Actes de la Conférence des Nations Unies sur le commerce ... - unctad

en valeur réelle ni assurer une compensation des déficits de
recettes d'exportation produit par produit.
65. Le représentant de la Suède a déclaré que son pays
avait voté pour cette résolution à cause de l'importance
qu'il attachait au problème de la stabilisation des recettes
que les pays en développement tiraient de l'exportation des
produits de base. Il espérait que l'étude qui devait être
entreprise s'inscrirait dans l'effort en cours pour améliorer
les facilités destinées à stabiliser les recettes d'exportation.
A cet égard, la Suède estimait que le Secrétaire général de la
CNUCED, en réalisant son étude, devrait tenir compte de la
nécessité de coordonner ses travaux avec ceux du Comité
du développement sur cette question, et s'intéresser également
aux différentes modalités de fonctionnement de ces
facilités.
66. Le représentant de la Finlande a indiqué que son
pays, en votant pour la résolution qui venait d'être adoptée,
entendait reconnaître l'importance d'une stabilisation des
recettes d'exportation des produits de base pour le développement
économique des pays en développement. Toutefois,
si la Finlande avait approuvé cette résolution, cela n'impliquait
de sa part aucune prise de position concernant les
décisions qui pourraient être prises à propos de la révision
des facilités existantes, ou de la création possible d'une
nouvelle facilité, ou des modalités de ces arrangements. Il
serait souhaitable qu'en réalisant son étude le Secrétaire
général de la CNUCED évite, dans toute la mesure possible,
tout double emploi avec les travaux en cours à la Banque
mondiale et au FMI.
67. Le représentant de la Norvège a fait observer que le
financement compensatoire était l'un des éléments du
programme intégré pour les produits de base qui avaient été
mentionnés dans la résolution 93 (IV) de la Conférence. La
Norvège jugeait donc normal et souhaitable de charger le
Secrétaire général de la CNUCED de faire une étude sur la
possibilité de créer une telle facilité dans le domaine des
produits de base.
68. Le porte-parole du Groupe B, parlant au nom de la
majorité des Etats membres de ce groupe, a déclaré que ces
pays avaient participé, au Groupe de négociation III, à une
discussion fructueuse et franche sur la proposition du
Groupe des Soixante-Dix-Sept, dans le cadre d'un projet de
résolution d'ensemble sur le programme intégré où le
Secrétaire général de la CNUCED était prié de réaliser une
étude sur l'amélioration des facilités existantes de financement
compensatoire. Pendant ces débats, les membres du
Groupe B avaient montré à de nombreuses reprises leur
volonté de comprendre le point de vue du Groupe des
Soixante-Dix-Sept sur cette question. Mais le Groupe des
Soixante-Dix-Sept n'en avait pas tenu compte et avait
refusé d'examiner leurs propositions. Il avait finalement
demandé que ses propositions soient séparées artificiellement
du texte d'un projet de résolution dont le but
principal aurait été de faciliter la réalisation des objectifs
convenus en commun à la quatrième session de la Conférence,
et pour laquelle la coopération du Groupe B était
nécessaire. Les pays du Groupe B déploraient profondément
cette attitude.
69. Le représentant des Etats-Unis d'Amérique a déclaré
que, pour son pays, la stabilisation des recettes d'exportation
était un objectif très important, en particulier pour
les pays en développement. Il existait déjà une facilité à cet
Deuxième partie. — Résumé des débats 71
effet, et le FMI examinait actuellement la possibilité de
l'améliorer. Les Etats-Unis étaient favorables à ces activités,
mais n'estimaient pas que de nouvelles mesures visant
exclusivement à stabiliser les recettes provenant de l'exportation
des produits de base étaient appropriées. En outre, ils
admettaient difficilement la combinaison de la stabilisation
et du transfert de ressources dans la résolution. Ils avaient
donc voté contre.
70. Le représentant du Canada a déclaré que son pays
avait voté contre la résolution qui venait d'être adoptée. La
position du Canada sur la question de la stabilisation des
recettes d'exportation était la suivante :
a) Il s'agissait avant tout d'un problème de financement
à court et à moyen terme de la balance des paiements et
cette question devait donc être traitée comme telle plutôt
que comme un problème de financement du développement;
b) Un problème à court ou à moyen terme de balance
des paiements qui résultait de l'instabilité du commerce des
produits de base était conceptuellement et fondamentalement
différent du problème à plus long terme du déclin
des recettes d'exportation de produits debase; le premier
genre de problème était lié à des facteurs cycliques alors
que le second était dû à des facteurs tels que l'introduction
de produits de remplacement et la découverte de nouvelles
sources d'approvisionnement, et exigerait un transfert de
ressources à long terme;
c) Du point de vue économique, la question de la
stabilisation des recettes d'exportation devrait donc être
considérée comme un problème de financement à court
terme de la balance des paiements et par conséquent être
traitée par le FMI, plus particulièrement par sa facilité de
financement compensatoire;
d) Une restriction de la définition des déficits compensables
des recettes d'exportation à certains produits de base
seulement serait contraire aux critères généraux de balance
des paiements en ne reconnaissant pas les effets compensatoires
possibles sur les recettes totales des exportations
d'autres produits de base; de plus, une telle restriction ne
tiendrait pas compte des bénéfices tirés des exportations de
produits finis ou semi-finis, ce qui aurait pour effet de
diriger relativement trop de ressources financières vers les
pays en développement ayant des exportations diversifiées;
les pays en développement qui en tireraient le plus
d'avantages seraient donc les plus avancés et non pas les
plus pauvres et les moins avancés, qui étaient en général
beaucoup plus tributaires de quelques produits de base
seulement pour leurs recettes d'exportation;
e) Le Canada n'avait pas non plus été convaincu par les
arguments avancés aux paragraphes 10 et 11 de l'étude du
secrétariat sur le financement compensatoire (TD/229/
Supp.l), à savoir premièrement que les problèmes d'ajustement
des déficits des recettes d'exportation étaient plus
grands au niveau des produits de base qu'à celui des
exportations totales et, deuxièmement, qu'un schéma s'appliquant
au déficit des recettes d'exportation de chaque
produit était indispensable pour assurer les ajustements en
matière de revenu et d'emploi nécessités par de tels déficits;
puisque le but de toute facilité de financement était de
compenser un déficit de recettes d'exportation, donc de
devises, un tel déficit ne pouvait exister qu'au niveau global,
c'est-à-dire au niveau de la balance des paiements, car si la