Actes de la Conférence des Nations Unies sur le commerce ... - unctad

Annexe VI. — Programme d'Arusha pour l'autonomie collective et cadre de négociations 151
arrangements institutionnels ou autres adoptés récemment
n'ont guère allégé le fardeau des pays en développement et
même, dans certains cas, ont contribué à l'alourdir.
3. Le fait que l'ordre économique international existant
n'a pas apporté de soutien suffisant et équitable au
développement international a eu de graves répercussions
sur l'économie des pays en développement et, en particulier,
des pays les moins avancés. Le volume et la valeur de
leur commerce et le pouvoir d'achat en valeur réelle de leurs
recettes en devises en ont souffert. En même temps, une
part disproportionnée de la charge de l'ajustement de
l'économie mondiale est retombée sur l'économie de ces
pays.
4. En outre, l'évolution récente de l'économie mondiale
montre clairement que l'ordre économique international
actuel n'est pas seulement inéquitable, mais aussi qu'il
fonctionne de manière inefficace. Le développement accéléré
des pays en développement et le fonctionnement
efficace de l'économie mondiale exigent une restructuration
radicale de l'ordre économique international.
5. D'autre part, dans l'ordre économique international
existant, les pays en développement ont peu d'influence sur
la manière dont il fonctionne. Ce n'est pas surprenant
puisque l'adoption des décisions relatives à la gestion de
l'économie mondiale, le choix des règles qui régissent les
opérations économiques internationales et le pouvoir de les
modifier sont du domaine réservé des principaux pays
développés.
6. Il y a lieu d'observer à cet égard que, dans la crise
économique actuelle, les pays développés se soucient
uniquement de politiques économiques à court terme axées
sur leur propre reprise économique. Quelques pays développés
commencent à se rendre compte que la crise ne pourra
être résolue s'ils ne transforment pas la structure de leur
propre économie. Toutefois, les mesures qu'ils ont prises
jusqu'à présent ne démontrent pas que ces transformations
ne seront viables que si elles sont compatibles avec les
objectifs, plus vastes, de l'instauration du nouvel ordre
économique international, et que si elles tiennent compte
du lien de cause à effet entre les politiques des pays
développés et le développement des pays en développement.
La priorité devrait être donnée aux mesures concertées
de restructuration comme principal moyen d'arriver à
une reprise économique stable et soutenue. Pour cela, il
faut aussi que les pays développés reconnaissent l'interdépendance
des transformations structurelles et des mesures
destinées à engendrer un accroissement de la demande
globale et des capacités de production des pays en
développement, afin de relancer l'expansion de l'économie
mondiale. En admettant cette interdépendance, les pays
développés contribueraient beaucoup à imprimer à la
négociation internationale un dynamisme nouveau.
B. — Problèmes, politiques et mesures appropriées
pour faciliter les transformations de structure
7. En examinant les problèmes, les politiques et les
mesures, en vue de faciliter les transformations de structure
dans l'économie internationale, il importe cependant de
reconnaître que la notion de transformation de structure
recouvre plusieurs éléments distincts, encore qu'interdépendants.
Le premier concerne les déplacements à opérer dans
les structures de la production, de la consommation et du
commerce au niveau de l'économie mondiale. Le deuxième,
qui se rapporte plus directement au cadre international,
concerne la structure du contrôle effectif exercé par les
pays sur l'utilisation de leurs propres ressources. Le
troisième a trait à la restructuration du cadre institutionnel,
y compris la création, si besoin est, d'un nouveau cadre
institutionnel conçu pour promouvoir et appuyer les deux
éléments susmentionnés des transformations de structure.
L'une des conditions de ces transformations serait évidemment
une participation accrue des pays en développement à
l'adoption des décisions à l'échelon international.
8. Le renforcement de la coopération économique et
technique entre pays en développement étant un facteur
essentiel de la restructuration de l'ordre économique
international actuel, il faut faire de nouveaux efforts, en se
fondant sur le principe de l'autonomie collective, en vue de
consolider et de développer les liens économiques entre les
pays en développement. Une économie internationale restructurée
peut prendre une dimension nouvelle avec la
coopération commerciale et économique entre les pays en
développement et les pays socialistes d'Europe orientale;
ces relations, qui sont importantes, devraient être entretenues
et encore renforcées.
9. D'autre part, les divers éléments des transformations
de structure dans l'économie aussi bien des pays développés
que des pays en développement, qui sont préconisés dans
divers domaines au titre d'autres points de l'ordre du jour,
se rattachent à des aménagements sous-jacents du cadre
institutionnel international. Le Fonds commun et les
accords internationaux de produits au titre du programme
intégré pour les produits de base, la mise au point de
principes et de politiques visant à promouvoir des aménagements
à long terme dans l'industrie des pays développés, la
réforme du système monétaire international et un mécanisme
efficace de coopération financière internationale au
service du développement, le code de conduite pour le
transfert de technologie, les principes et règles relatifs aux
pratiques commerciales restrictives sont quelques-uns des
éléments d'un nouveau cadre institutionnel international
nécessairepour appuyer et favoriser les transformations de
structure qui s'imposent dans l'économie mondiale.
10. Il y a, toutefois, d'autres aspects du cadre institutionnel
international qui demandent un examen approfondi
En raison de l'interdépendance étroite des problèmes
concernant le commerce, le développement, les questions
monétaires et le financement, les règles et principes
régissant les relations internationales dans ces domaines,
ainsi que les politiques et mesures en la matière doivent être
solidaires et avoir le même objectif fondamental. A cette
fin, certains problèmes doivent retenir d'urgence l'attention
de la communauté internationale :
a) Il faudrait des consultations globales concernant le
commerce, le développement, les questions monétaires et le
financement, non seulement pour qu'il y ait cohérence,
mais encore pour que les politiques à court terme favorisent,
au lieu de l'entraver, la progression vers une
restructuration à long terme de l'économie internationale;
b) Il s'agit de savoir comment déclencher une nouvelle
évolution des règles et principes régissant les relations
économiques et commerciales internationales.
11. D'une manière générale, les principes, règles et
procédures qui régissent actuellement les relations économi-