Gouvernance de la diplomatie économique Quel profil pour ... - cafrad
Gouvernance de la diplomatie économique Quel profil pour ... - cafrad Gouvernance de la diplomatie économique Quel profil pour ... - cafrad
Gouvernance de la diplomatie économique Quel profil pour le 21 e siècle ? Dr/Prof. Mohamed HARAKAT Professeur de Gouvernance globale –Université Mohammed v –souissi – Rabat – (Maroc) Président du Centre des Etudes Stratégiques et de Gouvernance Globale Directeur fondateur de la Revue marocaine d’audit et de développement (REMA) harakatmohamed@yahoo.fr www.profharakat.com - 00212661202500
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<strong>Gouvernance</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>diplomatie</strong><br />
<strong>économique</strong><br />
<strong>Quel</strong> <strong>profil</strong> <strong>pour</strong> le 21 e siècle ?<br />
Dr/Prof. Mohamed HARAKAT<br />
Professeur <strong>de</strong> <strong>Gouvernance</strong> globale –Université Mohammed<br />
v –souissi – Rabat – (Maroc)<br />
Prési<strong>de</strong>nt du Centre <strong>de</strong>s Etu<strong>de</strong>s Stratégiques et <strong>de</strong><br />
<strong>Gouvernance</strong> Globale<br />
Directeur fondateur <strong>de</strong> <strong>la</strong> Revue marocaine d’audit et <strong>de</strong><br />
développement (REMA)<br />
harakatmohamed@yahoo.fr<br />
www.profharakat.com - 00212661202500
Pourquoi <strong>la</strong> <strong>Gouvernance</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>diplomatie</strong> <strong>économique</strong> ?<br />
• <strong>la</strong> crise <strong>économique</strong> et sociale et défis <strong>de</strong><br />
développement dans tous les pays (Emploi, croissance,<br />
INDH, économie du savoir ).<br />
• Nécessité d’échanger, coopérer, agir <strong>de</strong> façon conjointe<br />
• Garantir un environnement <strong>économique</strong> et social sain et<br />
durable.<br />
• Stimuler l’économie et renforcer <strong>la</strong> régu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>s<br />
marchés ,<br />
• Prêter attention aux métho<strong>de</strong>s et outils innovants (<br />
résultats concrets et probants).<br />
• Assurer La gestion <strong>économique</strong> et financière<br />
• Développer <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong> l’information<br />
• Améliorer <strong>la</strong> performance <strong>économique</strong> et financière .
Objectifs <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
communication<br />
• Définir <strong>la</strong> différence entre gouvernement et<br />
gouvernance <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>diplomatie</strong> <strong>économique</strong>;<br />
• Préciser le rôle <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s capacités<br />
stratégiques <strong>de</strong>s acteurs dans le développement<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernance <strong>économique</strong> ;<br />
• Discuter avec les participants le <strong>profil</strong> et les<br />
compétences nécessaires <strong>pour</strong> assurer une<br />
performance <strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernance <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>diplomatie</strong><br />
<strong>économique</strong> dans les pays africains ;<br />
• Présenter quelques cas : BRICS, pays arabes,<br />
UMA,CCG, Turquie .
<strong>Gouvernance</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>diplomatie</strong><br />
<strong>économique</strong>
P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> <strong>la</strong> communication<br />
Introduction<br />
1. Du gouvernement à <strong>la</strong> gouvernance diplomatique et<br />
<strong>économique</strong>(GDE): enjeux et défis <strong>de</strong> l’Afrique<br />
2. Objet , mission et stratégie <strong>de</strong> <strong>la</strong> GDE et <strong>de</strong> savoir<br />
Contraintes et perspectives <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> GDE<br />
Conclusion<br />
3. Etu<strong>de</strong> <strong>de</strong> cas : BRICS, pays arabes, UMA,CCG, Turquie .<br />
Conclusion .
• Introduction générale
Objet et complexité <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>diplomatie</strong> du<br />
21 e siècle dans les pays en<br />
développement<br />
• Environnement international et La prédominance<br />
<strong>économique</strong> du système diplomatique (marketing<br />
diplomatique, indicateurs <strong>de</strong> développement humain,<br />
indicateur <strong>de</strong> développement environnemental, etc.)<br />
• Crise du système productif (crise <strong>de</strong> 2007)<br />
• Diversité et Compétition entre les acteurs et manque <strong>de</strong><br />
vision partagée dans les PED<br />
• Diplomatie parallèle<br />
• TIC<br />
• Regroupement régionaux et<br />
• militarisation <strong>de</strong> l’économie
1ere partie:<br />
Du gouvernement à <strong>la</strong> gouvernance <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> <strong>diplomatie</strong> <strong>économique</strong>
Du gouvernement à <strong>la</strong><br />
<strong>Gouvernance</strong> diplomatique au 21 e<br />
siècle<br />
Gouvernement <strong>Gouvernance</strong><br />
Objet -Affaires publiques<br />
-Affaires privées<br />
Esprit Verticalhiérarchique<br />
Affaires collectives<br />
Démocratiquehorizontal<br />
Décisions Ordre/instruction Négociationconcertation<br />
Humanisation<br />
Finalités Maintien <strong>de</strong> l’ordre Création –innovation –<br />
Performance –<br />
transparence
Définition et éléments <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>Gouvernance</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>diplomatie</strong><br />
<strong>économique</strong><br />
Transparence<br />
et CI<br />
Humanisation<br />
du SEF<br />
Ubiquité culturelle<br />
I<strong>de</strong>ntité<br />
Vision<br />
stratégique<br />
GOUVERNANCE<br />
STRATEGIQUE<br />
Codification du savoir<br />
Organisation<br />
et<br />
communication<br />
Compétences<br />
humaines<br />
Partenariat<br />
10
II<br />
Objet <strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernance<br />
diplomatique et <strong>de</strong> savoir
<strong>Gouvernance</strong><br />
<strong>économique</strong><br />
<strong>Gouvernance</strong><br />
financières<br />
<strong>Gouvernance</strong> <strong>de</strong><br />
compétence et <strong>de</strong><br />
savoir<br />
<strong>Gouvernance</strong><br />
politique et<br />
culturelle
Cercle vertueux <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
gouvernance <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>diplomatie</strong><br />
<strong>économique</strong><br />
Évaluation continue<br />
<strong>de</strong>s risques<br />
Compétence<br />
et innovation<br />
Vision globale<br />
et participative<br />
Organisation , information<br />
communication r
Diplomatie, négociation et<br />
stratégie<br />
• La <strong>diplomatie</strong> Consiste à conduire les négociations<br />
entre les personnes, les groupes ou les nations en<br />
rég<strong>la</strong>nt un problème sans violence.<br />
• Elle se rapporte habituellement à <strong>la</strong> <strong>diplomatie</strong><br />
internationale ( diplomates professionnels).<br />
• Diplomatie et <strong>la</strong> politique étrangère,.<br />
• La politique étrangère correspond aux choix stratégiques<br />
et politiques <strong>de</strong>s plus hautes autorités <strong>de</strong> l’État.<br />
• La <strong>diplomatie</strong> est <strong>la</strong> mise en œuvre <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique<br />
étrangère par l’intermédiaire <strong>de</strong>s diplomates.
Fonctions <strong>de</strong> <strong>la</strong> mission<br />
diplomatique<br />
Selon l’article 3 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convention <strong>de</strong> Vienne <strong>de</strong> 1961, les fonctions normales<br />
sont :<br />
• <strong>la</strong> représentation <strong>de</strong> l’État accréditant ;<br />
• <strong>la</strong> protection <strong>de</strong>s intérêts <strong>de</strong> l’État accréditant et <strong>de</strong> ses ressortissants, dans<br />
les limites admises par le droit international ;<br />
• <strong>la</strong> négociation avec l’État accréditaire ;<br />
• l’information par tous les moyens licites <strong>de</strong>s conditions et <strong>de</strong> l’évolution <strong>de</strong>s<br />
évènements dans l’état accréditaire, avec envoi <strong>de</strong> rapport à l’état<br />
accréditant ;<br />
• le développement <strong>de</strong>s re<strong>la</strong>tions amicales, notamment <strong>de</strong>s re<strong>la</strong>tions<br />
<strong>économique</strong>s, culturelles et scientifiques.<br />
• Les articles 45 et 46 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convention <strong>de</strong> Vienne établissent <strong>de</strong>s fonctions<br />
exceptionnelles. Selon ces articles, un État peut charger sa mission<br />
diplomatique <strong>de</strong> <strong>la</strong> protection <strong>de</strong>s intérêts d’un État tiers qui aurait rompu<br />
ses re<strong>la</strong>tions diplomatiques avec l’État accréditaire.
III – Stratégie et<br />
gouvernance <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>diplomatie</strong> <strong>économique</strong>
P<strong>la</strong>nification stratégique: quel<br />
modèle <strong>de</strong> développement?<br />
• « La décision ne peut être saisie par un<br />
modèle unique et universel .La vie est<br />
heureusement plus riche que tous les<br />
modèles »<br />
Achille weinberge
Stratégie<br />
• Le dictionnaire <strong>de</strong> stratégie définit<br />
<strong>la</strong> stratégie comme<br />
• <strong>la</strong> « science ( savoir et métho<strong>de</strong>)<br />
• ou l’art (si l’on privilégie<br />
l’expérience) <strong>de</strong> l’action humaine
Étape du processus <strong>de</strong><br />
p<strong>la</strong>nification stratégique <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>diplomatie</strong> <strong>économique</strong><br />
• L’énoncé <strong>de</strong> <strong>la</strong> mission et les objectifs<br />
• Analyse globale <strong>de</strong> l’environnement (interne et<br />
externe)<br />
• Déterminer <strong>de</strong>s objectifs et sous objectifs<br />
• Évaluer les forces et les menaces<br />
• Déterminer <strong>de</strong>s activités liées à chaque objectif<br />
• Lea<strong>de</strong>rship(compétences)<br />
• Déterminer les ressources nécessaires<br />
• É<strong>la</strong>borer un p<strong>la</strong>n financier.<br />
• Évaluation continue <strong>de</strong>s réalisations
Banque <strong>de</strong> données et<br />
Structure d’analyse<br />
stratégique (Mondial, régional<br />
local et national)<br />
compréhension <strong>de</strong> l’environnement et <strong>de</strong>s acteurs<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernance mondiale<br />
’éviter les risques <strong>de</strong> <strong>la</strong> spécialisation dans une<br />
pério<strong>de</strong> ou les mé<strong>de</strong>cins prônent aujourd’hui <strong>la</strong><br />
création <strong>de</strong> « spécialistes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
généralité »<br />
• <strong>la</strong> compréhension <strong>de</strong>s mécanismes<br />
institutionnels et <strong>économique</strong>s régissant les<br />
nouvelles missions <strong>de</strong> l’Etat<br />
• rendre intelligible les grands risques auxquels<br />
peuvent s’opposer aussi bien <strong>la</strong> société que<br />
notre p<strong>la</strong>nète.
Banque <strong>de</strong> données et Structure<br />
d’analyse stratégique (Mondial,<br />
régional local et national)<br />
.<br />
• Repenser et reconstruire <strong>la</strong> pensée stratégique et <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong><br />
l’organisation à l’échelon mondial et régional (Afrique, Asie,<br />
Amérique <strong>la</strong>tine, organisations internationales..) ;<br />
• L’é<strong>la</strong>boration d’une nouvelle conception <strong>de</strong> <strong>la</strong> fonction publique<br />
internationale (spécialisation, enrichissement job, gouvernance<br />
diplomatique, formation continue)<br />
• Faire face à <strong>la</strong> prépondérance <strong>de</strong> l’oralité fait que les<br />
réflexes mo<strong>de</strong>rnes <strong>de</strong> tout répertorier ne sont pas suffisamment<br />
développés dans les pays africains . Les activités ou les<br />
connaissances sont non codifiées ont une p<strong>la</strong>ce non négligeable et<br />
en proportion re<strong>la</strong>tivement plus importante que celles que l’on<br />
retrouve dans les pays avancés.
• « Lorsque un vieux africain est mort,<br />
c’est toute une bibliothèque qui<br />
brûle »<br />
Ba - 1968
Démarche <strong>de</strong> <strong>la</strong> P<strong>la</strong>nification<br />
stratégique participative <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
gouvernance diplomatique<br />
• Étape <strong>de</strong> conception et <strong>de</strong> vision (projet,<br />
• Étape d’organisation (qui participera aux travaux et<br />
comment?) jusqu’ou nous sommes disposés à aller dans<br />
l’ ouverture vers les acteurs locaux?<br />
• Étape <strong>de</strong> diagnostic (questions critiques <strong>de</strong><br />
développement,comprendre les clefs,problématique<br />
,etc.)<br />
• Étape <strong>de</strong> définition <strong>de</strong>s projets et le calendrier (un p<strong>la</strong>n<br />
sans projets et sans responsables concrets, n est qu’un<br />
document d’intentions )
Stratégie <strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernance<br />
diplomatique<br />
• Repenser <strong>la</strong> formation diplomatique et<br />
Investir dans les compétences<br />
• Organisation et communication<br />
diplomatique (coordination entre les<br />
acteurs)<br />
• culture du Partenariat et réseaux<br />
• Diversité culturelle et mondialisation<br />
• Evaluation continue <strong>de</strong>s risques
IV - Contraintes et risque<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernance <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>diplomatie</strong> <strong>économique</strong>
Risques <strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernance<br />
diplomatique à mettre sous contrôle<br />
(Risques opérationnels)<br />
Risque <strong>de</strong> management( , conventions , textes, risques<br />
stratégique , humain participatif et synergique );<br />
Risque <strong>de</strong> vision (dynamique <strong>économique</strong>, opportunités ,<br />
menaces ,etc. );<br />
Risque d’information <strong>de</strong> communication et <strong>de</strong> mobilisation ;<br />
Risque système <strong>de</strong> formation et recherche ( humanisme,<br />
économie du savoir et innovation ,exo<strong>de</strong> et fuite <strong>de</strong>s<br />
compétence, université );<br />
Risque <strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernance financière ;<br />
Risque <strong>de</strong> contrôle (audit , indicateurs <strong>de</strong> performance );<br />
Risque culturel (individualisme, lenteur respect du<br />
temps,engagement);<br />
Risque <strong>de</strong> conflits et manque <strong>de</strong> structures <strong>de</strong> médiation .<br />
Projet <strong>de</strong> développement <strong>de</strong><br />
l'UCD<br />
26
Une nouvelle <strong>diplomatie</strong><br />
axée sur <strong>la</strong> compétence et <strong>la</strong><br />
performance
Non n’ existe pas dans le jargon<br />
diplomatique (traditionnel)<br />
Oui Possible<br />
Possible Non
Diplomatie et culture au pluriel<br />
• Ubiquité du terme « diversité culturelle »<br />
au seuil du nouveau millénaire
<strong>la</strong> <strong>diplomatie</strong> du 21 e siècle / PIB ou<br />
BIB ?<br />
• PIB ?<br />
• BIB ?: Bonheur intérieur brut<br />
Pour déterminer si un pays est réellement riche et<br />
puissant, il ne suffit pas d’évaluer <strong>la</strong> vitesse <strong>de</strong><br />
sa croissance <strong>économique</strong> et ses indicateurs <strong>de</strong><br />
gouvernance; il faut avant tout examiner les<br />
sentiments <strong>de</strong> chaque citoyen<br />
ordinaire(sécurité, bonheur, conviction)
Indicateurs BIB en chine<br />
• Fin <strong>de</strong>s années 1980 :64%<br />
• 1991 :73% (amélioration du niveau <strong>de</strong><br />
vie)<br />
• 1996 : 68%
Ethique du diplomate selon<br />
Confucius<br />
• « Un gentilhomme (sbi) doit être robuste<br />
et courageux, le far<strong>de</strong>au est lourd et long<br />
le voyage »<br />
• Celui qui passe ses journées sans penser<br />
à autre chose qu’à son petit cercle familial<br />
et à ses affaires personnelles, ne <strong>pour</strong>ra<br />
jamais <strong>de</strong>venir un gentilhomme.
Que faut il faire <strong>pour</strong> mériter<br />
d’être gentilhomme ?<br />
• Sagesse :comprendre les autres;<br />
• Sens <strong>de</strong> l’honneur(différent <strong>de</strong> l’homme vulgaire),<br />
• Dans les missions qui lui sont confiées en pays<br />
étrangers, ne déshonore pas le prince;<br />
• Etre courtois;<br />
• Intègre;<br />
• Savoir se dominer, avoir un cœur ferme et<br />
constant;<br />
• Fidèle à ses missions<br />
• Mo<strong>de</strong>stie.
Ethique du ministre <strong>de</strong>s affaires<br />
étrangères selon Talleyrand<br />
• « Il faut qu’il soit doué d'une sorte d'instinct<br />
qui, l'avertissant promptement, l'empêche avant<br />
toute discussion <strong>de</strong> jamais se compromettre.<br />
• habile jusque dans le choix <strong>de</strong> ses distractions;<br />
• Il faut que sa conversation soit simple, variée,<br />
inattendue, toujours naturelle et parfois naïve,<br />
• il ne doit pas cesser un moment dans les vingtquatre<br />
heures d'être ministre <strong>de</strong>s Affaires<br />
étrangères »
Gouvernement diplomatique et<br />
théorie et pratique <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
négligence
Déperdition <strong>de</strong>s ressources et du<br />
temps
Think tanks et vision<br />
stratégique
Thematic Pil<strong>la</strong>rs<br />
• 1 .Capacity Building for Lea<strong>de</strong>rship and Change<br />
Management<br />
• 2. Capacity Building in Integrated Management of Human<br />
Resources<br />
• 3. Capacity Building in Financial and Assets Management<br />
• 4. Institutional Technical and Pedagogical Capacity Building<br />
in <strong>de</strong>mocratic governance and Evaluation<br />
• 5. Capacity Building for Sectoral Interactivity<br />
• 6. Capacity Building for entrepreneurship and innovation<br />
• 7. Capacity Building for Administrative, Secretarial and<br />
Support Staff<br />
• 8. Capacity Building for Strategic think tanks ,Judiciary and<br />
Security Staff
Etu<strong>de</strong> <strong>de</strong> cas :<br />
L’Afrique et les pays<br />
émergeants : les BRICS<br />
• Brésil ;<br />
• Russie ;<br />
• In<strong>de</strong> ;<br />
• Chine;<br />
• Afrique du Sud<br />
Autres : Pays arabes ,CCG,UMA,<br />
Turquie
• La présence chinoise en Afrique et les<br />
leçons <strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernance diplomatique<br />
• La présence turc
Cas <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>diplomatie</strong><br />
<strong>économique</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Turquie
Acteurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> Diplomatie<br />
<strong>économique</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Turquie à<br />
l’assaut <strong>de</strong> l’Afrique<br />
• Etat<br />
• Entreprise<br />
• Rôle stratégique <strong>de</strong> <strong>la</strong> confédération <strong>de</strong>s hommes<br />
d’affaires et <strong>de</strong>s industries <strong>de</strong> Turquie :(Tuskon fondée<br />
en 2005)<br />
• 30.000 entreprises et 150 organisations <strong>de</strong> commerçants<br />
• 400 PEM en Afrique<br />
• Université<br />
• Ambassa<strong>de</strong><br />
• Flottille <strong>pour</strong> Gaza
Démarche et pratique <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Diplomatie <strong>économique</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Turquie à l’assaut <strong>de</strong> l’Afrique<br />
• 1998: redéfinir une i<strong>de</strong>ntité internationale et une réorientation stratégique<br />
(allié <strong>de</strong> l’occi<strong>de</strong>nt, rejet par le conseil européen , en décembre 1997 <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
candidature d’entrée dans l’UE<br />
• Ouverture sur l’Afrique<br />
• 2002 le gouvernement PJD a fait les ajustements<br />
• 2005 année <strong>de</strong> l’AFRIQUE<br />
• Visite du 1 er ministre (équateur, Afrique du sud, Adis Abeba (siège <strong>de</strong> l’UA)<br />
• 2007 organisation <strong>de</strong> du sommet <strong>de</strong>s pays moins avancés (PMA)<br />
• Ai<strong>de</strong> au développement <strong>de</strong> l’AFRIQUE<br />
• 2008 Inauguration du 1 er centre <strong>de</strong> recherche appliqué d’étu<strong>de</strong>s africaine<br />
(université Ankara)<br />
• 2008 1ere rencontre internationale (Turquie – Afrique)<br />
• Automne 2008 (La Turquie obtient le poste <strong>de</strong> membre non permanent au<br />
conseil <strong>de</strong> sécurité : soutien <strong>de</strong> 53 pays du continent noirs
Démarche et pratique <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Diplomatie <strong>économique</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Turquie à l’assaut <strong>de</strong> l’Afrique<br />
• Ankara a triplé le nombre <strong>de</strong> ses ambassa<strong>de</strong>s en 10 ans à 25<br />
autant que l’In<strong>de</strong>(15 inaugurés entre 2009 et 2<br />
• Participation à 05 missions <strong>de</strong> maintien <strong>de</strong> <strong>la</strong> paix en AFRIQUE<br />
• Membre parmi les membres non régionaux <strong>de</strong> <strong>la</strong> Banque africaine<br />
<strong>de</strong> développement BAD<br />
• Projet <strong>de</strong> libre échange avec <strong>la</strong> communauté <strong>de</strong> l’AFRIQUE <strong>de</strong> l’ Est<br />
• Union douanière entre le Kenya, Ouganda, Tanzanie, Burundi et le<br />
Rwanda<br />
• Turkish line (24 compagnie aérienne du mon<strong>de</strong>, <strong>de</strong>ssert 14 villes<br />
et 12 pays africains<br />
• le volume <strong>de</strong>s échanges commerciaux entre <strong>la</strong> Turquie et<br />
notamment l’AFRIQUE DU SUD ET LE NIGERIA .20 milliards <strong>de</strong><br />
dol<strong>la</strong>rs en 2009<br />
• IMAGE DE marque et bonne réputation <strong>de</strong>s produits (Ma<strong>de</strong> in<br />
Turkey )par rapport au concurrent chinois<br />
• Bâtiments , grands travaux (autoroute au Nigeria
Qu’est ce que une économie<br />
émergente dans le contexte <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
gouvernance mondiale ?<br />
• Un revenu par habitant intermédiaire situé entre<br />
10% et 70% <strong>de</strong> <strong>la</strong> moyenne <strong>de</strong> l’OCDE<br />
• Un taux <strong>de</strong> croissance du PIB supérieur ou égal<br />
à <strong>la</strong> moyenne mondiale durant <strong>la</strong> <strong>de</strong>rnière<br />
décennie;<br />
• Les réformes structurelles ayant contribué à les<br />
insérer dans l’économie mondiale<br />
• Un potentiel <strong>de</strong> croissance important (niveau <strong>de</strong><br />
vie)
Poids <strong>de</strong>s pays émergents<br />
• 50 pays répartis sur cinq continents,<br />
• Prés <strong>de</strong> 50% <strong>de</strong> <strong>la</strong> richesse mondiale<br />
• Une dizaine <strong>de</strong> pays arabe
Que faut il faire <strong>pour</strong> mériter d’être<br />
gentilhomme ?<br />
• Sagesse :comprendre les autres;<br />
• Sens <strong>de</strong> l’honneur(différent <strong>de</strong> l’homme vulgaire),<br />
• Dans les missions qui lui sont confiées en pays<br />
étrangers, ne déshonore pas le prince;<br />
• Etre courtois;<br />
• Intègre;<br />
• Savoir se dominer, avoir un cœur ferme et constant;<br />
• Fidèle à ses missions<br />
• Mo<strong>de</strong>stie.
Le peuple et <strong>la</strong> culture dans <strong>la</strong><br />
culture confucéenne<br />
• Le renouveau <strong>de</strong> l’intérêt du propre<br />
culture en chine<br />
• Le « peuple est <strong>la</strong> chose <strong>la</strong> plus précieuse<br />
» Confucius<br />
• L’organisation familiale <strong>de</strong>s entreprises;<br />
• Le sens <strong>de</strong> <strong>la</strong> hiérarchie<br />
• Don du soi au profit du bien collectif.
Afrique : état <strong>de</strong>s lieux<br />
• 940 millions d’habitants (12% <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion mondiale)<br />
• 18% <strong>de</strong> <strong>la</strong> superficie mondiale (30 millions <strong>de</strong> KM2)<br />
• 1.5% du PIB mondiale<br />
• 2à 3 % <strong>de</strong>s investissements étrangers directs (IED)<br />
• Balcanisation <strong>de</strong> l’Afrique (enc<strong>la</strong>ve, petite taille, conflits)<br />
• L’Afrique dans les re<strong>la</strong>tions internationales<br />
• coopération et Intégration régionale<br />
• Développement local et régional<br />
• Rentes <strong>économique</strong>s (mine pétrole, informel) et mondialisation<br />
• Conflits , paix et sécurité<br />
• Démocratie
le modèle chinois <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
gouvernance <strong>économique</strong> et<br />
le pouvoir <strong>de</strong>s valeurs<br />
Contrôle <strong>de</strong>s naissances;<br />
Éradication <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté;<br />
Droit à <strong>la</strong> prospérité;<br />
<strong>Gouvernance</strong> saine et efficace;<br />
Fierté nationale;<br />
Croissance en pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> crise (8,5% en 2009)<br />
le retour aux valeurs confucéenne :La chine cite<br />
Confucius <strong>pour</strong> explique le secret <strong>de</strong> <strong>la</strong> réussite<br />
<strong>économique</strong> <strong>de</strong>s pays asiatiques;<br />
« Le peuple est <strong>la</strong> chose <strong>la</strong> plus précieuse »<br />
Confucianisme : un allié d’une démocratisation à <strong>la</strong><br />
chinoise
Histoire <strong>de</strong> <strong>la</strong> performance<br />
chinoise<br />
• XXIe siècle <strong>la</strong> chine émerge comme une<br />
nouvelle gran<strong>de</strong> puissance <strong>économique</strong><br />
sur <strong>la</strong> scène mondiale<br />
• En 2006 :<br />
4 e économie mondiale<br />
3 e puissance commerciale
Histoire <strong>de</strong> <strong>la</strong> performance<br />
<strong>économique</strong> et culturelle<br />
chinoise
Histoire <strong>de</strong> <strong>la</strong> performance<br />
chinoise<br />
• Confucius , le chinois le plus célèbre au mon<strong>de</strong><br />
est né à Lu (Shandong) le 28 septembre 551<br />
avant Jésus christ;<br />
• Mise en in<strong>de</strong>x du confucianisme durant <strong>la</strong><br />
pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> Mao;<br />
• Elle s’intensifie même lors <strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> révolution<br />
culturelle;<br />
• Mao <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à <strong>la</strong> jeunesse chinoise <strong>de</strong> «<br />
quitter les écoles et d’abandonner les livres <strong>pour</strong><br />
apprendre <strong>la</strong> vraie vie dans les champs et les<br />
usines ».
La voie chinoise <strong>de</strong> 1949 à<br />
1978<br />
Absence <strong>de</strong> développement <strong>économique</strong> avant 1949;<br />
« La chine s’est levé » déc<strong>la</strong>rait Mao Tsé –Toung en<br />
1949;<br />
1931- 1945 :développement <strong>de</strong> l’ industrie lour<strong>de</strong> sous<br />
l’occupation japonaise ;<br />
La révolution culturelle 1966- 1970;<br />
Retour au calme 1970 – 1978;<br />
Mort <strong>de</strong> Mao en 1976 (fin <strong>de</strong> l’économie dirigée)<br />
les réformes <strong>la</strong>ncées en 1978 (stimuler <strong>la</strong> production et<br />
<strong>la</strong> productivité)<br />
1978 : acquisition <strong>de</strong>s technologies étrangères<br />
1978 : accor<strong>de</strong>r une p<strong>la</strong>ce centrale aux importations et<br />
aux investissements étrangers.
Réforme 1980- 1990<br />
• Démantèlement <strong>de</strong>s structures collectives<br />
agricoles (retour à l’exploitation familiale);<br />
• Établissement du profit comme critère <strong>de</strong><br />
gestion dans les entreprises (prime <strong>de</strong><br />
ren<strong>de</strong>ment <strong>pour</strong> les sa<strong>la</strong>riés);<br />
• Ouverture sur l’extérieur;<br />
• Constitution <strong>de</strong>s grands pôles industriels dans le<br />
sud du pays;<br />
• Désengagement <strong>de</strong> l’Etat et réforme <strong>de</strong>s<br />
entreprises publiques.
Réforme 1990- 2000<br />
• 1992 (économie socialiste <strong>de</strong> marché)<br />
– Libéralisation <strong>de</strong>s prix (80% <strong>de</strong>s prix du commerce<br />
<strong>de</strong> gros et <strong>de</strong> détail<br />
– 1993 : réforme <strong>de</strong>s entreprises <strong>de</strong> l’Etat<br />
– 1994 :réforme institutionnelle (statut <strong>de</strong>s sociétés<br />
,système bancaire, système fiscal, système <strong>de</strong><br />
change)<br />
– 1995 : privatisation et monté du secteur privé<br />
– Réforme constitutionnelle <strong>de</strong> 1999 reconnaît les<br />
entreprises privées comme une composante<br />
importante <strong>de</strong> l’économie<br />
– Ouverture <strong>de</strong>s bourses effectuée en 1990 et à<br />
Shenzhen en 1991
Réforme 2000- 2011<br />
• Décembre 2001 : l’entrée <strong>de</strong> <strong>la</strong> chine dans l’OMC<br />
(concurrence mondiale)<br />
• La constitution <strong>de</strong> 2004 assure l’invio<strong>la</strong>bilité <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
propriété privée(acquise légalement)<br />
• 2004 création d’une commission <strong>de</strong> surveil<strong>la</strong>nce<br />
et d’administration <strong>de</strong>s actifs d’Etat<br />
• 2004 :<strong>la</strong> capitalisation boursière atteint 450<br />
milliards <strong>de</strong> dol<strong>la</strong>rs (2 e rang international)
La stratégie <strong>économique</strong> actuelle<br />
(trente glorieuse 1980- 2011)<br />
• Quatre mo<strong>de</strong>rnisations <strong>de</strong> Deng<br />
Xiaoping(décembre 1978) <strong>pour</strong> faire <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
chine une gran<strong>de</strong> puissance politique,<br />
<strong>économique</strong> et militaire à l’horizon 2000:<br />
Agriculture;<br />
Industrie;<br />
Sciences et technologie<br />
Défense .
Fon<strong>de</strong>ments <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
stratégie(1980- 2010)<br />
Transformation <strong>de</strong>s campagnes;<br />
Décentralisation administrative et autonomie <strong>de</strong>s entreprises publiques;<br />
Développement du marché intérieur;<br />
Investissement et l’immersion dans l’économie mondiale (ouverture à l’investissement<br />
direct étranger: diaspora chinoise);<br />
Le système financier mondial: croissance <strong>de</strong> l’épargne, excédants commerciaux ,<br />
efflux <strong>de</strong>s investissements étrangers ont fait <strong>de</strong> <strong>la</strong> chine l’un <strong>de</strong>s principaux financiers<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nète;<br />
La banque popu<strong>la</strong>ire <strong>de</strong> chine détient en 2009, 2400 milliards $ soit plus <strong>de</strong> 30% <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> réserve mondiale;<br />
Ces réserves servent à l’achat <strong>de</strong> bons <strong>de</strong> trésor américains(elle est <strong>de</strong>venue en 2008<br />
le 1 er créancier <strong>de</strong>s USA)<br />
Opportunités (limiter <strong>la</strong> dépendance envers <strong>la</strong> <strong>de</strong>vise américaine, prêts bi<strong>la</strong>téraux en<br />
vue d’accroitre et <strong>de</strong> diversifier son influence <strong>économique</strong> et diplomatique :Afrique,<br />
Asie)<br />
Manque <strong>de</strong> convertibilité du Yen (il n est pas encore une monnaie <strong>de</strong> réserve<br />
mondiale) et son contrôle permet <strong>de</strong>:<br />
protéger les entrées et sorties brutales <strong>de</strong> capitaux spécu<strong>la</strong>tifs<br />
permet a <strong>de</strong> conserver <strong>la</strong> maitrise du taux <strong>de</strong> change<br />
Améliorer <strong>la</strong> compétitivité <strong>de</strong>s exportations
Les sept jalons d’un système performant<br />
d’évaluation <strong>de</strong>s systèmes <strong>de</strong> gouvernance <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>diplomatie</strong> <strong>économique</strong><br />
• Repenser les systèmes <strong>de</strong> gouvernance dans le but<br />
d’é<strong>la</strong>borer une réflexion stratégique c<strong>la</strong>ire<br />
• Focaliser davantage <strong>la</strong> réflexion sur les manifestations <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> crise du système <strong>la</strong> gouvernance et les opportunités<br />
• Proumouvoir <strong>la</strong> production et le partage <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
connaissance diplomatique<br />
• Créer un contexte favorable au développement <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
gouvernance diplomatique et du débat public stratégique<br />
• Reconstruire <strong>de</strong>s acteurs forts et démocratiques fondés<br />
sur l’économie du savoir et <strong>de</strong> l’innovation<br />
• Combler le gap entre savoir et politique par le biais <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
création <strong>de</strong> TT stratèges courageux et performants<br />
• Accor<strong>de</strong>r le soutien humain légis<strong>la</strong>tif et financier<br />
nécessaires au projet.
Université – Centres <strong>de</strong><br />
recherche, étudiants<br />
1. La bonne pratique <strong>de</strong> gouvernance<br />
<strong>économique</strong> est un facilitateur <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
contractualisation<br />
2. L’Université et les TT au centre <strong>de</strong> <strong>la</strong> réforme<br />
diplomatique ( spécialisation épanouissement,<br />
Débat démocratique)<br />
3. Crise <strong>de</strong>s humanités et Sandarisation du SEF<br />
(LMD) et c<strong>la</strong>ssement <strong>de</strong> Shanghai<br />
4. Compétition <strong>économique</strong> et SEF<br />
5. R – D<br />
6. Internationalisation <strong>de</strong> l’accueil <strong>de</strong>s étudiants<br />
(200.000.000 en 2015)<br />
7. - « La théorie <strong>de</strong> <strong>la</strong> négligence » The importance of<br />
neglect in Policy – making » M. De Vries – IIAS -<br />
2010)<br />
Projet <strong>de</strong><br />
développement <strong>de</strong><br />
l'UCD 62
Dynamique <strong>de</strong> l’économie<br />
politique <strong>de</strong> <strong>la</strong> connaissance et<br />
<strong>de</strong>s ambassa<strong>de</strong>urs à vie<br />
• Modification <strong>de</strong> <strong>la</strong> fonction Cobb-Doug<strong>la</strong>s en<br />
introduisant <strong>la</strong> connaissance comme output et<br />
l’éducation et <strong>la</strong> recherche comme inputs.<br />
C = E .R <br />
C = Connaissance = Output<br />
E = Education =Input<br />
R = Recherche = Input<br />
Le processus <strong>de</strong> production se réalise sur <strong>la</strong> base <strong>de</strong>s ren<strong>de</strong>ments<br />
croissants (α+ß>1).<br />
63
Projet <strong>de</strong><br />
développement <strong>de</strong><br />
l'UCD 65
Conclusion :<br />
<strong>Quel</strong> <strong>profil</strong> <strong>de</strong> diplomate <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>main ?<br />
• Compétences transdisciplinaires (<strong>économique</strong>s,<br />
historiques; géopolitiques , culturelles et humaines)<br />
• Compétences linguistiques et <strong>de</strong> communication<br />
• Compétences <strong>de</strong> lea<strong>de</strong>rship et d’éthique<br />
• Culture <strong>de</strong> partenariat et <strong>de</strong> création <strong>de</strong>s réseaux<br />
• Compétences d’innovation et d’imagination<br />
• Compétences <strong>de</strong> création <strong>de</strong> richesse et <strong>de</strong> valeurs<br />
humaines universelles <strong>de</strong> tolérance et <strong>de</strong><br />
compréhension
The Power of giving<br />
• Engagement ,<br />
• Adhésion<br />
• Mobilisation <strong>de</strong>s acteurs<br />
• Une problématique <strong>de</strong> culture et <strong>de</strong> valeur<br />
The sufi Nasruddin tells the history of a person who<br />
is drowning.People shouted at the man « give us<br />
your hand so we can save you » .But the man was<br />
hesitant. Finally , someone said to the man « take<br />
my hand » and the man took it.<br />
This man was more familiar with taking than giving.He<br />
almost died as result<br />
A. Jamal &Harvey Mckinnon-New york 2009,p29,34
Bibliographie :<br />
• The global “go-to Think tanks” The Leading Public Policy Research Organizations In The World<br />
,Revised ,January 31, 2010<br />
• Les think Thanks, Edition du Félin, 2006<br />
• Mohamed Harakat :<br />
• « Les finances publiques à l’épreuve <strong>de</strong> <strong>la</strong> transparence et <strong>de</strong> <strong>la</strong> performance – Almaarif Aljadida<br />
, Rabat, 2010 .<br />
• « Les finances publiques et les impératifs <strong>de</strong> <strong>la</strong> performance , L’Harmattan , Paris , 2011<br />
• Co-author :<br />
• Réflexion stratégique et Think tanks dans les pays arabes – Centre International <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s<br />
stratégiques et <strong>de</strong> gouvernance globale – REMA N° 30/2010<br />
• « Reddition <strong>de</strong>s comptes et comptabilité dans les pays arabes : fon<strong>de</strong>ments légis<strong>la</strong>tifs et<br />
mécanismes » The Arab anti- corruption Organization (En arabe), Liban, 2007<br />
• « Administration <strong>de</strong> l’Impôt en France dans le Mon<strong>de</strong> et en France » L’ Harmattan - Paris-<br />
2008.<br />
• « Le contrôle <strong>de</strong>s finances publiques dans les pays arabes » L’Organisation arabe <strong>de</strong> lutte contre<br />
<strong>la</strong> corruption –Liban (en arabe), 2009<br />
• Le coût du non Maghreb –Université Caddi Ayyad - Friedérich Ebert Stiftung , 2010.<br />
• K.Dawkins – Global governance :the Balle over PLanetary power – Seven Stories Press,2003,New<br />
york,USA