AfriMAP_OuestAfrica_OGE_Complet_FR

effective des citoyens aux affaires publiques de leur pays. Voilà deux décennies que des
OGE indépendants du gouvernement, sous leurs diverses appellations, ont surgi pour
la première fois dans certains pays de la sous-région ou fait l’objet de restructurations
profondes dans d’autres pays où ils existaient déjà. Depuis lors, les modes de leur création
et les règles de leur fonctionnement effectif n’ont cessé de préoccuper les protagonistes
des compétitions électorales et d’occuper le centre des réformes politiques. Le
droit de regard fortement revendiqué – et acquis dans certains cas – des citoyens, des
acteurs politiques et des gouvernants sur ces structures est à la mesure du rôle déterminant
qu’ils jouent pour traduire dans les faits les principes de transparence dans
la gouvernance démocratique. Et pourtant, bien souvent ce droit de regard ne porte
pas plus loin que la surveillance du respect des règles formelles de la composition et
du fonctionnement des OGE. Ce qui, au-delà des garanties formelles, constitue le vrai
gage de l’indépendance et de l’efficacité des OGE est donc largement laissé de côté. En
conséquence, le simple citoyen tout comme les différents protagonistes du jeu politique
n’ont parfois qu’une connaissance limitée de l’impact que les structures formelles des
OGE ont ou peuvent avoir sur la qualité de la démocratie participative dans les pays
concernés.
Aussi, cette étude vient à point nommé. Elle permet une investigation pointue de
la théorie et de la pratique des organes de gestion des élections dans des pays avec des
traditions administratives et politiques différentes. De ce point de vue, l’étude offre
un éclairage intéressant du champ socio-historique, institutionnel, politique et interactionnel
qui permet de mieux comprendre les OGE dans le contexte ouest africain. Elle
constitue bien plus qu’un état des lieux visant à décloisonner le débat sur les organes
chargés de conduire les élections dans les pays concernés. Elle offre aux citoyens, aux
acteurs politiques, aux gouvernants, et aux institutions internationales intéressées des
pistes de réflexion et d’actions dans les évaluations et réajustements continus des règles
du jeu électoral. En ce sens, elle constitue un premier outil de l’amélioration du niveau
des connaissances sur les institutions et procédures de conduite des élections avant
d’être un outil important à la disposition des acteurs de la gestion du processus électoral,
de son observation, du contrôle de sa crédibilité et de l’adjudication des conflits
électoraux.
Méthodologie et remerciements
L’idée de mener une étude critique des organes de gestion des élections et d’évaluer leur
rôle dans l’organisation d’élections crédibles en Afrique de l’Ouest est le résultat d’une
série de consultations menées à partir de la seconde moitié de 2009 à l’initiative d’Afri-
MAP, le Programme du réseau des fondations Open Society Foundations pour l’observation
et le plaidoyer sur la gouvernance en Afrique. En août 2009, AfriMAP a co-organisé
avec la fondation Open Society Initiative for West Africa (OSIWA) et le Conseil pour
le développement de la recherche en sciences sociales en Afrique (CODESRIA) une
réunion consultative sur les expériences électorales et le rôle de la société civile dans la
vi ORGANES DE GESTION DES ELECTIONS EN AFRIQUE DE L’OUEST