John Maynard Keynes (1931), Essais de persuasion

John Maynard Keynes (1931), Essais de persuasion 24
le produit de ces biens déjà liquidés ou entre les mains des séquestres et des
gardiens de la propriété ennemie dans les pays alliés et aux États-Unis. En
particulier l'article 260 (qui s'occupe de l'expropriation des Allemands
intéressés dans des entreprises d'utilité publique), doit être abrogé.
6° Nulle tentative ne sera faite pour obtenir des Réparations de la part de
l'Autriche.
Charbon et fer.– 1° Les options des Alliés sur le charbon (annexe V)
doivent être abandonnées, mais l'obligation pour l'Allemagne de compenser la
perte résultant pour la France de la destruction des mines de charbon, doit être
maintenue. Néanmoins cette obligation tomberait dans le cas où l'Allemagne
serait privée du charbon de la Haute-Silésie par le règlement définitif qui
suivra le plébiscite.
2° Les dispositions relatives à la Sarre doivent être maintenues, mais d'une
part, l'Allemagne ne doit pas être créditée de la valeur des mines, et d'autre
part elle doit rentrer en possession à la fois des mines et du territoire, sans
frais et sans conditions, au bout de dix années. Mais ce système dépendrait
d'un accord par lequel la France consentirait, durant la même période, à
fournir à l'Allemagne 50% au moins du minerai de fer lorrain qui, avant la
guerre, passait de Lorraine en Allemagne proprement dite, en échange de quoi
l'Allemagne s'engagerait à livrer à la Lorraine une quantité de charbon égale
au total précédemment expédié d'Allemagne proprement dite en Lorraine,
déduction faite de la production de la Sarre.
3° Les dispositions relatives à la Haute-Silésie doivent subsister. Par
conséquent, un plébiscite doit avoir lieu, et la décision définitive sera prise par
les principales puissances alliées et associées « en tenant compte du vœu
exprimé par les habitants, ainsi que de la situation économique et géographique
des localités ». Mais les alliés doivent déclarer qu'à leur avis « les
conditions économiques » réclament le rattachement des districts houillers,
sauf si les désirs de la population sont expressément contraires.
Tarifs. – Une union libre-échangiste doit être constituée sous les auspices
de la Société des Nations et comprendre les États qui s'engagent à ne
soumettre à aucun tarif protectionniste 1 les produits des autres membres de
l'Union. L'Allemagne, la Pologne, les États nouveaux qui formaient les
Empires austro-hongrois et ottoman, doivent faire partie obligatoirement de
cette union, pendant dix ans, après lesquels l'adhésion deviendra facultative.
L'adhésion des autres États sera facultative dès le début. Mais il faut espérer
que le Royaume-Uni sera, en tout cas, un des premiers membres de 1'Union.
1 On pourrait aussi définir un « tarif protectionniste » qui permettrait (a) la prohibition
totale de certaines importations, (b) l'imposition de tarifs somptuaires ou autres sur les
marchandises non produites sur le territoire national, (c) l'imposition de tarifs qui ne
seraient pas plus de cinq pour cent supérieurs aux droits équivalents frappant des
marchandises similaires produites à l'intérieur du pays, (d) les droits d'exportation. En
outre, des exceptions spéciales pourraient être accordées par la majorité des membres de
l'Union. On pourrait laisser disparaître progressivement, par des diminutions égales
réparties sur les cinq ans qui suivraient l'adhésion d'un État à l'Union, les droits qui
existaient cinq ans avant cette adhésion.