Sommaire - CCIFR

Pourquoi l’autonomie n'affaiblit pas l’Alliance atlantique
composantes de la Force de réaction rapide de l’OTAN (NRF), mise sur pied à
l’occasion du sommet de l’Alliance à Prague en 2002. Le Corps de réaction rapide
terrestre – France (CRR-Fr) – a été certifié le 8 juin 2007, le COM-FR MARFOR
(forces navales) de Toulon en décembre 2005 et le CDAOA (composante aérienne)
au printemps 2005 (les forces spéciales le seront également ultérieurement). À
l’occasion de la création de la NRF, le président français, à l’époque Jacques Chirac,
donnait les raisons de ce ralliement au projet d’une nouvelle force de l’OTAN : « «
la Force de réaction de l’OTAN (…) permettra, par la mise en cohérence des forces
de réaction rapide nationales, de mieux répondre aux nécessités de la gestion des
crises menée jusqu’à présent sur une base ad hoc (…) Bien évidemment, cette force
qui repose sur les moyens nationaux des États devra être développée selon des
modalités compatibles avec les engagements que certains d’entre nous ont pris dans
le cadre de l’Union européenne. Les éléments constitutifs de cette Force devront
notamment pouvoir être mis à la disposition de l’une ou l’autre organisation sans
droit de premier emploi. Notre objectif doit être l’efficacité dans la gestion des
crises et non pas la compétition entre les organisations. »
Au-delà du sens politique donné à cette certification qui confirmait le
rapprochement de la France avec la structure militaire intégrée de l’OTAN qui sera
parachevée par la décision du président Sarkozy en 2008, la certification accordée
aux forces françaises signifie aussi la capacité de la France à entrer en premier sur
un théâtre d’opérations, ce qui la place au rang des quelques nations leaders – dans
l’Alliance mais aussi dans un cadre purement européen. Cet ensemble de mesures
illustre tout à la fois le maintien des capacités de prise de décision autonome de
la part de Paris mais aussi la capacité à développer des coopérations militaires
poussées avec les principaux partenaires militaires de la France. Ce d’autant plus
que ces derniers ont vu, dans la réintégration pleine et entière de la France, une
opportunité nouvelle de coopération qui ne les place plus en porte-à-faux avec
leur propre position dans l’OTANEtats-Unis, Grande-Bretagne, Allemagne et
Italie ont ainsi saisi les nouvelles opportunités de coopération avec la France tout
en admettant la place particulière qu’elle occupe dans l’Alliance. C’est d’ailleurs
avec ces pays (avec, de surcroît, le Canada et l’Australie) que la France participe
aux activités du MIC (Multinational Interoperability Council) au sein duquel les
Alliés travaillent sur de nouveaux concepts d’emploi des forces et des structures de
commandement appropriées.
Une autre coopération qu’il convient de mentionner s’est amorcée entre la
France et la Grande-Bretagne, un des piliers traditionnels de l’OTAN, dans le cadre
de l’accord de Lancaster House conclu en décembre 2010 entre les deux pays sur
l’emploi combiné de forces conjointes. La France et le Royaume-Uni ont effectué
leur premier exercice naval majeur (Corsican Lion) au large des côtes françaises
RUSSIA IN GLOBAL AFFAIRS • VOL. 11 • NUMERO SPECIAL • 2013
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