CENTRE SOCIAL DU CANTON DE COURCON - Espace Mosaique

ESPACE MOSAÏQUE 

CENTRE SOCIAL DU CANTON DE COURCON 

PROJET SOCIAL 2011-2014 

L’animation du territoire : réussir ensemble ! 

Rencontre du Groupe Technique Local jeudi 7 octobre 2010 

Espace Mosaïque Centre social du canton de Courçon 

1

Sommaire 

Projet Social 2011-2014 

L’animation du territoire : réussir ensemble ! 

1. Introduction : les 3 clefs de la réussite du projet social ………………………………………………………………………………….. 

2. Le contexte : principales évolutions du canton de Courçon et enjeux majeurs ……………………………………………….. 

3. La posture militante du centre social : nos valeurs et le développement local au cœur du projet ………………. 

4. Les 3 axes du projet social et leur mise en œuvre : ……………………………………………………………………………………….. 

- Axe 1 : Faire vivre sur le territoire des espaces de rencontre et d’activités ouverts à diverses formes 

d’engagement, de participation des habitants . Objectifs opérationnels ……………………………………….. 

- Axe 2 : Agir en réseau d’acteurs ,tous les acteurs. Objectifs opérationnels ……………………………………………… 

- Axe 3 : Evoluer en équipe bénévoles-professionnels vers une conception partagée de l’animation globale. 

Objectifs opérationnels …………………………………………………………………………………………………………………… 

5. Des actions pour engager l’évolution et le changement ……………………………………………………………………………….. 

Rencontres Mosaïques et zoom terrain : le PAD ……………………………………………………………………………………….. 

Mise en place des duos et zoom terrain : les P’tits dèj …………………………………………………………………………….. 

Projet emploi et zoom terrain : rendre acteur le plus grand nombre ………………………………………………………. 

Activer les réseaux …………………………………………………………………………………………………………………………………… 

Les familles : un effort de transversalité ……………………………………………………………………………………………………. 

Apprendre ensemble le DSL …………………………………………………………………………………………………………………….. 

Apprendre ensemble la coopération ……………………………………………………………………………………………………….. 

6. Les actions en cours ………………………………………………………………………………………………………………………………………… 

7. Les moyens financiers …………………………………………………………………………………………………………………………………….. 

8. Conclusion ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 

9. Annexes …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 

Espace Mosaïque Centre social du canton 

de Courçon 

Page 3 – 4 

Page 5 – 18 

Page 19 -20 

Page 21 -22 

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Page 57 

Page 59 

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Introduction 

près avoir présenté l’évaluation du projet social 2007-2010 lors de la rencontre du Groupe Technique Local du 11 mai 2010, 

les administrateurs et les salariés se sont remis à la tâche afin de construire le projet social 2011-2014. Ce travail collaboratif 

entre administrateurs et salariés a été accompagné par Georges Pellen du Cabinet Cirèse. Une quinzaine de réunions, dont 

parfois des journées entières, ont eu lieu de juin à septembre 2010. S’ajoutent à cela des temps de recherche, de rédaction et 

de correction. Cela a représenté pour nous un investissement impressionnant en temps, en réflexion et en implication ! C’est 

aussi la première fois que nous prenions la décision d’écrire le projet social à plusieurs mains et ce choix nous a semblé bon ! 

En effet, il permet de respecter les sensibilités et les colorations différentes, fait appel aux compétences de chacun et favorise 

l’appropriation par tous. 

Remarque : le projet «Animation collective familles» sera présenté de façon séparée, comme la CNAF nous le demande, 

cependant sa finalité et ses actions s’intègrent complètement dans la logique du projet social. 

Ce nouveau projet est très différent du précédent, qui a cependant eu le mérite de donner au centre social une solide colonne 

vertébrale. Il en est la suite logique. Grâce à l’évaluation, les grandes lignes du projet étaient déjà inscrites en filigrane : le 

développement social local à l’horizon. 

remière clef de voûte de la réussite de l’animation globale, la participation des habitants à la vie locale. Pour cela nous 

nous appuierons sur la méthodologie du Développement Social Local, qui favorise la mobilisation et la conscientisation des 

habitants. C’est une pédagogie permettant aux habitants de prendre leur vie en mains, d’être porteurs de projets et devenir 

acteurs du territoire en coopération avec les diverses associations, les élus et les institutions. Pour cela, il convient 

d’apprendre à rebondir sur ce qu’il nous est 

donné d’entendre au quotidien et d’inviter les 

personnes concernées à inventer avec d’autres 

les solutions les plus efficaces à leurs problèmes ; 

ce sera l’objet principal de notre projet développé 

dans les axes 1 et 3. 


de Courçon 

3

e partenariat local comme seconde clef de voûte de la réussite de l’animation globale du territoire : aujourd’hui, le défi de 

la réforme de l’organisation des territoires de 2014 nous invite à envisager des changements dans l’organisation du découpage 

territorial. Qui dit animation globale d’un territoire dit aussi capacité de ce territoire à se défendre et à être porteur de 

pratiques, de culture(s) et de valeurs reconnues. Si les projets nouveaux – quelle qu’en soit la source - sont partagés et 

partenariaux, le territoire gagnera en reconnaissance par sa singularité et son dynamisme. N’oublions pas le vieil adage : « 

L’union fait la force ». Cet aspect sera particulièrement abordé dans les axes 2 et 3. 

aide à la construction et à l’animation de réseaux nous semble être la troisième condition de réussite. Comme nous le 

verrons, des réseaux d’acteurs locaux existent sur notre territoire et en constitue une des richesses dont nous n’avons pas fini 

de découvrir les bienfaits : conseil de développement, Projet éducatif local, réseaux associatifs, etc. les axes 2 et 3 clarifient 

cette stratégie. 

Ces trois pistes vont constituer l’ossature du projet social 2011-2014. 

nfin, nous tenons à remercier le réseau partenarial de territoire qui nous a transmis les chiffres statistiques demandés : 

les mairies et les écoles et le collège du canton, la Caf17, le Pays d’Aunis et la Maison de l’économie, la DT du Conseil général et 

en particulier le stagiaire assistant social Délégation Territoriale qui a effectué des recherches statistiques, la PMI, le CLIC du 

Pays d’Aunis, sans oublier la DDCS avec Gérard Prieur pour l’accompagnement du projet insertion socioprofessionnelle. Les 

données financières ont été réalisées en collaboration avec le conseiller technique de la fédération des centres sociaux. 

Formation DSL avec l’organisme Accolade 


de Courçon 

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Le contexte : principales évolutions du territoire 

et enjeux majeurs 

Nuaillé 

d’Aunis 

Angliers 

 

Saint Jean de 

Liversay 

Saint Sauveur 

d’Aunis 

 

 

 

Ferrières 

Le 

Gué d’Alleré 

 

Taugon 

 

 

Saint Cyr 

du Doret 

La Ronde 

 

Courçon 

Benon 

 

 


de Courçon 

La Grève sur 

Mignon 

La 

Laigne 

Cram 

Chaban 

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Le contexte : principales évolutions du canton de 

Courçon et enjeux majeurs 

ans notre champ de compétences, appuyées par quelques données statistiques, et au regard des grands changements dus à 

la croissance démographique, il nous apparaît primordial d’être attentif à l’évolution du territoire et à ses problématiques. 

Nous souhaitons maintenir une attention particulière aux familles : le canton de Courçon est le premier canton de Charente 

Maritime ayant une telle croissance démographique, c’est aussi le canton le plus jeune, avec un taux de naissance le plus fort 

du Pays d’Aunis. Les données concernant les familles seront plus particulièrement détaillées dans le dossier « Animation 

collective familles » . 

Comme nous allons le constater, les problématiques soulevées dépassent largement le simple cadre de l’action du centre social 

et nous ne pouvons prétendre répondre seuls à l’ensemble de ces questions importantes. Ce sont également ces constats qui 

nous ont invités à revoir nos pratiques et à repenser nos axes d’intervention. Les réponses construites en associant l’ensemble 

des forces vives du territoire nous apparaissent la stratégie n°1 garantissant la vitalité et le dynamisme du territoire. 

Ces efforts passés et à venir sont en lien direct avec les différents constats ci-dessous. 

Les constats principaux de notre contexte : 

1. La croissance démographique, l’arrivée de familles avec enfants, le rajeunissement du canton, l’habitat, la situation des 

familles face aux risques économiques, à l’endettement et à la précarité : 

Selon les chiffres du syndicat mixte du Pays dans son étude récente sur l’habitat, le Pays d’Aunis avec ses 61000 habitants, 

représente un peu plus de 10% de la population du département (598 900) et 22% de la population du nord-ouest 17 (CDA-LR 

et CDA Rochefort-Ré-Pays d’Aunis). L’explosion démographique du Pays + 2.6%/ an (de 1999 à 2006) culmine sur le canton de 

Courçon avec une variation annuelle de +3.7 (Surgères: + 0.70) mais avec des disparités selon les communes (cf. annexe 1 et 

tableau suivant). 

Lotissement à Saint Jean de Liversay 

Lotissement à Saint Sauveur d’Aunis 


de Courçon 

Lotissement à Courçon 

6



*26 élèves de Nuaillé d’Aunis, 23 d’Angliers, 1 de la 

Ronde et 1 de Courçon ont été dirigés sur le collège 

de Dompierre sur Mer 

Sortie écoles de Saint Jean de Liversay Sortie école primaire de Courçon Cars pour le transport des collégiens du canton 


de Courçon 

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Des revenus moyens croissants depuis quelques années mais des niveaux de revenus bas pour les plus précaires. 


de Courçon 

8



Lotissement à Nuaillé d’Aunis 


de Courçon 

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ynthèse des principales caractéristiques du canton de Courçon (source étude habitat du pays d’Aunis et Insee) : 

– Un territoire encore rural : 46 hab/km² (65 hab/km² pour le Pays d’Aunis, 710 hab/km² à LR, 87 hab/km² en Charente 

maritime). 

– Une très forte augmentation de la population due uniquement au solde migratoire et un rajeunissement important du 

canton. 

– Une forte attraction locale : prix médian des terrains à bâtir au m² en 2008 : La Rochelle : 200€, Pays d’Aunis : 100€, CDC 

de Courçon : 80€. On note l’arrivée d’anglais : 1% environ, des régions hors Poitou-Charentes : 15% environ dont 5% 

environ Ile de France, la région Poitou-Charentes et le département + de 80%. Le prix de l'ancien a triplé entre 2000 et 

2008. Prix médian des maisons anciennes en 2008 : Pays 165 000€, La Rochelle 240 000€. 

– Une accélération de la construction et un endettement des familles : nombre de permis de construire 2000 à 2004 : 

704, 2005 à 2008 : 1353 avec une forte mobilisation du Prêts à Taux Zéro (300 à 400 PTZ entre 2000 et 2004 et plus de 

400 PTZ de 2005 à 2008). Des durées de prêts bancaires de plus en plus longues, parfois 35 ans… 

– Un parc mobilier ancien dont 52.6% date d’avant 1949. Des maisons de 4,6 pièces plutôt spacieuses (+ de 5000 maisons) 

avec des terrains qui néanmoins sont de plus en plus petits dans les constructions récentes. Très peu d’appartements 

avec des surfaces qui ont tendance à la baisse. Un nombre relativement important de logements vacants et de 

logements potentiellement indignes - habitat très ancien (10.60% soit 263 propriétaires/53 locataires, Marans : 5.9%, 

Surgères : 4.1%, Plaine d’Aunis : 3.7%). 

Lotissement à Saint Cyr du Doret 

Lotissement à La Grève Sur Mignon 

Lotissement à La Ronde 

Lotissement à Cram Chaban 

Lotissement à Angliers 


de Courçon 

Aménagement d’un nouveau 

lotissement à Saint Jean de Liversay 

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– Des résidences principales habitées par les propriétaires à 80% (France 58% en 2007) et 20% de locataires. 

Néanmoins, des logements privés vacants. Peu de logements locatifs publics : seulement 2.6% de logements locatifs 

publics sur le total des résidences principales du Pays (département : 9%). Une majorité de petits logements locatifs 

publics (T1 et T2) : 88 logements locatifs collectifs dont foyers pour personnes âgées et 57 logements individuels. 

– Un taux d'emploi le plus faible du Pays, avec la Plaine d’Aunis (0,27) mais un taux de chômage inférieur aux cantons 

voisins (moins de 10%) données 2006. Nombre de chômeurs au 31 décembre 2009: 879 dont 560 en catégorie A. 

– Une part importante des salariés. Le nombre d’entreprises (2224) s’accroit en Pays d’Aunis, + 44% entre 2000 et 

2008. Selon l’INSEE, le nombre des établissements actifs au 31/12/07 : 558 soit 9% industrie, 21.9% construction, 

15.6% commerce et réparations, 53.6% services. La part des établissements de 1 à 9 salariés : 31% et de 10 salariés 

et plus : 6.3%. 

– Des ménages très motorisés par rapport aux cantons voisins (+ de 50% possèdent 2 voitures) mais qu’en est-il des 

plus précaires quand 70 à 80% des personnes travaillent hors de leur commune de résidence ? 

Construction de la maison de retraite 

à Saint Sauveur d’Aunis 

Nouvelle cantine scolaire à Saint 

Jean de Liversay 


de Courçon 

Construction du gymnase à Courçon 

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Agrandissement de l’école de La Ronde 

Construction salle des fêtes à La Ronde 

Pôle Nature à Taugon 

Bibliothèque de La Ronde 


de Courçon 

Mairie et salle des associations à La Laigne 

Salle des fêtes d’Angliers 

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Les richesses de ce nouveau contexte : 

- Développement socioéconomique du territoire : création de nombreux services (Maison de l’enfance, ALSH, Multi-accueil, 

garderies périscolaires, Ehpad, nombreuses initiatives d’auto-entrepreneurs et créations d’entreprises artisanales, etc.), 

projets d’ouvertures de commerces, initiatives d’économie solidaire, développement des services à domicile, 

développement des services paramédicaux, etc. 

- Posture positive des décideurs locaux et dynamisme local renouvelé, émergence de postures nouvelles : habitat vertical, 

chantier école et patrimoine de la culture ouvrière, Pôle Nature, prise de position par rapport à l’environnement durable, 

choix stratégique pour le développement raisonné des communes, nouveaux aménagements pour l’accès des communes, 

future ferme solaire, gymnase, Salon de l’emploi, animation jeunesse, natation scolaire et canoë kayak pris en charge par la 

CDC, etc. 

- Des lieux émergents de concertation locale et d’émulation citoyenne : conseil de développement, PEL, pôle d’excellence 

rurale, mobilité avec la mise en place prochaine de plates-formes de covoiturage, réseaux existants et réseaux en devenir, 

etc. 

- Les associations se remuent et sont épaulées par les élus : accroissement de l’accueil des enfants dans les ALSH, 

développement et création de nouvelles bibliothèques, Multi accueil 123 Bou d’Chou, jardins familiaux, Chinetterie, etc. 

- Des associations locales qui ont appris à travailler ensemble : construction de réseaux interassociatifs, etc. 

Aménagement du Rond point au Gué d’Alleré Siège social de la CDC à Saint Sauveur d’Aunis 


de Courçon 

Chantier école de la Grève sur Mignon 

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Les risques principaux de notre contexte : 


−Les risques de difficultés sociales dues au manque de cohésion 

sociale du territoire en raison de la brusque poussée 

démographique : le rajeunissement du canton et les besoins 

inhérents des familles, la composition des familles et le manque 

de liens familiaux des nouveaux venus sur le territoire, les 

postures variées des habitants du cru - au mieux accueillants ou 

spectateurs, au pire replis critiques, tous ces éléments doivent 

nous autoriser à regarder avec un intérêt renouvelé les actions 

intergénérationnelles, associant anciens habitants et nouveaux 

venus. Après accords, des actions de ce type pourraient être 

construites dans chaque commune. 

− Les enfants, les jeunes et leurs familles enclins à demander des services qui correspondent à ce qui est offert dans les villes 

moyennes : les élus en tension et les habitants insatisfaits ? 

C’est l’effet «ciseaux» pour les collectivités locales, qui voient leurs communes se développer et les demandes croître tandis 

que les moyens financiers nécessaires à la création de nouveaux services pour les familles demeurent insuffisants. Au-delà 

des nécessaires soutiens financiers légitimes pour les collectivités, la dynamique du territoire fait forcément appel à une 

relance importante de la concertation locale et à l’invitation des habitants pour qu’ils investissent leurs lieux de vie. Or les 

habitants ne se mobilisent que sur des intérêts qui représentent pour eux un enjeu majeur. Qui plus est, les effets de l’Etat 

providence (on continue à attendre tout d’en « haut »!) et les modèles consuméristes individualistes ont produit un 

désengagement fort de l’investissement de la société civile dans la vie publique… La nouvelle stratégie de l’Espace Mosaïque 

sera-t-elle aidante ? 


de Courçon 

Lotissement à Ferrières d’Aunis 

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− Le temps des réformes : quels seront les moyens d’action des institutions de tutelle des centres sociaux qui subissent des 

réorganisations (RGPP) et des contraintes budgétaires dont nous n’avons sans doute pas encore perçu tous les effets ? Par 

ailleurs, la réforme des territoires sera-t-elle choisie ou subie ? Les associations comme les nôtres seront-elles prises en 

considération ? Quels sont les risques ? 

− L’isolement, la montée de la précarité, les effets sur la santé : l’isolement 

au cœur de la question sociale. 

Le sujet nous a semblé si important que nous avons souhaité entrer dans le 

détail et prendre le temps dans ce projet social d’enrichir collectivement 

notre réflexion grâce aux données recueillies dans une étude réalisée par la 

Fondation de France concernant les solitudes en France en 2010, le rapport 

du CESR Poitou Charentes et un document de l’INSEE Poitou-Charentes sur 

la pauvreté. C’est à notre connaissance la première fois que des études 

clarifient de façon magistrale les effets de l’isolement et surtout les bienfaits 

des réseaux relationnels pour la santé (cf. annexes 2, 3 et 4) dans le sens de 

la définition de l’OMS : « état de complet bien-être physique, mental et social 

et ne consistant pas seulement en une absence de maladie ou d’infirmité ». 

Nous étions déjà persuadés de cela et c’est une des raisons qui a fait que 

notre travail Parcours d’Accompagnement Dynamique a été labellisé dans le 

cadre de 2010, l’année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion 

sociale. Il nous apparaît essentiel d’apporter des éléments objectifs sur la 

situation des publics en Pays d’Aunis. 

Atelier Arts Créatifs 

Rappel : 

En France, 13,9% de la population vit en-dessous du seuil de pauvreté, c'est-à-dire avec moins de 908€ par mois et par 

unité de consommation. La région Poitou-Charentes se classe au 11ème rang des régions françaises sur 22 en métropole 

avec un taux légèrement supérieur à la moyenne nationale. La région est toutefois la plus touchée du littoral atlantique. 

Elle se place même au 4ème rang en ce qui concerne la pauvreté des femmes seules. La pauvreté importante des femmes 

seules tient au caractère âgé et rural de la région. Près de 6 femmes seules sur dix ont plus de 60 ans, une sur trois plus 

de 75 ans. La pauvreté des femmes seules est surtout celle des retraitées. 


15 

de Courçon



Outre les femmes seules, les familles monoparentales sont fortement touchées par la pauvreté : 32,6% d’entre elles vivent 

sous le seuil de pauvreté. Cette pauvreté se traduit par une plus forte exposition à la précarité. En ce qui nous concerne, les 

familles monoparentales sont surreprésentées parmi les bénéficiaires du RSA. 

Vivre seul est en effet souvent synonyme de pauvreté, surtout en Poitou-Charentes. En France, 4 millions de personnes sont 

objectivement isolées, 2 millions en souffrent de manière aigüe. Ces chiffres nous donne à voir l’ampleur du phénomène : ils 

montrent une société profondément marquée par la solitude. Ce phénomène s’exprime aujourd’hui avec une force qui place 

l’isolement au cœur de la question sociale. 

Tout se passe comme si les réseaux de socialisation, famille, amis, vie associative, ne parvenaient plus à entretenir des liens 

solides et durables. 

Ce phénomène est d’autant plus préoccupant qu’une part importante de la population (23%) n’a de relations qu’au sein d’un 

seul réseau. 

Dans un tel contexte, les plus fragiles économiquement sont les plus concernés : les statistiques révèlent une corrélation forte 

entre précarité économique et isolement relationnel. 


de Courçon 

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L’isolement touche une partie importante de la population française dès 40 ans. Parmi les 4 millions de personnes en situation 

d’isolement objectif, 1 million (29%) ont moins de 50 ans et 2 millions (51%) ont moins de 60 ans. 

En ce sens, l’isolement s’affirme comme une problématique globale interrogeant la capacité qu’a notre société à inscrire 

l’ensemble des individus qui la composent dans des réseaux suffisamment diversifiés et durables pour maintenir le lien social. 

La précocité du phénomène confirme dans une certaine mesure les constats dressés par les observateurs de la vie sociale. Les 

réseaux familiaux, professionnels, amicaux et associatifs s’affaiblissent. En effet, 56% des français n’ont pas d’activités dans un 

club, une association (sportive, culturelle, caritative…) ou une organisation (syndicale, politique, religieuse…). A ces 56%, il faut 

ajouter 4% qui participent de manière très occasionnelle (2 ou 3 fois par an) à ces activités. 

Cet affaiblissement des réseaux oblige les individus à diversifier leurs appartenances. L’inscription dans un seul réseau (familial, 

professionnel ou amical…) ne semble plus suffire à assurer la pérennité et la densité du lien social. Les personnes qui disposent 

de plusieurs réseaux sociaux peuvent plus facilement affronter et dépasser ces périodes difficiles. 

Les personnes isolées se sentent souvent responsables de leur exclusion. Ce sentiment de responsabilité, parfois de culpabilité, 

s’accompagne également d’une mésestime de soi se traduisant par un sentiment d’incapacité à « intéresser » les autres, 

d’incapacité à capter leur attention ou par un sentiment de profonde « inutilité ». 

Sentiment exacerbé si les individus ne disposent pas d’un capital social : ils s’enferment dans l’isolement et ne parviennent pas 

à en sortir. Ils se sentent bloquées, dans l’incapacité de se projeter dans l’avenir, et ne parviennent pas à trouver les ressources 

nécessaires pour reconstruire leur vie sociale. Cette incapacité à percevoir des solutions ou des portes de sortie aggrave la 

souffrance induite par l’isolement et place les individus dans un rapport de résignation. 

Marché de Courçon Jardin du Son à Courçon 

Café associatif de Cram Chaban 


de Courçon 

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Le Contexte : principales évolutions du canton de 


De façon concomitante, la probabilité d’être isolé croît avec le chômage de longue durée, la baisse du niveau de diplôme et la 

précarité de l’emploi. 

Les personnes au chômage de longue durée ont 2 fois plus de risque d’être privées de tout réseau social : 18% contre 9% en 

moyenne. 

Les non diplômés ont près de 3 fois plus de risque d’être privés de tout réseau social : 26% contre 9% en moyenne. 

Les personnes précaires travaillant à temps partiel ont 3 fois plus de risque d’être privées de tout réseau social (27% contre 

9% en moyenne). 

Dans notre canton, un travail reste à faire afin de mieux connaitre les situations de précarité et d’y apporter des réponses 

appropriées. Pour cela, une concertation devrait exister entre les « lieux » où ces personnes émettent des signaux de 

détresse. Mais ces « lieux » sont certainement très hétérogènes? La famille ? Les amis ? Les mairies ? Les médecins et 

hôpitaux ? Les associations d’entraide alimentaire? Les secours catholique et populaire ? Les services sociaux et institutions 

sociales ? L’ADMR ? L’Espace Mosaïque ? Le secteur économique : les banques, EDF, France Télécom et cie ? Le secteur 

éducatif ?... La confidentialité nous joue-t-elle des tours ? 

Restos du cœur : campagne 2008-2009 : 69 familles, 161 personnes dont 6 bébés, 

campagne 2009-2010 : 75 familles, 202 personnes. Les Restos du cœur nous signalent 

que depuis 4 ans, il y a 2 fois plus d’accueil de personnes. De plus en plus de femmes 

seules avec enfants et de plus en plus de retraités… Détail de la composition des 

familles : foyers une personne : 18%, foyers deux personnes : 17%, foyers trois 

personnes : 29%, foyers quatre personnes : 26%, foyers cinq personnes : 6.5%, foyers 

six personnes : 3.5%. En ce qui concerne la provenance des bénéficiaires, nous notons 

une disparité et une hétérogénéité inexpliquées. Les principales communes dont sont 

issus les bénéficiaires par ordre décroissant (nombre de bénéficiaires/nombre 

d’habitants) : La Laigne, Taugon, La Grève, Courçon, St Cyr, St Jean, La Ronde… Les 

communes les moins concernées : Le Gué, Nuaillé, Angliers. 

Banque alimentaire : 180 à 200 personnes alors qu’il y avait 100 personnes il y a 2 ans ! 


de Courçon 

Braderie d’OK’Frip 

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La posture militante de l’association : 

Notre vie associative est fondée sur les valeurs démocratiques et la participation des habitants. 

Les associations sont les lieux privilégiés de l’engagement libre et désintéressé des personnes au service d’une cause 

collective : elles leur permettent de contribuer à la vie démocratique et au développement du lien social. 

La richesse de cet engagement permet aux bénévoles d’éprouver de nombreuses satisfactions (Etude France Bénévolat sur 

la France bénévole en 2010) : 

• le contact et les échanges avec l’autre 

• le plaisir d’être efficace et utile 

• la convivialité 

• l’épanouissement personnel 

• le sentiment de changer les choses 

• le plaisir d’avoir fait progresser l’association 

• le sentiment du devoir accompli 

• le plaisir de découvrir un univers inconnu 

• la liberté de tester des solutions et d’innover 

• la reconnaissance de nos actions 

• le moyen d’accéder à des responsabilités 

• le moyen de se lancer ou de se relancer professionnellement 

L’implication d’habitants dans la vie d’une association devient une organisation concrète du « vivre ensemble » et conduit 

au développement d’un territoire. 

L’accès aux responsabilités et la participation accrue des bénévoles sont recherchés, ils sont les signes que les associations 

sont vivantes et en développement. 

Espace Mosaïque 

Centre social du canton de Courçon 

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A travers ces fondements et ces constats, le centre social est conscient de la nécessité d’améliorer l’accueil des bénévoles 

en leur fournissant toutes les informations concernant l’association, le projet, les actions, et d’organiser des rencontres 

régulières avec les responsables et les professionnels afin de faire évoluer les actions, répondre aux questions, aux 

demandes afin que les bénévoles deviennent les acteurs de la construction des projets. 

La dernière enquête de l’ORA, « l’Opinion des Responsables Associatifs », nous permet d’évaluer la place de la vie 

associative et de l’engagement des citoyens au sein de notre société et sa place dans la vie économique. 

Sur un million d’associations estimées actives en France, 85 % d’entre elles sont seulement composées de bénévoles. Il se 

crée environ 70 000 associations par an. 

178 000 associations ont employé 1 773 000 salariés en 2009, ce qui représente près de 10 % de la population active, soit 

33 milliards d’euros de salaires ; emplois précieux car fortement ancrés sur leurs territoires, apportant du lien social, et ne 

pouvant généralement pas se délocaliser. 

Espace Mosaïque 

Centre social du canton de Courçon 

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ACTEUR ET PORTEUR DE VALEURS SUR LE TERRITOIRE 

Dans ce contexte, le centre social se doit d’être plus qu’un simple prestataire de services, même s’il a acquis une 

reconnaissance réelle des habitants grâce aux nombreuses actions proposées. 

Le centre social est porteur de valeurs qui déterminent ses orientations et la façon dont il anime le territoire. Il met en œuvre 

un idéal : solidarité, échanges humains, partage, lutte contre l’isolement, en cohérence avec les buts de l’association, tels que 

nous les avons définis dans nos statuts : 

• Faire ensemble société : l’association joue un rôle important pour le développement de la vie 

sociale et la vie associative locale. Elle favorise la rencontre des individus et des familles, le 

regroupement des associations et mouvements divers afin de promouvoir une vie de 

communauté pour l‘ensemble de la population du canton de Courçon. Elle coopère ou pilote la 

création et/ou la mise en œuvre de services ou d’activités d’ordre social, sanitaire, 

socioculturel, éducatif et culturel. 

• Favoriser l’éducation populaire, qui concerne l’éducation des enfants et des jeunes, 

l’éducation tout au long de la vie, le soutien à la fonction parentale, l’intergénérationnel et la 

coéducation, l’accompagnement des projets des jeunes, l’éducation à la citoyenneté et à la 

culture, la lutte contre les discriminations. 

• S’inscrire dans des initiatives qui touchent l’économie sociale et solidaire : l’insertion sociale 

et professionnelle des habitants, participer activement à l’accueil, l’information, l’orientation 

des personnes, mener des actions innovantes dans le domaine de l’économie sociale, mettre 

en œuvre des projets articulant une activité économique et une finalité sociale et solidaire. 

Il nous a paru utile de nous interroger sur ces mots pour les rendre plus vivants et plus concrets. 

Un travail de groupe a permis d’actualiser les valeurs emblématiques du centre social, et de les 

reformuler de manière dynamique. 

Cela nous a permis de mettre en évidence ce qui était vraiment important pour nous : 


de Courçon 

21

NOS VALEURS 

ACCUEILLIR LA PERSONNE DANS SA SINGULARITE : respecter, écouter, comprendre, connaître, partager, échanger nos 

richesses, se reconnaître dans des capacités, au-delà des préjugés 

SE DONNER DU PLAISIR : liberté, convivialité, satisfaire des besoins de vie, amitié/être aimé 

ETRE DEBOUT : prendre ses responsabilités, agir pas subir !, sortir de l’isolement, regarder l’avenir avec confiance 

FAIRE ENSEMBLE : collectif, participation, projeter, construction collective, réciprocité 

ACCOMPAGNER : soutenir et se soutenir, partager, aider, faire émerger le désir de l’autre, éclairer, se nourrir mutuellement 

ALLER DE L’AVANT : ambitions, faire des propositions, transformer, renouveler l’existant, évoluer 

FAIRE PARTAGER LES VALEURS : communiquer, transmettre, solidariser, communauté humaine 

Cette nouvelle formulation de nos valeurs insiste bien sur la place de l’humain dans notre projet : pour partager et faire 

vivre ces valeurs, il va nous falloir travailler moins seuls et développer une ouverture aux habitants, une écoute nouvelle. 


de Courçon 

22

Les 3 axes du projet social et leur mise en œuvre: 

Introduction : 

Depuis 11 ans, suite au recrutement d’un agent de développement sur la fonction référent-familles, l’Espace Mosaïque a 

expérimenté la méthodologie du développement social local sur le canton. Cette méthode d’action sociale était déjà inscrite dans 

le paysage avec les interventions des agents de développement de la Caisse d’allocations familiales de Charente Maritime. Ce 

travail a porté les fruits que l’on sait. 

En 2008, l’agent de développement a entrepris la formation « référent familles ». Deux salariées, choisies par Gwladys, l’ont 

accompagnée dans sa formation en tant que tutrices. Cet accompagnement a eu pour effet d’interpeler les collègues et leur a 

donné envie de se former au DSL et pourquoi pas, de mettre en œuvre une formation DSL en interne rassemblant les 

administrateurs et les salariés... C’est ce qui fut fait. 

La formation DSL et le travail d’évaluation du précédent projet social ont amené l’ensemble de l’équipe à envisager un grand 

changement des pratiques professionnelles et une meilleure prise en compte des besoins et des intérêts des habitants (en raison 

des nouveaux enjeux). 

Cette formation nous a permis de revoir notre fonctionnement et d’identifier ce qui nous semble important à améliorer : 

• Recentrer l’action autour de l’intérêt des habitants, 

• Être à l’écoute, permettre aux gens de s’exprimer n’est pas suffisant. Ce qui est important, c’est que leur parole soit prise en 

compte. C'est-à-dire qu’elle ait un impact sur l’organisation. 

L’équipe a essayé de définir le DSL Travaux collaboratifs 


de Courçon 

23

Les nouvelles orientations du projet social 2011-2014 vont mettre le DSL au cœur du projet : mise en œuvre de nouvelles 

pratiques d’accompagnement des habitants où ils prennent place et deviennent acteurs de l’animation du territoire. 

Comme le défini le dictionnaire critique de l’action sociale : « Le développement social local est un processus collectif qui 

permet d’inventer certaines solutions aux problèmes économiques et sociaux et de les mettre en œuvre avec ceux qui en 

sont les acteurs et les bénéficiaires ». C’est une démarche ascendante du citoyen au projet local qui est conditionnée par un 

territoire. Une autre définition du Réseau d’Information sur le Développement Social complète cette première définition : 

« Le Développement Social Local consiste en la mise en œuvre d’une dynamique de revitalisation du tissu social par la 

mobilisation en ce sens de toutes les politiques publiques et l’encouragement d’initiatives favorisant la prise en compte 

collective, par la population, des problématiques sociales dans le cadre d’une très grande proximité ». 

Les pratiques professionnelles des salariés vont s’en trouver bouleversées, ainsi que celles des administrateurs et des 

bénévoles. Nous allons adapter nos modes de fonctionnement et trouver de nouveaux repères. 

Principes de mobilisation collective 

• Prendre en compte les intérêts concrets réels des groupes et leurs motivations selon une 

démarche pragmatique et dans une conjonction avec le tissu social local. 

• Repérer les potentialités des personnes, des groupes et des secteurs porteurs, les 

valoriser et les développer. 

• Créer des évènements significatifs et à fort impact symbolique pour la population ou les 

déclencher selon les opportunités. 

• Instaurer des lieux qui soient pour la population des espaces-repères d’écoute, de 

reconnaissance, de réalisation, de valorisation, de co-formation. 

• Utiliser les espaces d’initiative et de liberté, les possibilités d’inventer, d’adapter les 

dispositifs et les propositions institutionnelles. 

• Reconstruire, reformuler, se réapproprier les projets : que la population soit partie 

prenante et s’organise. 

• Transformer les rôles et les regards des acteurs dans leurs rapports de proximité : dans 

une démarche de conscientisation progressive réciproque, on avance avec, on apprend 

ensemble. 

• Agir collectivement par une dialectique entre acteurs autour d’enjeux qui dépassent le 

morcellement des activités et dans une complémentarité des approches et des stratégies. 

• Inscrire l’action dans une dynamique, dans une maturation lente, un long temps de mise 

en mouvement, qui prévoit les essoufflements et les stagnations. 


de Courçon 

24

Faire vivre sur le territoire des espaces de rencontre et 

d’activités ouverts à diverses formes d’engagement, de 

participation des habitants. 

Faire ensemble 

Participation 

Rencontre 

Ecouter 

Communiquer 

Projets 


de Courçon 

Coopération 

25

AXE 1 

Faire vivre sur le territoire des espaces de rencontre et d’activités ouverts à diverses formes 

d’engagement, de participation des habitants. 

• Soutenir passagèrement ou dans une visée d’insertion le développement personnel et social et 

l’appropriation épanouissante des cadres de vie. 

• Accompagner sur des étapes différentes, liées au parcours des habitants, leur participation ponctuelle ou 

durable, selon leurs formes d’engagements . 

• Renforcer les modes d’animation des bénévoles pour valoriser leurs potentialités et les associer aux 

démarches d’évaluation et de projet. 


de Courçon 

26

OBJECTIFS OPERATIONNELS AXE 1 

• Définir une formule d’accueil : permettre une meilleure expression des besoins des habitants. La notion d’accueil est 

élargie à l’ensemble des actions, des lieux d’animations et à l’ensemble des bénévoles, des salariés, des administrateurs… 

• Agir à l’écoute des habitants. 

• Organiser le travail des salariés, administrateurs et bénévoles sous forme de duos : définir la notion de duos, identifier les 

compétences de chacun pour une meilleure connaissance et communication des besoins, des intérêts des habitants ; ceci 

pour faciliter l’émergence de nouveaux projets d’habitants et contribuer à améliorer l’animation des lieux d’action pour 

une meilleur proximité (réactivité). 

• Communiquer et faire connaître aux habitants les différentes ressources existant sur le canton : activités, actions 

diverses, personnes ressources… 

• Amener le débat d’une manière conviviale et participative : définir des outils d’animation. 

• Construire et transmettre des méthodes d’élaboration de projet participatives et lisibles par tous et avoir des pratiques 

d’évaluation simples, concrètes. 

• Etre attentif à une répartition des actions sur l’ensemble du canton. 

• Se faire comprendre des acteurs locaux : politiques, institutions, associations, administrations, habitants. 

• Travailler avec les partenaires pour clarifier une démarche cohérente et participative. 

• Communiquer différemment : les commissions se fondent en une seule rencontre mensuelle rassemblant 

administrateurs-bénévoles-salariés intitulée « les Rencontres Mosaïques ». 

• Se doter d’outils pour accompagner le dialogue des habitants sur leurs intérêts. 


de Courçon 

27


de Courçon 

28

Centres sociaux 17 

Economie solidaire 

Agir en réseau d’acteurs, tous les acteurs ! 

Projet Educatif Local Intergénérationnel 

Parcours d’accompagnement 

dynamique 

interassociatifs 

Collectif parentalité 

Multimédia 

Acteurs socioprofessionnels 

LE RESEAU : un ensemble d’entités sociales, telles que des individus ou des organisations sociales, reliées entre elles par des liens créés lors 

des interactions sociales (John A BARNES, anthropologue1954) 


de Courçon 

29

AXE 2 

Agir en réseau d’acteurs, tous les acteurs ! 

• Collaborer entre les membres de l’équipe du centre social et différents groupes ou personnes, pour 

partager les connaissances des publics, du territoire, des actions. 

• Accompagner des associations et des groupes dans la construction de leur réseau. 

• Tenir sa place de coordonnateur dans des projets ou comme participant. 


de Courçon 

30


• Observer ensemble : participer à des temps réguliers de rencontre de réseaux, mutualiser des données, des actions, avoir 

des constats partagés. 

• Identifier les acteurs : leurs missions, leurs compétences, connaître leurs intérêts et leurs priorités. 

• Repérer les sites géographiques où il se passe moins de choses, favoriser la connaissance des actions, des projets existants 

et être relais de l’information. 

• Agir ensemble : répartir les rôles de chacun au sein des réseaux, communiquer sur les démarches de projets et actions en 

cours. 

• Identifier la participation de l’Espace Mosaïque dans des réseaux locaux et informer administrateurs - salariés - 

bénévoles. 

• Repérer les besoins et intérêts d’associations et les mettre en lien avec d’autres qui rencontrent les mêmes 

problématiques. 

• Favoriser les liens interassociatifs. 

• Mettre en place des outils collaboratifs de communication, de coopération. 


de Courçon 

31


de Courçon 

32

Evoluer en équipe bénévoles/professionnels (techniciens) 

vers une conception partagée de l’animation globale. 


de Courçon 

33

AXE 3 

Evoluer en équipe bénévoles-professionnels (techniciens) 

vers une conception partagée de l’animation globale. 

• S’engager sur la pratique du DSL afin de revisiter les actions existantes avec les publics concernés. 

• Prendre appui sur des actions existantes et des projets à faire naitre sur le territoire. 

• Dialoguer avec les habitants de leurs besoins et des réponses pouvant être apportées. 

• Construire une compétence collective qui dépasse les secteurs d’intervention spécialisée et ouvre des modes de 

coopération pour conduire des actions et des projets impliquant des habitants. 


de Courçon 

34


• Partager les concepts et la pratique du DSL entre tous. 

• Enrichir les missions de chacun avec les pratiques du DSL. 

• Retravailler l’organisation interne, les temps de réunions, les commissions. 

• Piloter la démarche : la direction en collaboration 

• Mettre en place des modes d’accompagnement au changement : participation de tous. 

• Construire des temps de partage dans les actions. 

• Décrypter les effets de ce changement dans les actions. 

• Organiser les circuits d’information et de communication. 

• Devenir observateur de ses pratiques ou attitudes professionnelles ou bénévoles, savoir les lire et en parler. 

• Construire la communication sur le processus DSL. 

• Outils d’accueil et de communication : ce que cela va apporter à chacun. 


de Courçon 

35


de Courçon 

36

Des actions pour engager l’évolution et le changement 

FAVORISER LA 

TRANSVERSALITÉ 

GRÂCE AUX DUOS 

L’écoute partagée 

entre professionnels, 

administrateurs, 

bénévoles 

APPRENDRE ENSEMBLE LA 

COOPERATION 

• La stratégie de la bienveillance 

• La communication non 

violente 

• Outils collaboratifs de 

communication et de 

coopération 

• Outils de vulgarisation 

ACTIVER LES 

RÉSEAUX 

RÉUSSIR 

ENSEMBLE 

l’animation du 

territoire 

EMPLOI et DSL 

LES FAMILLES 

Un effort de 

transversalité 


de Courçon 

LES RENCONTRES 

MOSAÏQUES 

• Accueil-écoute 

• Projets 

• Évaluation 

APPRENDRE 

ENSEMBLE LE DSL 

• Bénévoles 

• Administrateurs 

• Salariés mais aussi 

partenaires 

37

Fiche-action > Les Rencontres Mosaïques 

• DESCRIPTION : afin de favoriser l’échange et la prise en compte des besoins des habitants, une rencontre mensuelle sera 

organisée entre les administrateurs, les bénévoles et les salariés, qui sont en contact avec des usagers très différents, en 

raison de l’hétérogénéité des actions réalisées dans nos différents lieux d’implantation. Chacun sera invité à transmettre sa 

« collecte » des demandes et des besoins des habitants. Cela sera l’occasion, de façon transversale, de construire avec les 

personnes concernées des réponses collectives. 

• AXES : 1-2-3 

• OBJECTIFS OPÉRATIONNELS : 

Faciliter l’émergence des besoins et des envies des habitants et apporter une réponse ou une solution collective 

Améliorer la communication et la prise en compte des spécificités de chacun au service d’une action ou d’un projet 

commun 

Etre plus réactifs à la mise en œuvre des actions ou des projets des habitants 

• INDICATEURS : rencontre mensuelle, au moins 10 rencontres/an. Une procédure d’accueil validée par tous. Les besoins des 

habitants sont recueillis pour créer de nouveaux projets individuels ou collectifs. L’évaluation est réalisée avec les 

personnes concernées. 

• RÉSULTATS ATTENDUS : 

Des habitants sont acteurs de leurs initiatives, actions ou projets. De la confiance se construit. 

Plus forte mobilisation des habitants dans leur cadre de vie. 

• PERSPECTIVES : 

Réfléchir ensemble à des critères d’évaluation des actions et de l’organisation (cf. annexe 6, outils Séguier). 

• ÉCHÉANCIER : 2 ans d’expérimentation, réajustement 


de Courçon 

38

• Origine du projet : lors d’accompagnements socioprofessionnels dans le cadre du Processus d’Accompagnement Dynamique 

(PAD) à destination des personnes bénéficiaires du RSA, plusieurs usagers ont fait part du peu d’espaces de loisirs familiaux, par 

manque de moyens, de mobilité, de réseaux sociaux. Leurs souhaits : des sorties à faire en famille durant les vacances scolaires. 

Depuis 6 ans une journée estivale que l’on appelle « journée nature », consacrée à la découverte de notre territoire, est organisée 

avec les usagers des différents ateliers socioculturels. En 2010, afin de répondre davantage aux besoins des familles que l’on 

accompagne, l’équipe professionnelle a souhaité associer les usagers à l’organisation de cette journée. Lors de ces rencontres, les 

demandes de nouvelles sorties ont été importantes et le groupe a construit une programmation correspondant à ses désirs pour 

l’année à venir. 

• Impacts : 

Les habitants (usagers d’ateliers) ont été porteurs du projet, ils ont exprimé 

différents choix de destinations, ce qui a donné lieu à une action nouvelle : 

organisation de sorties familiales pour l’année 2010-2011, correspondant 

également à nos objectifs de créer du lien entre les personnes afin de lutter 

contre l’isolement et de s’appuyer sur des rencontres « plaisir » pour aller 

plus avant dans la connaissance de notre public. 

Sortie au Zoo de Chizé 

La sortie du mois de juin à Chizé avec un transport groupé en car a favorisé la rencontre entre des personnes qui ne se seraient 

pas croisées autrement : bénévoles d’Ok’Frip, club de randonnée, ateliers arts créatifs et multimédia ; des liens nouveaux ont été 

créés. 

• Témoignages 

ZOOM TERRAIN > le PAD 

• Perspectives : les prochaines sorties familiales vont permettre un autre type de relation entre les familles et les professionnels, 

des choses nouvelles peuvent éclore… 


de Courçon 

39

Fiche-action > Mise en place de duos 

• DESCRIPTION : afin de lutter contre l’isolement produit par l’éclatement des différents lieux d’intervention et afin d’aider à 

une perception encore plus affinée des demandes des usagers, des duos vont se constituer pour un travail de 

complémentarité entre salariés, salariés et administrateurs, administrateurs et bénévoles, salariés et bénévoles, lors 

d’actions ou de projets ponctuels ou durables. 

• AXES : 1-2-3 


Élargir la compréhension et la connaissance de ce qui est vécu dans tous les champs d’intervention de l’Espace Mosaïque 

et améliorer la connaissance, le recueil et la retransmission (Rencontres Mosaïques) des besoins et des intérêts des 

habitants 

Associer la perception et l’analyse de personnes différentes 

Dans certaines situations, soutien, partage lors de 1 er contacts 

Améliorer la communication entre tous 

Aider à l’émergence de nouveaux projets portés par les habitants 

• INDICATEURS : au moins 5/6 duos créés par an, nombre de demandes 

• RÉSULTATS ATTENDUS : les habitants se sentent entendus, de nouveaux projets se mettent en route, les bénévoles et les 

salariés ne se sentent plus isolés, des actions sont réajustées en fonction des demandes des usagers. 

• ÉCHÉANCIER : 2 ans pour l’expérimentation des duos, 3ème année stabilisation des mises en place de nouveaux projets, 

actions et pratiques professionnelles évolutives 


de Courçon 

40

ZOOM TERRAIN > Les P’tits dèj 

• Origine du projet : lors de la rentrée 2010, en raison d’une restructuration des P’tits dèj (accueil des demandeurs d’emploi), 

l’équipe des conseillères d’insertion socioprofessionnelle et l’animateur multimédia ont souhaité lancer un accueil en duo, 

voire en trio. En effet, le jeudi matin, deux actions d’accueil concomitantes des demandeurs d’emploi avaient lieu dans deux 

lieux différents et sans lien direct entre les professionnels. Par ailleurs, une seule conseillère intervenait pour l’animation des 

P’tits dèj. Il est donc prévu qu’un duo de conseillères puisse animer les P’tits déj et, seconde nouveauté, que l’animateur 

multimédia vienne en fin de matinée répondre et accompagner les demandeurs d’emploi ayant des besoins concrets en 

informatique ou Internet : réponses aux télé-candidatures, inscriptions Pôle Emploi, etc. (Nous avons sur place des ordinateurs 

qui favorisent cette mise en œuvre). 

• Impacts : 

Réactivité et prise en compte immédiate des demandes 

des chercheurs d’emploi, dynamisme, entraide 

• Perspectives : d’autres duos sont et seront mis en place : 

duos administrateur-salarié à la Chinetterie, duos salariés 

sur la fonction d’accueil, duo agent de développementdirection 

sur les enquêtes participatives, duo agent de 

développement-animateur multimédia pour les actions 

enfance, jeunesse et familles dans le cadre du réseau PEL, 

etc. 


de Courçon 

41

• DESCRIPTION : afin de faire émerger des propositions d’actions socioprofessionnelles appropriées et concertées, nous 

nous sommes appuyés sur notre connaissance du public, du territoire et des besoins repérés. Cette connaissance s’ancre 

dans une dizaine d’années d’expérience terrain et un partage en équipe concernant les parcours des personnes. 

Ces actions ont été regroupées par thématique et il s’en dégage : 

La volonté de rendre le public acteur de son insertion socioprofessionnelle, d’accompagner l’émergence des besoins et 

intérêts afin d’impulser de nouvelles initiatives. 

L’envie d’analyser nos pratiques professionnelles, nos compétences, afin de s’appuyer sur nos complémentarités ; mettre 

en place des outils collaboratifs de partage et de veille socio-politico-économique. 

La nécessité de développer et diversifier nos partenariats (réseau des acteurs socioprofessionnels entreprise-emploi). 

Ces actions ont été positionnées dans le temps puisque nous avons 4 ans pour mettre en œuvre ce projet. Il a été prévu 

plusieurs « Points de situation » afin d’évaluer régulièrement avec l’ensemble de l’équipe administrateurs - salariés. 

De façon plus précise, dans le cadre de la mise en place de la pratique DSL, les conseillères en insertion socioprofessionnelle 

(CIP) s’orientent de plus en plus vers de l’animation socioprofessionnelle. Pour cela, les rendez-vous individuels sont 

maintenus, sur demandes pour le Point Emploi et la VAE et sur rendez-vous pour les accompagnements individuels Cible 

Emploi (Pôle Emploi) et APE (Conseil Général). Seulement, le parti-pris suite à la formation DSL est d’accompagner les 

personnes à partir de leur projet personnel et professionnel. Nous partons de leurs intérêts, de leurs richesses et de leurs 

difficultés pour les accompagner dans la définition puis la mise en œuvre de ces projets. 

Les invitations à participer à des rencontres collectives seront renforcées dans le but de mettre en lien les chercheurs 

d’emploi et de définir ensemble les ateliers dont ils ont besoin. L’animation sera partagée entre les CIP et l’animateur 

multimédia. Notre croyance est que, même en partant de projets éloignés de l’emploi, on arrivera plus vite et mieux à 

l’emploi, de façon indirecte par la reprise de confiance, la conscientisation des compétences, la stimulation du groupe, etc. 

• AXES : 1-2-3 


Fiche-action > Projet Emploi 

Permettre la concrétisation des projets de chacun, reconstruire du lien social pour les plus isolés, aider à la reconstruction 

de la confiance en soi (indispensable à toute démarche d’insertion professionnelle) par une approche respectueuse de la 

personne. 


de Courçon 

42

ZOOM TERRAIN > Rendre acteur le plus grand nombre 

• Origine du projet : en 2008-2009, l’ensemble de l’équipe CIP, la direction et des administrateurs, accompagnés par Gérard 

Prieur (DDCS), ont analysé l’action emploi du centre social et ont décliné des actions. 

Présentation de la trame opérationnelle : 

• Recueillir les besoins, aspirations, envies des chercheurs d’emploi : 

Les CIP élaborent une méthode de recueil des besoins, aspirations… des chercheurs d’emploi. 

Les CIP recueillent systématiquement les besoins, aspirations, envies des chercheurs d’emploi. 

• Mettre en place une organisation de tutorat : 

L’équipe CIP et les chercheurs d’emploi constituent un réseau d’entreprises partenaires sur la question du tutorat, d’EMT 

(évaluation en milieu de travail). 

Les CIP accompagnent les tuteurs à valoriser leurs expériences bénévoles par le biais du Passeport. 

Les tuteurs valorisent leurs investissements au travers du « Passeport bénévole ». 

Les CIP proposent à des chercheurs d’emploi expérimentés d’être tuteurs auprès d’autres chercheurs d’emploi. 

• Inviter les chercheurs d’emploi à participer pour qu’ils soient acteurs : 

Les CIP analysent les besoins, aspirations… recueillis auprès des chercheurs d’emploi pour imaginer avec eux de nouvelles 

actions. 

Les CIP étudient la possibilité de mener une action sur la notion d’assistanat, de responsabilisation, d’indépendance (clarifier sa 

posture par rapport aux chercheurs d’emploi). 

L’équipe CIP invite les chercheurs d’emploi à intégrer un projet plus global de l’Espace Mosaïque (qui sera émergent lors des 

rencontres mosaïques) par exemple sur le bien fondé de la création d’un réseau d’échanges de savoirs ou de services, sur la santé 

et le bien-être, la connaissance et la découverte des potentialités du territoire, etc. 

• Impacts : 

Augmentation de l’autonomie des chercheurs d’emploi en s’appuyant sur la réalité vécue par les chercheurs d’emploi. Les 

chercheurs d’emploi sont acteurs de leur vie, de leurs projets et participent à la vie locale. Ils ont une meilleure maitrise de leur 

environnement. 


de Courçon 

43

Fiche-action > Activer les réseaux 

• DESCRIPTION : notre association s’est ouverte à la logique « réseau » depuis son origine. Cependant, aujourd’hui plus 

qu’hier, en raison des enjeux du territoire, l’inscription dans des réseaux d’acteurs sociaux locaux apparaît indispensable 

afin de construire des réponses les mieux adaptées et les plus opérationnelles au terrain mais également afin de favoriser 

la mutualisation des moyens, le décloisonnement et d’améliorer la communication en faisant appel aux nombreuses 

ressources des acteurs locaux. Le réseau est aujourd’hui l’outil le plus opérationnel pour faire avancer un projet parce qu’il 

représente un recours spontané, efficace, non hiérarchique, entre des entités très différentes qui ont compris l’intérêt de 

cette collaboration : vitesse rapide des réponses et reconnaissance de chaque membre. C’est un système souple, 

transversal, actuel et ouvert qui produit du changement. Voici la liste des principaux réseaux auxquels nous appartenons : 

Le nouveau réseau des acteurs socioprofessionnels, coordonné par le Pays d’Aunis, regroupant Maison de 

l’entreprise, Pôle emploi, Mission locale, organismes de formation, centres sociaux du pays, chantiers d’insertion, 

associations intermédiaires et services de proximité. L’enjeu majeur : COMMUNIQUER entre le secteur de 

l’économique et le secteur de l’emploi afin de défendre au mieux dans notre territoire les entreprises et l’emploi ! 

Ou selon les différentes postures, améliorer l’interactivité entre les ressources humaine locales et les initiatives 

économiques du grand bassin d’emploi (La Rochelle-Ré-Pays d’Aunis) auquel nous devrions ajouter les bassins 

d’emploi frontaliers de Vendée et des Deux Sèvres. 

Le réseau des acteurs locaux du Pays d’Aunis du Processus d’Accompagnement Dynamique : ce réseau regroupe 

les professionnels des 3 centres sociaux, du chantier d’insertion Aunis 2i et de l’association AISIA. Ces professionnels 

ont besoin de partager leurs pratiques et analyses. L’enjeu de ce réseau : défendre une pratique professionnelle 

émergente qui donne la priorité à la notion de parcours (labellisation de notre action PAD dans le cadre de l’année 

européenne de lutte contre la pauvreté) et construire une articulation entre les actions afin de proposer des 

solutions cohérentes aux problématiques de précarité sur notre territoire. 


de Courçon 

44


Mise en place d’une action de formation recherche-action territoriale et les rencontres de la Direction territoriale 

du Pays d’Aunis : actuellement une formation recherche-action impulsée par le Conseil Général et la Fédération des 

centres sociaux associant professionnels des Directions territoriales et professionnels des centres sociaux va 

accroitre nos capacités de coopération. Deux binômes sont en cours de formation (Centres sociaux et DT de Marans 

et de Courçon). Par ailleurs, des rencontres souhaitées par la DT rassemblent régulièrement les acteurs 

professionnels du territoire : informations partagées, mise en commun de bonnes pratiques, apports de 

connaissances, etc. Ces rencontres favorisent la mise en réseau des acteurs locaux. 

Création du Réseau de l’économie solidaire : des relations entre l’équipe Bouticac du centre social de Surgères et 

l’équipe Ok’Frip de l’Espace mosaïque existent depuis plusieurs années : mise en commun des expériences de 

gestion de boutiques de vêtements d’occasion. Avec la création de la Chinetterie, lieu de vente de mobiliers et 

équipements ménagers d’occasion, une deuxième étape a été franchie avec la mise en place d’un Comité de pilotage 

auquel participent élus, techniciens, représentants du SMICTOM, représentants du Pays, représentants de l’Espace 

Mosaïque. L’élargissement de la réflexion aux autres acteurs du pays qui réalisent des initiatives similaires apparaît 

essentiel. En effet, le CAC souhaite déployer son action fin 2010 avec la location d’un entrepôt de 600 m², le Secours 

catholique a ouvert récemment deux lieux d’exposition-vente à Surgères et à Marans, le centre social de Marans 

réfléchit à la mise en place d’un atelier, Aisia sur le canton de la Plaine d’Aunis a également une boutique de 

vêtements. Nous rencontrons tous des problèmes d’évacuation des dons inutilisables… surtout en ce qui concerne le 

textile. Nous avons besoin de coopérer afin de montrer que l’économie solidaire ne s’arrête pas à notre « enseigne » 

mais que nous sommes bien des partenaires, avec des identités différentes mais qui œuvrent ensemble pour un 

mieux vivre sur notre territoire… 


de Courçon 

45

Réseau fédéral des centres sociaux nord 17 et Marais poitevin : depuis plusieurs années, les centres sociaux du pays 

d’Aunis se réunissent régulièrement. Les centres sociaux des cantons de Marans et de Courçon ont, il y a quelques 

années, créé des liens avec les centres sociaux de Coulon et de Mauzé en travaillant à l’époque sur la charte du 

Marais Poitevin. Ces rencontres sont d’ailleurs à l’origine de leurs participations à la Fête de l’enfance. Depuis trois 

ans, des liens privilégiés ont également été créés avec les centres de Lagord, Dompierre et de St Xandre. 

Réseau Multimédia des lieux informatisés 

Le maillage informatique des différents lieux 

informatisés du canton symbolise 

l’investissement des bénévoles et la volonté de 

l’Espace Mosaïque de favoriser l’accès à Internet 

et l’initiation multimédia pour tous dans le 

canton. 10 ateliers se sont développés dans les 

bibliothèques-médiathèques en collaboration 

avec les bénévoles, les élus, les habitants ou les 

associations de chaque commune, entre autres 

les bibliothèques du réseau Aunis en livres et le 

Foyer rural de Benon. Grâce au poste animateur 

multimédia, qui a une fonction d’animateur du 

réseau, et aux compétences des 10 bénévoles 

animant l’ensemble des ateliers d’initiation du 

canton, le réseau multimédia du canton a un rôle 

pionnier dans le domaine informatique. Ces 

initiatives permettent aux bibliothèquesmédiathèques 

d’entretenir et de favoriser le lien 

social. 



de Courçon 

46

• AXE : 2 

Viennent ensuite tous les réseaux qui touchent la famille, les actions enfance-jeunesse, dont nous retrouverons le détail 

dans le dossier « animation référent familles ». Il convient néanmoins de les citer : 

Le Réseau PEL coordonné par la CDC, qui est très dynamique avec son groupe de jeunes professionnels enfancejeunesse, 

le Collectif parentalité et l’association parentale 1.2.3 Bou d’Chou du futur Multi accueil - lieu-ressource parental, 

le Réseau interassociatif du canton si souvent sollicité pour les fêtes de l’enfance et autres fêtes familiales, 

le nouveau Réseau IRDSU et la formation action-recherche avec les acteurs locaux : « En associant leurs parents, tous 

les enfants peuvent réussir » dont la coordination est partagée entre la CDC et l’Espace Mosaïque, 

le Réseau intergénérationnel avec le CLIC dont les enjeux de développement sont importants (cf. les enjeux du 

territoire), 

les Réseaux REAAP, CLAS, MAIA, Fédé CSX 17 qui sont des réseaux départementaux auxquels nous participons, 

Des réseaux en devenir, et autres réseaux à investir par les parents eux mêmes (APE, etc.)… 

• OBJECTIFS OPÉRATIONNELS : cf. page 28 du document 

• ÉCHÉANCIER : fonction constante 



de Courçon 

47

Fiche-action > Les familles : un effort de transversalité 

• DESCRIPTION : de nombreuses actions en direction des familles et de la création du lien social se sont développées sur le 

territoire grâce la méthodologie DSL mise en place par l’agent de développement référent familles, bien sûr appuyées par 

les partenaires. Ex : Aunis en livres, multi-accueil, jardin familiaux, etc. Mais au sein même du centre social, le lien n’était 

pas forcément visible avec les autres secteurs (socioprofessionnel, initiatives solidaires, accueil). En effet, la plupart de ces 

actions familiales étaient et sont encore « hors les murs ». De nombreuses animations se déroulent le week-end (fête du jeu 

et du jouet, Rallye familial) ou en soirées (conférences parentales) et dans des lieux très différents (Part’âges villages) et 

n’impactent pas directement la vie professionnelle. Les habitants impliqués sont rarement ceux qui fréquentent les activités 

du centre… Ils sont inconnus des autres salariés. 

Par ailleurs, les différents secteurs du centre social avaient du mal à se saisir de l’organisation du territoire dans le domaine 

de l’animation famille : identité, rôle et fonction du PEL, méconnaissance des personnes et des groupes intervenants sur des 

sites extérieurs dans le domaine culturel et socioculturel, etc. Chacun étant dans son champ d’intervention, l’action familles 

avait du mal à « percer », d’autant plus que le domaine de l’insertion socioprofessionnelle représentait le plus grand nombre 

de salariées investis au siège de l’association (27 rue de Benon). L’opportunité des formations DSL et référent familles a 

impacté les consciences. Et il est devenu naturel et souhaitable de décloisonner afin de se lancer dans un portage partagé 

de l’animation collective familles. Le détail de cette nouvelle pratique sera explicitement détaillé dans le dossier « Animation 

collective familles ». 

• AXES : 1-2-3 


Acquérir des réflexes sur la transversalité « familles » dans l’ensemble des secteurs du centre social, 

Activer la communication sur ce sujet en réunion d’équipe, 

Inviter les parents à participer aux actions et projets en cours, 

Faire du lien avec les chantiers en cours, 

• RÉSULTATS ATTENDUS : des projets familles sont accompagnés en duo, l’agent de développement ne travaille plus toute 

seule. 

• ÉCHÉANCIER : action à mener sur la durée du projet social 


48 

de Courçon

Fiche-action > Apprendre ensemble le DSL 

• DESCRIPTION : comme nous l’avons dit lors de la présentation des axes, la méthodologie du développement social local 

(cf. annexes 6-7-8) devient notre fil conducteur pour les 4 ans qui viennent. 5 administrateurs et 12 salariés ont participé à 

un premier cycle de formation. Nous avons bien reçu les conseils : « Maintenant allez-y ! » et dès septembre 2010, nous 

nous sommes lancés dans des mises en œuvre transversales faisant appel à cette méthodologie. Néanmoins, notre 

ambition, c’est de partager cette méthode avec les bénévoles et administrateurs n’ayant pas pu bénéficier de cette 

initiation mais aussi avec nos partenaires les plus proches : les porteurs de projets que l’on accompagne et qui sont déjà 

inscrits dans une logique DSL sans le savoir… ; les associations qui souvent nous interpellent au sujet du bénévolat et qui 

mélangent fréquemment leurs besoins en moyens humains et le sens de la participation que le bénévole souhaite y 

mettre ; également certains élus qui se posent des questions sur la participation des habitants à la vie de leurs 

communes... S’ajoute à cela la conviction que nous ne pouvons pas faire du développement social local tous seuls dans 

notre coin ! 

Si nous sommes convaincus que l’exemple et l’investissement des uns et des autres dans les nouveaux projets vont 

favoriser une appropriation de la méthode, nous sommes également persuadés que dans quelques années, en fonction de 

la demande, un cycle de formation DSL élargi aux partenaires sera à prévoir pour tous. Cette formation pourrait être 

demandée et financée dans le cadre de la formation des bénévoles par la Région Poitou-Charentes. 

• AXE : 3 


Transmettre au premier cercle de personnes intéressées une formation DSL, 

Favoriser sur le territoire une culture commune et partagée, 

Se doter d’outils permettant une bonne prise en compte des potentialités de la société civile, 

• INDICATEURS : amélioration des conditions de vie, développement de la solidarité et de l’entraide, valorisation culturelle, 

amélioration de l’organisation face à des difficultés, partage d’objectifs communs, évolution du comportement civique, 

ouverture d’esprit. 

• RÉSULTATS ATTENDUS : des acteurs locaux se saisissent du DSL et recadrent leurs engagements dans la vie locale. 

• ÉCHÉANCIER : cycle de formation en 2013 


de Courçon 

49

Fiche-action > Apprendre ensemble la coopération 

• DESCRIPTION : cela fait quelques années que l’équipe administrateurs-salariés-bénévoles est en pérégrinations dans les 

méandres, et parfois les rapides, de la vie de notre association. Tous, nous avons le sentiment d’avancer. L’utilité du faire 

ensemble est bien souvent notre leitmotiv, mais avons-nous vraiment clarifié si ce « faire ensemble » équivaut à de la 

coopération ? Les formations partagées entre les administrateurs et les salariés ont permis de repenser le projet et de 

l’élaborer collectivement, de tomber d’accord sur les valeurs, les axes, objectifs et actions. Mais ce n’est pas parce que nous 

avons un projet partagé que nous sommes à même d’agir en coopération. Un apprentissage est nécessaire. Les formateurs 

ont su nous dire que nous avons une force d’organisation collective importante mais sommes-nous vraiment capable de 

produire de la coopération autour de nous ? Aidés par une étude réalisée en Bretagne par le Cirèse auprès de la Fédération 

des centres sociaux (cf. annexe 9), il nous apparaît essentiel aujourd’hui, avant même de penser la coopération avec les 

partenaires locaux de nous former à la coopération. En effet, si nous savons reconnaître la coopération dans ses valeurs : 

une conception de la vie fondée sur la qualité des rapport aux autres et une conception de la citoyenneté orientée vers la 

participation, force est de constater que nous n’avons pas la maîtrise pour la produire, hors cas particuliers. 

S’ajoutent à cela trois pistes nouvelles que nous souhaitons étudier et qui seront facilitatrices pour nous engager dans la 

coopération : 

1. La pratique de la communication non violente de ROSENBERG expérimentée avec Gérard Prieur par quelques uns d’entre 

nous lors des travaux sur le projet emploi. Cette forme de communication permet d’énoncer des remarques ou des 

problèmes sans jugement de valeurs et sans blesser autrui. 

2. La théorie de la stratégie de la bienveillance ou l’intelligence de la coopération développée récemment par Juliette 

TOURNAND, 

3. Les théories d’organisations associatives qui doivent nous permettre de clarifier notre mode de gouvernance associative. 

• AXE : 3 


de Courçon 

50


comprendre ensemble ce que coopérer veut dire, 

organiser des cycles de formation bénévolessalariés, 

expérimenter et entreprendre ensemble, 

• LES INDICATEURS : le travail est réalisé en mode 

projet (fonctionnement en groupe projet), partage 

du pouvoir de décision : la participation de chaque 

membre à égalité dans les décisions, la 

négociation d’équipe (groupe projet), la 

valorisation du collectif par des contributions 

personnelles, la réciprocité des engagements, 

l’émancipation des personnes fragilisées par leur 

participation au projet, salariés : posture discrète 

de manager-formateur 

• RÉSULTATS ATTENDUS : les projets sont élaborés à 

partir de démarches collectives, développement 

des pratiques d’accueil et de concertation au sein 

des conseils d’administration, développement des 

capacités personnelles et collectives, etc. 

• ECHEANCIER : actions sur les 4 ans 

Fiche-action > Apprendre ensemble la coopération 

LE MOUVEMENT DE LA COOPERATION 

Des intérêts individuels 

au projet collectif 

De l’accueil à 

l’acompagnement de 

l’habitant pour 

l’associer à unee 

trajectoire 

LA COOPERATION 

De la 

professionnalisation 

à la compétence 

collective 


de Courçon 

De la réalisation de 

l’action à la 

participation à la 

décision 

De la conception de l’action 

à son évaluation entre 

bénévoles et salariés 

Du management « hiérarchique » 

à l’ajustement interpersonnel et 

à la régulation 

51

• Introduction : 

Les actions en cours (plaquette en annexe 10) 

Bien évidemment, ce n’est pas parce que notre projet fait appel à un ressort nouveau, le DSL, que nous allons abandonner 

toutes nos actions en cours. Par contre, il s’agit d’y intégrer de « bons gros morceaux » de DSL. 

Une seconde remarque : là aussi nous allons parler de parcours. En effet, généralement les habitants viennent nous 

rencontrer pour une demande individuelle : inscription à un atelier, un accompagnement personnalisé, etc. Les animateurs 

ou accompagnateurs salariés ou bénévoles inviteront systématiquement les usagers à participer à plusieurs actions 

collectives en fonction des besoins énoncés par la personne, la troisième étape de ce parcours étant celui de la participation 

à un projet collectif où la personne s’initie à la coopération, prend des responsabilités, s’émancipe, devient autonome et au 

mieux porteuse de projet. 

Voici une brève synthèse de nos actions en cours : 

• Domaine Socioculturel 

Enfance / Jeunesse 

Ateliers sciences, techniques et informatique à vocation pédagogique pour les enfants de 6 à 11 ans : atelier d’initiation à 

l’outil informatique : recherche Internet, jeux éducatifs et de découvertes des sciences techniques, confection de bolides à 

propulsion, film d’animation. 

Atelier de pratiques théâtrales pour enfants de 6 à 11 ans : pratique d’exercices d’expressions corporelles et vocales à 

vocation pédagogique aboutissant à la création d’un spectacle. 

Espace Net Jeunes : lieu d’accueil des jeunes et initiation aux outils multimédias : la vidéo, le jeu en réseau, la 

communication à distance. 

Sorties d’été : loisirs et divertissements pour les jeunes du canton de Courçon. 

L’atelier Sciences et Techniques L’atelier informatique 

L’atelier Théâtre 


de Courçon 

52

Domaine socioculturel - suite 

Famille 

Les actions en cours 

Part’âges villages : rencontres intergénérationnelles autour d’activités récréatives et d’échanges de savoirs (transmission). 

Sorties familiales : rencontre des habitants pour planifier des sorties et des loisirs en famille. 

Fête du jeu et du jouet : temps fort avant les fêtes de Noël, avec stands d’habitants pour la vente de jouets d’occasion et 

animations familiales ludiques gratuites. 

Journée Nature : rencontre interateliers des adhérents de l’Espace mosaïque et de leur famille (voir fiche-action rencontres 

mosaïques, zoom terrain). 

Part’Ages Villages Rencontre des habitants pour les sorties familles 

Fête du Jeu et du Jouet 


de Courçon 

Journée Nature au Zoo de Chizé 

53

Adultes 


Arts créatifs : c’est la découverte de techniques créatives : patchwork, perles, peinture, mosaïque, couture, broderie, le 

partage de savoir faire et l’aboutissement de projets collectifs. Exemple : patchwork représentant les activités du centre 

social dans le canton de Courçon. 

Un coin de jardin en été / relooking de meubles en hiver : c’est la possibilité d’être créatif et inventif : d’expérimenter la 

culture bio, de redonner une nouvelle jeunesse à de vieux meubles. 

Cap Rando : club de marche favorisant les rencontres et le lien social, découverte de la nature et du patrimoine sur le 

canton de Courçon et ses environs. 

Ateliers et initiations multimédia : initiation à l’outil informatique et perfectionnement, utilisation d’Internet. 

Rencontres interateliers (loto) : moment de convivialité entre les ateliers pour fêter ensemble la fin de l’année. 

L’atelier Arts Créatifs L’atelier Un coin de jardin 

Le groupe Cap Rando L’atelier Multimédia Loto interateliers 


de Courçon 

54

Domaine de l’économie solidaire 

Ok’Frip : boutique de vêtements d’occasion animée par une équipe bénévole. 

Chinetterie : lieu de vente de mobilier et d’équipement d’occasion pour une action humaniste et solidaire. 

Loca Scoot : service de location de scooters pour faciliter le déplacement des personnes en retour à l’emploi 

Loca Logan : service de location de voiture pour des recherches d’emploi ou pour aller travailler. 

Emploi 


Le point emploi : prendre connaissance par Internet tous les jours des offres PAE et Pôle Emploi, accès internet gratuit. 

Les jeudis de l’emploi : des P’tits dèj de l’emploi pour des conseils, des informations sur la recherche d’emploi, et des 

entretiens individuels. 

Les cibles emploi : prestation d’accompagnement des demandeurs d’emploi de 3 mois, prescrite par un conseiller de Pôle 

Emploi et comprenant 3 modules (module 1 : identifier des pistes professionnelles – module 2 : se fixer un objectif professionnel 

réalisable – module 3 : mettre en œuvre la recherche d’emploi selon les emplois ciblés). 

Ateliers informatiques de recherche d’emploi : apprendre à naviguer sur Internet, créer sa boîte mail, son espace emploi et 

consulter les offres d’emploi. 

Accompagnements individuels : appui personnalisé à l’emploi, parcours d’accompagnement dynamique et informations et 

conseils à la VAE. 

Boutique OK’Frip Chinetterie Loca scoot Loca Logan 


de Courçon 

55


de Courçon 

56

Le point de situation : 

Les moyens financiers 

• En 10 ans nous avons retrouvé une situation financière saine et rassurante. Les rapports d’analyse financière transmis par la 

Fédération des centres sociaux nous le confirment. Le déséquilibre du tronc commun (pilotage et logistique) que nous 

avions mis en évidence lors du précédent projet a été pris en compte par les institutions CAF 17, Conseil général, dans le 

cadre du soutien des centres sociaux ruraux et la CDC s’est engagée à même hauteur que le Conseil général de façon 

progressive. Ces engagements nous ont donné un second souffle et nous tenons à remercier nos financeurs. Aujourd’hui, le 

tronc commun est équilibré. 

• Le budget de l’association, après avoir plafonné aux alentours de 415 000€, décolle de façon significative depuis 2009. La 

masse salariale suit cette tendance et représente, en 2009, 71,70% du budget. 

Ce sont principalement le projet Chinetterie, avec l’embauche de deux salariés, et la montée en puissance de la Boutique 

Ok Frip, qui provoquent ces augmentations. 


de Courçon 

57

Les moyens financiers 

Selon les constats partagés avec le conseiller technique de la fédération des centres sociaux, nous avons chaque année des 

incertitudes financières qui correspondent à 30% du budget prévisionnel. 

Pour les années à venir d’autres incertitudes sont également à prendre en compte : 

• En avril 2011, nous terminons notre convention avec Pôle Emploi concernant le marché public de la prestation « Cible 

emploi ». Au regard de la difficulté de l’obtention de ces marchés et du retrait de ces marchés des zones rurales, nous risquons 

de ne plus être prestataire : cela correspond à environ un équivalent temps plein qui disparaitrait et un service qui n’existerait 

plus sur le canton. 

• L’expérimentation de la Chinetterie fonctionne correctement ; il s’agira très vite d’assumer les salaires des deux premiers 

salariés engagés en contrats CA et CUI-CAE : passage en CDI de la chargée d’accueil le 1/11/2010 (112h58) et en fonction du 

résultat, nous envisagerons un second CDI au 1/09/2011 pour le second contrat (112h58). Une projection financière du budget 

de la Chinetterie sur plusieurs années devrait être réalisée en fin d’année 2010. 

• En ce qui concerne les actions d’insertion financées par le Conseil Général, si nous avons l’assurance d’un futur 

conventionnellement pluriannuel, nous savons d’ores et déjà que nous subirons une érosion financière en raison de 

l’augmentation annuelle des salaires (valeur du point + RIS de +2,5 à +3% l’an) qui ne sera sans doute pas compensée. 

Nous avons aussi quelques atouts qui mettent bien en évidence le dynamisme de l’association : 

• Nous avons également chaque année un seuil d’investissement important. Notre fonds de trésorerie nous permet de ne pas 

être en difficulté dans ce domaine. Les subventions d’équipement pour la plupart arrivent très tardivement. De toute façon, 

malheureusement, notre fonds de trésorerie va diminuer en raison d’une année 2010 difficile et de l’augmentation des budgets 

à venir. 

• Par ailleurs, des financements complémentaires ponctuels viennent consolider la mise en œuvre de nos actions même s’ils ne 

sont que très rarement renouvelés. 

Au mieux de nos efforts, une projection financière sur les 4 prochaines années sera présentée le jour du GTL. 


de Courçon 

58

Conclusion 

Ce projet est sans doute très ambitieux mais dans un territoire qui vit tant de 

changements, des postures nouvelles, dynamiques et inédites doivent être mises en 

œuvre. 

Ce qui ne semblait pas possible hier peut le devenir demain. Ce territoire n’appartiendra 

qu’aux femmes et aux hommes qui souhaitent l’habiter de l’intérieur. Et nous, petite 

association, notre vœu le plus cher c’est que les habitants, tous les habitants, conquièrent 

leurs places dans la vie locale. 

Il s’agit ni plus ni moins de la reconquête de l’animation du territoire par ses habitants et 

de la valorisation du potentiel et des ressources de tout un chacun pour agir tous 

ensemble. 

Et comme le dit Théodore Monod : 

« L’utopie ce n’est pas l’irréalisable mais l’irréalisé ». 


de Courçon 

59


de Courçon 

60

Annexes 

• Annexe 1 : EVOLUTION DE LA POPULATION EN CHARENTE MARITIME 1999-2006 

• Annexe 2 : Extrait du RAPPORT DU CESR SANTE ET TERRITOIRE EN POITOU-CHARENTES 

• Annexe 3 : INDICE SYNTHETIQUE DU CAPITAL SOCIAL DE PUTNAM 

• Annexe 4 : ANALYSE DES DISPARITES EN POITOU-CHARENTES 

• Annexe 5 : LA LABELLISATION DU PAD 

• Annexe 6 : LES 7 IDEES-FORCES DU DEVELOPPEMENT SOCIAL LOCAL 

• Annexe 7 : LE DEVELOPPEMENT SOLIDAIRE ET LE PARTENARIAT 

• Annexe 8 : COMMENT CRÉER UNE DYNAMIQUE DE GROUPE ? 

• Annexe 9 : EXTRAITS DE L’ETUDE DU CIRESE SUR LES CONDITIONS DE LA COOPERATION BENEVOLES - SALARIES 

POUR UNE GOUVERNANCE COLLECTIVE 

• Annexe 10 : PLAQUETTE DE PRESENTATION DES ACTIONS DU CENTRE SOCIAL 


de Courçon 

61

Annexe 1 : 

EVOLUTION DE LA POPULATION EN CHARENTE MARITIME 

1999-2006 


de Courçon 

62

Annexe 2 : 

Extrait du rapport du CESR SANTE ET TERRITOIRE EN 

POITOU-CHARENTES 

• Des inégalités de santé liées en partie à un effet de "voisinage" 

Les inégalités territoriales de santé sont-elles uniquement liées aux variables socioéconomiques traditionnelles (catégorie professionnelle, revenu, 

niveau d’études...) ou bien le bassin de vie joue-t-il un rôle en matière de santé ? C'est un autre thème en observation et en réflexion universitaire3. 

• Si l'espérance de vie de la population ne cesse d'augmenter, l'ensemble des études de santé met en évidence des inégalités socio-économiques de 

santé (en fonction des revenus, de la catégorie socioprofessionnelle, ...) et l'accroissement de ces inégalités : 7 ans d'écart d'espérance de vie à 35 

ans entre un ouvrier (39 ans d'espérance de vie à 35 ans) et un cadre supérieur (46 ans d'espérance de vie à 35 ans) en 1999 (6 ans en 1984). On 

parle de la "double peine" des ouvriers : plus d'années d'incapacité au sein d'une vie plus courte (Institut national d'études démographiques). Pour le 

Haut conseil de la santé publique, ces inégalités pourraient constituer à terme un véritable enjeu de cohésion sociale. (…) 

• Cela étant, des travaux récents ont mis en évidence l'insuffisance des explications classiques des inégalités sociales et territoriales de santé. Les 

conditions de vie et de revenu ne permettent pas de rendre compte de l'ampleur des inégalités de santé entre milieux sociaux et leur variation dans 

le temps et l'espace. "Toutes choses égales par ailleurs" : 

− Le niveau des inégalités de revenu de la région d’habitation constitue en lui-même un déterminant de la mortalité. Une société régionale "plus 

égalitaire" connaîtrait potentiellement moins d’inégalités de santé (Étude de Jusot 2004). 

− Les comportements de recours aux soins restent différents en fonction du lieu de résidence et d’emploi. Le milieu de vie semble donc affecter les 

attitudes, les croyances et les attentes des individus à l’égard du système de soins (Étude de Chaix et Chauvin 2005). 

− Il existe des modèles régionaux de recours aux soins (Étude de Mizrahi 2002).Ces travaux tendent à minorer le poids des inégalités socioéconomiques 

pour les remplacer par des différences en termes de "vivre ensemble". Ce concept a été développé par Robert David Putnam4, 

Politologue américain et professeur d'université à Harvard qui parle de capital social (avec 2 dimensions, l'une reposant sur les liens forts entre 

membres d'un même groupe et l'autre permettant les relations entre les différents groupes). 

A partir de différentes enquêtes, Putnam a construit un indice synthétique du stock de "capital social" et l'appliquant aux États-Unis, il établit 

certaines corrélations "surprenantes" : 

− adhérer à un groupe réduit de moitié le risque de mourir dans l'année qui suit ; 

− déménager vers une région à haut capital social est presque aussi bon pour la santé que d'arrêter de fumer. 

Il dégage enfin une relation positive pour les États américains entre indice de capital social et indice de santé. Les analyses récentes menées en 

France (IRDES) s'inscrivent dans ce mouvement et sont construites autour d'une "fonction de production de santé" prenant en compte le capital 

social (au sens de Putnam). 


de Courçon 

63

Annexe 3 : 

Extrait du rapport du CESR SANTE ET TERRITOIRE EN 

POITOU-CHARENTES 


de Courçon 

64

Annexe 4 : 

ANALYSE DES DISPARITES 

EN POITOU-CHARENTES 


de Courçon 

65

Annexe 5 : 

LA LABELLISATION DU PAD 

Ministère de l ’Écologie, de l ’Énergie, du Développement durable et de la Mer, 

> en charge des Technologies vertes et des Négociations sur le climat 

> Ministre du Travail, de la Solidarité et de la Fonction publique 

Ministère de la Jeunesse et des Solidarités actives 

Lors de sa réunion du 9 avril 2010, le Comité de pilotage de l’Année européenne 2010 de lutte contre la pauvreté et l’exclusion 

sociale a validé une première liste de projets labellisés au titre de l’Année européenne 2010 de lutte contre la pauvreté et 

l’’ exclusion sociale (liste que vous trouverez en document joint). J’’ ai le plaisir de vous informer que votre projet a été 

retenu dans ce cadre. La labellisation est la reconnaissance, par les autorités européennes et nationales, de la qualité d’ un 

projet. Elle vous autorise à utiliser le logo et les messages européens et nationaux lors des manifestations envisagées autour 

de votre projet, et sur tous les courriers, supports de communication, productions audio-visuelles ou écrites s’ y rattachant. 

Elle permet ainsi globalement d’ en majorer la visibilité et de le valoriser. Réciproquement, toute utilisation par vos soins de 

ces références à l’Année européenne permettra d’accroître la visibilité de celle-ci tout au long de son déroulement. Cette 

reconnaissance officielle vous donnera également un argument supplémentaire lors de vos demandes de financement ou 

lors de vos recherches de partenariat auprès d’ autres organismes. Je vous serais obligée de prévoir de me transmettre, à la 

fin de l’Année 2010, un bref récapitulatif m’indiquant les événements, ou les productions, pour lesquels vous aurez été 

amenés à faire état de la labellisation au titre de l’Année. Ces indications sont en effet indispensables pour me permettre de 

mener à bien une évaluation complète de l’Année à un niveau national. Vous trouverez en pièce jointe les différents formats 

du logo européen et de la « signature » française, dont le format à utiliser par les imprimeurs. 

Brigitte BERNEX Sous-directrice de l'inclusion sociale, de l'insertion et de la lutte contre la pauvreté. 

Représentante de la France au Comité consultatif de la Commission européenne pour l ’Année 2010 


de Courçon 

66

Annexe 6 : 

Les 7 IDEES FORCES DU DEVELOPPEMENT SOCIAL LOCAL 

DEVELOPPEMENT SOCIAL LOCAL : 

7 IDEES FORCES : 

• Population en développement, capable de se développer à partir de ses potentialités, capacités, ressources, solidarités, 

savoir faire. 

• Processus global assumant les trois dimensions : 

Revitalisation de l’espace économique 

Animation du tissu social 

Dynamisation culturelle 

• Promotion collective, augmentation du niveau de conscience, de la capacité à s’organiser, de la citoyenneté, de la 

solidarité. 

• Initiatives pour l’amélioration de la vie ou lutte pour la survie, à partir de communauté d’intérêts, capable de négociation. 

• Territoires de solidarité où, en interdépendance, œuvrent des partenaires ayant tous accès à l’information et ayant tous le 

pouvoir d’infléchir les décisions. 

• Projet mettant en œuvre une stratégie de mieux être social engageant toutes les catégories sociales qui, toutes, ont le droit 

de les évaluer. 

• Actions mobilisantes combinant animation, organisation et éducation pour le développement de chaque personne, de 

chaque famille et de chaque groupe social. 

Michel SEGUIER – Mai 2009 


de Courçon 

67

Annexe 7 : 

LE DEVELOPPEMENT SOLIDAIRE ET LE PARTENARIAT 

LE PARTENARIAT 

La société en actes exige la définition de critères minima qui puissent servir de référence commune aux acteurs individuels et collectifs dans le sens du 

développement. 

Des minimas pour un développement solidaire 

Cet outil sert de support à des groupes pour analyser et évaluer les démarches mises en œuvre. 

1. Un intérêt commun Ensemble d’intérêts individuels concentrés sur la 

résolution d’une situation-problème reconnue 

par tous 

1. Un territoire défini Zone de vie où la population tisse des liens qui lui 

donne des raisons d’exister socialement. 

1. Un projet construit Les enjeux sont clarifiés. Les objectifs sont 

précisés. Le déroulement de l’action est 

1. Une synergie de collaboration 

programmé. 

Mise en commun des potentialités, des forces, 

des moyens et des ressources. 

1. Un pouvoir partagé Dans la négociation, les points de vue se 

confrontent jusqu’à un consensus, une prise de 

décision. 

1. Un engagement réel La volonté politique se traduit dans une 

1. Des règles du jeu de cogestion 

implication réelle et une disponibilité dans 

l’action en respectant la légitimité de chacun. 

La place, le rôle de chacun et les modes de 

fonctionnement et de contrôle sont définis et 

acceptés par tous. 


de Courçon 

QUE FAIRE ? 

Chaque partenaire doit identifier clairement son 

intérêt concret. 

Chaque partenaire reconnait la pertinence de cet 

espace de participation. 

Chaque partenaire participe effectivement à 

l’élaboration du projet et à la définition des 

objectifs. 

Chaque partenaire se sent reconnu dans son 

identité et s’engage avec ses compétences. 

Chaque partenaie peut influer sur les décisions 

de l’ensemble. 

Chaque partenaire assume sa part de risques 

dans l’action. 

Chaque partenaire respecte ses engagements, 

participe aux instances et se prête à une 

évaluation permanente. 

68

Annexe 8 : 

COMMENT CRÉER UNE DYNAMIQUE DE GROUPE ? 

• Travaux réalisés lors de la formation DSL 

• Comment créer une dynamique de groupe : 

Avoir un intérêt commun pour des projets communs, 

Considérer chacun comme un interlocuteur à part entière, 

Favoriser les temps d’échanges, que chacun ait un rôle, 

Rassembler autour de valeurs communes, 

Construction partagée du projet, 

Avoir le même intérêt, un intérêt commun, 

En trouvant des intérêts communs, 

Divers acteurs avec des intérêts croisés autour d’une action, d’un projet commun, 

Ecoute et valorisation des intérêts de chacun, 

Reconnaissance de chacun comme interlocuteur à part entière, 

Permettre à chacun d’énoncer ses intérêts et les prendre en compte, 

Être honnête sur les intérêts de chacun et l’envie de s’impliquer, 

Favoriser des temps d’échange, 

Que chacun ait un rôle, 

Rassembler autour de valeurs communes, 

Avoir un soupçon de convivialité ++ avec 1 responsabilité partagée, 

En mettant en commun des idées personnelles. 


de Courçon 

69

Annexe 9 : 

EXTRAITS DE L’ETUDE DU CIRESE SUR LES CONDITIONS 

DE LA COOPERATION BENEVOLES – SALARIES POUR 

UNE GOUVERNANCE COLLECTIVE 

QUE NOUS DIT LE SCHEMA ? 

La coopération dans le but de l’association aux échanges et à l’expression des ressources invite les acteurs des Centres Sociaux 

à ouvrir par l’accueil et l’accompagnement à tous les habitants une possibilité de parcours qui les invite à prendre leur part 

dans la vie en société et en autonomie. 

La coopération incite à faire valoir des besoins, des intérêts individuels, à 

y répondre en créant les conditions de leur partage et de leur 

dimensionnement aux enjeux sociaux et collectifs. 

La coopération ouvre des chemins d’expérimentation et d’action à partir 

de projets ciblés et assumés en groupe. Des leaders assurent le passage 

à l’action et développent des processus d’association aux décisions pour 

aller au-delà des postures d’exécution et de réalisation. 

La coopération implique les acteurs dans l’évaluation des projets pour 

partager les expériences, mesurer leur utilité et leur plus-value dans les 

environnements territoriaux. 

La coopération introduit un pilotage sur un mode de régulation des 

relations et en aidant à prendre en compte un projet institutionnel global 

comme cadre de référence pour projeter, innover, réaliser. 

La coopération développe les complémentarités entre les acteurs 

bénévoles et salariés en faisant valoir les ressources des acteurs dans les 

champs de responsabilité et la concrétisation des projets. 


de Courçon 

LE MOUVEMENT DE LA COOPERATION 

Des intérêts individuels 

au projet collectif 

De l’accueil à 

l’acompagnement de 

l’habitant pour 

l’associer à unee 

trajectoire 

LA COOPERATION 

De la 

professionnalisation 

à la compétence 

collective 

De la réalisation de 

l’action à la 

participation à la 

décision 

De la conception de l’action 

à son évaluation entre 

bénévoles et salariés 

Du management « hiérarchique » 

à l’ajustement interpersonnel et 

à la régulation 

70

Suite annexe 9 

(…) Approches théoriques de méthodologie (Guy LEBOTERF) 

Les membres d’un groupe, ou associés à un processus de développement des compétences, coopèrent, dit l’auteur, si : 

Ils constituent à partir de leurs représentations individuelles des représentations partagées des problèmes à résoudre, des objectifs à atteindre 

Ils mettent en œuvre des démarches projet 

Ils dépassent leur cloisonnement par la mise en œuvre de démarches inter métiers 

Ils communiquent efficacement en utilisant un langage commun 

Ils partagent des informations dans la confiance réciproque 

Ils gèrent en temps opportuns des conflits en réalisant des arbitrages acceptables 

Ils tirent régulièrement et collectivement les leçons des actions entreprises. 

(…) Quatre axes sont proposés aux Centres Sociaux pour qualifier la gouvernance et les acteurs dans des dimensions participatives et l’appropriation d’un 

cadre de projet et d’action, au cœur des trajectoires vécues. La coopération, processus vivant de construction et d’action, appelle donc une animation des 

structures et des accompagnements, de la formation… 

A METTRE EN ŒUVRE ! 

1- Reconnaître les potentialités personnelles des acteurs et les associer 

2- Identifier les valeurs collectives pour comprendre les questions sociales et s’y engager 

3- Animer des situations de travail en projet pour qualifier les engagements 

4- Produire du développement social par des pratiques de coopération mobilisées sur des apprentissages en situation 

(…) L’étude nous montre que les systèmes de valeurs et les parcours qui fondent un socle commun d’engagement social, ne mettent pas en œuvre pour 

autant la coopération. 

Celle-ci repose sur des identités forgées par des apprentissages multiples, les expériences de vie, les relations, les métiers… Mais la coopération repose sur 

la construction de compétences qui permettent d’entrer dans l’action, la définition de projets, la structuration de postures ouvertes sur l’avenir… toujours 

à inventer à l’appui de collectifs en formation, en renouvellement. 

Les professionnels avec les responsables des Centres Sociaux (Administrateurs, élus et cadres des municipalités, Services d’action sociale des CAF) ont 

demain un rôle majeur dans la définition d’étapes et de méthodes, afin de valoriser les accompagnements et faire en sorte que « l’association » des 

acteurs produise des liens mais tout autant participe du développement personnel et collectif. 

Les fonctions d’ingénierie liées à cet accompagnement sont aujourd’hui interpellées pour que des habitants, des bénévoles « fabriquent » dans des 

processus de travail commun des actions, des projets… 

L’un des enjeux majeurs revient alors à redessiner les dimensions de l’animation sur les principes d’une communauté créative et en « ressource » aux 

dimensions du développement humain. 


de Courçon 

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de Courçon 

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Annexe 10 : 

PLAQUETTE DE PRESENTATION DES ACTIONS DU 

CENTRE SOCIAL 


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CENTRE SOCIAL DU CANTON DE COURCON - Espace Mosaique

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