Au cœur des Balmanais - Au Coeur des Balmanais

Alain FILLOLA et son équipe
Au cœur des Balmanais
NOTRE PROJET
ElEctions municipalEs dEs 9 Et 16 mars 2008
Continuons ensemble !

sommaire éditorial
Continuons ensemble
pour notre vie quotidienne
l pour tous les âges, p.3
l pour notre temps libre, p.4/5
l pour une plus grande
solidarité, p.6
l pour tous les quartiers, p.7
Continuons ensemble
pour notre cadre de vie
l pour se déplacer, se loger
et travailler, p.8
l pour une ville verte
et accueillante, p.9
Continuons ensemble
pour le Balma de demain
l l’aménagement urbain,
l’intercommunalité p.10
l les finances, p.11
Ce document est financé par le compte
de campagne électorale d’Alain Fillola
(élections municipales de mars 2008).
Imprimé en février 2008
à 6500 exemplaires.
Imprimerie : Lahournère
Imprimé sur papier recyclé
La démocratie locale :
une réalité à Balma
Dialoguer ensemble pour agir au mieux des intérêts
de tous, voilà une méthode qui nous est chère et que
nous appliquons avec constance. Nous vous avons
rencontrés au sein des comités consultatifs, au cours
des réunions publiques et des nombreuses manifestations qui
animent notre commune. Nous vous avons écoutés. Ce projet
se veut l’émanation de vos attentes, de vos souhaits, le résultat
des débats constructifs et des confrontations d’expériences que
nous avons menés ensemble.
Le projet que nous vous présentons aujourd’hui est un
projet qui nous engage.
Doter notre ville des équipements et des services publics professionnels
et performants qui concourent à la qualité de vie
de chacun, dans le respect des équilibres budgétaires, voilà la
volonté qui nous anime. Nous veillerons, comme nous l’avons
toujours fait, à concilier l’ambition de notre action avec les
moyens dont la commune dispose.
Le projet que nous vous présentons aujourd’hui est un
projet exigeant, mais réaliste.
Notre ville est une des toutes premières de l’agglomération à
avoir élaboré son Agenda 21. Initier de nouvelles actions, de
nouveaux comportements, pour que demain, nos enfants puissent
vivre avec l’héritage que nous leur aurons légué, voilà la
résolution que nous prenons. Nous voulons faire de Balma une
ville durable, qui maîtrise son environnement dans le respect et
l’épanouissement de chacun.
Le projet que nous vous présentons aujourd’hui
est un projet pour l’avenir.
Alain Fillola
Maire de Balma
Vice-président du Grand Toulouse
Conseiller général

Continuons ensemble pour notre vie quotidienne
pour tous les âges
LA PETITE ENFANCE
• Des places de crèche supplémentaires.
• Cyprié-Village verra la création de
locaux pour la crèche familiale et
pour la crèche associative « La
Planète Bleue » dont la capacité
passera de 16 à 30 places.
• Balma-Gramont sera doté de
tous les services petite Enfance,
dont une crèche municipale multiaccueil
de 40 places, et une haltegarderie
de 20 places. Une crèche
d’entreprises sera implantée.
Nous utiliserons
des produits
bio
dans la préparation
de nos repas.
LES ECOLES,
LE COLLEGE
• le quatrième groupe scolaire
sera construit à Balma-Gramont
suivant les normes de Haute
Qualité Environnementale (HQE)
Il offrira les mêmes services
(une ATSEM par classe à la Maternelle,
CLAE, aide aux devoirs, garderie
gratuite, …) que connaissent
déjà les trois autres groupes
scolaires. Le mode de restauration
sera défini après concertation
avec les parents d’élèves.
• Les fournitures scolaires achetées
par la Ville respecteront la
charte du « cartable vert ».
• Alors que, grâce au Conseil Général,
le Collège de Balma entre
dans une profonde rénovation,
nous sommes toujours candidats
et plus que jamais déterminés à
obtenir l’implantation du Lycée
du Nord-Est.
LA JEUNESSE
• Nous mettrons en place un comité
consultatif des Jeunes.
• Au Cœur de Ville, les locaux de la
M.J.C seront rénovés et accueilleront
un Point Information Jeunesse
(P.I.J.).
• Dans la deuxième phase de Balma-Gramont,
un Centre de Loisirs
Sans Hébergement et un Espace
Jeune seront construits.
LA FAMILLE
• Prendre en compte la diversité
des situations familiales, soutenir
la parentalité, mettre l’enfant au
cœur de nos réflexions resteront
des préoccupations majeures.
Pour les moments difficiles, nous proposerons
un dispositif de médiation
familiale.
LES AINES
• Pour renforcer le maintien à
domicile des personnes âgées les
moins autonomes, les services des
aides ménagères et de portage des
repas seront étendus au samedi
et au dimanche.
Une possibilité de transport leur
sera assurée pour les petits déplacements
(médecin, pharmacien,
coiffeur, banque, …) afin de leur
rendre la vie quotidienne plus facile.
Des services
pour tous
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Continuons ensemble pour notre vie quotidienne
pour notre temps libre
LA VIE DES ASSOCIATIONS
• La Maison des Associations balmanaises,
véritable lieu de ressources
et d’informations, permettra
l’échange, les rencontres, la
mutualisation des moyens, l’aide
aux bénévoles,…
• Un élu référent, interlocuteur
unique, travaillera en partenariat
avec les associations, des conventions
d’objectifs nous permettront
de financer des projets novateurs.
Une
Maison
des Associations
sera créée
au Cœur de Ville
LES EQUIPEMENTS SPORTIFS
• Au stade municipal, la piste
d’athlétisme sera refaite. Le terrain
stabilisé sera remplacé par
un terrain synthétique.
•Nous mènerons les études nécessaires
à la construction d’un futur
complexe nautique. Sa réali-
sation s’effectuera dans le cadre
d’un partenariat (Intercommunalité,
…)
• Un nouveau gymnase sera
construit à Balma-Gramont, première
étape d’un nouvel ensemble
sportif.
LA VIE LOCALE
• La construction, près du boulodrome
couvert, du complexe
multisalles à destination des familles
et des associations est déjà
lancée. Ce sera le premier bâtiment
municipal HQE (Haute
Qualité Environnementale).
• Nous rénoverons et agrandirons
le presbytère.
• Nous créerons un marché bio.

LA CULTURE
• Au Cœur de Ville :
- Nous transformerons la bibliothèque
en médiathèque.
- Nous créerons des locaux dédiés
à l’apprentissage de la musique
et des arts plastiques,
ouverts aux associations, mais
aussi aux musiciens amateurs.
- Nous rénoverons la Maison des
Jeunes et de la Culture Avenue Pierre
Coupeau pour lui permettre de regrouper
une partie de ses activités.
- La nouvelle salle des fêtes
sera construite sur la Place Centrale.
• L’auditorium de l’Hôtel de Ville,
agrandi et doté de coulisses, deviendra
une véritable salle de cinéma
et de spectacles.
• Les actions culturelles en partenariat
avec le Grand Toulouse, la
Cinémathèque, la Grainerie, les associations,
seront renforcées pour
permettre à tous un accès à la
culture. (arts du Cirque, séances
de lecture, …).
Les écoles, le collège, les quartiers,
les ateliers d’alphabétisation et
le CCAS continueront d’être étroitement
associés à ce partenariat.
• Les terrains militaires de l’entrée
de ville, appelés à se libérer, deviendront
un lieu repère culturel
d’agglomération.
La Culture :
une priorité
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Continuons ensemble pour notre vie quotidienne
pour une plus grande solidarité
LE CCAS
• Le Centre Communal d’Action
Sociale verra ses moyens augmentés.
Le partenariat avec les acteurs
sociaux, notamment le Conseil Général,
sera renforcé.
L’EMPLOI
• Le développement économique
de la ville va générer la création
de nombreux emplois. Les moyens
de la Maison de l’Emploi et de
l’Economie seront étendus pour lui
permettre d’accompagner les nouvelles
entreprises de la commune
dans la gestion des candidatures
balmanaises.
LE LOGEMENT
• Pour que chacun puisse se loger
dignement, nous imposons déjà
un taux de 25% de logement
social dans tous les projets immobiliers,
ainsi que 5 à 10% de logement
en accession sociale.
• Nous favoriserons l’accès à des
logements temporaires pour les
personnes ou les familles en grande
difficulté.
LES PERSONNES
HANDICAPEES
• L’établissement d’accueil
pour adultes handicapés
vieillissants est en cours d’agrément.
Il verra le jour Route de
Flourens
• Dans tous les projets immobiliers,
des logements sociaux
adaptés aux personnes à mobilité
réduite seront systématiquement
prévus.
Renforcer
le lien social,
lutter contre
toutes
les formes
d’exclusion
pour que
chacun vive
bien à Balma.

pour tous les quartiers
Un
Elu
de quartier
à votre écoute
UN ELU REFERENT
• Nous désignerons un élu référent
dans chacun des grands quartiers
de la commune (Balma-Gramont,
Cyprié-Village, Lasbordes Balma-
Côteaux, La Marqueille et Balma
Centre). Il sera votre interlocuteur
et votre relais.
LA PREVENTION
• Pour accompagner le développement
de la ville, pour que les
actions de prévention puissent se
multiplier, nous augmenterons
l’effectif de la Police Municipale
pour des missions d’îlotage plus
nombreuses et une sécurité aux
abords des écoles renforcée.
• Ces dernières années, nous avons
obtenu que l’Etat augmente le nombre
des gendarmes de notre Brigade,
passant de 16 à 23. Le partenariat
étroit instauré entre la gendarmerie,
les élus et notre police municipale
se poursuivra dans le même
esprit de forte confiance.
LES MAISONS
DE QUARTIERS
• L’Espace Cézanne à Lasbordes
est en cours de construction. Le
projet de maison de quartier à
Cyprié-Village est lancé. Un autre
verra le jour à Balma-Gramont.
Autant de lieux d’animation et
d’échanges pour chaque quartier.
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Continuons ensemble pour notre cadre de vie
pour se déplacer, se loger, et travailler
LES DEPLACEMENTS
• Nous poursuivrons notre programme
de restructuration et
mise en sécurité des rues pour
inciter les véhicules à rouler moins
vite : avenue de Lagarde, route de
Mons, avenue des Mourlingues,
boulevard As Cambiots, allée des
Mimosas,…
• La rénovation des voiries
dans les lotissements anciens se
poursuivra de façon soutenue.
• Nous généraliserons la zone
30 en centre ville et créerons une
zone bleue pour le stationnement.
• Nous favoriserons avec les parents
d’élèves et les enseignants
une alternative à l’utilisation de la
voiture sur les courts trajets quotidiens
et répétés (pedibus, velobus, …)
• Nous développerons le réseau
des pistes cyclables pour assurer
leur continuité (vers Balma
Gramont, la route de Castres, la
rue St Jean et vers le Collège).
Nous créerons des liaisons piétonnes
en direction de Pin Balma,
Montrabé et le long de l’Hers.
• Nous favoriserons l’extension
sur Balma du système toulousain
de vélos en libre service.
• Nous veillerons à ce que la fréquence
de passage des bus réponde
à vos besoins.
• Les études de réalisation de la
Liaison Urbaine Balma-Est (L.U.B.E)
et de la déviation de la Route de
Castres à Lasbordes (Jonction Est)
sont en cours. Nous serons attentifs
à leur réalisation par le Grand
Toulouse. Il en est de même pour
le recalibrage des échangeurs de
Soupetard et de La Roseraie.
L’HABITAT
ET LE TRAVAIL
• Le développement de notre ville,
harmonieux et maîtrisé, se poursuivra
en concertation avec les
Balmanais et en lien avec le Grand
Toulouse.
• Faire cohabiter logements et
emplois, rapprocher les lieux d’activité
des habitants dans un souci
de développement durable
pour réduire les temps de déplacements,
tels seront les principes qui
nous guideront dans l’aménagement
de Balma-Gramont.
• Nous poursuivrons la diversité
de l’offre de logements, que ce
soit en location ou pour permettre
l’accès à la propriété au plus
grand nombre : petits terrains en
construction libre, maisons de ville,
logements semi-collectifs et collectifs
à dimension humaine.
• Nous poursuivrons notre action
pour limiter le prix de sortie des
logements et des terrains et nous
développerons une politique d’acquisitions
foncières avec le soutien
du Grand Toulouse.
• Pour conseiller, informer, gérer
nous créerons un service municipal
du logement.
De
nouveaux
habitants,
une
richesse
pour notre ville

pour une ville verte et accueillante
LA HAUTE QUALITE
ENVIRONNEMENTALE
• Tous les projets nouveaux respecteront
les normes H.Q.E. Sur les
bâtiments municipaux existants,
nous mènerons des actions visant
à maîtriser les dépenses d’eau et
d’énergies.
LA NATURE PRESERVEE
• Nous réaliserons à Balma-Gramont
un éco-quartier.
• Avec le SITROM, nous réaliserons
la mise en conteneurs des
ordures ménagères et des déchets
recyclables pour les maisons individuelles.
• Dans les nouvelles opérations
immobilières, nous réserverons
aux jeunes des espaces pour les
jeux de plein air.
LA COMMUNICATION
MODERNE
• Nous initierons un réseau urbain
de communications en développant
la fibre optique partout
où cela sera possible.
La protection de l’environnement :
notre préoccupation constante
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Continuons ensemble pour le Balma de demain
l’aménagement urbain
LE PROJET DE VILLE
• Le projet de ville de Balma,
adopté en 1998, fixe les grandes
orientations d’aménagement urbain
de notre ville jusqu’à l’horizon
2020 pour accompagner son
nécessaire développement.
• Le Cœur de Ville entre dans
sa première phase avec la réalisation
des équipements culturels et
associatifs de l’avenue Coupeau
et de la Place de la Libération. La
construction de la halle et la rénovation
de l’allée des Mimosas seront
engagées lors d’une deuxième phase.
• La seconde tranche de Cyprié-
Village est en cours.
• Le quartier de Balma-Gramont
dont la réalisation par phases
s’échelonnera sur une dizaine
d’années accueillera du logement
et de l’activité économique.
Les zones artisanales de Vidailhan
et de Prat-Gimont seront requalifiées.
• Nous créerons une pépinière
d’entreprises sur les métiers de
l’environnement.
Intercommunalité :
habitat, cohésion sociale,
aménagement du territoire,
développement
économique...
L’INTERCOMMUNALITE
• Aujourd’hui, Balma occupe
toute sa place dans l’agglomération
toulousaine. Sa voix
porte et compte. Au sein de la
Communauté d’Agglomération du
Grand Toulouse, demain Communauté
Urbaine, notre ville continuera
à assumer sa responsabilité
et participer aux choix structurants
en matière d’habitat, d’équipements
collectifs, de transport et de
développement économique, …

des finances saines et équilibrées
• A l’issue du mandat écoulé, la
situation financière de notre ville
nous permet d’aborder l’avenir
avec sérénité.
• La taxe d’habitation est
stabilisée depuis cinq ans et
l’évolution de la taxe sur le
foncier bâti a été modérée.
Les taux d’imposition pratiqués
sont parmi les plus bas
de l’agglomération.
• La dette de la ville s’élève à
802 e par habitant. Elle était
de 875 e en 2006, inférieure à
la dette moyenne des villes de
même taille qui, elle, était de
910 e. Compte tenu de la croissance
de nos ressources, liée au
développement économique de
Balma, le taux d’endettement
a été réduit de moitié en
douze ans.
• En 2007, le compte administratif
de l’exercice budgétaire
permet de confirmer la bonne
santé de nos finances en dégageant
1,4 millions d’euros
d’autofinancement net.
• Dans l’avenir, le développement
économique initié sur
Balma-Gramont apportera de
nouvelles recettes générées
par la taxe professionnelle et la
taxe sur le foncier bâti des immeubles
d’entreprises.
• Enfin, nous avons chiffré le coût
de notre Projet, tant en dépenses
de fonctionnement et d’investissements
qu’en recettes.
• Les investissements, dont la
réalisation s’étalera sur six à
huit ans, se montent à environ
41 millions d’euros, financés à
hauteur de 30 millions d’euros
par nos ressources propres, les
subventions, les participations et
cessions de droits à construire.
• Les nouveaux besoins d’investissements
et de services
décrits dans ce Projet seront
ainsi assurés grâce aux bons
équilibres de nos finances,
aux perspectives de nos recettes
futures et sans alourdir la fiscalité
locale.
REPARTITION DES INVESTISSEMENTS PREVUS
Equipement culturel
7,16%
Festivités
3,75%
Sport
6,90%
Voirie
23,29%
Social
6,73%
Associations
7,50%
Administration
8,32%
Environnement
15,21%
Enfants
7,93%
Ecoles
13,22%
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2
6
Ils nous soutiennent
3
7
1 Roger CAU,
Président du Balma Sporting Club,
Président du Comité de Soutien
à Alain Fillola
« Je trouve que la politique menée aujourd’hui sur
Balma est très efficace. J’ai été Président du Comité
de Soutien d’Alain FILLOLA en 1995 et en 2001. La
confiance que je lui porte ne s’est pas démentie. Je
suis honoré de présider à nouveau son comité de
Soutien en 2008 »
4
8
5
9
2 Marion GAVALDA et David MOLESTI, 20 et 21 ans
« Alain Fillola a fait des choses réalistes, concrètes et respectées.
Nous avons une énorme confiance en lui. C’est le Maire
de demain. Nous les Jeunes, on soutient Alain Fillola ! »
3 Pascal DUHAR, Retraité du Ministère de la Défense
« Je suis ami avec Alain depuis une douzaine d’années, et
comme lui, je suis fidèle en amitié. Je le soutiens parce que
je suis heureux d’habiter Balma et que tout ce qui s’y fait
me convient parfaitement. Nous n’avons pas les mêmes idées
politiques, mais cela ne m’empêche pas de voter pour lui. »
4 Rosine GIRARD, Conseillère Municipale
« Elue depuis 2001, je vais rejoindre mes enfants et mes petitsenfants
sous le soleil du Var. Je suis très heureuse du renouvellement
de la liste à qui j’apporte tout mon soutien. Pendant des
années, je me suis occupée des jeunes du CMJ et je vais bien les
regretter car c’était une expérience formidable. »
5 Evelyne PELLEGRINO, Conseillère Déléguée
« Juriste d’entreprise et juge de proximité au Tribunal de
Montauban, mes obligations professionnelles ne me permettent
pas d’accompagner la liste pour un nouveau mandat,
mais je suis de tout cœur avec eux. Je fais confiance à Alain
Fillola pour s’entourer de gens compétents, sérieux et très
motivés. Je leur souhaite beaucoup de réussite ! »
6 Paule PERALES, Non voyante, Membre de la Commission
Accessibilité Handicapés. A l’origine des télécommandes
pour feux rouges.
« La Municipalité fait beaucoup pour les handicapés. Nous sommes
sensibles à tout ce que fait Alain Fillola. C’est super ! »
7 André SACRISPEYRE, Conseiller Municipal
« J’ai fait deux mandats fort intéressants et très constructifs
avec Alain. Je lui apporte tout mon soutien, ainsi qu’à
son équipe, pour que tout ce qui a été engagé puisse
continuer, et pour que Balma continue d’être la ville
agréable, solidaire et respectueuse de ses habitants que
nous aimons. »
8 Bénédicte PAYAN, Conseillère Municipale
« Je termine mon mandat de Conseillère Municipale avec
beaucoup de regret car j’ai bien apprécié mes collègues et
leurs qualités humaines. J’ai aussi apprécié la transparence
de notre travail et le souci constant de se concerter avec
les Balmanais. La rencontre de Balma et d’Alain Fillola est
une bonne chose pour Balma ! »
9 Jean-Pierre DELMAS, Conseiller Municipal
« J’étais le doyen de l’équipe, alors si je dis ‘Place aux jeunes
!’, je suis tout à fait logique. Et je souhaite bonne chance
à toute l’équipe. Je sais qu’ils feront du bon travail pour
Balma »
Mais encore …
Fernand BONNET, Retraité de l’Aéronautique, fils de
Eugène BONNET, ancien Maire de Balma
« Mon père et Alain Fillola n’avaient pas les mêmes opinions
politiques. Ma famille et moi considérons aujourd’hui que
l’évolution de notre ville honore la mémoire de notre père.
Nous apportons tout notre soutien à Alain Fillola et à son
équipe »
ET AUSSI...
Viviane ABRIAT, Alain ARNOLDO, Daniel AUDHUY, Jo AZALBERT, Raymond BARBAROU, Laïd BELBACHIR, Houria BELKACEM BOUZAR, François BERENGUER, Jacques BERTRAND, Jacqueline BES, Jean BES,
Vincent BOUILLAUD, André BRUEL, Micheline BRUEL, Claude CAPERAN, Gilbert CASSIER, Stéphane CAUDRON, Yvette CAUDRON, Georgette CAUSSE, Robert CAUSSE, M ‘Hamed CHIKHAOUI, Jacqueline CLARA,
Michel CLARA, Jeanine COLS, Roger CULOS, Joël DAUGAS, Bernard DEBLADIS, Françoise DEBLADIS, Bernard DEKENS, Valérie DELPON, Lahcen EL HANTAK, Christiane FABRE, Jacques FAUCONNET, Michel FAYET,
Eugène GALIANO, Colette GRAS, Mohamed GUETTAF, Sébastien HAMADA, Nadine LAJARRIGUE, Emilien LAPEZE, Jacques LASBATS, José LEFEVRE, Roger LEMONIER, Patrick MAGNAUD, Georges MARTIEL,
Pierre MOREAU, Marie-Jeanne MUNOZ, Vincent MUNOZ, Jean-Pierre PEDROSA, Monique PEDROSA, Charles PEGOURIER, Huguette PELLERIN, Michel PEREZ, Tsetsa PETROVA, Elyane RIBOT, Simone ROUCARIES,
Yves SALANIE, Françoise SAQUE, Colette SCHLAIFER, Mohamed SLAMNIA, Jean-Marc SOINARD, Marie-Christine SOINARD, Michel TACHE, Nicole TACHE, Hassiba TALBI, Leïla TALBI, Myriam TALBI, Guy VIALARD,
Vincent WITZ, Maurice ZAFRANY, …