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par la Charte des Nations Unies [1].<br />

[... Dimension nouvelle] post-11 septembre,<br />

[... avec l'élaboration<br />

d'une] doctrine de<br />

l’usage préemptif de<br />

la force [..., la]<br />

National Security<br />

Strategy [2] [... :<br />

Puisque] le terrorisme<br />

de masse<br />

[... cherche] à se<br />

doter d’armes de<br />

destruction massive<br />

[... et] n’opère<br />

pas [...] à partir<br />

d’un territoire bien<br />

identifié, [il] n’est justiciable<br />

ni de la démarche<br />

classique de containment ni, dès lors<br />

qu’il intègre dans ses méthodes l’attentat-suicide,<br />

celle de la dissuasion. [...<br />

Cela justifie] une révision du concept de<br />

légitime défense [... et du critère de l'imminence]<br />

: il n’est pas acceptable d’attendre,<br />

pour réagir, que la menace soit<br />

réalisée.<br />

[... Ce] terrorisme est [réputé] apparenté<br />

à un petit nombre d’Etats [... "voyous"]<br />

en quête d’armes de destruction massive<br />

[... ;] l’action préemptive est donc légitime<br />

et les Etats-Unis y recourront [...] en<br />

se réservant le droit d’agir seuls, affirme<br />

encore la National Security Strategy,<br />

dans laquelle on chercherait en vain une<br />

référence à la Charte des Nations Unies<br />

[...]. "Dans la pratique, le cadre de la<br />

Charte des Nations Unies est mort" [3],<br />

tranche [... le] directeur de l’Institut de<br />

Droit International et de Politique de<br />

l’université de Georgetown, [...] "la doctrine<br />

Bush de préemption n’enfreint pas<br />

le droit international puisque le cadre<br />

fixé par la Charte ne se reflète plus dans<br />

la pratique des Etats" [3] [... ] "[La<br />

Présidence des] Etats-Unis [... annonce<br />

donc dans ce document] qu’ils n’étaient<br />

plus tenus par les règles de la Charte<br />

relatives à l’usage de la force. Ces<br />

règles se sont désintégrées.<br />

‘Légal’ et ‘illégal’ sont des<br />

termes vides de sens<br />

lorsqu’ils sont appliqués<br />

à l’emploi de<br />

la force" [4] » [5].<br />

On garde pourtant<br />

ces gros<br />

mots, car ils font<br />

très jolis dans les<br />

discours.<br />

[1] : (« Charte des Nations<br />

Unies », http://www.un.org/french/aboutun/charte/txt.html)<br />

[2] : (« The National Security Strategy of the<br />

United States of America », 17/9/2002, www.whitehouse.gov/nsc/nss.pdf)<br />

[3] : (Anthony Clark Arend, « International Law and the<br />

Preemptive Use of Military Force », The Washington<br />

Quarterly, printemps 2003, p. 101)<br />

[4] : (Michael J. Glennon, « Why the Security Council<br />

Failed », Foreign Affairs, 5-6/2003)<br />

[5] : (Pierre Buhler, « Les Etats-Unis et le droit international »,<br />

coursenligne.sciences-po.fr/pierre_buhler/etats_unis.pdf,<br />

d’après Pierre Buhler, « L’alibi américain du recours à la<br />

force », Commentaire n° 103, Automne 2003, avec un<br />

digest in Libération, 3/10/2003)<br />

Le vide juridiqueprogresse.<br />

On le<br />

voit « dans<br />

des pays comme<br />

les États-<br />

Unis qui se présentent<br />

comme des défenseurs des<br />

droits humains, mais qui ont adopté<br />

des pratiques de contrôle social inhumaines<br />

[...,] pratiquent la torture, [...]<br />

infligent des traitements inhumains,<br />

507 Survie surveillée

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