ENTITE SURVEILLANCE 2013 - EVAM

ENTITE SURVEILLANCE 2013
Sommaire
1 MISSION ET TÂCHES 2
1.1 Description des principales tâches 2
1.2 Organisation 2
2 ORGANIGRAMME 3
3 DÉFINITION DES NIVEAUX DE SURVEILLANCE 4
3.1 Critères pour la définition du niveau de sécurité 4
3.2 Niveaux de sécurité 4
3.3 Résumé synthétique par site 5
4 PRÉSENCE SURVEILLANCE PAR SITE 5
4.1 Foyers d’accueil et socialisation 5
4.2 Foyer pour Mineurs-non-accompagnés 6
4.3 Foyers de Séjour 6
4.4 Foyers d’aide d’Urgence 6
4.5 Abris de protection civile 7
4.6 Structures de jours 7
4.7 Sleep-In 8

1 MISSION ET TÂCHES
La mission principale de l’entité « Surveillance » est d’assurer la sécurité du personnel, des résidents et
des biens de l’Etablissement dans les foyers collectifs. Elle assure également, pendant ses heures
d’activité, les contrôles de présence, l’expulsion des personnes non autorisées se trouvant dans les
lieux surveillés, le respect des règlements de maison ainsi que les interventions et les alarmes en cas
d’urgence.
1.1 Description des principales tâches
- Contrôles d’accès
- Contrôles d’identité
- Contrôle de la validité des documents (papiers) des usagers
- Contrôle des chambres
- Contrôle du respect du règlement de maison
- Maintien de l’ordre dans les centres et en chambre, ainsi que le respect d’autrui
- Encadrement des usagers
- Prendre les mesures nécessaires en cas d’incidents et d’incendie
- Distribution du courrier dans les foyers
- Assurer la transmission de l’information avec l’équipe de jour
1.2 Organisation
L’entité « Surveillance » emploie au 1er janvier 2013 45 collaborateurs organisés en trois équipes
régionales qui sont dirigées par un chef d’équipe rattaché au responsable de l’entité. En raison du
nombre important de nouveaux abris et foyers prévus en 2013, les effectifs de l’entité Surveillance
passeront à 65 personnes pour la fin de l’année.
40% des services de surveillance sont effectués par les collaborateurs de l'Etablissement alors que
60% des services sont assumés par 2 sociétés du domaine de la sécurité. Suite à un appel d’offre de
marché public en 2012, l'EVAM a confié le mandat à partir du 1 er février 2013 aux deux entreprises
suivantes :
- Securitas SA
- Protect’Service SA
La répartition des services entre les services assurés à l’interne et ceux pris en charge par les deux
entreprises mentionnées est organisée sur la base du concept en vigueur qui dit :
- Pour chaque surveillant externe présent dans un foyer EVAM, un surveillant EVAM devra
également être présent. Dans les foyers où un seul surveillant travaille, il s'agira donc de
personnel EVAM. Dans les foyers où deux surveillants travaillent en même temps, comme les
foyers d'aide d'urgence, l'équipe sera composée d'au moins un surveillant EVAM, sauf en cas
d'absence imprévue. L’ensemble des services du week-end et des jours fériés sont soustraités,
ainsi que le remplacement pour vacances, maladies, etc.
2 l 8

Chef d’équipe surveillant
Secteur LS + Nord vaudois
Juliano Tang Vidale
Ste-Croix, Orbe, Chablais,
MNA, Le Mont, Pully
Equipe
Surveillants
Securitas,
Protect’Service
2 ORGANIGRAMME
UNITE
ENCADREMENT
Thomas Rossi
ENTITE
SURVEILLANCE
Philippe Borgeaud
Chef d’équipe surveillant
Secteur Ouest
Vincent Sallet
Gland, Begnins, Crissier,
Coppet, Préverenges,
Bussigny
Equipe
Surveillants
Securitas,
Protect’Service
Chef d’équipe surveillant
Secteur Est
Eric Magro
Bex, Leysin, Vevey, Vennes,
Coteau-Fleuri
Equipe
Surveillants
Securitas,
Protect’Service
Cet organigramme reflète la situation au début de l’année, situation qui évoluera en principe avec la
nomination d’un chef d’équipe supplémentaire.
Responsables
Secteurs
Responsable
Entité Social
Responsable
Entité
Intendance
3 l 8

Niveau 1
Niveau 2
Niveau 3
3 DÉFINITION DES NIVEAUX DE SURVEILLANCE
3.1 Critères pour la définition du niveau de sécurité
Arguments pour un niveau de surveillance plus élevé
- La capacité du foyer (> 50)
- La situation dans un centre urbain
- Une structure entièrement collective
- Une importante population de personnes déboutées ou avec des antécédents judiciaires
- Une importante population d’hommes seuls
- Le nombre de bâtiments sur un site
- L’absence d’activités d’animation socioculturelle (suivi social) en journée
3.2 Niveaux de sécurité
Contrôle des accès
non autorisés
Limiter l’accès aux
personnes qui ne sont
pas autorisées à se
trouver dans les
bâtiments.
Interdire l’accès
aux personnes qui ne
sont pas habilitées à
se trouver dans les
bâtiments.
Contrôle intégral et
permanent des
personnes
présentes dans le
but d’interdire l’accès
aux personnes non
habilitées à se trouver
dans les bâtiments.
Maintien de l’ordre
Assurer une
présence aléatoire
dans le but de détecter
des conflits entre
usagers, effectuer des
contrôles d’identité
ponctuels et détecter
des anomalies dans le
bâtiment.
Assurer une
présence
permanente dans le
but de détecter des
conflits entre usagers,
effectuer des contrôles
d’identité ponctuels et
détecter des anomalies
dans le bâtiment.
Assurer une
présence renforcée
en permanence dans
le but de détecter des
conflits entre usagers
ou des anomalies dans
le bâtiment comme un
début d’incendie ou des
plaques de cuisson
enclenchées pour rien.
Contrôle des
présences
Aléatoire
également pour
détecter des
personnes
disparues et des
personnes non
autorisées.
Systématique
également pour
détecter des
personnes
disparues et des
personnes non
autorisées.
Exhaustif
également pour
détecter et
déclarer les
personnes
disparues, afin
d’appliquer la
loi.
Contrôle des
chambres
Aléatoire
pour expulser les
personnes non
autorisées à
séjourner dans le
foyer. D’autres
contrôles sont
effectués si la
situation l’exige.
Systématique
(1 fois par soirée)
et exhaustif pour
expulser les
personnes non
autorisées.
D’autres contrôles
sont effectués si
la situation l’exige.
Systématiques
(plusieurs fois
par jour/nuit) et
exhaustifs pour
expulser les
personnes non
autorisées.
D’autres contrôles
sont effectués si
la situation l’exige.
Contrôle
extérieur de la
propriété
Aléatoires.
Systématique.
Systématique
renforcé.
4 l 8

SITE
3.3 Résumé synthétique par site
Contrôle des
accès nonautorisés
Maintien de
l’ordre
Contrôle des
présences
Contrôle des
chambres
Contrôle de
la propriété
Ste-Croix 1 1 2 2 1
Crissier 1 1 2 2 1
MNA 2 2 2 2 -
Chablais 1 1 2 2 1
Leysin 1 1 2 2 1
Bex 1 1 2 2 1
Vennes 1 1 2 2 1
Vevey 3 3 3 2 -
Coteau-Fleuri 3 3 3 2 2
Coppet 3 3 3 2 2
Le Mont 3 3 3 2 2
Gland 3 3 3 2 2
Orbe 3 3 3 2 2
Pully 3 3 3 2 2
Begnins 3 3 3 2 2
Préverenges 3 3 3 2 2
Bussigny 3 3 3 2 2
Le Tulipier 3 3 3 2 -
4 PRÉSENCE SURVEILLANCE PAR SITE
4.1 Foyers d’accueil et socialisation
Sainte-Croix
Le foyer de Sainte-Croix, Rue de l’Industrie 11, a une capacité de 120 personnes. Le foyer accueille
une population admise en phase d’accueil et socialisation. Un surveillant EVAM assure la surveillance de
17h00 à 8h00 du lundi au vendredi, et un surveillant de la Sous-Traitance assure la surveillance
24 heures sur 24 le week-end et les jours fériés.
Crissier
Le foyer de Crissier, Chemin Charmeur 8 (A), 10 (B) et 12 (C), a une capacité de 450 personnes. Le
foyer accueille une population en phase d’accueil et socialisation. Un surveillant EVAM assure la
surveillance de 17h00 à 8h00 du lundi au vendredi pour le Bâtiment 12 (C), et deux surveillants de la
Sous-Traitance assurent la surveillance de 17h00 à 8h00 du lundi au vendredi pour les Bâtiments 8 (A)
et 10 (B). Trois surveillants de la Sous-Traitance assurent la surveillance 24 heures sur 24 le week-end
et les jours fériés pour les Bâtiments 8 (A), 10 (B), 12 (C).
5 l 8

4.2 Foyer pour Mineurs-non-accompagnés
Le foyer spécialisé pour MNA, Avenue du Chablais 49, a une capacité de 43 personnes. Le foyer
accueille une population de mineurs non accompagnés. Un surveillant EVAM assure la surveillance de
19h15 à 8h00 du lundi au vendredi, et un surveillant de la Sous-Traitance assure la surveillance
24 heures sur 24 le week-end et les jours fériés.
4.3 Foyers de Séjour
Bex
Le foyer de Bex, Chemin de l’Ecluse 1 et 3, a une capacité de 165 personnes. Le foyer accueille en
principe une population mixte, généralement en phase séjour. Un surveillant EVAM assure la
surveillance 24 heures sur 24, avec un surveillant de la Sous-traitance de 18h00 à 08h00, du lundi au
vendredi, et un surveillant de la Sous-Traitance assure la surveillance 24 heures sur 24, avec un
surveillant de la Sous-traitance de 18h00 à 08h00 le week-end et les jours fériés.
Leysin
Le foyer Sainte-Agnès a une capacité de 80 personnes. Le foyer accueille une population mixte en
principe en phase de séjour. Un surveillant EVAM assure la surveillance 24 heures sur 24, du lundi au
vendredi, et un surveillant de la Sous-Traitance assure la surveillance le week-end et les jours fériés.
Lausanne
Le foyer du Chablais, Avenue du Chablais 49, a une capacité de 42 personnes. Le foyer accueille une
population mixte en principe en phase de séjour. Un surveillant EVAM assure la surveillance de 17h00 à
03h05 du lundi au vendredi, et un surveillant de la Sous-Traitance assure la surveillance de 18h00 à
08h00 le week-end et les jours fériés.
4.4 Foyers d’aide d’Urgence
Lausanne - Vennes
Le foyer de Vennes, Avenue de Valmont 32, a une capacité de 85 personnes. Auparavant réservé aux
hommes seuls à l’aide d’urgence, le foyer accueillera en 2013 également des familles, toujours à l’aide
d’urgence, avec des prestations en nature. Un surveillant EVAM assure la surveillance 24 heures sur 24,
du lundi au vendredi, et deux surveillants de la Sous-Traitance assurent la surveillance 24 heures sur
24, le week-end et les jours fériés.
Vevey
Le foyer de Vevey, Avenue du Général-Guisan 62, a une capacité de 65 personnes. Le foyer accueille
une population de femmes seules et des couples en principe au bénéfice de l’aide d’urgence sous
forme de prestations en nature. Un surveillant EVAM et un surveillant de la Sous-Traitance assurent la
surveillance 24 heures sur 24, du lundi au vendredi, et deux surveillants de la Sous-Traitance assurent
la surveillance le week-end et les jours fériés.
6 l 8

4.5 Abris de protection civile
Ces structures sont en principe assimilées à des foyers d’aide d’urgence mais accueillent à ce jour
également aussi une importante population d’hommes nouvellement arrivés. Le foyer accueille une
population d’hommes seuls assistés sous forme de prestations en nature. Un surveillant EVAM et un
surveillant de la Sous-Traitance assurent la surveillance de 18h00 à 10h15, du lundi au vendredi, et
deux surveillants de la Sous-Traitance assurent la surveillance de 18h00 à 10h15, le week-end et les
jours fériés.
Actuellement sont exploités les abris mentionnée ci-dessous, mais l’ouverture d’un nombre important
de nouveaux abris est prévu en 2013.
Pully, Chemin de la Damataire 13, a une capacité de 50 personnes.
Lausanne, Coteau-Fleuri, Rue Grangette 77a, Lausanne a une capacité de 50 personnes.
Mont-sur-Lausanne, Route de Lausanne 16, a une capacité de 66 personnes.
Orbe, Ruelle Sainte-Claire 3, a une capacité de 50 personnes
Gland, Chemin de la Perroude 1, a une capacité de 50 personnes.
Begnins, Chemin de la Favre 1, a une capacité de 50 personnes.
Coppet, Chemin du Chausey, a une capacité de 50 personnes.
Préverenges, Chemin du Collège 4, a une capacité de 50 personnes.
Bussigny, Route de Lausanne 1, a une capacité de 50 personnes.
4.6 Structures de jours
Lausanne
La structure de jour de Boveresses, Avenue des Boveresses 17, accueille la population des abris de
Coteau-Fleuri, de Pully et du Mont, environ 166 personnes possibles. Un surveillant EVAM assure la
surveillance de 10h30 à 17h30, du lundi au vendredi et un surveillant de la Sous-Traitance de 10h30 à
17h30, le week-end et les jours fériés.
Orbe
La structure de jour d’Orbe, Ruelle Sainte-Claire 3, accueille la population de l’abri d’Orbe, environ 50
personnes possibles. Un surveillant de la Sous-Traitance assure la surveillance de 10h30 à 17h30, les
samedis, dimanches, lundis et les jours fériés.
Gland
La structure de jour de Gland, Chemin du Vernay 4, accueille la population des abris de Gland, de
Begnins et de Coppet, environ 150 personnes possibles. Un surveillant de la Sous-Traitance assure la
surveillance de 10h30 à 17h30, les samedis, dimanches, lundis et les jours fériés.
7 l 8

Prilly
La structure de jour du Chablais, Avenue du Chablais 37, accueille la population des abris de
Préverenges et de Bussigny, environ 100 personnes possibles. Un surveillant de la Sous-Traitance
assure la surveillance de 10h30 à 17h30, les samedis, dimanches, lundis et les jours fériés.
L’ouverture de 5 structures supplémentaires en lien avec de nouveaux abris de protection civile est
prévue courant 2013.
4.7 Sleep-In
Morges
Le Sleeping du Tulipier, Place Saint-Louis 4, a une capacité de 24 personnes. Le Sleeping accueille une
population au bénéfice de l’aide d’urgence sous forme de prestations en nature octroyées à chaque
demande pour une nuit uniquement. Un surveillant EVAM assure la surveillance de 19h00 à 09h00, du
lundi au vendredi, et un surveillant de la Sous-Traitance assure la surveillance de 19h00 à 09h00, le
week-end et les jours fériés.
25.01.2013 /pbo/tro
8 l 8