AfriMAP_OuestAfrica_OGE_Complet_FR

vue mérite d’être soulignée ici est celle des organisations syndicales. Dans l’histoire
politique du Bénin, au moins depuis l’indépendance du pays en août 1960, les organisations
syndicales constituent une force face à laquelle tous les gouvernements ont
toujours fait très attention, qu’aucun gouvernement n’a pu se permettre de négliger. La
situation pendant la présidentielle de 2006 n’a pas fait exception à cette règle. En effet,
alors que le Gouvernement avait résisté aux injonctions de la Cour Constitutionnelle
et à la pression des groupes tels que ELAN, la menace des organisations syndicales de
paralyser le pays par des mouvements de grève en guise de protestation a suffi pour que
le Gouvernement débloque en moins de 72 heures les moyens financiers à la CENA.
D. Financement des élections au Bénin
Part grandissante de la contribution de l’Etat au financement des
élections
La part de la contribution de l’Etat béninois dans le budget national des dépenses électorales
a grandi au fil des années. 22 Bien qu’il sollicite l’appui des partenaires techniques
et financiers (bailleurs de fonds extérieurs), l’État finance de plus en plus la plus grande
part du budget des élections au Bénin. Par exemple, pour les législatives de 1999, le
gouvernement du Bénin par le ministère des finances a prévu 3.547.262.200 F CFA (à
peu près US$ 7,5millions) pour les dépenses des élections, mais les partenaires au développement
ont apporté une assistance significative au Bénin dans le but de l’accompagner
dans le processus démocratique. Pour la présidentielle de 2001, le gouvernement
du Bénin a mobilisé un budget de 6.512.238.400 F CFA (à peu près US$ 13,7 millions).
Le PNUD a mis à la disposition de la CENA une somme de 25.500.000F CFA (près de
US$ 53,910) pour les travaux de dépouillement (paiement des opératrices de saisie et
achat du matériel de bureau). L’aide de l’Agence de la francophonie s’élève à 10.693.138F
CFA (près de US$22,606) pour acquisition de matériel (fax et photocopieurs). Les gouvernements
du Ghana et du Nigeria ont mis chacun à la disposition de la CENA 20 000
flacons d’encre indélébiles pour les premier et second tours, aux conditions ci- après :
(i) les flacons vides devront être retournés à la commission électorale du Ghana ; (ii)
l’assistance de la Commission nationale de la République du Nigeria est un prêt remboursable
en nature ou en valeur financière correspondante.
Montée du coût des élections
La République du Bénin est l’une des nouvelles démocraties de l’Afrique de l’Ouest
où l’évolution du coût des élections constitue une préoccupation et inspire quelques
craintes pour l’avenir si rien n’est fait. En effet, au Bénin le coût des élections a connu
ces dernières années une augmentation exponentielle au point de devenir une source
22 L’essentiel des informations qui suivent est tiré de AfriMAP-OSIWA, Bénin : démocratie et participation
à la vie politique, Open Society Institute, 2010, pp.112–113.
34 ORGANES DE GESTION DES ELECTIONS EN AFRIQUE DE L’OUEST