Plan régional de la qualité de l'air en Normandie 2010 - 2015 (.pdf)
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PRQA EN NORMANDIE<br />
Ori<strong>en</strong>tation 2 : Anticiper, intégrer et piloter<br />
L’implication, l’organisation et l’animation d’un réseau d’acteurs doit permettre <strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer les<br />
col<strong>la</strong>borations et échanges <strong>en</strong>tre les <strong>de</strong>ux régions et d’assurer une bonne mise <strong>en</strong> œuvre du PRQA.<br />
Le PRQA bas-normand <strong>de</strong> 2001 proposait, <strong>en</strong> ori<strong>en</strong>tation n°1, <strong>la</strong> création d’un "Comité <strong>de</strong> l'Air". Il est<br />
proposé <strong>de</strong> reconduire cette ori<strong>en</strong>tation, <strong>en</strong> attribuant au Comité <strong>de</strong> l'Air les missions suivantes :<br />
- définir un p<strong>la</strong>n d'actions pour mettre <strong>en</strong> oeuvre les ori<strong>en</strong>tations du PRQA ;<br />
- suivre <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> oeuvre du PRQA ;<br />
- évaluer cette mise <strong>en</strong> œuvre ;<br />
- adapter et <strong>de</strong> faire évoluer les actions <strong>en</strong> conséqu<strong>en</strong>ces.<br />
Dans <strong>la</strong> perspective <strong>de</strong>s Schémas Régionaux du Climat, <strong>de</strong> l’Air et <strong>de</strong> l’Energie (SRCAE), cette<br />
ori<strong>en</strong>tation pourrait s’ét<strong>en</strong>dre à <strong>la</strong> constitution d’un "Comité <strong>de</strong> l'Air, <strong>de</strong> l’Energie et du Climat", qui<br />
pourrait préfigurer l’instance d’é<strong>la</strong>boration <strong>de</strong>s futurs SRCAE. Dans cette év<strong>en</strong>tualité, il sera<br />
nécessaire <strong>de</strong> s’assurer que <strong>la</strong> composition <strong>de</strong> ce Comité sera bi<strong>en</strong> conforme aux exig<strong>en</strong>ces<br />
réglem<strong>en</strong>taires. Cette instance serait constituée selon une configuration inter<strong>régional</strong>e, mais sa<br />
composition <strong>de</strong>vra lui permettre aisém<strong>en</strong>t <strong>de</strong> se réunir par région si nécessaire.<br />
Une <strong>de</strong>s premières étapes <strong>de</strong> ce Comité sera vraisemb<strong>la</strong>blem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> créer un tableau <strong>de</strong> bord qui<br />
permette :<br />
- d’une part, <strong>de</strong> tracer les évolutions à partir d’indicateurs <strong>de</strong> <strong>qualité</strong> <strong>de</strong> l’air, du climat, <strong>de</strong><br />
production et consommation énergétique ;<br />
- d’autre part, d’assurer le suivi <strong>de</strong>s ori<strong>en</strong>tations.<br />
Ce réseau d’acteurs doit pouvoir se nourrir <strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>ts transmis par les acteurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> veille<br />
sci<strong>en</strong>tifique (ori<strong>en</strong>tation 1) et être <strong>en</strong> mesure <strong>de</strong> communiquer efficacem<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> mettant <strong>en</strong> œuvre les<br />
recommandations définies dans le cadre <strong>de</strong> l’ori<strong>en</strong>tation 3.<br />
Le pilotage <strong>de</strong> <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong>s ori<strong>en</strong>tations et actions proposées doit avant tout reposer sur un<br />
observatoire permettant d’évaluer l’avancem<strong>en</strong>t. Cet observatoire <strong>de</strong>vra concourir à un<br />
<strong>en</strong>richissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s connaissances <strong>de</strong>s émissions <strong>de</strong> polluants et <strong>de</strong> gaz à effet <strong>de</strong> serre, <strong>en</strong><br />
favorisant les échanges et l’amélioration continue <strong>de</strong>s cadastres d’émissions. Dans <strong>la</strong> perspective <strong>de</strong>s<br />
Schémas Régionaux Climat, Air, Energie, il pourra s'agir d'aller vers un seul et même outil pour <strong>la</strong><br />
comptabilisation <strong>de</strong>s émissions, <strong>de</strong>s consommations et <strong>de</strong>s productions d'énergie.<br />
Cet observatoire permettra <strong>de</strong> fournir <strong>de</strong>s informations pour les collectivités réalisant un Ag<strong>en</strong>da 21<br />
pour sa finalité 1 (Lutte contre le changem<strong>en</strong>t climatique et protection <strong>de</strong> l’atmosphère), un p<strong>la</strong>n climat<br />
énergie territorial, un p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cem<strong>en</strong>t urbain, un p<strong>la</strong>n santé <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t, etc.<br />
Cette activité pourra s’appuyer sur les réseaux d’observatoires existants et <strong>en</strong> voie <strong>de</strong> création :<br />
• En Basse-<strong>Normandie</strong> :<br />
Une structure <strong>de</strong> pilotage du p<strong>la</strong>n climat, notamm<strong>en</strong>t chargée <strong>de</strong> suivre les politiques <strong>en</strong> matière <strong>de</strong><br />
réduction <strong>de</strong>s émissions <strong>de</strong> GES, se met <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce dès 2009.<br />
La Région, dans le cadre <strong>de</strong> son p<strong>la</strong>n climat, et <strong>en</strong> part<strong>en</strong>ariat avec l’ADEME, a mis <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce un<br />
observatoire <strong>régional</strong> <strong>de</strong>s énergies r<strong>en</strong>ouve<strong>la</strong>bles.<br />
• En Haute-<strong>Normandie</strong>, <strong>la</strong> création d’un observatoire <strong>de</strong>s énergies et <strong>de</strong>s gaz à effet <strong>de</strong> serre est <strong>en</strong> cours, fruit<br />
d’un part<strong>en</strong>ariat <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> Région, les Départem<strong>en</strong>ts, les services <strong>de</strong> l’Etat, l’ADEME et Air Normand.<br />
• Dans les <strong>de</strong>ux régions exist<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cadastres <strong>de</strong>s émissions développés par les AASQA.<br />
Partie 2 : Ori<strong>en</strong>tations<br />
Les trois piliers structurants 153