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CHAPITRE 4
PERSPECTIVES DE L’EXTÉRIEUR :
précis dans l’immense territoire nordique non défendu du Canada, en
laissant de côté l’aspect des coûts considérables qu’impliquent son
acquisition et son entretien. On aurait pu croire (et c’était évidemment
le cas du député) qu’il est simple et facile d’émettre des hypothèses. Il
est frustrant de constater qu’un haut-gradé n’a même pas pu, ou voulu,
dissocier un seul instant l’équipement des coûts correspondants. Son
incapacité ou son refus délibéré de livrer une opinion professionnelle sur
les avantages opérationnels d’une flotte de sous-marins nucléaires semble
attribuable à la crainte qu’une opinion favorable à la seconde
option, même sur un plan purement théorique, aurait constitué pour le
gouvernement du Canada un engagement d’en faire l’acquisition.
Dans les deux cas précédents, ces velléités d’empêcher les parlementaires
et les citoyens de s’informer sur des aspects clés de la politique de
défense illustrent un aspect malsain de la culture qui caractérise le
milieu de la sécurité du Canada. Quand des parlementaires mettent en
lumière des tentatives d’esquive semblables, cela ne peut que miner la
confiance de la population envers les hauts dirigeants militaires.
Le refus des leaders militaires de fournir des analyses et des opinions
professionnelles devant le Parlement a eu un effet de choc sur les
organismes de recherche, qui comptent eux aussi sur les témoignages
d’experts pour mieux informer les décideurs civils et les citoyens
ordinaires. Bien que la culture civilo-militaire qui sévit au ministère de
la Défense nationale semble quasi immuable, elle ne saurait justifier le
climat de crainte qui retient les officiers supérieurs de s’exprimer
franchement, si bien qu’ils font ainsi passer les règles organisationnelles
ou la rectitude politique avant les intérêts des citoyens en matière de
sécurité nationale.
Ces études de cas ne visent pas à présenter le plus large éventail
possible d’expériences qu’ont connues l’ensemble des analystes et autres
intervenants. D’ailleurs, le rapport final de l’ombudsman sortant traite
abondamment des effets de la bureaucratisation à la Défense nationale
et cite des exemples de hauts-gradés qui ont apparemment trahi la
confiance des échelons inférieurs à leur endroit 20 . Les relations directes
que nous avons nous-même eues avec les dirigeants militaires ont été
essentiellement fructueuses, et ces derniers répondaient de façon
positive à nos demandes de renseignements et de communication avec
Opinions de journalistes et d’analystes de la Défense sur le leadership
militaire au Canada