Actes de la Conférence des Nations Unies sur le commerce ... - unctad
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i) FINANCEMENT PUBLIC BILATÉRAL ET MULTILATÉRAL<br />
ii) APPORTS DE CAPITAUX PRIVÉS<br />
(Point 12 b)<br />
121. Au titre <strong>de</strong> cet alinéa, <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong> était saisie<br />
d'un rapport du secrétariat <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNUCED intitulé "Coopération<br />
financière internationa<strong>le</strong> au service du développement<br />
: questions actuel<strong>le</strong>s <strong>de</strong> politique généra<strong>le</strong>"<br />
(TD/234) 73 , en particulier <strong>de</strong>s chapitres 1er à III. Son<br />
attention était appelée aussi <strong>sur</strong> un rapport du secrétariat <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> CNUCED intitulé "Coopération financière internationa<strong>le</strong><br />
au service du développement : apports <strong>de</strong> capitaux aux pays<br />
en développement" (TD/B/C.3/158).<br />
122. L'attention <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong> était appelée éga<strong>le</strong>ment<br />
<strong>sur</strong> <strong>le</strong>s conclusions communes que <strong>le</strong> Comité plénier<br />
créé en application <strong>de</strong> <strong>la</strong> résolution 32/174 <strong>de</strong> l'Assemblée<br />
généra<strong>le</strong> avait formulées à <strong>la</strong> reprise <strong>de</strong> sa première<br />
session 74 <strong>de</strong>mandant aux pays développés d'examiner<br />
diverses propositions tendant à modifier <strong>la</strong> définition <strong>de</strong><br />
l'ai<strong>de</strong> publique au développement.<br />
Deuxième partie. - Résumé <strong>de</strong>s débats<br />
123. La <strong>Conférence</strong> était saisie en outre <strong>de</strong> l'exposé <strong>de</strong><br />
position du Groupe <strong>de</strong>s Soixante-Dix-Sept <strong>sur</strong> <strong>la</strong> question,<br />
tel qu'il figurait dans <strong>le</strong> Programme d'Arusha (TD/236) 75 ,<br />
ainsi que d'un document présenté par <strong>la</strong> Bulgarie, <strong>la</strong><br />
Hongrie, <strong>la</strong> Mongolie, <strong>la</strong> Pologne, <strong>la</strong> République démocratique<br />
al<strong>le</strong>man<strong>de</strong>, <strong>la</strong> République socialiste soviétique <strong>de</strong><br />
Biélorussie, <strong>la</strong> République socialiste soviétique d'Ukraine, <strong>la</strong><br />
Tchécoslovaquie et l'Union <strong>de</strong>s Républiques socialistes<br />
soviétiques, intitulé : "Conséquences négatives <strong>de</strong> l'activité<br />
du capital privé étranger dans <strong>le</strong>s pays en développement"<br />
(TD/266) 7f \<br />
124. A <strong>la</strong> 171e séance plénière, <strong>le</strong> 3 juin 1979, <strong>le</strong><br />
Prési<strong>de</strong>nt a appelé l'attention <strong>sur</strong> un projet <strong>de</strong> résolution<br />
re<strong>la</strong>tif au transfert <strong>de</strong> ressources réel<strong>le</strong>s aux pays en<br />
développement (TD/L.185), que <strong>le</strong> Prési<strong>de</strong>nt du Groupe <strong>de</strong><br />
négociation IV avait soumis au Groupe <strong>de</strong> contact, et a<br />
présenté plusieurs amen<strong>de</strong>ments à ce projet.<br />
125. Le Prési<strong>de</strong>nt a éga<strong>le</strong>ment appelé l'attention <strong>sur</strong> un<br />
projet <strong>de</strong> résolution concernant l'établissement d'une facilité<br />
<strong>de</strong> garantie multi<strong>la</strong>téra<strong>le</strong> (TD/L.186), qui avait été<br />
présenté par Cuba au nom <strong>de</strong>s Etats membres du Groupe<br />
<strong>de</strong>s Soixante-Dix-Sept.<br />
Décision <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong><br />
126. A <strong>la</strong> même séance, <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong> a adopté sans<br />
opposition <strong>le</strong> projet <strong>de</strong> résolution TD/L.185, tel qu'il avait<br />
été modifié 77 .<br />
127. La <strong>Conférence</strong> a éga<strong>le</strong>ment décidé <strong>de</strong> renvoyer <strong>le</strong><br />
projet <strong>de</strong> résolution TD/L.186 au mécanisme permanent <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> CNUCED 78 .<br />
73<br />
Reproduit dans <strong>le</strong> volume III.<br />
74<br />
Documents officiels <strong>de</strong> l'Assemblée généra<strong>le</strong>, trentequatrième<br />
session, Supplément No 34 (A/34/34), première partie,<br />
par. 13. Le texte <strong>de</strong>s conclusions communes est éga<strong>le</strong>ment reproduit<br />
dans l'annexe du document TD/234 (voir <strong>la</strong> note 73 ci-<strong>de</strong>ssus).<br />
75<br />
Voir ci-<strong>de</strong>ssous l'annexe VI, sect. Ill, "Point 12 b <strong>de</strong> l'ordre<br />
du jour provisoire <strong>de</strong> <strong>la</strong> cinquième session <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong>".<br />
Reproduit ci-<strong>de</strong>ssous à l'annexe VH.F.<br />
Pour <strong>le</strong> texte adopté, voir ci-<strong>de</strong>ssus <strong>la</strong> résolution 129 (V).<br />
Voir ci-<strong>de</strong>ssus Ire partie, sect. A.2, "Autres décisions", g.<br />
Pour <strong>le</strong> texte du projet <strong>de</strong> résolution, voir ci-<strong>de</strong>ssous l'annexe I.D.<br />
128. Le représentant <strong>de</strong> <strong>la</strong> Belgique a dit que son pays<br />
aurait préféré qu'il soit procédé à un vote séparé <strong>sur</strong> <strong>la</strong><br />
section III <strong>de</strong> <strong>la</strong> résolution qui venait d'être adoptée,<br />
concernant <strong>le</strong>s apports <strong>de</strong> capitaux privés. L'absence, dans<br />
cette section, <strong>de</strong> toute mention concernant <strong>le</strong>s investissements<br />
directs privés, <strong>le</strong>urs avantages pour <strong>le</strong> développement<br />
et <strong>le</strong>s obligations réciproques <strong>de</strong>s parties à <strong>le</strong>ur sujet<br />
paraissait tel<strong>le</strong>ment diffici<strong>le</strong> à comprendre que <strong>la</strong> Belgique<br />
aurait voté contre cette section. Il était <strong>de</strong>venu évi<strong>de</strong>nt que<br />
ce type <strong>de</strong> flux, qui avait plus que doublé <strong>de</strong>puis <strong>le</strong> début<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> décennie, constituait un moyen majeur <strong>de</strong> transfert <strong>de</strong><br />
ressources aux pays en développement, qui était d'autant<br />
plus approprié que nombre <strong>de</strong> ces pays <strong>de</strong>vaient faire face à<br />
<strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> service -<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>tte. Outre l'apport<br />
financier qu'ils constituaient, <strong>le</strong>s investissements privés se<br />
traduisaient par un transfert <strong>de</strong> techniques et <strong>de</strong> compétences<br />
en matière <strong>de</strong> gestion. La Belgique avait espéré que <strong>la</strong><br />
<strong>Conférence</strong> aurait permis <strong>de</strong> dégager un accord <strong>sur</strong> <strong>de</strong>s<br />
principes généraux pour encourager <strong>le</strong>s investissements<br />
privés, comprenant, d'une part, l'acceptation <strong>de</strong> nouvel<strong>le</strong>s<br />
formes d'investissements respectant <strong>le</strong>s intérêts et <strong>le</strong>s<br />
besoins nouveaux <strong>de</strong>s pays en développement et, d'autre<br />
part, <strong>la</strong> reconnaissance du fait qu'il convenait d'établir <strong>de</strong>s<br />
conditions d'exploitation suffisamment attrayantes et<br />
stab<strong>le</strong>s dans <strong>le</strong>s pays hôtes. La Belgique regrettait donc<br />
vivement cette omission, qui introduisait une note d'irréalité<br />
dans cette section <strong>de</strong> <strong>la</strong> résolution.<br />
129. Le représentant du Royaume-Uni a dit que <strong>la</strong><br />
<strong>Conférence</strong> avait adopté <strong>de</strong>s résolutions re<strong>la</strong>tives à l'augmentation<br />
du montant total <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> publique au développement<br />
en faveur <strong>de</strong>s pays en développement en général et<br />
<strong>de</strong>s pays <strong>le</strong>s moins avancés en particulier. Ces <strong>de</strong>rnières<br />
années, l'intérêt du Royaume-Uni pour <strong>le</strong> mon<strong>de</strong> en<br />
développement s'était traduit par une augmentation régulière<br />
du volume <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> qu'il avait accordée et par une<br />
concentration croissante <strong>de</strong> cette ai<strong>de</strong> <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s pays <strong>le</strong>s plus<br />
pauvres et <strong>le</strong>s besoins <strong>de</strong>s habitants <strong>le</strong>s plus démunis <strong>de</strong> ces<br />
pays, ainsi que par l'amélioration <strong>de</strong>s conditions auxquel<strong>le</strong>s<br />
cette ai<strong>de</strong> était fournie, qui avait abouti à <strong>la</strong> décision qu'il<br />
avait prise en 1978 d'appliquer <strong>la</strong> résolution 165 (S-IX) du<br />
Conseil re<strong>la</strong>tive à l'ajustement rétroactif <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong><br />
l'ai<strong>de</strong>. Le Gouvernement du Royaume-Uni regrettait <strong>de</strong> ne<br />
pouvoir actuel<strong>le</strong>ment se joindre aux autres pays du<br />
Groupe B pour accepter <strong>de</strong> nouveaux engagements <strong>de</strong><br />
dépenses portant soit <strong>sur</strong> l'ai<strong>de</strong> en général, soit <strong>sur</strong> l'ai<strong>de</strong> à<br />
<strong>de</strong>s groupes particuliers <strong>de</strong> pays. Il pouvait en être <strong>de</strong> même<br />
pour d'autres propositions spécifiques prévoyant <strong>de</strong> nouvel<strong>le</strong>s<br />
dépenses qui figuraient dans plusieurs autres résolutions<br />
adoptées par <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong>. Le nouveau Gouvernement<br />
du Royaume-Uni n'était entré en fonctions que<br />
<strong>de</strong>puis moins d'un mois et l'une <strong>de</strong> ses tâches prioritaires<br />
consistait à réexaminer tous <strong>le</strong>s aspects <strong>de</strong>s dépenses<br />
publiques. Ces travaux étaient effectués en toute diligence,<br />
mais, en attendant <strong>le</strong>s résultats <strong>de</strong> ce réexamen, <strong>le</strong> Gouvernement<br />
du Royaume-Uni ne pouvait contracter aucun<br />
engagement. Cependant, <strong>le</strong> représentant du Royaume-Uni<br />
était en me<strong>sur</strong>e d'annoncer que son pays était disposé en<br />
principe à contribuer au <strong>de</strong>uxième guichet du fonds<br />
commun. Il tenait aussi à confirmer que <strong>le</strong> Royaume-Uni<br />
continuerait d'appliquer un programme d'ai<strong>de</strong> efficace. Il<br />
restait à déterminer comment répartir cette ai<strong>de</strong> entre <strong>le</strong>s<br />
pays bénéficiaires et appliquer certaines me<strong>sur</strong>es visées dans<br />
<strong>le</strong>s résolutions 129 (V) et 122 (V), mais, dans cette tâche, <strong>le</strong><br />
Gouvernement du Royaume-Uni tiendrait dûment compte<br />
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