MANUEL DE PROCÉDURES F.E.P. - Ministère de l'agriculture, de l ...
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FEP<br />
Manuel <strong>de</strong> procédures<br />
ORGANISATION<br />
L’autorité <strong>de</strong> gestion<br />
OBJET : Cette fiche présente les fonctions et l’organisation <strong>de</strong> l’autorité <strong>de</strong> gestion du FEP.<br />
Fiche OR0200<br />
REFERENCES REGLEMENTAIRES :<br />
- Règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil du 27 juillet 2006 relatif au fonds européen pour la pêche.<br />
- Règlement (CE) n°498/2007 <strong>de</strong> la Commission portant modalités d’exécution du règlement (CE)<br />
n°1198/2006 du Conseil relatif au Fonds européen pour la pêche.<br />
- Circulaire Premier ministre n°5210/SG du 13 avril 2007 relative au dispositif <strong>de</strong> suivi, <strong>de</strong> gestion et <strong>de</strong><br />
contrôle <strong>de</strong>s programmes cofinancés par les Fonds européens.<br />
L’autorité <strong>de</strong> gestion<br />
1. Fonctions <strong>de</strong> l’autorité <strong>de</strong> gestion (Article 59 du règlement (CE) n°1198/2006 du<br />
Conseil)<br />
L’autorité <strong>de</strong> gestion, assume la responsabilité la plus large pour assurer la bonne gestion financière<br />
du programme, les autorités <strong>de</strong> certification et d’audit ne faisant qu’y concourir.<br />
1) L’autorité <strong>de</strong> gestion définit et met en place le système <strong>de</strong> gestion et les dispositifs <strong>de</strong><br />
surveillance pour assurer son bon fonctionnement<br />
mise en place d’un système ou processus <strong>de</strong> gestion ;<br />
définition précise <strong>de</strong>s tâches confiées aux différents acteurs et la fixation <strong>de</strong>s modalités<br />
d’exécution <strong>de</strong> ces tâches dans <strong>de</strong>s procédures écrites ;<br />
contrôles qualité gestion ;<br />
outil <strong>de</strong> monitorage informatique PRESAGE.<br />
2) Le système <strong>de</strong> gestion comporte quatre points clés :<br />
l’instruction <strong>de</strong>s dossiers ;<br />
la programmation ;<br />
l’acte attributif <strong>de</strong> subvention ;<br />
le contrôle du service fait.<br />
3) L’autorité <strong>de</strong> gestion établit la <strong>de</strong>scription du système <strong>de</strong> gestion et <strong>de</strong> contrôle et la<br />
transmet, par l’intermédiaire du ministère gestionnaire concerné, à la CICC, qui est chargée <strong>de</strong><br />
formuler l’avis <strong>de</strong> conformité, dans les conditions précisées en <strong>de</strong>uxième partie <strong>de</strong> la présente<br />
circulaire.<br />
2. Organisation <strong>de</strong> l’autorité <strong>de</strong> gestion<br />
Le FEP obéit à <strong>de</strong>s règles <strong>de</strong> gestion et <strong>de</strong> contrôle semblables à celles <strong>de</strong>s fonds structurels. Sa<br />
gestion s’inscrit dans le cadre d’un programme national couvrant la métropole, la Corse et les DOM<br />
avec une partie déléguée dont la responsabilité est confiée au préfet <strong>de</strong> région.<br />
Le partenariat entre l’Etat, autorité <strong>de</strong> gestion, et le conseil régional, ainsi que le conseil général<br />
pour l’outre-mer et la complémentarité entre les différents programmes mono-fonds sont essentiels<br />
à la bonne gouvernance du programme. A ce titre, les comités <strong>de</strong> suivi et <strong>de</strong> programmation<br />
communs à tous les fonds seront co-présidés par le préfet <strong>de</strong> région et le prési<strong>de</strong>nt du conseil<br />
régional (ou le prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> la collectivité territoriale <strong>de</strong> Corse) ainsi que le prési<strong>de</strong>nt du conseil<br />
général pour l’outremer.<br />
2.1 Architecture du dispositif<br />
a. La DPMA est autorité <strong>de</strong> gestion du FEP<br />
Le règlement impose une autorité <strong>de</strong> gestion unique, y compris pour les DOM et la Corse (art. 59 du<br />
R(CE) n°1198/2006).<br />
OR0200 Version 1 Page 1/4<br />
Date <strong>de</strong>rnière version : 20/05/2008 - Validée par DPMA - Diffusion : 20/05/2008