Actes de la Conférence des Nations Unies sur le commerce ... - unctad

Annexe VII. - Documents présentés à la Conférence par certains groupes de pays 195
soviétique. Le problème de l'égalité de droits du système de
propriété socialiste dans l'économie mondiale a été posé dès
cette époque, et aussi tous les problèmes qui découlent de
l'impératif de la décolonisation et de la nécessité de limiter
l'arbitraire des monopoles et de mettre un frein au
protectionnisme. Ce combat est aussi le fil conducteur qui
traverse les trente années d'histoire du CAEM. Tout cela
explique les liens naturels et historiques qui existent entre
les justes revendications des pays socialistes et des pays en
développement, entre les objectifs finals proclamés par eux
dans le cadre de l'ONU. Les Etats socialistes voient dans ces
liens réciproques le gage de la réalisation des objectifs
progressistes d'une restructuration radicale de l'ordre
économique international existant compte tenu des intérêts
de tous les groupes de pays et sur des bases justes et
démocratiques. C'est à partir de ces positions qu'ils prennent
une part constructive aux négociations sur les produits
de base, le transfert de technologie, le contrôle des sociétés
transnationales, les pratiques commerciales restrictives et
d'autres problèmes liés aux impératifs de cette restructuration.
19. Dans leurs efforts pour mieux utiliser les avantages de
la division internationale du travail, les pays socialistes
considèrent le commerce mondial comme un secteur ouvert
à la compétition économique et politique entre deux
systèmes opposés — le socialisme et le capitalisme, qui se
distinguent également par deux types fondamentalement
différents de relations économiques entre pays développés
et en développement. La différence d'approche se traduit
par l'opposition entre une politique d'inégalité, de diktat,
d'exploitation et d'abus monopolistiques et les principes de
l'égalité et de l'avantage mutuel dans les relations économiques,
et de la non-ingérence dans les affaires intérieures.
A la différence des sociétés transnationales, les entreprises
socialistes ont essentiellement recours à des relations
contractuelles avec des partenaires locaux indépendants
dans les pays en développement, elles ne pratiquent pas la
discrimination et elles appuient le secteur public. Elles ne
rapatrient pas de bénéfices à partir des pays en développement.
Leur activité économique ignore les pratiques
commerciales restrictives. Les entreprises construites dans
les jeunes Etats au titre de l'aide économique et technique
sont la pleine propriété de ces pays.
20. Les relations économiques de type nouveau entre
pays socialistes et pays en développement ont donné la
preuve de leur haute efficacité sur l'arrière-plan des perturbations
économiques qui ont marqué les années 70.
L'économie socialiste planifiée, du fait qu'elle est exempte
de crises, garantit aux pays en développement une demande
croissante de leurs produits, ce qui a permis d'atténuer pour
eux les conséquences négatives que les perturbations économiques
ont entraînées sur de nombreux marchés de
produits. Dans cette période, l'aide économique et technique
que les pays membres du CAEM apportent aux jeunes
Etats a continué de se développer selon des modalités
conformes aux obligations internationales acceptées par ces
pays et à leurs structures économiques et sociales. L'expansion
de l'économie des pays membres du CAEM, les succès
qu'ils ont remportés dans la mise en œuvre des programmes
d'intégration vont leur permettre de renforcer encore
davantage leur coopération économique avec les pays en
développement, sur une base bilatérale et multilatérale.
C'est pourquoi les pays en développement peuvent continuer
de s'appuyer sur l'aide de la communauté socialiste,
sur l'expérience qu'elle a acquise en ce qui concerne la
solution des problèmes socio-économiques, la réalisation de
transformations sociales progressistes, la lutte contre les
abus des monopoles internationaux.
21. En outre, il n'y a pas d'autre solution à l'unité
d'action entre pays socialistes et pays en développement,
car, étant donné le degré qu'atteint désormais le rapprochement
économique entre les nations, il serait illusoire de
croire possible et réalisable une refonte des structures et des
normes du commerce international qui se limiterait à un
seul groupe de pays et maintiendrait des restrictions et des
discriminations à l'égard de l'autre. Il est impossible
d'extirper les survivances du colonialisme et de liquider le
néo-colonialisme si l'on n'extirpe pas en même temps les
séquelles de la "guerre froide", car, en fait, les unes et les
autres sont entretenues par les mêmes forces. Le protectionnisme
est également dommageable pour les pays en développement
et pour les pays socialistes.
La discrimination contre les Etats socialistes sur les
marchés de l'Occident capitaliste va de pair avec la
discrimination dont le secteur public des pays en développement
fait l'objet sur les mêmes marchés. C'est précisément
pour cette raison que le processus de restructuration
des relations économiques internationales — aussi bien dans
le domaine de la politique commerciale que sous l'angle
structurel et institutionnel — ne peut être effectif que s'il
est réalisé dans une perspective globale et que s'il s'étend
obligatoirement à tous les flux du commerce mondial, y
compris au commerce Est-Ouest, ce qui fait partie intégrante
du mandat universel de la CNUCED.
22. Bien entendu, la restructuration de l'ordre économique
international, même quand elle sera pleinement
réalisée, ne peut supprimer les vices innés du capitalisme ni
garantir une totale immunité contre l'influence qu'ils
risquent d'exercer sur le processus de développement.
Néanmoins, la démocratisation des relations économiques
internationales, la garantie offerte à tous les groupes de
pays et à tous les systèmes de propriété de pouvoir
participer à ces relations sur la base de l'égalité des droits et
des avantages mutuels contribueront incontestablement au
progrès de l'économie et du commerce mondial dans leur
ensemble, ainsi qu'au renforcement des positions des pays
en développement. A cet égard, les pays socialistes accordent
une attention particulière à la réalisation intégrale
et aussi rapide que possible des mesures suivantes, qui
découlent des recommandations progressistes de l'ONU, de
la CNUCED et du Programme d'Arusha pour l'autonomie
collective et cadre de négociations :
a) Eliminer du commerce international la discrimination
et tous obstacles artificiels, liquider toutes manifestations
d'inégalité, de diktat et d'exploitation dans les relations
économiques internationales. Il faut pour ces relations des
normes et des règles nouvelles et modernes qui tiennent
compte des droits et des intérêts de tous les groupes de
pays, en particulier des problèmes spéciaux des pays en
développement et des moins avancés d'entre eux. Une
contribution positive pourrait être à cet égard l'application
des principes approuvés en 1964 par la Conférence des
Nations Unies pour le commerce et le développement à sa
première session^, ainsi que l'application des dispositions de
d Voir Actes..., première session, vol. I, annexe A.I.l de l'Acte
final.