <strong>de</strong>s oubliés <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> », Le<br />
Temps, 10 décembre 2008<br />
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o AMNESTY INTERNATIONAL, Il faut fermer <strong>Guantanamo</strong>, Symbole<br />
d‟injustice, 2007<br />
o AMNESTY INTERNATIONAL, Terrorisme et contre-terrorisme, défendons<br />
nos droits humains,2006<br />
o AMNESTY INTERNATIONAL, Amnesty en action, n°4/08<br />
73
11. Sites internet<br />
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o http://fr.wikipedia.org/wiki/Prison_<strong>de</strong>_Guant%C3%A1namo#Les_conditions_<strong>de</strong>_d.C<br />
3.A9tention<br />
o http://fr.wikipedia.org/wiki/Nizar_Sassi<br />
o http://en.wikipedia.org/wiki/<strong>Guantanamo</strong>_Bay_<strong>de</strong>tention_camp<br />
Amnesty international<br />
o http://www.amnesty.ch/fr/actualite/magazine/56/retablir-le-droit-au-c153ur-<strong>de</strong>l2019injustice<br />
o http://www.amnesty.ch/fr/themes/les-abus-<strong>de</strong>-la-abguerre-contre-leterrorismebb/guantanamo-un-scandale-pour-les-droits-humains/torture-et-autresmauvais-traitement<br />
Rapport <strong>de</strong> l’Amnesty International sur <strong>Guantanamo</strong><br />
Interview d'un gar<strong>de</strong> (Center of the study of human rights in the Americas)<br />
o http://humanrights.ucdavis.edu/projects/the-guantanamo-testimonialsproject/testimonies/testimonies-of-military-guards/testimony-of-brandon-neely<br />
Convention <strong>de</strong> Genève:<br />
o http://fr.wikipedia.org/wiki/Convention_<strong>de</strong>_Gen%C3%A8ve<br />
o http://www.unhchr.ch/french/html/menu3/b/91_fr.htm<br />
HWR/ Human Rights Watch<br />
o http://www.hrw.org/fr<br />
Rapport <strong>de</strong> la Croix-Rouge<br />
o http://citoyen.eu.org/doc/torture-<strong>Guantanamo</strong>.php<br />
<strong>La</strong> Croix-Rouge a constaté le recours à <strong>de</strong>s formes <strong>de</strong> torture à <strong>Guantanamo</strong> Bay, Le<br />
Mon<strong>de</strong>, 30 novembre 2004<br />
Military Or<strong>de</strong>r of November 13, 2001<br />
http://www.fas.org/irp/offdocs/eo/mo-111301.htm<br />
Pacte international relatif aux droits civils et politiques<br />
http://www2.ohchr.org/French/law/ccpr.htm<br />
USA Patriot Act<br />
http://epic.org/privacy/terrorism/hr3162.html<br />
Amen<strong>de</strong>ment Platt<br />
74
http://www.tlfq.ulaval.ca/axl/amsudant/Cuba-Platt-amend.htm<br />
Habeas Corpus<br />
http://fr.wikipedia.org/wiki/Habeas_corpus<br />
Convention sur l'élimination <strong>de</strong> toutes les formes <strong>de</strong> discrimination raciale<br />
http://www.aidh.org/Racisme/T_Discrim_02.htm<br />
Déclaration universelle <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme<br />
http://www.un.org/fr/documents/udhr/<br />
Les Conventions <strong>de</strong> Genève<br />
http://www.icrc.org/web/fre/sitefre0.nsf/html/genevaconventions<br />
Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants<br />
http://www2.ohchr.org/french/law/cat.htm<br />
Detainee Treatment Act<br />
http://www.pegc.us/<strong>de</strong>tainee_act_2005.html<br />
12. Filmographie<br />
WINTERBOTTOM Michael, The Road to Guantánamo, 7 juin 2006<br />
En septembre 2001, 4 amis anglais partent <strong>de</strong> Tipton en Angleterre, pour assister à un mariage<br />
au Pakistan et prendre quelques jours <strong>de</strong> vacances. Seuls 3 d’entre eux reviendront…<strong>de</strong>ux ans<br />
et <strong>de</strong>mi plus tard après un séjour à <strong>Guantanamo</strong>.<br />
13. Contacts<br />
- Monsieur Dick Marty. Interview le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne.<br />
- Monsieur Greg Müller, chef d’unité au CICR, protection dans la lutte globale contre le<br />
terrorisme. Interview le 18 mai 2009 au CICR à Genève.<br />
- Monsieur Mourad Benchellali contacté par e-mail, pas <strong>de</strong> réponse <strong>de</strong> sa part.<br />
- <strong>La</strong> Confédération Suisse contactée par e-mail, avec une réponse le 11 mai 2009 <strong>de</strong><br />
Madame Sibylle Siegwart.<br />
- L’ambassa<strong>de</strong> américaine contactée par courrier, pas <strong>de</strong> réponse <strong>de</strong> leur part.<br />
75
Annexes<br />
Interview <strong>de</strong> M. Dick Marty le 26 mai 2009 au Palais fédéral à Berne.<br />
L’Europe a-t-elle une responsabilité sur <strong>Guantanamo</strong> et son mot à dire sur les gran<strong>de</strong>s<br />
décisions qu’on prend à son sujet ? Par exemple sa fermeture?<br />
Je pense que oui. On peut discuter si sa responsabilité est <strong>de</strong> type juridique ou <strong>de</strong> type moral<br />
mais elle a une certaine responsabilité.<br />
Mais je crois qu’il faut tout d’abord rappeler que l’administration américaine a jugé que, pour<br />
combattre le terrorisme, le modèle classique <strong>de</strong> la justice (c’est-à-dire police, procureur, juge<br />
d’instruction, avocats, juges) n’était pas adéquat. Sa position était <strong>de</strong> dire: « Nous sommes en<br />
guerre et en temps <strong>de</strong> guerre c‟est un autre droit qui s‟applique ». Or, lorsqu’on est en<br />
guerre, ce n’est pas le désert juridique. Il y a le droit <strong>de</strong> la guerre, qui est notamment<br />
réglementé par toute une série <strong>de</strong> conventions, les Conventions <strong>de</strong> Genève. Par exemple, les<br />
Conventions <strong>de</strong> Genève prévoient <strong>de</strong>s règles très précises quant à la détention <strong>de</strong>s prisonniers<br />
<strong>de</strong> guerre qui ont droit à un traitement particulier et qui doivent surtout être enregistrés auprès<br />
du Comité International <strong>de</strong> la Croix-Rouge (CICR), lequel doit pouvoir avoir accès librement<br />
aux prisonniers. L’administration américaine répond : « C‟est une guerre particulière, ce<br />
n‟est pas une guerre classique contre les armées en uniforme ou contre les armées d‟états,<br />
c‟est une guerre asymétrique et donc les Conventions <strong>de</strong> Genève ne s‟appliquent pas aux<br />
prisonniers. » Ils ont alors inventé un nouvel ordre juridique et ont défini ces personnes qu’ils<br />
suspectent <strong>de</strong> terrorisme comme ennemis combattants.<br />
Ils ont tout d’abord introduit le système d’extraordinary rendition. En fait, ce n’est pas une<br />
invention <strong>de</strong> l’administration Bush mais cela existait déjà sous l’administration Clinton.<br />
L’administration Bush en a fait néanmoins un emploi beaucoup plus important. Qu‘est-ce que<br />
le extraordinary rendition? C’est le fait d’enlever quelqu’un en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> tout cadre juridique<br />
et <strong>de</strong> le remettre à son pays d’origine, où cette personne est recherchée et poursuivie. C’est<br />
par exemple le cas d’ Abou Omar qui était un réfugié politique égyptien et qui vivait <strong>de</strong>puis<br />
plusieurs années avec sa famille à Milan, où il était imam. En Italie il bénéficiait du droit<br />
d’asile. Un jour, à Milan, alors qu’il se dirigeait vers sa mosquée, il fût kidnappé puis<br />
transporté jusqu’à la base aérienne d’Aviano. Là, il a été drogué, ligoté, puis chargé dans un<br />
avion et emmené jusqu’à la base américaine <strong>de</strong> Rammstein en Allemagne. Entre parenthèses,<br />
il a survolé la Suisse ce qui donne une compétence pénale à la Suisse. Là, il a changé d’avion<br />
et a finalement été transporté au Caire où il fût évi<strong>de</strong>mment poursuivi, maltraité et torturé. Les<br />
interrogatoires n’ont finalement rien donné. Les autorités <strong>de</strong> police et <strong>de</strong> justice italienne qui<br />
ont enquêté sur la disparition d’Abou Omar ont i<strong>de</strong>ntifié les 24 ou 26 agents <strong>de</strong> la CIA qui ont<br />
participé à cet enlèvement. Ils ont pu prouver que le len<strong>de</strong>main <strong>de</strong> son enlèvement et <strong>de</strong> sa<br />
remise aux autorités égyptiennes, le chef <strong>de</strong> la CIA à Milan s’était rendu au Caire. <strong>La</strong><br />
collaboration américano-égyptienne pour arrêter et faire parler cet homme est évi<strong>de</strong>nte. Cet<br />
épiso<strong>de</strong> illustre ce qu’est une extraordinary rendition.<br />
76
Les Américains ont aussi dit: « Vous aussi, Européens, avez employé ces métho<strong>de</strong>s. » Ils se<br />
referaient aux cas du terroriste Carlos. Le terroriste Carlos avait été, en effet, arrêté et enlevé<br />
par une unité <strong>de</strong> la police française au Soudan. <strong>La</strong> gran<strong>de</strong> différence, que les Américains<br />
oublient, c’est que Carlos a été remis en France à la justice ordinaire, qu’il a eu droit à un<br />
procès équitable <strong>de</strong>vant la cour d’assise et a pu recourir jusqu’à la cour européenne <strong>de</strong><br />
Strasbourg. <strong>La</strong> France a justifié l’enlèvement en disant que parce qu’il n’y avait pas <strong>de</strong><br />
collaboration possible avec le Soudan, elle avait estimé qu’il fallait le ramener en France par<br />
ce moyen. Je pense que cela pouvait se justifier.<br />
Dans le système américain, les personnes sont remises à <strong>de</strong>s états où l’on pratique<br />
couramment la torture: l’Egypte, le Yémen, la Jordanie, la Syrie etc. Dans beaucoup d’autres<br />
cas, <strong>de</strong>s enlèvements ont eu lieu et les personnes ont été conduites soit au centre <strong>de</strong> détention<br />
<strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, soit à la prison tristement célèbre d’Abu Grahib en Irak, sous administration<br />
américaine, ou encore à la prison <strong>de</strong> Bagram en Afghanistan, également sous administration<br />
américaine. Nous avons aussi pu prouver, et c’était mon travail, qu’il y a eu <strong>de</strong>s prisons<br />
secrètes en Pologne et en Roumanie. En Pologne, ont été notamment détenues et torturées <strong>de</strong>s<br />
personnes considérées comme terroristes et soupçonnées d’avoir participé aux attentas du 11<br />
septembre. Le fait d’avoir <strong>de</strong>s prisons secrètes ou même <strong>de</strong> les tolérer est contraire à la<br />
Convention Européenne <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme. Or la Roumanie et la Pologne sont membres<br />
du Conseil <strong>de</strong> l’Europe, ont signé la Convention et se sont engagés à respecter un certain<br />
nombre <strong>de</strong> règles, parmi lesquelles l’interdiction d’ouvrir <strong>de</strong>s prisons secrètes. Au sein du<br />
Conseil <strong>de</strong> l’Europe existe en effet un comité pour la prévention <strong>de</strong> la torture qui a le droit <strong>de</strong><br />
visiter tous les lieux <strong>de</strong> détention <strong>de</strong>s 47 pays membres du Conseil <strong>de</strong> l’Europe. Cela suppose<br />
que tous les lieux <strong>de</strong> détention soient connus, jusqu’aux cellules dans les aéroports et dans les<br />
palais <strong>de</strong> justice.<br />
Je reviens à votre question concernant le rôle <strong>de</strong> l’Europe dans l‘affaire <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> et<br />
<strong>de</strong>s prisons secrètes. L’Europe connaissait ou dans la meilleure <strong>de</strong>s hypothèses, a fermé les<br />
yeux sur les agissements américains et les a tolérés. Il y a eu une série impressionnante <strong>de</strong><br />
mouvements d’avion <strong>de</strong> l’administration américaine, <strong>de</strong>s avions non officiels mais qui<br />
volaient pour <strong>de</strong>s institutions officielles et qui ont pu atterrir et décoller sans aucun contrôle<br />
pratiquement partout en Europe. Les enlèvements qui ont eu lieu, par exemple celui que je<br />
vous ai raconté, ont fait l’objet <strong>de</strong> livres qui ont été publiés. Il est impensable que <strong>de</strong> tels<br />
agissements aient pu avoir lieu sans la collaboration active <strong>de</strong>s services secrets par exemple<br />
italiens. D’ailleurs, le procureur <strong>de</strong> Milan a prouvé la participation <strong>de</strong>s plus hautes sphères <strong>de</strong>s<br />
services secrets et même du gouvernement italien au sabotage du procès contre les<br />
responsables <strong>de</strong>s services secrets impliqués. Ils ont prétendu que les preuves étaient couvertes<br />
par le secret d’état, et qu’elles ne pouvaient donc pas être utilisées <strong>de</strong>vant un tribunal.<br />
D’autre part, et pour la première fois, est parue dans un rapport du 20 juin 2007, l’information<br />
selon laquelle s’est tenue une séance secrète <strong>de</strong> l’OTAN (Organisation du Traité <strong>de</strong><br />
l’Atlantique Nord) à Bruxelles et où les Etats-Unis ont invoqué l’article 5 du traité <strong>de</strong><br />
l’Atlantique Nord qui prévoit que quand un membre <strong>de</strong> l’alliance est attaqué militairement,<br />
les autres membres sont tenus <strong>de</strong> lui prêter assistance. Les Américains ont fait valoir cet<br />
77
article 5. Ils ont annoncé que cette guerre contre le terrorisme serait conduite par la CIA. Ils<br />
ont <strong>de</strong>mandé que la CIA puisse se mouvoir librement dans les territoires <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong><br />
l’alliance, si nécessaire qu’on lui prête assistance et surtout qu’on reconnaisse l’impunité <strong>de</strong><br />
ses agents. Je crois donc que l’Europe est restée passive par rapport aux actions américaines et<br />
y a peut-être même collaboré.<br />
Je crois aussi qu’elle <strong>de</strong>vrait aujourd’hui collaborer avec l’administration Obama pour fermer<br />
<strong>Guantanamo</strong>. Le prési<strong>de</strong>nt Obama a très bien compris que <strong>Guantanamo</strong> crée aujourd’hui un<br />
dommage d’image énorme aux Etats-Unis. <strong>La</strong> prison <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> est <strong>de</strong>venue le symbole<br />
<strong>de</strong> la violation <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme alors même qu‘elle est située à Cuba, pays victime du<br />
blocus <strong>de</strong>s Etats-Unis et décrié par les Etats-Unis pour sa gestion <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l‘Homme.<br />
Obama s’est rendu compte que cette structure est inacceptable au vu <strong>de</strong>s valeurs<br />
traditionnelles démocratiques américaines.<br />
Le comble c’est qu’il y a certainement à <strong>Guantanamo</strong> <strong>de</strong>s personnes coupables <strong>de</strong> terrorisme.<br />
On ne sait cependant pas comment les juger parce qu’elles ont été détenues pendant <strong>de</strong>s<br />
années <strong>de</strong> façon totalement illégale, qu’elles ont fait <strong>de</strong>s déclarations sous la torture alors qu’il<br />
y a une convention internationale qui interdit aux juges <strong>de</strong> tenir compte <strong>de</strong>s déclarations<br />
obtenues dans ces conditions.<br />
Il y a aussi <strong>de</strong>s personnes que même les Américains considèrent comme innocentes. Il y a<br />
d’ailleurs plus <strong>de</strong> 500 personnes qui on été libérées <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Ce sont <strong>de</strong>s personnes<br />
qui ont été arrêtées et détenues arbitrairement pendant <strong>de</strong>s années . Elle ont été relâchées sans<br />
une excuse et sans un centime d’in<strong>de</strong>mnité. Certains ont essayé, avec <strong>de</strong>s avocats, d’obtenir<br />
ces in<strong>de</strong>mnités <strong>de</strong>vant la justice américaine. Le gouvernement américain a fait valoir le secret<br />
d’état, et les juges n’ont pas pu entrer en matière. Ces personnes, quand elles sont rentrées<br />
chez elles, ont parfois été arrêtées à nouveau. Un Français, Sassi, d’origine tunisienne je crois,<br />
a fait une année et <strong>de</strong>mi <strong>de</strong> prison à son retour en France , après en avoir fait 4 ou 5 à<br />
<strong>Guantanamo</strong>. Il a finalement été acquitté par la justice. Il a écrit un livre sur son histoire.<br />
De nombreux prisonniers libérés ne peuvent aller nulle part car aucun pays ne veut les<br />
recevoir ou parce qu‘ils y risquent leur vie. Par exemple il y a les Ouïgour, <strong>de</strong>s Chinois<br />
musulmans, que les Chinois accusent <strong>de</strong> séparatisme. Le pouvoir chinois dit: « Ren<strong>de</strong>z-les<br />
nous et nous allons les rééduquer. » Dans le langage chinois, ça peut vouloir dire<br />
condamnation à mort. Les Américains ne peuvent donc pas les remettre aux Chinois.<br />
Les Américains offrent maintenant la possibilité à certains anciens détenus <strong>de</strong> venir vivre aux<br />
Etats-Unis, mais c’est illusoire <strong>de</strong> croire qu’ils l’accepteront ou <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt à d’autres pays, en<br />
particulier Européens, <strong>de</strong> les accueillir. <strong>La</strong> Suisse à donné son accord <strong>de</strong> principe pour 2 ou 3<br />
prisonniers seulement.<br />
Pensez-vous que l’accueil <strong>de</strong> prisonniers pourrait se faire en Suisse ?<br />
Ecoutez, il y a <strong>de</strong>s gens qui craignent pour la sécurité du pays. Je me <strong>de</strong>man<strong>de</strong> si trois<br />
personnes qui ont été détenues dans <strong>de</strong>s conditions absolument terribles <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>s années (7<br />
78
ou 8 ans) sont capables <strong>de</strong> mettre en péril la sécurité <strong>de</strong> la Suisse. Certains pays ont, je crois,<br />
déjà déclaré leur disponibilité, la France me semble-t-il. <strong>La</strong> Suisse est une terre d’accueil et<br />
c’est un geste qui ne nous couterait pas énormément. Je crois qu’il ferait aussi du bien a notre<br />
image si, pour une fois, on accueillait <strong>de</strong>s personnes en détresse et pas <strong>de</strong>s comptes en banque.<br />
Ces <strong>de</strong>rniers temps, Obama change beaucoup d’avis sur la façon <strong>de</strong> juger les<br />
prisonniers. Pensez-vous que c’est parce qu’il a réalisé l’ampleur <strong>de</strong> la tache que<br />
représentait la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ?<br />
Obama a une chance mais court aussi un risque. <strong>La</strong> chance c’est que quoi qu’il fasse, il ne<br />
pourra pas faire pire que Bush. Le risque c’est, je crois, qu’il déçoive toutes les attentes qu’il a<br />
suscitées. Je le crois sincère et il veut vraiment que son pays retrouve le chemin du droit<br />
international en fermant <strong>Guantanamo</strong>. Il espère redonner aux Etats-Unis cette image <strong>de</strong> pays<br />
<strong>de</strong> la liberté et <strong>de</strong>s droits civiques. Il est cependant confronté à une administration, à <strong>de</strong>s<br />
forces politiques et à une opinion publique qui ne partagent pas nécessairement ses idées.<br />
D’ailleurs il ne faut pas oublier que les <strong>de</strong>ux grands partis américains, républicains et<br />
démocrates confondus, ont accepté <strong>Guantanamo</strong>. Pour l’opinion publique et la classe<br />
politique, ce n’est pas facile non plus <strong>de</strong> reconnaître s’être trompé pendant <strong>de</strong>s années.<br />
Le choc du 11 septembre a été tel qu’il y a aussi une véritable obsession <strong>de</strong> la sécurité aux<br />
Etats-Unis. Le pire <strong>de</strong>s désastres serait que <strong>de</strong>main il y ait un autre attentat aux Etats-Unis.<br />
Toute la politique actuelle d’Obama s’écroulerait d’un seul coup. Il doit donc être très pru<strong>de</strong>nt<br />
avec ce qu’il fait. Je le répète: si jamais il <strong>de</strong>vait y avoir un nouvel attentat aux Etats-Unis, la<br />
situation <strong>de</strong>viendrait dramatique.<br />
Pensez-vous que le nom <strong>de</strong> « trou noir juridique » pour désigner <strong>Guantanamo</strong> soit<br />
justifié ?<br />
Oui et ce « trou noir juridique » va durer, parce qu’un certain nombre <strong>de</strong> personnes seront<br />
encore détenues sans jugement pendant longtemps. Cela restera une tache dans l’histoire<br />
américaine. Je suis parfaitement conscient que dans le mon<strong>de</strong>, il existe <strong>de</strong>s choses bien pires<br />
encore que <strong>Guantanamo</strong>. Mais ce qui est grave c’est que <strong>Guantanamo</strong> existe dans un pays qui<br />
<strong>de</strong>vrait aujourd’hui servir d’exemple pour les autres pays du mon<strong>de</strong>. C’est encore plus grave<br />
quand une super puissance mondiale institutionnalise cet état <strong>de</strong> fait. Comment voulez-vous<br />
qu’on aille ensuite dénoncer <strong>de</strong>s violations <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’Homme et la torture en<br />
Tchétchénie, en Chine, etc. On vous répondra: « Ne nous donnez pas <strong>de</strong> leçons: qu„avez-vous<br />
fait à <strong>Guantanamo</strong>, si ce n„est violer les droits <strong>de</strong> l„Homme et torturer? » Les Américains ont<br />
toujours prétendu « Nous ne torturons pas chez nous ». Mais en réalité, ils ont fait torturer par<br />
les autres ou ont torturé ailleurs et l’enquête italienne le montre clairement.<br />
On me dit toujours: « Vous exagérez » . Je sais: en Tchétchénie il y a pire. Mais le fait que les<br />
Etats-Unis avec un certain appui d’une partie <strong>de</strong> l’Europe, aient utilisé pendant <strong>de</strong>s années un<br />
pareil système, crée un précé<strong>de</strong>nt dévastateur. Il existe même <strong>de</strong>s listes noires à l’ONU,<br />
basées sur <strong>de</strong>s soupçons ou <strong>de</strong>s accusations non communiqués aux intéressés, qui les privent<br />
<strong>de</strong> leurs biens ou <strong>de</strong> leurs libertés.<br />
79
L’acceptation <strong>de</strong> la torture sous quelque forme que ce soit est un retour en arrière <strong>de</strong> notre<br />
civilisation. Elle <strong>de</strong>vrait être l’objet d’une interdiction absolue et ne <strong>de</strong>vrait pouvoir être<br />
justifiée par rien et même pas par la sécurité d’un pays.<br />
Berne, le 26 mai 2009<br />
Interview CICR<br />
Interview <strong>de</strong> Mr Greg Müller, chef d’unité au CICR, protection dans la lutte globale contre le<br />
terrorisme, le 18 mai 2009 à Genève.<br />
<strong>Guantanamo</strong> sur le sol cubain : dans quels buts et quelles en sont les conséquences ?<br />
<strong>Guantanamo</strong> Bay est une base navale sur le sol cubain empruntée par les américains. Il y a<br />
chaque année un moment célèbre : Fi<strong>de</strong>l Castro déchire le chèque américain pour exprimer<br />
son mécontentement. Pour lui c’est un arrangement à contrecœur.<br />
2001 : Guerre internationale entre l’Afghanistan et les Etats-Unis suite aux attentats du 11<br />
septembre. Les Américains ont <strong>de</strong>ux possibilités pour enfermer les prisonniers <strong>de</strong> guerre, soit<br />
sur un territoire extra-américain, soit sur le territoire américain, où les lois américaines<br />
s’appliquent normalement, notamment celle <strong>de</strong> l’habeas corpus qui donne le droit aux<br />
détenus <strong>de</strong> contester la légalité <strong>de</strong> leur détention. Les américains ne veulent pas donner ce<br />
droit aux détenus arrêtés dans le cadre <strong>de</strong> la guerre contre le terrorisme.<br />
Les personnes arrêtées dans ce cadre, sont en théorie <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong> guerre et sont donc<br />
protégés par la 3 ème convention <strong>de</strong> Genève. Mais les américains refusent également <strong>de</strong> leur<br />
laisser la jouissance <strong>de</strong> ces droits. <strong>Guantanamo</strong> à Cuba s’est donc avéré être l’endroit idéal car<br />
il est juridiquement vi<strong>de</strong>, certaines lois ne s’appliquent pas.<br />
Quel statut et quel jugement pour les prisonniers ?<br />
Les Conventions <strong>de</strong> Genève permettent donner le statut <strong>de</strong> prisonnier <strong>de</strong> guerre à un détenu.<br />
<strong>La</strong> partie, qui arrête un prisonnier, a le droit <strong>de</strong> le gar<strong>de</strong>r jusqu’à la fin <strong>de</strong> la guerre ou <strong>de</strong>s<br />
hostilités, mais elle n’a pas le droit <strong>de</strong> condamner quelqu’un qui c’est battu contre elle, afin <strong>de</strong><br />
défendre son propre pays.<br />
Mais, par contre, selon les Conventions <strong>de</strong> Genève, on peut poursuivre un combattant qui a<br />
tiré sur <strong>de</strong>s civils, car elles l’interdisent.<br />
Avantage : la 3 ème Convention <strong>de</strong> Genève permet à une partie <strong>de</strong> gar<strong>de</strong>r un prisonnier <strong>de</strong><br />
guerre jusqu’à la fin <strong>de</strong>s hostilités.<br />
Inconvénient : la 3 ème Convention <strong>de</strong> Genève interdit une quelconque condamnation contre le<br />
détenu.<br />
Les américains ont inventé le statut d’ennemi combattant qui, au départ ne transgressait pas la<br />
3<br />
80<br />
ème Convention <strong>de</strong> Genève, pour éviter <strong>de</strong> <strong>de</strong>voir respecter ce que les Conventions <strong>de</strong> Genève<br />
imposent.
Le statut <strong>de</strong> combattants ennemis illégaux, a été choisi pour les détenus suspectés d’être<br />
membre d’Al Qaida. Grâce à ce nouveau statut, le gouvernement américain a pu sortir hors du<br />
système judiciaire américain et <strong>de</strong>s Convention <strong>de</strong> Genève les prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>,<br />
afin d’en faire ce qu’ils veulent.<br />
Le respect <strong>de</strong>s religions et <strong>de</strong>s convictions <strong>de</strong>s prisonniers est-il appliqué ?<br />
<strong>La</strong> Convention <strong>de</strong> Genève ne s’applique pas à ces détenus, ont affirmés les américains.<br />
Malgré tout, l’article 3 <strong>de</strong>s Conventions <strong>de</strong> Genève, est commun, c’est-à-dire qu’il doit être<br />
impérativement respecté, c’est le minimum que puisse faire le gouvernement.<br />
Information reste confi<strong>de</strong>ntielle : Un contrat a été signé entre le CICR et le gouvernement<br />
américain pour que les délégués <strong>de</strong> CICR puissent voir tous ce qu’il se passe à <strong>Guantanamo</strong> et<br />
faire <strong>de</strong>s rapports pour le gouvernement américain en échange <strong>de</strong> ce libre accès, les rapports<br />
doivent rester confi<strong>de</strong>ntiels.<br />
Mais il est certain que le fait que le CICR fasse <strong>de</strong>s visites à <strong>Guantanamo</strong> entraîne qu’il y ait<br />
<strong>de</strong>s améliorations. Dans les cas contraire le contrat serait annulé et les rapports <strong>de</strong>viendraient<br />
publics.<br />
<strong>La</strong> torture est-elle monnaie courante à <strong>Guantanamo</strong> ?<br />
Information confi<strong>de</strong>ntielle. Mais un rapport du CICR s’est retrouvé par erreur sur internet<br />
dans lequel on peut trouver certaines <strong>de</strong> nos réponses.<br />
Quels pays pour accueillir ces détenus et quelles sont les précautions à prendre ?<br />
Il faut, tout d’abord, trouver les pays qui voudraient bien accueillir ces détenus et <strong>de</strong> pays, il<br />
n’y en a pas <strong>de</strong>s masses. On doit se <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r s’ils doivent être jugés et relâchés ou s’ils<br />
doivent rester aux Etats-Unis.<br />
Des pays tel que la Chine, posent beaucoup <strong>de</strong> problèmes, car ils s’opposent à la libération <strong>de</strong><br />
leurs prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. Peut-être que d’autres pays d’Europe refuseront également<br />
pour la simple et bonne raison que la chine est un grand enjeu économique.<br />
Certains prisonniers ne peuvent plus retourner dans leur pays, car c’est beaucoup trop<br />
dangereux et ils risqueraient <strong>de</strong> se faire torturer et tuer (ouïgours en Chine).<br />
Certaines métho<strong>de</strong>s d’interrogatoire violent les lois, et ne peuvent donc pas être acceptées<br />
comme outil d’accusation. Les aveux obtenus sous la torture ne peuvent pas être présentés<br />
<strong>de</strong>vant un tribunal, ils ne seront pas acceptés. Ce qui apporte une difficulté supplémentaire<br />
aux jugements <strong>de</strong>s prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>.<br />
Il faut savoir qu’aux Etats-Unis, les procès sont ouverts à tous les médias, alors que le<br />
gouvernement et les pays impliqués aimeraient que ces procès litigieux restent confi<strong>de</strong>ntiels.<br />
Les médias pourraient mettre en puéril certains programmes utilisés aux Etats-Unis pour la<br />
sécurité.<br />
81
Plus l’on avance dans la fermeture du centre <strong>de</strong> détention <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>, plus les difficultés<br />
auxquelles il fallait s’attendre apparaissent.<br />
Changement d’avis sur la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> du prési<strong>de</strong>nt Obama.<br />
Au début, lors <strong>de</strong> sa campagne, Obama était libre <strong>de</strong> dire ce qu’il voulait, alors que<br />
maintenant ça <strong>de</strong>vient politique et beaucoup plus difficile à gérer. Des problèmes avec les<br />
différents partis <strong>de</strong>s Etats-Unis apparaissent (démocrates et républicains). Ce sont <strong>de</strong>s<br />
dilemmes réels auxquels il est confronté.<br />
Quelle est l'implication <strong>de</strong> la Suisse dans la fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>?<br />
Beaucoup <strong>de</strong> pays accepte pour faire plaisir aux Etats-Unis et aussi parce que c’est une gran<strong>de</strong><br />
puissance mondiale et économique d’accueillir <strong>de</strong>s anciens détenus <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong>. <strong>La</strong><br />
Suisse veut aussi faire plaisir aux USA. Mais il ne faut pas oublier que la Suisse est une terre<br />
d’asile qui se doit <strong>de</strong> recevoir <strong>de</strong>s gens qui seraient maltraités dans leur pays d’origine.<br />
E-mail <strong>de</strong> la Confédération Suisse<br />
11 mai 2009<br />
Messieurs,<br />
Nous vous remercions <strong>de</strong> votre courriel du 10 avril adressé à la Chancellerie fédérale. Pour<br />
<strong>de</strong>s raisons <strong>de</strong> compétences, il a été transmis à l’Office fédéral <strong>de</strong>s migrations (ODM).<br />
Le 21 janvier 2009, le Conseil fédéral a déclaré à l’intention du gouvernement américain qu’il<br />
était disposé à examiner la manière dont la Suisse pourrait contribuer à la résolution du<br />
problème <strong>de</strong> Guantánamo. Concrètement parlant, il s’agit <strong>de</strong> savoir s’il est possible<br />
d’accueillir pour raisons humanitaires certains détenus libérés et si oui, dans quelles<br />
conditions. Tous les aspects juridiques et pratiques qui y sont liés sont actuellement étudiés<br />
avec soin au sein d’un groupe <strong>de</strong> travail interdépartemental, dont l’attention se porte<br />
notamment sur la question suivante : ces détenus ne risquent-ils pas <strong>de</strong> représenter un danger<br />
pour la population suisse ?<br />
En espérant que notre réponse vous sera utile, nous vous souhaitons bonne chance dans vos<br />
étu<strong>de</strong>s et vous prions d’agréer, Messieurs, nos salutations distinguées.<br />
Sibylle Siegwart<br />
82
Remerciements<br />
Nos remerciements vont, en premier lieu, à Greg Müller, chef d’unité au CICR, protection<br />
dans la lutte globale contre le terrorisme, qui nous a accordé une interview passionnante sur<br />
<strong>Guantanamo</strong> à Genève et à Dick Marty chargé par le Conseil <strong>de</strong> l’Europe d’enquêter sur<br />
l’affaire <strong>de</strong>s prisons secrètes <strong>de</strong> la CIA sur le territoire européen, pour une interview filmée au<br />
Palais fédéral à Berne. Leur ai<strong>de</strong> nous a été très précieuse ; sans elle, notre travail aurait<br />
manqué <strong>de</strong> vie.<br />
Nous tenions également à remercier le bureau d’Amnesty International ainsi qu’Alliance Sud<br />
à <strong>La</strong>usanne où nous avons été très bien accueillis et où nous avons pu nous procurer <strong>de</strong>s<br />
documents indispensables à notre étu<strong>de</strong>.<br />
Finalement, nous adressons nos remerciements tout particuliers à Monsieur Steiner,<br />
professeur <strong>de</strong> géographie au gymnase <strong>Auguste</strong> <strong>Piccard</strong> à <strong>La</strong>usanne qui nous a suivis, encadrés<br />
et conseillés avec patience et attention tout au long <strong>de</strong> notre travail <strong>de</strong> maturité.<br />
83
Résumé<br />
<strong>La</strong> base <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> est une base militaire américaine située au sud-est <strong>de</strong> l’île <strong>de</strong> Cuba.<br />
En 1903, un traité est signé par les gouvernements américain et cubain, ce <strong>de</strong>rnier acceptant<br />
<strong>de</strong> louer la base navale <strong>de</strong> la baie <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> aux Etats-Unis. Ce traité est renouvelé en<br />
1934 avec les mêmes termes à l’exception <strong>de</strong> la durée du bail qui <strong>de</strong>vient perpétuel.<br />
L’annulation <strong>de</strong> ce traité ne peut avoir lieu qu’avec l’accord <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux nations ou l’abandon <strong>de</strong><br />
la base par les Américains. <strong>Guantanamo</strong> est donc une base américaine, qui <strong>de</strong>viendra par la<br />
suite une base militaire.<br />
Le 11 septembre 2001 les Etats-Unis sont attaqués, pour la 2 ème fois <strong>de</strong> leur histoire après<br />
Pearl Harbour, sur leur territoire national. Des avions s’écrasent sur les tours du World Tra<strong>de</strong><br />
Center et le Pentagone, symboles <strong>de</strong> la puissance économique et militaire <strong>de</strong>s Etats-Unis. Ces<br />
attaques seront très rapi<strong>de</strong>ment attribuées au réseau terroriste d’Al-Qaïda et à son chef<br />
Oussama Ben <strong>La</strong><strong>de</strong>n. <strong>La</strong> réponse <strong>de</strong> l’administration <strong>de</strong> G.W. Bush, est immédiate : les Etats-<br />
Unis déclarent la guerre à l’Afghanistan, siège supposé d’Al-Qaïda et plus généralement du<br />
terrorisme.<br />
Afin <strong>de</strong> pouvoir agir librement et sous le prétexte que la sécurité nationale est mise en danger,<br />
le prési<strong>de</strong>nt Bush va signer plusieurs décrets dans la précipitation, dont le Patriot Act, qui<br />
autorise l’arrestation, la déportation et la mise à l’isolement <strong>de</strong> suspects, pouvant être détenus<br />
indéfiniment par les autorités américaines. C’est à ce moment là que le statut <strong>de</strong> la base <strong>de</strong><br />
<strong>Guantanamo</strong> va passer celui <strong>de</strong> simple base militaire à celui <strong>de</strong> prison d’exception,<br />
mondialement connue et très controversée.<br />
A <strong>Guantanamo</strong>, les prisonniers sont maltraités. Ces mauvais traitements commencent dès leur<br />
transfert sur l’île <strong>de</strong> Cuba et ce poursuivent jusqu’à leur cellule qui ne sont parfois que <strong>de</strong>s<br />
cages. <strong>La</strong> nourriture et les conditions hygiéniques ne sont pas dignes d’une prison américaine.<br />
Le système est conçu et mis en place afin d’obliger les détenus <strong>de</strong> livrer <strong>de</strong>s renseignements<br />
en échange <strong>de</strong> traitements <strong>de</strong> faveur. Les interrogatoires sont interminables et la torture est<br />
utilisée afin d’obtenir <strong>de</strong>s informations, pour la plupart, inutiles.<br />
Les prisonniers <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> ne bénéficient pas du statut <strong>de</strong> prisonnier <strong>de</strong> guerre, comme<br />
imposé par la 3 ème Convention <strong>de</strong> Genève, mais celui d’ennemi combattant, statut<br />
juridiquement inconnu. Le jugement n’est ni indépendant ni rendu par un tribunal compétent,<br />
mais par <strong>de</strong>s tribunaux militaires créés pour l’occasion. Ces agissements sont illégaux selon le<br />
droit international, mais juridiquement corrects selon les récentes lois d’exception signées par<br />
le prési<strong>de</strong>nt Bush. L’ambigüité juridique <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> se trouve là.<br />
Aujourd’hui, beaucoup <strong>de</strong> choses ont changé. Le prési<strong>de</strong>nt Obama a été élu et il a annoncé la<br />
fermeture <strong>de</strong> <strong>Guantanamo</strong> pour la fin 2009. Ce délai ne sera surement pas respecté car <strong>de</strong><br />
nombreux problèmes, comme celui <strong>de</strong> l’accueil <strong>de</strong>s ex-prisonniers jugés, sont apparus. Des<br />
pays d’Europe <strong>de</strong>vraient en accueillir quelques-uns car en tant que pays démocratiques et<br />
respectueux <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme, ils se doivent <strong>de</strong> montrer l’exemple en permettant la<br />
fermeture rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> cette prison indigne.