De l'éphémère au permanent - EPFL

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la reconstruction en milieu urbain
La reconstruction est un défi dans le contexte d’Haïti. Nous distinguons, la
reconstruction dans les zones urbaines et dans les zones rurales. Chacune
de ces localisations imposent des contraintes différentes et des solutions
différentes. Pour rappel, les camps ont différentes formes, les camps organisés
se situent en général en périphérie de la ville alors que les camps
spontanés sont en ville.
«On ne peut même pas rebâtir aux mêmes endroits où il y avait des
bâtiments, parce qu’il y a des gens qui disent que c’est leur terrain.
Le cadastre, là-bas, c’est le bordel. [... Alors] les grands gestes
d’éclat en urbanisme [comme faire passer un boulevard quelque
part] sont impossibles en ce moment, et même à moyen terme. [...]
Il y a tout ce monde-là qui empêche de développer. Ce ne sont pas
des terrains vacants sur lesquels on doit construire: il y a des gens
qui vivent dessus, dans des tentes. Alors les grands travaux ne sont
pas évidents à faire.»
(Y.Langevin, 2011)
Nous voyons par ce témoignage une des difficultés symptomatiques de
la situation foncière d’Haïti: l’absence de cadastre et de titres légaux de
propriété, ou la passation des titres due à la mort du propriétaire, rend la
reconstruction très difficile. De plus, le contexte urbain laisse peu de place
au passage des machines de chantier.
«An assumption made was that working in urban contexts would be
easier than working in rural ones; which in fact was the opposite.»
(Acting Country Director, member agency, 2010)
la participation
Nous avons peu parlé de l’approche participative dans ce chapitre, car
nous n’avons pas trouvé suffisamment de données. Par contre lors de notre
entretien avec Marie Schärlig de la DDC, celle-ci nous a dit qu’une campagne
de formation pour des méthodes de reconstruction plus sûres avait
été implantée. Nous avons également rencontré M. Jean Du Prés (haïtien
en séjour en Suisse pour visiter sa famille) et qui préfère garder l’anonymat,
qui nous a dit que malheureusement ce type d’initiative était sujette à
corruption et que l’accessibilité à cette formation était difficile sans «passedroit»
au préalable.
les visions futures d’haïti
Haïti est un pays fortement centralisé autour de sa capitale, le tremblement
de terre a touché de plein fouet cette dernière ce qui a rendu difficile le rôle
du gouvernement dans sa réponse à la crise.
La catastrophe a provoqué de nombreuses migrations de Port-au-Prince
vers les villes voisines.
Une des stratégies du gouvernement haïtien est de profiter de cet exode
pour développer les villes secondaires, créant de nouveaux pôles économiques
en accélérant le processus de décentralisation.
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Cas d’étude: Haïti