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14 15 8 L’Observatoire des bureaux propose une description du stock et de la vacance à Bruxelles selon un découpage en quartiers qui reprend le principe des couronnes (15 quartiers à Bruxelles + 1 zone regroupant la périphérie proche située au nord de la RBC). Selon l’Observatoire, Bruxelles accueillait ainsi près de 13 millions de m² de surface plancher en 2010, auxquels s’ajoutent 1,5 millions de m² situés en proche périphérie (RBC, 2011b). La répartition des stocks selon les quartiers montre bien que les bureaux sont essentiellement regroupés dans certains secteurs, et que ces secteurs sont loin d’être disséminés dans toute la région. En effet, le quartier Centre (Pentagone), ainsi que les quartiers Nord (2) et européen (3) regroupent ensemble l’essentiel des stocks : 7,8 millions de m², soit 60% de la surface régionale, et ne sont complétés que par une série de quartiers présentant des stocks bien plus faibles (quartier Louise excepté) et situés presque exclusivement du côté est et sud-est de la région. Considérant par ailleurs la forte diminution des activités industrielles au sein de la RBC, historiquement situées le long du canal, nous constatons que, du point de vue de l’emploi, le différentiel entre est et ouest de la ville se marque de plus en plus fortement. Par ailleurs, notons que malgré les nombreux développements envisagés par la Région flamande dans la proche périphérie de Bruxelles, les stocks existants en 2010 restent modestes au regard de ceux des quartiers centraux bruxellois. Les taux de vacance, forts différents (9,5% pour la RBC – dont 6,5% pour le Pentagone – contre 33% pour la proche périphérie) tendent d’ailleurs à montrer toute l’importance de la centralité (recherchée) de la ville. Cette différence, bien que moins prononcée, se vérifie aussi globalement pour le centre et les quartiers de première couronne par rapport aux quartiers de deuxième couronne. 18 Observatoire de la mobilité - Région de Bruxelles-Capitale | 1 - L’offre de transport à Bruxelles 9 5 Figure 10. Les surfaces de bureaux à Bruxelles : stock et vacance par quartier Source : Région de Bruxelles-Capitale, AATL, Observatoire des bureaux n°27, figure 1 2 7 1 6 10 4 3 13 11 12 P Vacant Leegstaand Vacant Stock Vooraad Stock 1.000.000 m 2 0 m 2 3.1.2 Evolution récente Remarque : sur la figure 10, les stocks sont représentés par la taille totale des bâtonnets. La couleur rouge donne en réalité la part du stock occupé, tandis que la couleur orange représente bien la partie vacante. La région bruxelloise est un bassin d’emploi en pleine croissance : entre fin 2000 et fin 2010, on estime que le nombre d’emplois a augmenté de 8,4% (SPF Economie, 2010). Par ailleurs, la région bruxelloise accueille chaque année de plus en plus de travailleurs venant des deux autres régions. Le nombre de navetteurs flamands et wallons actifs à Bruxelles s’élevait fin 2010 à quelque 371.700, occupant respectivement 34 et 19% des emplois estimés à Bruxelles. Mais, si l’on constate une augmentation en valeurs absolues, les proportions sont toutefois en baisse (Flandre) ou stable (Wallonie), la part des Bruxellois occupant un emploi dans leur région passant de 44% fin 1999 à 48% fin 2010. Ceci signifie que plus d’un emploi sur deux reste occupé par un non Bruxellois. Ce phénomène de navette n’est pas récent. Son développement d’aujourd’hui reflète entre autres le caractère primordial de Bruxelles en Belgique en tant que centre économique et siège de nombreuses sociétés et institutions belges et internationales8 . Il souligne aussi la tradition séculaire en Belgique, et particulièrement en Flandre, de faible mobilité résidentielle et de maintien des travailleurs dans leurs villes et villages d’origine (Montulet et al., 2008). Le phénomène de la navette traduit enfin celui de l’exode et de l’étalement urbain, rendu possible grâce à l’équipement automobile des ménages qui, pendant longtemps, a permis pour un budget-temps constant, de parcourir des distances de plus en plus longues, notamment entre lieux de résidence et de travail (constante dite de Zahavi, voir notamment Joly, 2003). 8 Les 371.700 emplois occupés à Bruxelles par les navetteurs ne donnent toutefois pas tous lieu à une mobilité quotidienne vu les emplois à temps partiel, les travailleurs en congés, l’augmentation du télétravail, …
Tableau 3. Occupation des emplois bruxellois selon le lieu de résidence des travailleurs Source : Enquête sur les forces de travail (EFT), situation au 31 décembre Bruxelles Flandre Wallonie Total 1999 290.969 44% 246.849 37% 123.038 19% 660.857 2000 296.491 45% 237.450 36% 124.846 19% 658.787 2001 290.969 45% 235.035 36% 126.644 19% 652.648 2002 298.202 46% 230.216 35% 124.445 19% 652.863 2003 298.541 46% 223.714 34% 127.018 20% 649.273 2004 309.357 47% 219.382 34% 125.069 19% 653.807 2005 312.591 46% 235.536 35% 128.463 19% 676.590 2006 311.403 47% 229.705 34% 126.565 19% 667.673 2007 321.339 47% 235.848 35% 122.702 18% 679.889 2008 330.004 48% 227.678 33% 128.846 19% 686.527 2009 338.236 49% 234.330 34% 123.608 18% 696.174 2010 342.411 48% 239.326 34% 132.373 19% 714.111 Par ailleurs, l’emploi situé à proximité de la RBC est également en croissance. Le tableau 4 montre l’emploi dans les arrondissements périphériques selon les chiffres de l’ONSS, qui se limitent donc à l’ensemble des salariés. Tableau 4. Volume d’emploi à Bruxelles et alentours, par arrondissement administratif Source : Office national de sécurité sociale (ONSS), situation au 31 décembre Bruxelles Hal-Vilvorde Louvain Nivelles 2005 609.939 203.468 135.964 102.575 2006 609.324 206.364 141.002 106.257 2007 620.913 213.559 143.221 110.665 2008 621.483 218.252 144.780 114.940 2009 620.875 214.355 144.994 115.726 Evolution 05-09 +2% +5% +7% +13% Tableau 5. Volume d’emploi occupé par les Bruxellois et répartition régionale Source : Enquête sur les forces de travail (EFT), situation au 31 décembre Pour rappel, les arrondissements d’Hal-Vilvorde et de Louvain composent le Brabant flamand, tandis que l’arrondissement de Nivelles correspond au Brabant wallon. On remarque que si la croissance du nombre d’emplois est généralisée, elle est cependant plus forte dans les arrondissements voisins de la RBC, surtout dans celui de Nivelles. Ceci explique sans doute aussi l’évolution de la navette sortante, également en croissance puisque le nombre de Bruxellois travaillant dans une autre région a augmenté de 27% en 6 ans, entre 2004 et 2010, ce qui représente 61.140 personnes fin 2010 (SPF Economie, 2010). Le tableau 5 permet quant à lui de remarquer que si les emplois occupés par des Bruxellois sont en augmentation partout, la part des emplois occupés par les Bruxellois à Bruxelles est en légère diminution, ce qui s’explique avant tout par la progression relative des Bruxellois travaillant à l’étranger, qui passe de 0,8% à 1,7% en 20109 . La part des Bruxellois travaillant en région wallonne et flamande semble être en très légère croissance, sinon stable. 9 Attention cependant aux estimations faites à partir de faibles valeurs absolues dans l’EFT. Bruxelles % Flandre % Wallonie % Etranger % Total 1999 290.969 85,6% 33.007 9,7% 13.443 4,0% 2.686 0,8% 340.105 2000 296.491 85,3% 34.904 10,0% 12.869 3,7% 3.391 1,0% 347.656 2001 290.969 85,0% 34.530 10,1% 13.341 3,9% 3.572 1,0% 342.412 2002 298.202 84,5% 36.198 10,3% 15.952 4,5% 2.580 0,7% 352.933 2003 298.541 84,8% 33.696 9,6% 16.288 4,6% 3.679 1,0% 352.205 2004 309.357 85,5% 33.787 9,3% 14.338 4,0% 4.390 1,2% 361.871 2005 312.591 84,0% 36.781 9,9% 18.698 5,0% 4.106 1,1% 372.175 2006 311.403 84,7% 36.183 9,8% 16.789 4,6% 3.259 0,9% 367.634 2007 321.339 84,0% 40.010 10,5% 16.410 4,3% 4.782 1,3% 382.541 2008 330.004 82,9% 43.732 11,0% 19.637 4,9% 4.617 1,2% 397.990 2009 338.236 83,8% 42.310 10,5% 18.073 4,5% 5.138 1,3% 403.758 2010 342.411 83,4% 42.746 10,4% 18.393 4,5% 6.870 1,7% 410.421 19 1 - L’offre de transport à Bruxelles | Observatoire de la mobilité - Région de Bruxelles-Capitale
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