John Maynard Keynes (1931), Essais de persuasion

John Maynard Keynes (1931), Essais de persuasion 46
France équivaut à un remboursement au taux de 1,6 % d'intérêt et celui avec
l'Italie à un remboursement au taux de 0,4 %. Ainsi l'accord direct de la
Grande-Bretagne avec l'Amérique est-il deux fois plus onéreux que celui de la
France, et huit fois plus onéreux que celui de, l'Italie. La Grande-Bretagne à
son tour a conclu des accords avec la France et l'Italie, encore plus avantageux
pour ces pays que ceux qu'ils ont conclu avec l'Amérique, l'accord anglofrançais
étant de 10% plus avantageux pour la France, et l'accord anglo-italien
de 33% plus avantageux que les accords de ces pays avec les États-Unis.
Aussi, alors que les autres Alliés ont vu leurs charges considérablement
allégées, notre pays se voit-il dans l'obligation de tout rembourser, et n'a
obtenu pour toute satisfaction qu'un taux modéré d'intérêt fixé à 3,3%.
Le résultat de cet accord, c'est que la Grande-Bretagne devra payer aux
États-Unis une somme d'environ £ 33.000.000 jusqu'en 1933, somme qui
s'élèvera par la suite à près de £ 38.000.000 jusqu'en 1984, date à laquelle sa
dette se trouvera éteinte. Pour bien mesurer le poids de ce fardeau, je citerai
quelques calculs que je fis au cours de l'été de 1923, lorsqu'on connut
officiellement pour la première fois les détails de l'accord que Mr. Baldwin
conclut avec Washington. Nous paierons tous les ans pendant soixante ans aux
États-Unis une somme égale aux deux tiers de nos dépenses navales, égale
environ aux dépenses totales de l'État en matière d'éducation, une somme qui
dépassera le total de notre dette d'avant-guerre. Envisagée sous un autre angle,
cette somme est supérieure aux bénéfices normaux réunis de nos mines de
charbon et de notre marine marchande. Avec ces mêmes sommes, nous
pourrions nous permettre tous les mois des dotations suffisantes à la création
et à l'aménagement parfait d'une nouvelle Université, d'un nouvel hôpital, d'un
nouveau laboratoire et ceci pendant soixante ans; en faisant le même sacrifice
pendant le même laps de temps, nous pourrions supprimer les taudis, et loger
dans des maisons confortables la moitié de notre population qui aujourd'hui ne
possède que des abris insuffisants et précaires.
D'autre part, nous recevons aujourd'hui de nos Alliés et de l'Allemagne, de
quoi couvrir une bonne part de nos paiements aux États-Unis. Il peut être
intéressant d'indiquer brièvement comment se répartissent ces comptes.
En 1928, nous recevrons £ 12.800.000 de nos Alliés et verserons aux
États-Unis £ 33.200.000; d'ici 1983 ces chiffres auront atteint respectivement
£ 17.700.000 et £ 37.800.000. Ainsi, sans compter notre part des réparations
allemandes, nous devrons payer tous les ans pour nos dettes de guerre £
20.000.000 de plus que nous ne recevrons. Si le plan Dawes est appliqué
intégralement, nous nous en tirerons à peu près sans rien débourser. Car
l'annuité normale du plan Dawes, une fois qu'elle aura atteint son niveau le
plus élevé (déduction faite de l’intérêt de l'emprunt allemand), s'élèvera à £
117.000.000 sur lesquels (sans compter la part des autres états de l'Empire
britannique) £ 22.000.00. doivent nous revenir Mr. Churchill a - estimé que
pour l'année financière en cours, 1928-1929, nos paiements seront de £
32.845.000 et nos rentrées de, près de £ 32.000.000.
Il est peu vraisemblable que ces rentrées se fassent toutes. Mais nous
pouvons, pour la commodité de notre raisonnement, supposer un instant
qu'elles se réalisent. En ce cas chaque Allié serait en état de payer les États-
Unis avec les sommes qu'il aura reçues de l'Allemagne. Lorsque les paiements