Echelle de participation citoyenne - Sherry Arnstein - Anru

III. Les catégories de participation et de « non participation »
Une typologie comprenant huit niveaux de participation peut sans doute clarifier l’analyse
de cette question. Pour l’illustrer, ces huit niveaux ont été positionnés sur une échelle, dont
chaque barreau mesure le pouvoir du citoyen et sa propension à déterminer la production
finale.
Illustration 2. Les huit échelons sur l’échelle de participation
8 Contrôle citoyen
7 Délégation de pouvoir Pouvoir effectif des citoyens
6 Partenariat
5 Réassurance (Placation)
4 Consultation Coopération symbolique (Tokenism)
3 Information
2 Thérapie
1 Manipulation
CES- Mars 2006
3
Non participation
Les barreaux situés au bas de l’échelle correspondent à la Manipulation et la Thérapie. Ces
deux barreaux décrivent le niveau de « non participation », que certains confondent avec la
vraie participation. Leur objectif en réalité n’est pas de permettre aux gens de participer à la
planification ou au suivi des programmes, mais de permettre à ceux qui ont le pouvoir de
les « éduquer » ou de les « guérir ».