Actes de la Conférence des Nations Unies sur le commerce ... - unctad
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152 Annexes<br />
ques internationa<strong>le</strong>s dans <strong>le</strong> domaine commercial, monétaire<br />
et financier, bien qu'ils aient été diversement adaptés<br />
au coup par coup à l'évolution <strong>de</strong> l'économie mondia<strong>le</strong> et à<br />
quelques-uns <strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong>s pays en développement, n'ont<br />
pas encore été restructurés <strong>de</strong> manière à soutenir fermement<br />
<strong>le</strong> développement <strong>de</strong>s pays en développement.<br />
C. —Nouvel<strong>le</strong> évolution <strong>de</strong>s règ<strong>le</strong>s et principes<br />
qui régissent <strong>le</strong> <strong>commerce</strong> international<br />
et <strong>le</strong>s re<strong>la</strong>tions économiques internationa<strong>le</strong>s<br />
12. Il convient <strong>de</strong> noter que, sous <strong>la</strong> pression <strong>de</strong>s<br />
déséquilibres <strong>de</strong> l'économie mondia<strong>le</strong>, <strong>le</strong> cadre établi au<br />
<strong>le</strong>n<strong>de</strong>main <strong>de</strong> <strong>la</strong> guerre pour régir <strong>le</strong>s re<strong>la</strong>tions économiques<br />
internationa<strong>le</strong>s est menacé <strong>de</strong> désintégration et qu'il <strong>de</strong>vient<br />
<strong>de</strong> plus en plus diffici<strong>le</strong> pour <strong>le</strong>s gouvernements, même ceux<br />
<strong>de</strong>s pays développés, <strong>de</strong> résoudre <strong>le</strong>urs problèmes selon <strong>le</strong>s<br />
principes, règ<strong>le</strong>s et procédures existants. Le symptôme <strong>le</strong><br />
plus manifeste <strong>de</strong> cette désintégration a été l'effrondrement<br />
du système <strong>de</strong> Bretton Woods en 1971. Tout aussi<br />
importantes sont <strong>le</strong>s tensions croissantes auxquel<strong>le</strong>s sont<br />
soumis <strong>le</strong>s principes et règ<strong>le</strong>s <strong>de</strong> l'Accord général <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s<br />
tarifs douaniers et <strong>le</strong> <strong>commerce</strong>. Récemment, beaucoup <strong>de</strong><br />
pays développés ont eu manifestement tendance à adopter<br />
<strong>de</strong>s politiques commercia<strong>le</strong>s qui vont à rencontre <strong>de</strong> l'esprit<br />
et <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>le</strong>ttre <strong>de</strong> l'Accord général.<br />
13. Outre <strong>le</strong>s conditions auxquel<strong>le</strong>s <strong>la</strong> réforme du<br />
système monétaire international doit répondre, il y a <strong>la</strong><br />
nécessité <strong>de</strong> réviser <strong>le</strong>s principes, règ<strong>le</strong>s et procédures qui<br />
régissent actuel<strong>le</strong>ment <strong>le</strong> <strong>commerce</strong> international. Les règ<strong>le</strong>s<br />
et procédures qui décou<strong>le</strong>nt <strong>de</strong> l'Accord général ont<br />
initia<strong>le</strong>ment été négociées au <strong>le</strong>n<strong>de</strong>main <strong>de</strong> <strong>la</strong> guerre, sans <strong>la</strong><br />
participation <strong>de</strong>s pays en développement d'aujourd'hui. Les<br />
changements opérés <strong>de</strong>puis n'ont pas entamé l'esprit même<br />
<strong>de</strong>s règ<strong>le</strong>s, qui ne correspon<strong>de</strong>nt pas aux besoins <strong>de</strong>s pays en<br />
développement dans <strong>le</strong>s domaines du <strong>commerce</strong>, du développement<br />
et du financement.<br />
14. En résumé, <strong>le</strong>s règ<strong>le</strong>s et principes qui régissent<br />
actuel<strong>le</strong>ment <strong>le</strong> <strong>commerce</strong> international sont en gran<strong>de</strong><br />
partie périmés et inopérants. Il est nécessaire <strong>de</strong> <strong>le</strong>s réviser<br />
<strong>de</strong> façon approfondie, compte tenu <strong>de</strong>s réalités nouvel<strong>le</strong>s <strong>de</strong><br />
l'économie mondia<strong>le</strong>, et <strong>de</strong> créer un système qui aura pour<br />
but principal <strong>le</strong> développement <strong>de</strong>s pays en développement<br />
et qui sera doté <strong>de</strong>s rouages voulus pour <strong>le</strong> rendre équitab<strong>le</strong><br />
et efficace.<br />
15. Il importe <strong>de</strong> réviser <strong>le</strong>s règ<strong>le</strong>s commercia<strong>le</strong>s existantes<br />
pour en étendre <strong>le</strong> champ d'application aux nouveaux<br />
procédés <strong>de</strong> protection qu'el<strong>le</strong>s ne couvrent pas encore, <strong>le</strong><br />
<strong>commerce</strong> intra-groupe <strong>de</strong>s sociétés transnationa<strong>le</strong>s, qui est<br />
<strong>de</strong>venu un élément important du <strong>commerce</strong> mondial et du<br />
<strong>commerce</strong> <strong>de</strong>s pays en développement et qui, en fait,<br />
échappe aussi aux règ<strong>le</strong>s existantes.<br />
16. Il faut certes accor<strong>de</strong>r un rang <strong>de</strong> priorité é<strong>le</strong>vé dans<br />
<strong>le</strong> développement économique et social à <strong>la</strong> satisfaction <strong>de</strong>s<br />
besoins essentiels <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions et à l'élimination <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
misère <strong>de</strong>s masses, mais il est inadmissib<strong>le</strong> et faux <strong>de</strong><br />
soutenir que ces buts peuvent être atteints sans <strong>le</strong> développement<br />
économique général et comp<strong>le</strong>t <strong>de</strong>s pays en<br />
développement et sans l'instauration du nouvel ordre<br />
économique international. Les pays en développement<br />
doivent veil<strong>le</strong>r à ce que <strong>le</strong>s pays développés ne fassent pas<br />
intervenir <strong>de</strong> nouveaux concepts, normes et principes, tels<br />
que "besoins essentiels", accès aux approvisionnements,<br />
application graduée, sé<strong>le</strong>ctivité, etc., qui sont actuel<strong>le</strong>ment<br />
proposés, mais qui sont en fait tota<strong>le</strong>ment incompatib<strong>le</strong>s<br />
avec <strong>le</strong>s besoins <strong>de</strong> développement et <strong>le</strong>s aspirations <strong>de</strong>s<br />
pays en développement. Des initiatives en vue <strong>de</strong> solutions<br />
ponctuel<strong>le</strong>s ou me<strong>sur</strong>es fragmentaires <strong>de</strong> coopération internationa<strong>le</strong><br />
ne sauraient remédier à <strong>la</strong> nécessité pressante <strong>de</strong><br />
refondre, en fonction <strong>de</strong>s réalités du mon<strong>de</strong> actuel, <strong>le</strong>s<br />
règ<strong>le</strong>s et principes régissant <strong>le</strong> <strong>commerce</strong> international.<br />
17. La nécessité d'une action concertée pour susciter<br />
<strong>de</strong>s transformations <strong>de</strong> structure et reformu<strong>le</strong>r et renégocier<br />
<strong>le</strong>s "règ<strong>le</strong>s du jeu" actuel<strong>le</strong>ment inéquitab<strong>le</strong>s est à présent<br />
p<strong>le</strong>inement reconnue. Il ne faudrait pas pour autant négliger<br />
<strong>le</strong>s questions graves qui <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt une mise en œuvre<br />
immédiate <strong>de</strong> l'ordre économique international.<br />
18. Le Groupe <strong>de</strong>s Soixante-Dix-Sept recomman<strong>de</strong> que<br />
<strong>la</strong> <strong>Conférence</strong>, à sa cinquième session, prie <strong>le</strong> Secrétaire<br />
général <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNUCED <strong>de</strong> constituer, conformément aux<br />
résolutions pertinentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Conférence</strong> et du Conseil, un<br />
groupe intergouvernemental d'experts <strong>de</strong> niveau é<strong>le</strong>vé<br />
chargé :<br />
a) D'examiner <strong>le</strong>s problèmes re<strong>la</strong>tifs à <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong><br />
l'économie mondia<strong>le</strong>, en particulier <strong>le</strong>s politiques dans <strong>le</strong>s<br />
domaines du <strong>commerce</strong>, du développement, <strong>de</strong>s questions<br />
monétaires et du financement;<br />
b) De recomman<strong>de</strong>r l'adoption <strong>de</strong> me<strong>sur</strong>es concertées<br />
as<strong>sur</strong>ant que <strong>le</strong>s politiques <strong>de</strong>s pays développés sont<br />
compatib<strong>le</strong>s avec <strong>le</strong>s exigences <strong>de</strong>s transformations <strong>de</strong><br />
structure dans <strong>la</strong> perspective du nouvel ordre économique<br />
international.<br />
19. Le Secrétaire général <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNUCED est prié <strong>de</strong><br />
soumettre à l'examen du Conseil du <strong>commerce</strong> et du<br />
développement <strong>le</strong>s rapports du groupe d'experts susmentionné,<br />
auxquels il conviendrait d'accor<strong>de</strong>r une attention<br />
particulière lors <strong>de</strong>s futures sessions ordinaires du Conseil<br />
au niveau ministériel.<br />
D. —Nouvel<strong>le</strong> stratégie internationa<strong>le</strong> du développement<br />
20. L'élément central <strong>de</strong> <strong>la</strong> stratégie internationa<strong>le</strong> du<br />
développement pour <strong>la</strong> troisième Décennie <strong>de</strong>s <strong>Nations</strong><br />
<strong>Unies</strong> pour <strong>le</strong> développement <strong>de</strong>vrait être l'exécution du<br />
Programme d'action concernant l'instauration d'un nouvel<br />
ordre économique international 17 ; dans cette perspective, il<br />
faut agir pour accroître <strong>la</strong> participation <strong>de</strong>s pays en<br />
développement à l'adoption <strong>de</strong>s décisions prises au niveau<br />
international concernant <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong> l'économie mondia<strong>le</strong>.<br />
21. La nouvel<strong>le</strong> stratégie <strong>de</strong>vrait aussi insister <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s<br />
points suivants :<br />
a) Les politiques économiques internationa<strong>le</strong>s <strong>de</strong>s pays<br />
développés, notamment <strong>de</strong>s groupements économiques <strong>de</strong><br />
pays développés, et <strong>le</strong>urs politiques nationa<strong>le</strong>s qui ont <strong>de</strong>s<br />
inci<strong>de</strong>nces internationa<strong>le</strong>s, <strong>de</strong>vraient contribuer à stimu<strong>le</strong>r<br />
<strong>la</strong> croissance <strong>de</strong>s pays en développement, compte tenu <strong>de</strong>s<br />
besoins à long terme et à court terme <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rniers en<br />
matière <strong>de</strong> développement;<br />
b) Un objectif important <strong>de</strong>s politiques industriel<strong>le</strong>s,<br />
socia<strong>le</strong>s, commercia<strong>le</strong>s, monétaires, financières et régiona<strong>le</strong>s<br />
<strong>de</strong>s pays développés <strong>de</strong>vrait être <strong>de</strong> maintenir et d'accroître<br />
Résolution 3202 (S-VI) <strong>de</strong> l'Assemblée généra<strong>le</strong>, du 1er mai<br />
1974.