Plan régional de la qualité de l'air en Normandie 2010 - 2015 (.pdf)
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116 PRQA EN NORMANDIE A propos des agrocarburants : quels impacts sur la qualité de l’air et la santé ? Dans son rapport « Les biocarburants : Quel intérêt ? Quelles perspectives ? » (Patrick Sadones) publié en novembre 2005, l’association EDEN présentait une analyse détaillée de la méthode initialement développée par l’ADEME pour dresser le bilan énergétique et des gaz à effet de serre des agrocarburants. Ce rapport mettait en relief certaines anomalies dans la méthodologie proposée. Avril 2007 : Étude nord-américaine du Pr. Mark Z. Jacobson (Université de Stanford), publié dans Environmental science and technology. D'après cette étude, l’utilisation de bioéthanol pourrait présenter un plus grand risque sanitaire que l’essence du fait de son lien avec une augmentation des concentrations d’ozone. Il contribuerait également à une augmentation des concentrations de PAN et d’acétaldéhyde. Juillet 2007 : Etude réalisée par l’ADEME et les autorités publiques concernées, a permis de définir la nouvelle méthodologie à appliquer pour la réalisation de bilans énergie, gaz à effet de serre (GES) et polluants atmosphériques locaux des biocarburants de 1ère génération. Cette étude fait suite aux divergences entre les méthodes d’analyse des cycles de vie et du bilan environnemental des biocarburants déployées par les Etats membres de l’Union européenne et répond en partie à l’une des recommandations du Grenelle Environnement qui préconise que soit conduite « une expertise exhaustive et contradictoire du bilan écologique et énergétique des biocarburants de première génération ». Mars 2008 : Etude critique réalisée par le Centre d’Energétique Mines de Paris / ParisTech / ARMines intitulée « Analyse critique des études existantes sur la production et l'utilisation des carburants végétaux ». Juin 2008 : étude du TNO (Pays-Bas) : « Impact des agrocarburants sur les émissions de polluants atmosphériques liées au véhicules routiers ». Pas de réduction significative de la pollution atmosphérique à attendre au vu de l'évolution probable des agrocarburants. Seul le cas d'une utilisation de diesel synthétiques (GtL – gas to liquid, BtL – biomass to liquid) à court-terme permettrait un gain significatif sur les émissions. Pour atteindre les objectifs fixés par l'Union Européenne en 2020, il est préférable d'utiliser des "lowblends" (carburants fossiles majoritaires) en général et des "high blends" (agrocarburants majoritaires) dans des applications de niche (transports publics, fret local) sous certaines conditions. Un programme de mesures, incluant les composés toxiques non réglementés, est nécessaire pour mieux quantifier l'impact sur les émissions. Une étude post Grenelle "exhaustive et contradictoire" sur les bilans énergétiques et environnementaux des agrocarburants, portée par l’ADEME et confiée au bureau d'études Bio IS, s’intéresse notamment à la caractérisation des émissions liées à la combustion des agrocarburants, mais également à leur production, du champ au réservoir. Les résultats devraient en principe être publiés dans le courant de l’été 2009. Ainsi, en Basse et Haute-Normandie, en l’état actuel des connaissances, seule est préconisée l’utilisation de biocarburants à base de colza ou du tournesol, transformés et utilisés de manière locale pour des usages fermiers. Partie 1 : Inventaire et Enjeux Inventaire et Enjeux en Normandie
PRQA EN NORMANDIE • Le 31 janvier 2007, le Parlement Européen et le Conseil ont proposé une directive visant à renforcer les exigences sur la composition des carburants. La présente proposition prévoit, entre autres, de : - confirmer le 1 er janvier 2009 comme date à laquelle le carburant diesel doit avoir une teneur maximale en soufre de 10 ppm (parties par millions) ; - diminuer la teneur maximale en hydrocarbures aromatiques polycycliques du carburant diesel à 8% (au lieu de 11%) ; - ramener la teneur maximale en soufre du gazole non routier de 1000 ppm à 10 ppm pour les utilisations terrestres et de 1000 ppm à 300 ppm pour les utilisations dans la navigation intérieure ; - obliger les fournisseurs de carburants à réduire de 1% par an à partir de 2009 les émissions de gaz à effet de serre générées par ces carburants tout au long de leur cycle de vie (raffinage, transport et utilisation). • Le 19 décembre 2007, le Parlement Européen et le Conseil ont proposé un règlement établissant des normes de performance en matière d'émissions de CO2 pour les voitures particulières neuves dans le cadre de l'approche intégrée de la Communauté visant à réduire les émissions de CO2 des véhicules légers. Dans ce texte, la Commission propose d'imposer aux constructeurs d'automobiles une limite d'émission de CO2 pour les voitures neuves immatriculées dans l'Union européenne afin d'atteindre l'objectif moyen de 130 g de CO2/km. En cas de dépassement, une sanction financière serait applicable au constructeur concerné. M.4.4. Actions planifiées au niveau régional pour mieux connaître ou réduire les émissions liées au transport Parmi la palette d’outils de planification mentionnés dans le chapitre précédent (cf. paragraphe H), de nombreuses actions vont porter sur le secteur des transports. Les Schémas Régionaux d’Infrastructures et de Transports (SRIT), en cours d’élaboration, vont fixer les politiques de transport à l’échelle régionale, tandis que les Plans de Déplacements Urbains, vont plutôt concerner des échelles d’agglomérations. Dans le cadre de la révision du Plan de Déplacements Urbains (PDU) sur l’agglomération de Rouen, une enquête ménages-déplacements a été réalisée (Réf. [45]). L’encadré ci-dessous reprend quelques éléments notables de cette étude. Partie 1 : Inventaire et Enjeux Inventaire et Enjeux en Normandie 117
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• Le 31 janvier 2007, le Parlem<strong>en</strong>t Europé<strong>en</strong> et le Conseil ont proposé une directive visant à<br />
r<strong>en</strong>forcer les exig<strong>en</strong>ces sur <strong>la</strong> composition <strong>de</strong>s carburants. La prés<strong>en</strong>te proposition prévoit,<br />
<strong>en</strong>tre autres, <strong>de</strong> :<br />
- confirmer le 1 er janvier 2009 comme date à <strong>la</strong>quelle le carburant diesel doit avoir une t<strong>en</strong>eur<br />
maximale <strong>en</strong> soufre <strong>de</strong> 10 ppm (parties par millions) ;<br />
- diminuer <strong>la</strong> t<strong>en</strong>eur maximale <strong>en</strong> hydrocarbures aromatiques polycycliques du carburant diesel<br />
à 8% (au lieu <strong>de</strong> 11%) ;<br />
- ram<strong>en</strong>er <strong>la</strong> t<strong>en</strong>eur maximale <strong>en</strong> soufre du gazole non routier <strong>de</strong> 1000 ppm à 10 ppm pour les<br />
utilisations terrestres et <strong>de</strong> 1000 ppm à 300 ppm pour les utilisations dans <strong>la</strong> navigation<br />
intérieure ;<br />
- obliger les fournisseurs <strong>de</strong> carburants à réduire <strong>de</strong> 1% par an à partir <strong>de</strong> 2009 les émissions<br />
<strong>de</strong> gaz à effet <strong>de</strong> serre générées par ces carburants tout au long <strong>de</strong> leur cycle <strong>de</strong> vie<br />
(raffinage, transport et utilisation).<br />
• Le 19 décembre 2007, le Parlem<strong>en</strong>t Europé<strong>en</strong> et le Conseil ont proposé un règlem<strong>en</strong>t établissant<br />
<strong>de</strong>s normes <strong>de</strong> performance <strong>en</strong> matière d'émissions <strong>de</strong> CO2 pour les voitures particulières<br />
neuves dans le cadre <strong>de</strong> l'approche intégrée <strong>de</strong> <strong>la</strong> Communauté visant à réduire les émissions <strong>de</strong><br />
CO2 <strong>de</strong>s véhicules légers. Dans ce texte, <strong>la</strong> Commission propose d'imposer aux constructeurs<br />
d'automobiles une limite d'émission <strong>de</strong> CO2 pour les voitures neuves immatriculées dans l'Union<br />
europé<strong>en</strong>ne afin d'atteindre l'objectif moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> 130 g <strong>de</strong> CO2/km. En cas <strong>de</strong> dépassem<strong>en</strong>t, une<br />
sanction financière serait applicable au constructeur concerné.<br />
M.4.4. Actions p<strong>la</strong>nifiées au niveau <strong>régional</strong> pour mieux connaître ou réduire les<br />
émissions liées au transport<br />
Parmi <strong>la</strong> palette d’outils <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nification m<strong>en</strong>tionnés dans le chapitre précé<strong>de</strong>nt (cf. paragraphe H), <strong>de</strong><br />
nombreuses actions vont porter sur le secteur <strong>de</strong>s transports.<br />
Les Schémas Régionaux d’Infrastructures et <strong>de</strong> Transports (SRIT), <strong>en</strong> cours d’é<strong>la</strong>boration, vont fixer<br />
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