De l'éphémère au permanent - EPFL

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138 Nombre total d’abris Petit-Goave 31% 1279 327 Ces difficultés font que certaines personnes quittent le camp pour aller vivre ailleurs, mais gardent une tente dans le camp. Ils font cela pour bénéficier de l’aide des organisations. Ce phénomène est fréquent et touche un certain pourcentage d’abris, entre 1-30%. et c’est souvent dans les communes rurales que le phénomène est le plus important notemment à Grand-Goave, Petit-Goave, Leogane et Gressier (cf. figure 39). figure 39. nombre et pourcentage de tentes vides par communes Nombre total d’abris vides Pourcentage approximatif d’abris vides Port au Prince 33,039 Grand-Goave 440 163 612 2% 37% Delmas 16,732 5% 762 Leogane 23% 3,559 827 Cité Soleil 3,138 200 Gressier 652153 Jacmel 6% 644 36 6% 23% Carrefour 8,085 7% 553 Tabarre 5134 5% 263 8,075 Piéton-Ville 3% 249 Ganthier 55 3 Croix des Bouquets 15,287 5% 2637 17% (Graphique fait à partir des données de l’OIM) Photo de tente vide dans un camp à Grand goave 139 Cas d’étude: Haïti
140 la reconstruction en milieu urbain La reconstruction est un défi dans le contexte d’Haïti. Nous distinguons, la reconstruction dans les zones urbaines et dans les zones rurales. Chacune de ces localisations imposent des contraintes différentes et des solutions différentes. Pour rappel, les camps ont différentes formes, les camps organisés se situent en général en périphérie de la ville alors que les camps spontanés sont en ville. «On ne peut même pas rebâtir aux mêmes endroits où il y avait des bâtiments, parce qu’il y a des gens qui disent que c’est leur terrain. Le cadastre, là-bas, c’est le bordel. [... Alors] les grands gestes d’éclat en urbanisme [comme faire passer un boulevard quelque part] sont impossibles en ce moment, et même à moyen terme. [...] Il y a tout ce monde-là qui empêche de développer. Ce ne sont pas des terrains vacants sur lesquels on doit construire: il y a des gens qui vivent dessus, dans des tentes. Alors les grands travaux ne sont pas évidents à faire.» (Y.Langevin, 2011) Nous voyons par ce témoignage une des difficultés symptomatiques de la situation foncière d’Haïti: l’absence de cadastre et de titres légaux de propriété, ou la passation des titres due à la mort du propriétaire, rend la reconstruction très difficile. De plus, le contexte urbain laisse peu de place au passage des machines de chantier. «An assumption made was that working in urban contexts would be easier than working in rural ones; which in fact was the opposite.» (Acting Country Director, member agency, 2010) la participation Nous avons peu parlé de l’approche participative dans ce chapitre, car nous n’avons pas trouvé suffisamment de données. Par contre lors de notre entretien avec Marie Schärlig de la DDC, celle-ci nous a dit qu’une campagne de formation pour des méthodes de reconstruction plus sûres avait été implantée. Nous avons également rencontré M. Jean Du Prés (haïtien en séjour en Suisse pour visiter sa famille) et qui préfère garder l’anonymat, qui nous a dit que malheureusement ce type d’initiative était sujette à corruption et que l’accessibilité à cette formation était difficile sans «passedroit» au préalable. les visions futures d’haïti Haïti est un pays fortement centralisé autour de sa capitale, le tremblement de terre a touché de plein fouet cette dernière ce qui a rendu difficile le rôle du gouvernement dans sa réponse à la crise. La catastrophe a provoqué de nombreuses migrations de Port-au-Prince vers les villes voisines. Une des stratégies du gouvernement haïtien est de profiter de cet exode pour développer les villes secondaires, créant de nouveaux pôles économiques en accélérant le processus de décentralisation. 141 Cas d’étude: Haïti
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