L'offre de transport à Bruxelles - Bruxelles Mobilité - Région de ...

Via son Règlement Régional d’Urbanisme (RRU), la Région de
Bruxelles-Capitale possède un cadre qui permet de fixer réglementairement
le nombre de places de stationnement sous les
immeubles de bureaux lors de l’attribution de nouveaux permis
d’urbanisme. Le territoire régional est ainsi divisé en 3 zones
distinctes (A, B et C) ayant chacune leurs prescriptions propres,
la zone A étant réputée la plus accessible par les transports en
commun, et pour cela, la plus restrictive du point de vue du
nombre de places autorisées.
Il existe cependant un grand décalage entre la situation de fait
et les normes prescrites par le RRU en raison du fait qu’une
grande partie du parc a été construit bien avant ces dispositions
et selon une réglementation qui, à l’opposé, imposait
un nombre minimal d’emplacements de parking (RBC, 1970).
C’est ainsi que l’essentiel des immeubles de bureaux de plus
de 5.000 m² possède une offre excédentaire en stationnement.
Paradoxalement, cette tendance est d’autant plus marquée
que les immeubles se situent en zone d’accessibilité en transport
en commun très bonne.
Les résultats d’une étude réalisée par le Bureau de Recherche
en Aménagement du Territoire (BRAT) confirment cette observation.
En effet, comme le montre la figure 26, 55% des
places de stationnement situées en zone A sont excédentaires
par rapport aux normes d’aujourd’hui fixées par le RRU24 (contre 45% pour la moyenne régionale). La répartition des
emplacements de stationnement excédentaires par rapport
aux normes RRU est à la fois significative de l’importance des
bureaux en zones centrales (A) et de l’importance des parkings
excédentaires dans ces zones.
24 Précisons que ces statistiques se basent essentiellement sur des immeubles de bureaux existants ayant été construits,
pour la plupart, avant la mise en application des normes RRU qui ne s’appliquent qu’aux nouvelles constructions.
Emplacements de parking en excès
ZONE A
55%
5.955.796 m² (570 immeubles)
61.075 emplacements de parking
33.850 en excès (449 immeubles)
ZONE B
1.630.756 m² (203 immeubles)
24.640 emplacements de parking
9.910 en excès (140 immeubles)
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Observatoire de la mobilité - Région de Bruxelles-Capitale | 1 - L’offre de transport à Bruxelles
Se conformer aux normes du RRU signifie qu’il faudrait à
terme supprimer la moitié des emplacements en zone A. Cette
évolution sera par définition lente puisqu’elle n’est susceptible
d’évoluer qu’au gré des demandes de permis d’urbanisme.
Dans le cadre de la réalisation de ses objectifs en matière de
mobilité, il serait sans doute intéressant pour la Région de
Bruxelles-Capitale de pouvoir imposer également un alignement
du nombre de places lors du renouvellement du permis
d’environnement attribué au parking, éventuellement par une
disposition législative complémentaire.
■■ Les parkings hors voiries à disposition des habitants
(197.400 places). L’essentiel de cette offre liée au logement se
concentre dans le Pentagone et ses abords, l’avenue Louise et
certains secteurs de seconde couronne.
■■ Les parkings hors voiries des commerces (26.600 places).
Au niveau régional, ce sont surtout des secteurs statistiques à
forte densité commerciale qui en sont dotés. Il s’agit notamment
des secteurs dans lesquels sont implantés des grands
centres commerciaux qui possèdent des parcs de stationnement
gratuits très importants (Basilix Shopping Center,
Westland Shopping Center) ou qui se trouvent à proximité de
parkings publics payants dédiés (Woluwe Shopping Center,
City2, Louise). A noter qu’ici aussi, le RRU intervient pour réglementer
les emplacements de parking automobiles pour les
nouvelles constructions.
■■ Des catégories plus marginales telles que l’industrie :
près de 21.000 emplacements privés; les soins et la santé :
7.000 places; l’enseignement, la culture, le culte et les loisirs :
plus de 10.200 emplacements privés hors voirie.
Figure 26. Emplacements de parking de bureaux en excès par rapport aux normes RRU
Source : Projet de Plan régional de Stationnement, Rapport de phase III, p. 65. Tiré de "Evaluation des impacts et des modalités de mise en œuvre
d’une réduction des capacités de parkings liées aux immeubles de bureaux", Rapport final, BRAT - Bruxelles Environnement-IBGE, février 2009
40%
ZONE C
22%
1.099.482 m² (137 immeubles)
20.933 emplacements de parking
4.583 en excès (84 immeubles)
RÉGION
45%
8.686.034 m² (910 immeubles)
106.648 emplacements de parking
48.343 en excès (673 immeubles)