Actes de la Conférence des Nations Unies sur le commerce ... - unctad
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Annexe VI. — Programme d'Arusha pour l'autonomie col<strong>le</strong>ctive et cadre <strong>de</strong> négociations 161<br />
effectifs et efficaces. Pour que <strong>le</strong>s pays en développement<br />
tirent <strong>le</strong> maximum <strong>de</strong> profit <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs importations et <strong>de</strong><br />
<strong>le</strong>urs exportations, il conviendrait d'agir comme suit :<br />
a) Création ou promotion d'entreprises commercia<strong>le</strong>s<br />
nationa<strong>le</strong>s qui soient à <strong>la</strong> fois importatrices et exportatrices;<br />
b) Création, par <strong>le</strong>s pays en développement, <strong>de</strong> sociétés<br />
multinationa<strong>le</strong>s d'achat et <strong>de</strong> commercialisation pour <strong>le</strong>ur<br />
permettre <strong>de</strong> tirer un maximum d'avantages <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur<br />
<strong>commerce</strong> et <strong>de</strong> profiter <strong>de</strong>s économies d'échel<strong>le</strong>;<br />
c) Création, par <strong>de</strong>s entreprises <strong>de</strong>s pays en développement,<br />
<strong>de</strong> <strong>le</strong>urs propres réseaux <strong>de</strong> vente directe <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s<br />
principaux marchés étrangers. Ces entreprises <strong>de</strong>vraient<br />
adopter <strong>de</strong>s politiques pour vendre davantage sous <strong>le</strong>ur<br />
propre marque <strong>de</strong> fabrique ou nom commercial afin <strong>de</strong> se<br />
faire accepter par <strong>le</strong>s consommateurs;<br />
d) Il serait bon <strong>de</strong> réorienter <strong>le</strong>s activités <strong>de</strong>s sociétés<br />
transnationa<strong>le</strong>s, notamment dans <strong>le</strong> sens d'une fabrication<br />
plus complète dans <strong>le</strong>s pays en développement, ainsi que<br />
d'une transformation plus poussée <strong>de</strong>s matières premières<br />
<strong>de</strong> ces pays pour <strong>le</strong>s marchés intérieurs et extérieurs. Les<br />
sociétés transnationa<strong>le</strong>s <strong>de</strong>vraient prendre <strong>de</strong>s me<strong>sur</strong>es<br />
positives pour favoriser <strong>le</strong>s exportations d'artic<strong>le</strong>s manufacturés<br />
et semi-finis <strong>de</strong>s pays en développement.<br />
C. — Accès aux marchés<br />
8. Les pays développés <strong>de</strong>vraient concevoir <strong>de</strong>s me<strong>sur</strong>es<br />
<strong>de</strong> politique commercia<strong>le</strong> et adopter, dans <strong>de</strong>s domaines<br />
comme <strong>le</strong>s marchés <strong>de</strong> l'Etat, d'autres politiques positives,<br />
qui contribueraient à favoriser <strong>le</strong>s exportations d'artic<strong>le</strong>s<br />
manufacturés et semi-finis <strong>de</strong>s pays en développement et à<br />
atteindre l'objectif fixé dans <strong>la</strong> Déc<strong>la</strong>ration et <strong>le</strong> P<strong>la</strong>n<br />
d'action <strong>de</strong> Lima pour <strong>la</strong> production d'artic<strong>le</strong>s manufacturés<br />
dans <strong>le</strong>s pays en développement 20 . Ces initiatives<br />
<strong>de</strong>vraient se refléter dans <strong>le</strong>s régimes qu'ils adoptent en<br />
matière <strong>de</strong> politique commercia<strong>le</strong>, et <strong>le</strong>urs schémas <strong>de</strong><br />
préférences généralisées <strong>de</strong>vraient être axés <strong>sur</strong> <strong>la</strong> réalisation<br />
<strong>de</strong> ces objectifs. En particulier, <strong>la</strong> protection accordée aux<br />
industries <strong>de</strong>s pays développés transformatrices <strong>de</strong> produits<br />
<strong>de</strong> base et <strong>de</strong> matières premières <strong>de</strong> pays en développement,<br />
quand ceux-ci jouissent <strong>de</strong> l'avantage comparatif, <strong>de</strong>vrait<br />
être supprimée dans <strong>de</strong>s dé<strong>la</strong>is convenus. Il ne <strong>de</strong>vrait pas y<br />
avoir prolongation <strong>de</strong>s arrangements rég<strong>le</strong>mentant <strong>le</strong> <strong>commerce</strong><br />
<strong>de</strong>s texti<strong>le</strong>s, qui entravent l'essor <strong>de</strong>s exportations <strong>de</strong><br />
texti<strong>le</strong>s <strong>de</strong>s pays en développement. Les obstac<strong>le</strong>s opposés<br />
aux exportations <strong>de</strong>s pays en développement par <strong>de</strong>s<br />
pratiques restrictives en matière <strong>de</strong> services et <strong>de</strong> transactions<br />
invisib<strong>le</strong>s ou <strong>de</strong>s structures défavorab<strong>le</strong>s <strong>de</strong>s taux <strong>de</strong><br />
fret <strong>de</strong>vraient être <strong>le</strong>vés. Les pays développés <strong>de</strong>vraient,<br />
dans <strong>le</strong>ur régime douanier, c<strong>la</strong>sser à part <strong>le</strong>s produits <strong>de</strong>s<br />
pays en développement, afin <strong>de</strong> <strong>le</strong>s distinguer, <strong>de</strong>s produits<br />
analogues provenant <strong>de</strong> pays développés, et <strong>le</strong>ur accor<strong>de</strong>r<br />
un traitement plus favorab<strong>le</strong>. Les pays développés <strong>de</strong>vraient<br />
accor<strong>de</strong>r un traitement spécial aux produits <strong>de</strong> l'artisanat<br />
<strong>de</strong>s pays en développement, y compris <strong>le</strong>s artic<strong>le</strong>s tissés à <strong>la</strong><br />
main, en <strong>le</strong>ur as<strong>sur</strong>ant l'accès à <strong>le</strong>urs marchés en franchise<br />
<strong>de</strong> droit et sans contingentement.<br />
Voit "Déc<strong>la</strong>ration et P<strong>la</strong>n d'action <strong>de</strong> Lima concernant <strong>le</strong><br />
développement et <strong>la</strong> coopération industriels", adoptés par <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>uxième <strong>Conférence</strong> généra<strong>le</strong> <strong>de</strong> l'Organisation <strong>de</strong>s <strong>Nations</strong> <strong>Unies</strong><br />
pour <strong>le</strong> développement industriel, tenue à Lima (Pérou) du 12 au 26<br />
mars 1975 (ID/CONF.3/31, chap. IV), par. 28.<br />
D. — Secteur <strong>de</strong>s services<br />
9. Le Groupe <strong>de</strong>s Soixante-Dix-Sept a noté avec<br />
inquiétu<strong>de</strong> que <strong>le</strong>s procédés protectionnistes employés par<br />
<strong>le</strong>s pays développés à rencontre <strong>de</strong>s pays en développement<br />
s'éten<strong>de</strong>nt au secteur <strong>de</strong>s services, en particulier aux<br />
transports, à <strong>la</strong> banque et aux as<strong>sur</strong>ances.<br />
10. Le Groupe <strong>de</strong>s Soixante-Dix-Sept se déc<strong>la</strong>re particulièrement<br />
préoccupé par <strong>le</strong>s nouvel<strong>le</strong>s propositions formulées<br />
en matière d'aviation civi<strong>le</strong>, par exemp<strong>le</strong>, l'institution<br />
d'un nouveau régime <strong>de</strong> trafic aérien prévoyant <strong>de</strong>s<br />
itinéraires directs entre pays développés et écartant toute<br />
possibilité d'esca<strong>le</strong> dans <strong>le</strong>s pays en développement situés<br />
dans <strong>le</strong> trajet. Ce projet comporte un système <strong>de</strong> duopo<strong>le</strong><br />
selon <strong>le</strong>quel l'application <strong>de</strong> tarifs spéciaux <strong>de</strong>vient un<br />
arrangement exclusif entre <strong>de</strong>ux pays développés. Il aurait<br />
pour effet <strong>de</strong> freiner l'essor <strong>de</strong>s lignes aériennes <strong>de</strong>s pays en<br />
développement.<br />
11. La mise en œuvre <strong>de</strong> ce système <strong>de</strong> duopo<strong>le</strong> dans<br />
l'aviation civi<strong>le</strong> entraverait en outre l'expansion du tourisme<br />
dans <strong>le</strong>s pays en développement, notamment ceux qui<br />
appartiennent à <strong>de</strong>s catégories <strong>de</strong> pays dont l'ONU a<br />
reconnu qu'ils doivent bénéficier d'un traitement spécial.<br />
Le fait est particulièrement grave, car l'industrie touristique<br />
apporte une contribution vita<strong>le</strong> au développement <strong>de</strong><br />
beaucoup <strong>de</strong> pays en développement.<br />
12. Le Groupe <strong>de</strong>s Soixante-Dix-Sept invite donc <strong>la</strong><br />
<strong>Conférence</strong> à prier <strong>le</strong> Secrétaire général <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNUCED <strong>de</strong><br />
procé<strong>de</strong>r d'urgence à un examen et à une analyse <strong>de</strong>s effets<br />
que <strong>le</strong>s pratiques discriminatoires <strong>de</strong>s pays développés en<br />
matière d'aviation civi<strong>le</strong> exercent <strong>sur</strong> <strong>le</strong> développement <strong>de</strong>s<br />
transports aériens, y compris <strong>le</strong> transport <strong>de</strong> marchandises<br />
et <strong>le</strong> tourisme, dans <strong>le</strong>s pays en développement.<br />
13. Le Groupe <strong>de</strong>s Soixante-Dix-Sept invite en outre <strong>le</strong>s<br />
pays développés à supprimer immédiatement toutes <strong>le</strong>s<br />
pratiques discriminatoires employées à rencontre <strong>de</strong>s pays<br />
en développement, dans <strong>le</strong>s transports, <strong>la</strong> banque et <strong>le</strong>s<br />
as<strong>sur</strong>ances.<br />
E. — Efforts col<strong>le</strong>ctifs <strong>de</strong>s pays en développement<br />
14. Pour accélérer <strong>le</strong>ur développement économique et<br />
industriel, <strong>le</strong>s pays en développement <strong>de</strong>vraient intensifier<br />
<strong>le</strong>urs efforts col<strong>le</strong>ctifs en vue <strong>de</strong> créer et développer <strong>de</strong>s<br />
industries fondées <strong>sur</strong> <strong>la</strong> mise en va<strong>le</strong>ur <strong>de</strong>s ressources<br />
loca<strong>le</strong>s, <strong>de</strong> mettre en p<strong>la</strong>ce l'infrastructure nécessaire pour<br />
permettre une absorption plus rationnel<strong>le</strong> <strong>de</strong>s capitaux et<br />
technologies étrangers, d'é<strong>la</strong>rgir <strong>le</strong>urs marchés nationaux et<br />
régionaux, et d'accroître <strong>le</strong>ur part dans <strong>le</strong> <strong>commerce</strong><br />
mondial en améliorant <strong>le</strong>s débouchés <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs artic<strong>le</strong>s<br />
manufacturés.<br />
Point 11b- Principes et règ<strong>le</strong>s et autres questions<br />
concernant <strong>le</strong>s pratiques commercia<strong>le</strong>s restrictives<br />
1. Les pratiques commercia<strong>le</strong>s restrictives, notamment<br />
cel<strong>le</strong>s <strong>de</strong>s sociétés transnationa<strong>le</strong>s, ont <strong>de</strong>s effets qui sont<br />
préjudiciab<strong>le</strong>s au développement économique <strong>de</strong>s pays en<br />
développement, en particulier dans <strong>le</strong> domaine <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
production et <strong>de</strong> <strong>la</strong> commercialisation <strong>de</strong>s artic<strong>le</strong>s manufacturés<br />
et semi-finis.<br />
2. Les pratiques tel<strong>le</strong>s que <strong>le</strong>s licences, <strong>le</strong>s arrangements<br />
visant <strong>le</strong>s brevets et <strong>le</strong>s ententes, <strong>la</strong> fixation <strong>de</strong>s prix, <strong>la</strong><br />
tarification <strong>de</strong> cession interne, <strong>le</strong>s arrangements commer-