John Maynard Keynes (1931), Essais de persuasion
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<strong>John</strong> <strong>Maynard</strong> <strong>Keynes</strong> (<strong>1931</strong>), <strong>Essais</strong> <strong>de</strong> <strong>persuasion</strong> 63<br />
récente hausse <strong>de</strong> l'escompte en est la prouve. Une diminution <strong>de</strong>s emprunts<br />
étrangers soulagerait la tension <strong>de</strong>s changes. Songez qu'il y a à peine un ou<br />
<strong>de</strong>ux ans, la Banque d'Angleterre, dans ce but, maintenait une <strong>de</strong>mi-interdiction<br />
sur les emprunts étrangers. L'interdiction constituait un instrument grossier,<br />
susceptible simplement d'application temporaire, et nous ne proposons<br />
pas son rétablissement. Mais le besoin auquel répondait cette mesure <strong>de</strong>meure,<br />
même si son caractère s'est atténué. Par rapport à notre balance commerciale<br />
peu favorable, nous faisons trop <strong>de</strong> placements à l'étranger; il y a là un danger<br />
qui provient en partie du fait que nous ne trouvons pas chez nous assez <strong>de</strong><br />
débouchés pour nos réserves <strong>de</strong> capitaux.<br />
Il s'ensuit par conséquent qu'un projet d'outillage national s'il parvenait à<br />
faire davantage que <strong>de</strong> réduire le mouvement <strong>de</strong> Déflation, servirait surtout à<br />
ramener à <strong>de</strong>s travaux d'aménagements intérieurs, <strong>de</strong>s capitaux qui pour<br />
l'instant s'en vont à l'étranger, et qu'il y aurait là un résultat <strong>de</strong>s plus favorables<br />
aux intérêts <strong>de</strong> la Banque d'Angleterre.<br />
On a objecté que si nous prêtions moins à l'étranger, nos exportations<br />
diminueraient. Je ne vois pas <strong>de</strong> raison pour faire pareille déduction. Comme<br />
je viens <strong>de</strong> le dire, une réduction du montant net <strong>de</strong> nos placements soulagerait<br />
aussitôt l'encaisse or <strong>de</strong> la Banque d'Angleterre. Et par la suite, elle aurait pour<br />
effet essentiel, non <strong>de</strong> réduire nos exportations, mais d'augmenter nos importations.<br />
Car les nouveaux projets d'outillage nécessiteraient l'emploi d'une<br />
certaine quantité <strong>de</strong> matières premières, et d'autre part, ceux qui se trouvent<br />
aujourd'hui sans travail consommeraient davantage d'aliments importés,<br />
lorsqu'ils toucheraient à nouveau <strong>de</strong>s salaires normaux.<br />
Voici donc ce que nous pouvons répondre. Les réserves qui serviraient à<br />
faire face aux projets <strong>de</strong> M. Lloyd George, ne seraient pas détournées du<br />
financement d'autres travaux, mais proviendraient en partie <strong>de</strong>s caisses <strong>de</strong><br />
chômage. Elles seraient tirées <strong>de</strong> réserves qui actuellement se per<strong>de</strong>nt, faute<br />
<strong>de</strong> trouver <strong>de</strong>s crédits suffisants. Enfin, il faut compter également sur la prospérité<br />
même qu'engendrerait l'application <strong>de</strong> ce projet. Et l'on compléterait<br />
l'équilibre en réduisant les prêts à l'étranger.<br />
Tout le travail <strong>de</strong>s chômeurs est prêt à accroître la richesse nationale. Ce<br />
serait folie <strong>de</strong> croire que nous nous ruinerons financièrement, en essayant <strong>de</strong><br />
l'employer et que « Sécurité » d'abord consiste à continuer à laisser <strong>de</strong>s<br />
hommes dans l'oisiveté.<br />
C'est justement à l'ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> nos ressources productives inemployées, que<br />
nous ferons <strong>de</strong> nouveaux placements.<br />
Nous sommes en présence d'une proposition claire, simple, et assurément<br />
avantageuse. Quelles que puissent être les difficultés qu'il y ait à trouver <strong>de</strong><br />
nouveau du travail pour nos chômeurs, on ne saurait prétendre qu'on s'expose<br />
ce faisant à priver <strong>de</strong> ressources d'autres entreprises employant déjà <strong>de</strong> la<br />
main-d'œuvre.