Plan régional de la qualité de l'air en Normandie 2010 - 2015 (.pdf)
Plan régional de la qualité de l'air en Normandie 2010 - 2015 (.pdf) Plan régional de la qualité de l'air en Normandie 2010 - 2015 (.pdf)
174 PRQA EN NORMANDIE Orientation 8 : Favoriser des activités artisanales et tertiaires* plus respectueuses de la qualité de l’air * Les activités tertiaires comprennent : administration, enseignement, commerce, tourisme. Idées émergentes La connaissance et l’évaluation des émissions liées aux activités tertiaires, administratives, d’enseignement, d’artisanat, doivent encore faire l’objet d’améliorations. Néanmoins, le niveau de connaissances actuel laisse déjà entrevoir que le principal défi dans ces secteurs va concerner : la consommation d’énergie dans les bâtiments et celle liée aux transports professionnels, avec en particulier : - la maîtrise de consommation énergétique : comment veiller à concilier économie d’énergie (isolation) et qualité de l’air intérieur ? comment réduire ses dépenses de carburants ? - La diminution de la consommation d’énergies fossiles au profit d’énergies renouvelables, en considérant à la fois les bénéfices potentiels pour le climat mais aussi les possibles impacts sur la qualité de l’air et la santé. En outre, l’utilisation de produits tels que ceux contenant des solvants (peintures, certains produits cosmétiques…), les produits d’entretien, les produits phytosanitaires, etc. contribue à la pollution atmosphérique globale et peut nuire à la santé. Certes, la contribution des secteurs concernés (collectivités et administrations, entreprises, artisans…) est nettement moindre que celle de secteurs spécialisés tels que l’agriculture ou certaines activités industrielles. Néanmoins, ces usagers sont moins sensibilisés au sujet et il existe donc une véritable marge de progrès, en termes de quantités de produits utilisés par rapport à l’efficacité attendue. Les matériaux et équipements utilisés pour la construction et la « décoration » des locaux sont également des facteurs déterminant de la qualité de l’air intérieur dans la mesure où ceux-ci peuvent émettre des composés nocifs pour la santé. Polluants prioritaires en regard des connaissances actuelles : Particules fines (PM), Composés Organiques Volatils (COV), Pesticides, Radon en air intérieur. Les actions suivantes sont proposées : Observer, rechercher, alerter 8.1. Développer les connaissances sur la qualité de l'air intérieur dans les établissements recevant du public (crèches, écoles, gares etc.) en privilégiant si possible les établissements dans lesquels il peut exister de véritables leviers d’actions. Par exemple en visant les écoles ayant des projets de réhabilitation… Lien avec des dispositifs existants : le projet de loi Grenelle II propose, au chapitre des risques, que le propriétaire ou l'exploitant de lieux destinés à recevoir du public ou des populations sensibles soit tenu d'effectuer une surveillance de la qualité de l'air intérieur. 8.2. Conduire un diagnostic plus précis des sources d’émissions liées aux activités tertiaires, d’administration, d’enseignement, d’artisanat. Certaines activités peuvent être ciblées plus particulièrement par rapport à leur impact sur la qualité de l'air : imprimerie, peinture, pressing, automobile (carrosserie/peinture, distribution de carburant)… Cette action pourrait être conduite conjointement aux actions proposées dans le cadre de l’orientation sur l’habitat (orientation 9 / actions 9.1. et 9.2.). Lien avec des dispositifs existants : Cadastres d’émissions développés par Air C.O.M. et Air Normand, outil Bilan Carbone ® pour collectivités. Dans le cadre de la politique de « l’Etat exemplaire », la Direction Régionale de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt (DRAAF) de Haute-Normandie mène une campagne de Bilans Carbone ® sur l’ensemble de ses sites et notamment les établissements d’enseignement agricole. Des Bilans Planète sont réalisés sur les exploitations de ces établissements. Partie 2 : Orientations Les orientations spécifiques
PRQA EN NORMANDIE 8.3. Conduire un diagnostic plus précis des connaissances actuelles sur l’utilisation de produits phytosanitaires par les collectivités et les entreprises. Cette action pourrait être conduite conjointement à l’action proposée dans le cadre des activités agricoles (orientation 5 / action 5.1.). Lien avec des dispositifs existants : Les programmes d’actions Agenda 21 des collectivités. Le plan EcoPhyto 2018 devrait prochainement être mis en application au niveau régional par les DRAAF et notamment les SRAL (Service régional de l'Alimentation). Dans ce plan, un axe est réservé aux actions à mener en zone non agricole pour réduire et sécuriser l'usage des produits phytosanitaires. Cet objectif passe notamment par : - la qualification des acteurs (et donc des personnels des communes) pour l'utilisation de ces produits en assurant une formation appropriée ; - l'encadrement strict de l'utilisation dans les lieux destinés au public. Par anticipation, des chartes peuvent ainsi voir le jour au niveau local (type charte bas-normande d'entretien phytosanitaire des communes) ; - le développement de stratégie globale d'aménagement du territoire (méthode alternative, type de végétaux plantés…) ; - la réalisation de diagnostic de pratiques (type actions de la FREDON Haute-Normandie et Basse- Normandie de plan de désherbage). Anticiper, intégrer et piloter 8.4. Dans les dispositifs de soutien ou les projets de construction ou rénovation de bâtiments de bureaux, d’ateliers, d’établissements scolaires, etc. : - En premier lieu, améliorer l’efficacité énergétique des bâtiments (isolation), en s’assurant que les modalités techniques nécessaires à une bonne préservation de la qualité de l’air intérieur sont respectées : éviter le confinement en mettant en place une ventilation efficace et privilégier des matériaux peu émissifs. - Puis compléter ces initiatives par le recours aux énergies renouvelables pour le chauffage ou la production d’eau chaude sanitaire. On veillera à ce que le critère « qualité de l’air » soit bien intégré dans la dynamique de soutien à l’installation de ce type d’équipements. En lien avec l’orientation 9, cette recommandation peut également s’appliquer pour la construction et la rénovation de logements, en lien avec les bailleurs et notamment les bailleurs sociaux. 8.5. Intégrer des critères relatifs aux émissions de polluants atmosphériques et à la qualité de l'air intérieur dans les politiques d'équipement des collectivités (en distinguant bien la performance énergétique de la performance environnementale, qui est plus globale). Lien avec des dispositifs existants : Les collectivités peuvent imposer aux maîtres d’ouvrage des prescriptions techniques, surtout pour ce qui concerne les Etablissements Recevant du Public (ERP) relevant de leur domaine de compétences et agir ainsi notamment sur l’air intérieur et la réduction des consommations d’énergie. Des initiatives allant dans le sens de cette recommandation se développent de plus en plus dans les régions. Par exemple, on peut citer la notice sur l’éco-conditionnalité mise en œuvre par le Conseil Général de la Manche à compter de 2009, pour toutes les aides à la construction /rénovation. Les Fiches de Déclarations Environnementales et Sanitaires (FDES) permettent d’avoir un bilan environnemental détaillé (selon la norme NF P01-010) des matériaux de construction pouvant être utilisés dans un projet, dans le but de minimiser les impacts sur l’environnement et la santé. 8.6. Prendre bien en compte les deux critères « santé publique » et « changement climatique » dans le choix des flottes de véhicules et ne pas se contenter d’une « simple » analyse des rejets de gaz à effet de serre. 8.7. Mettre à disposition du public les résultats des évaluations de qualité de l’air intérieur conduites dans des établissements recevant du public et mettre en place des actions de remédiation le cas échéant. Partie 2 : Orientations Les orientations spécifiques 175
- Page 124 and 125: 124 • Concernant le chauffage ind
- Page 126 and 127: 126 PRQA EN NORMANDIE - Qualité de
- Page 128 and 129: 128 PRQA EN NORMANDIE - Pour les ac
- Page 130 and 131: 130 PRQA EN NORMANDIE de taille plu
- Page 132 and 133: 132 PRQA EN NORMANDIE Par ailleurs,
- Page 134 and 135: 134 PRQA EN NORMANDIE Le PSAS-9 par
- Page 136 and 137: 136 PRQA EN NORMANDIE O. Les effets
- Page 138 and 139: 138 PRQA EN NORMANDIE Dans ces zone
- Page 140 and 141: 140 PRQA EN NORMANDIE P. Les effets
- Page 142 and 143: 142 PRQA EN NORMANDIE [46] Rapport
- Page 145: Sommaire de la partie 2 PRQA EN NOR
- Page 148 and 149: 148 PRQA EN NORMANDIE Puis dans une
- Page 151 and 152: PRQA EN NORMANDIE Orientation 1 :
- Page 153 and 154: PRQA EN NORMANDIE Orientation 2 :
- Page 155 and 156: PRQA EN NORMANDIE ∆ Orientation 3
- Page 157: PRQA EN NORMANDIE Repères - Princi
- Page 161 and 162: PRQA EN NORMANDIE TERRITOIRE ET CAD
- Page 163 and 164: PRQA EN NORMANDIE o Privilégier un
- Page 165 and 166: PRQA EN NORMANDIE ACTIVITES ECONOMI
- Page 167 and 168: PRQA EN NORMANDIE 5.5. Rappeler et
- Page 169 and 170: PRQA EN NORMANDIE 6.3. Acquérir u
- Page 171 and 172: PRQA EN NORMANDIE Orientation 7 :
- Page 173: PRQA EN NORMANDIE Communiquer, sen
- Page 177 and 178: PRQA EN NORMANDIE HABITAT Orientat
- Page 179 and 180: PRQA EN NORMANDIE Lien avec des dis
- Page 181 and 182: PRQA EN NORMANDIE DEPLACEMENTS DES
- Page 183 and 184: PRQA EN NORMANDIE • Augmenter le
- Page 185 and 186: PRQA EN NORMANDIE RADIOACTIVITE Or
- Page 187: PRQA EN NORMANDIE PRQA en Normandie
- Page 191 and 192: DEFINITIONS Absorption Processus de
- Page 193 and 194: Couche gazeuse qui entoure la Terre
- Page 195 and 196: intergouvernementale dans le but de
- Page 197 and 198: Eau rejetée dans l’atmosphère p
- Page 199 and 200: Technique qui consiste à éliminer
- Page 201 and 202: On distingue les particules fines d
- Page 203 and 204: Précurseur Composé qui en précè
- Page 205 and 206: profit des Régions de nouvelles co
- Page 207 and 208: de la valeur cible des directives e
- Page 209 and 210: DRAC Direction Régionale des Affai
- Page 211: VLE Valeur Limite d'Emission VLEP V
- Page 215: Sommaire de la partie 4 PRQA EN NOR
- Page 218 and 219: 218 PRQA EN NORMANDIE Annexe 2 : Or
- Page 220 and 221: 220 PRQA EN NORMANDIE Annexe 3 : Ar
- Page 222: 222 PRQA EN NORMANDIE Représentant
174<br />
PRQA EN NORMANDIE<br />
Ori<strong>en</strong>tation 8 : Favoriser <strong>de</strong>s activités artisanales et<br />
tertiaires* plus respectueuses <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>qualité</strong> <strong>de</strong> l’air<br />
* Les activités tertiaires compr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t : administration, <strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t, commerce, tourisme.<br />
Idées émerg<strong>en</strong>tes<br />
La connaissance et l’évaluation <strong>de</strong>s émissions liées aux activités tertiaires, administratives, d’<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t,<br />
d’artisanat, doiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core faire l’objet d’améliorations.<br />
Néanmoins, le niveau <strong>de</strong> connaissances actuel <strong>la</strong>isse déjà <strong>en</strong>trevoir que le principal défi dans ces secteurs va<br />
concerner : <strong>la</strong> consommation d’énergie dans les bâtim<strong>en</strong>ts et celle liée aux transports professionnels, avec<br />
<strong>en</strong> particulier :<br />
- <strong>la</strong> maîtrise <strong>de</strong> consommation énergétique : comm<strong>en</strong>t veiller à concilier économie d’énergie (iso<strong>la</strong>tion)<br />
et <strong>qualité</strong> <strong>de</strong> l’air intérieur ? comm<strong>en</strong>t réduire ses dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> carburants ?<br />
- La diminution <strong>de</strong> <strong>la</strong> consommation d’énergies fossiles au profit d’énergies r<strong>en</strong>ouve<strong>la</strong>bles, <strong>en</strong><br />
considérant à <strong>la</strong> fois les bénéfices pot<strong>en</strong>tiels pour le climat mais aussi les possibles impacts sur <strong>la</strong><br />
<strong>qualité</strong> <strong>de</strong> l’air et <strong>la</strong> santé.<br />
En outre, l’utilisation <strong>de</strong> produits tels que ceux cont<strong>en</strong>ant <strong>de</strong>s solvants (peintures, certains produits<br />
cosmétiques…), les produits d’<strong>en</strong>treti<strong>en</strong>, les produits phytosanitaires, etc. contribue à <strong>la</strong> pollution atmosphérique<br />
globale et peut nuire à <strong>la</strong> santé. Certes, <strong>la</strong> contribution <strong>de</strong>s secteurs concernés (collectivités et administrations,<br />
<strong>en</strong>treprises, artisans…) est nettem<strong>en</strong>t moindre que celle <strong>de</strong> secteurs spécialisés tels que l’agriculture ou certaines<br />
activités industrielles. Néanmoins, ces usagers sont moins s<strong>en</strong>sibilisés au sujet et il existe donc une véritable<br />
marge <strong>de</strong> progrès, <strong>en</strong> termes <strong>de</strong> quantités <strong>de</strong> produits utilisés par rapport à l’efficacité att<strong>en</strong>due.<br />
Les matériaux et équipem<strong>en</strong>ts utilisés pour <strong>la</strong> construction et <strong>la</strong> « décoration » <strong>de</strong>s locaux sont égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
facteurs déterminant <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>qualité</strong> <strong>de</strong> l’air intérieur dans <strong>la</strong> mesure où ceux-ci peuv<strong>en</strong>t émettre <strong>de</strong>s composés<br />
nocifs pour <strong>la</strong> santé.<br />
Polluants prioritaires <strong>en</strong> regard <strong>de</strong>s connaissances actuelles :<br />
Particules fines (PM), Composés Organiques Vo<strong>la</strong>tils (COV), Pestici<strong>de</strong>s, Radon <strong>en</strong> air intérieur.<br />
Les actions suivantes sont proposées :<br />
Observer, rechercher, alerter<br />
8.1. Développer les connaissances sur <strong>la</strong> <strong>qualité</strong> <strong>de</strong> <strong>l'air</strong> intérieur dans les établissem<strong>en</strong>ts<br />
recevant du public (crèches, écoles, gares etc.) <strong>en</strong> privilégiant si possible les établissem<strong>en</strong>ts<br />
dans lesquels il peut exister <strong>de</strong> véritables leviers d’actions. Par exemple <strong>en</strong> visant les écoles<br />
ayant <strong>de</strong>s projets <strong>de</strong> réhabilitation…<br />
Li<strong>en</strong> avec <strong>de</strong>s dispositifs existants : le projet <strong>de</strong> loi Gr<strong>en</strong>elle II propose, au chapitre <strong>de</strong>s risques, que le<br />
propriétaire ou l'exploitant <strong>de</strong> lieux <strong>de</strong>stinés à recevoir du public ou <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions s<strong>en</strong>sibles soit t<strong>en</strong>u d'effectuer<br />
une surveil<strong>la</strong>nce <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>qualité</strong> <strong>de</strong> <strong>l'air</strong> intérieur.<br />
8.2. Conduire un diagnostic plus précis <strong>de</strong>s sources d’émissions liées aux activités<br />
tertiaires, d’administration, d’<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t, d’artisanat. Certaines activités peuv<strong>en</strong>t être ciblées<br />
plus particulièrem<strong>en</strong>t par rapport à leur impact sur <strong>la</strong> <strong>qualité</strong> <strong>de</strong> <strong>l'air</strong> : imprimerie, peinture, pressing,<br />
automobile (carrosserie/peinture, distribution <strong>de</strong> carburant)…<br />
Cette action pourrait être conduite conjointem<strong>en</strong>t aux actions proposées dans le cadre <strong>de</strong> l’ori<strong>en</strong>tation<br />
sur l’habitat (ori<strong>en</strong>tation 9 / actions 9.1. et 9.2.).<br />
Li<strong>en</strong> avec <strong>de</strong>s dispositifs existants :<br />
Cadastres d’émissions développés par Air C.O.M. et Air Normand, outil Bi<strong>la</strong>n Carbone ® pour collectivités.<br />
Dans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique <strong>de</strong> « l’Etat exemp<strong>la</strong>ire », <strong>la</strong> Direction Régionale <strong>de</strong> l'Alim<strong>en</strong>tation, <strong>de</strong> l'Agriculture<br />
et <strong>de</strong> <strong>la</strong> Forêt (DRAAF) <strong>de</strong> Haute-<strong>Normandie</strong> mène une campagne <strong>de</strong> Bi<strong>la</strong>ns Carbone ® sur l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> ses<br />
sites et notamm<strong>en</strong>t les établissem<strong>en</strong>ts d’<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t agricole. Des Bi<strong>la</strong>ns <strong>P<strong>la</strong>n</strong>ète sont réalisés sur les<br />
exploitations <strong>de</strong> ces établissem<strong>en</strong>ts.<br />
Partie 2 : Ori<strong>en</strong>tations<br />
Les ori<strong>en</strong>tations spécifiques