Plan régional de la qualité de l'air en Normandie 2010 - 2015 (.pdf)

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114 PRQA EN NORMANDIE M.4.3. Outils de réduction dans le secteur des transports a) Faits marquants depuis l’adoption des précédents PRQA : • Au niveau réglementaire, la circulaire interministérielle du 25/02/2005 18 est venue renforcer le "volet air - santé" des études d'impact concernant les infrastructures routières afin de mieux prendre en compte les effets sur la santé des populations riveraines des infrastructures. • Depuis quelques années, les exigences sur la qualité des carburants (notamment les contenus en soufre et en plomb) ont permis de réduire significativement la part des émissions du transport routier pour les polluants concernés : dioxyde de soufre (SO2) et plomb (directive 1998/70/CE concernant la qualité de l'essence et des carburants diesel). • La diminution du contenu en soufre des fuels marins a également permis une diminution des émissions de dioxyde de soufre (SO2) liées au transport maritime (zone SECA). • Un travail important a aussi été réalisé auprès des stations services ou des installations de stockage de carburants pour la réduction des émissions de COV (directive 1994/63/CE et ses décrets d’application successifs). • Les normes Euro : les normes d'émission Euro fixent les limites maximales de rejets polluants pour les véhicules neufs, l’objectif étant de limiter la pollution atmosphérique due au transport routier. Les différentes phases d’application des normes Euro pour les véhicules automobiles depuis 1996 sont rappelées dans le tableau ci-dessous. Normes d'émissions Tableau 14 - Normes Euro: Vue d'ensemble des mesures en place depuis 1996 Particules (PM) (mg/km) Oxydes d'azote (NOx) (mg/km) Partie 1 : Inventaire et Enjeux Inventaire et Enjeux en Normandie Hydrocarbures (HC) (mg/km) Monoxyde de carbone (CO) (mg/km) Diesel Essence Diesel Essence Diesel Essence Diesel Essence Euro 2 (1996) 80-100 700-900 500 Euro 3 (2000) 50 500 150 200 560 Euro 4 (2005) 25 250 80 100 300 Euro 5* (2010) 5 5 200 60 75 * Les valeurs mentionnées ci-dessus correspondent à la proposition de la Commission du 21 décembre 2005 Ce tableau montre qu’un véhicule vendu en 2006 (EURO 4) émet globalement 2 fois moins de polluants qu'un véhicule mis sur le marché en 2002 (EURO 3). Les normes Euro s’appliquent aussi aux 2-roues, mais avec des échéances légèrement différentes : la norme Euro 3 a commencé à s’appliquer le 1 er janvier 2007 pour ces véhicules. b) Marges de progrès dans les années à venir : • L’entrée en vigueur des prochaines générations de normes Euro : - Euro 5 (en septembre 2009) : division par 5 des émissions de particules fines pour les véhicules diesel par rapport à Euro 4 - Euro 6 (en septembre 2014) : division par 3 des émissions de NOx des véhicules diesel. - Les nouvelles normes Euro introduisent par ailleurs la notion de comptage particulaire (en plus des mesures massiques). Pour les véhicules diesel, l’introduction des normes Euro 5 permettra de diminuer d’un facteur 1000 le nombre de particules de diamètre supérieur à 20 nm par rapport à un véhicule sans système de traitement. Avec un renouvellement du parc s’effectuant sur un temps de rotation de 25 à 30 ans pour les voitures et de 7 à 12 ans pour les 2 roues, il faudra un certain temps de latence avant que l’on puisse observer les effets de ces normes sur l’environnement (ADEME). • La législation sur les engins mobiles non routiers : ce type de véhicules est principalement couvert par la Directive 97/68/CE du 16 décembre 1997, sur le rapprochement des législations 18 Circulaire interministérielle n° 2005-273 DGS/SD 7B du 25 février 2005 relative à la prise en compte des effets sur la santé de la pollution de l’air dans les études d’impact des infrastructures routières.

PRQA EN NORMANDIE des États membres relatives aux mesures à prendre contre les émissions de gaz et de particules polluants provenant des moteurs à combustion interne destinés aux engins mobiles non routiers. • Une part plus significative d’agrocarburants dans la composition des carburants vendus à la pompe : la directive « Biocarburants » (2003/30/CE du 8 mai 2003) établit un pourcentage minimal de biocarburants remplaçant le carburant diesel ou l'essence à des fins de transport dans chaque État membre : 2 % en 2005, 5,75 % en 2010. Cette directive a été adoptée dans le but de diminuer les émissions classiques de dioxyde de carbone (CO2), monoxyde de carbone (CO), oxydes d’azote (NOx), COV et autres particules toxiques pour la santé et l'environnement. Néanmoins, un ensemble de travaux menés récemment convergent à montrer que les gains environnementaux et sanitaires à attendre des agrocarburants ne seraient pas aussi nets que ce qui pouvait être envisagé au moment de l’adoption de cette Directive. L’encadré ci-dessous apporte quelques éléments sur ce sujet. Partie 1 : Inventaire et Enjeux Inventaire et Enjeux en Normandie 115

114<br />

PRQA EN NORMANDIE<br />

M.4.3. Outils <strong>de</strong> réduction dans le secteur <strong>de</strong>s transports<br />

a) Faits marquants <strong>de</strong>puis l’adoption <strong>de</strong>s précé<strong>de</strong>nts PRQA :<br />

• Au niveau réglem<strong>en</strong>taire, <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ire interministérielle du 25/02/2005 18 est v<strong>en</strong>ue r<strong>en</strong>forcer le<br />

"volet air - santé" <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s d'impact concernant les infrastructures routières afin <strong>de</strong> mieux<br />

pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> compte les effets sur <strong>la</strong> santé <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions riveraines <strong>de</strong>s infrastructures.<br />

• Depuis quelques années, les exig<strong>en</strong>ces sur <strong>la</strong> <strong>qualité</strong> <strong>de</strong>s carburants (notamm<strong>en</strong>t les cont<strong>en</strong>us<br />

<strong>en</strong> soufre et <strong>en</strong> plomb) ont permis <strong>de</strong> réduire significativem<strong>en</strong>t <strong>la</strong> part <strong>de</strong>s émissions du transport<br />

routier pour les polluants concernés : dioxy<strong>de</strong> <strong>de</strong> soufre (SO2) et plomb (directive 1998/70/CE<br />

concernant <strong>la</strong> <strong>qualité</strong> <strong>de</strong> l'ess<strong>en</strong>ce et <strong>de</strong>s carburants diesel).<br />

• La diminution du cont<strong>en</strong>u <strong>en</strong> soufre <strong>de</strong>s fuels marins a égalem<strong>en</strong>t permis une diminution <strong>de</strong>s<br />

émissions <strong>de</strong> dioxy<strong>de</strong> <strong>de</strong> soufre (SO2) liées au transport maritime (zone SECA).<br />

• Un travail important a aussi été réalisé auprès <strong>de</strong>s stations services ou <strong>de</strong>s instal<strong>la</strong>tions <strong>de</strong><br />

stockage <strong>de</strong> carburants pour <strong>la</strong> réduction <strong>de</strong>s émissions <strong>de</strong> COV (directive 1994/63/CE et ses<br />

décrets d’application successifs).<br />

• Les normes Euro : les normes d'émission Euro fix<strong>en</strong>t les limites maximales <strong>de</strong> rejets polluants<br />

pour les véhicules neufs, l’objectif étant <strong>de</strong> limiter <strong>la</strong> pollution atmosphérique due au transport<br />

routier. Les différ<strong>en</strong>tes phases d’application <strong>de</strong>s normes Euro pour les véhicules automobiles<br />

<strong>de</strong>puis 1996 sont rappelées dans le tableau ci-<strong>de</strong>ssous.<br />

Normes<br />

d'émissions<br />

Tableau 14 - Normes Euro: Vue d'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s mesures <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong>puis 1996<br />

Particules (PM)<br />

(mg/km)<br />

Oxy<strong>de</strong>s d'azote (NOx)<br />

(mg/km)<br />

Partie 1 : Inv<strong>en</strong>taire et Enjeux<br />

Inv<strong>en</strong>taire et Enjeux <strong>en</strong> <strong>Normandie</strong><br />

Hydrocarbures (HC)<br />

(mg/km)<br />

Monoxy<strong>de</strong> <strong>de</strong> carbone<br />

(CO)<br />

(mg/km)<br />

Diesel Ess<strong>en</strong>ce Diesel Ess<strong>en</strong>ce Diesel Ess<strong>en</strong>ce Diesel Ess<strong>en</strong>ce<br />

Euro 2 (1996) 80-100 700-900 500<br />

Euro 3 (2000) 50 500 150 200 560<br />

Euro 4 (2005) 25 250 80 100 300<br />

Euro 5* (<strong>2010</strong>) 5 5 200 60 75<br />

* Les valeurs m<strong>en</strong>tionnées ci-<strong>de</strong>ssus correspon<strong>de</strong>nt à <strong>la</strong> proposition <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commission du 21 décembre 2005<br />

Ce tableau montre qu’un véhicule v<strong>en</strong>du <strong>en</strong> 2006 (EURO 4) émet globalem<strong>en</strong>t 2 fois moins <strong>de</strong><br />

polluants qu'un véhicule mis sur le marché <strong>en</strong> 2002 (EURO 3).<br />

Les normes Euro s’appliqu<strong>en</strong>t aussi aux 2-roues, mais avec <strong>de</strong>s échéances légèrem<strong>en</strong>t<br />

différ<strong>en</strong>tes : <strong>la</strong> norme Euro 3 a comm<strong>en</strong>cé à s’appliquer le 1 er janvier 2007 pour ces véhicules.<br />

b) Marges <strong>de</strong> progrès dans les années à v<strong>en</strong>ir :<br />

• L’<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong>s prochaines générations <strong>de</strong> normes Euro :<br />

- Euro 5 (<strong>en</strong> septembre 2009) : division par 5 <strong>de</strong>s émissions <strong>de</strong> particules fines pour les<br />

véhicules diesel par rapport à Euro 4<br />

- Euro 6 (<strong>en</strong> septembre 2014) : division par 3 <strong>de</strong>s émissions <strong>de</strong> NOx <strong>de</strong>s véhicules diesel.<br />

- Les nouvelles normes Euro introduis<strong>en</strong>t par ailleurs <strong>la</strong> notion <strong>de</strong> comptage particu<strong>la</strong>ire (<strong>en</strong><br />

plus <strong>de</strong>s mesures massiques). Pour les véhicules diesel, l’introduction <strong>de</strong>s normes Euro 5<br />

permettra <strong>de</strong> diminuer d’un facteur 1000 le nombre <strong>de</strong> particules <strong>de</strong> diamètre supérieur à<br />

20 nm par rapport à un véhicule sans système <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t.<br />

Avec un r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t du parc s’effectuant sur un temps <strong>de</strong> rotation <strong>de</strong> 25 à 30 ans pour les<br />

voitures et <strong>de</strong> 7 à 12 ans pour les 2 roues, il faudra un certain temps <strong>de</strong> <strong>la</strong>t<strong>en</strong>ce avant que l’on<br />

puisse observer les effets <strong>de</strong> ces normes sur l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t (ADEME).<br />

• La légis<strong>la</strong>tion sur les <strong>en</strong>gins mobiles non routiers : ce type <strong>de</strong> véhicules est principalem<strong>en</strong>t<br />

couvert par <strong>la</strong> Directive 97/68/CE du 16 décembre 1997, sur le rapprochem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s légis<strong>la</strong>tions<br />

18 Circu<strong>la</strong>ire interministérielle n° 2005-273 DGS/SD 7B du 25 février 2005 re<strong>la</strong>tive à <strong>la</strong> prise <strong>en</strong> compte <strong>de</strong>s effets sur <strong>la</strong> santé <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> pollution <strong>de</strong> l’air dans les étu<strong>de</strong>s d’impact <strong>de</strong>s infrastructures routières.

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