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savoir : comité d’organisation, comité des affaires administratives et de la gestion
des ressources humaines, comité des affaires financières et du matériel et
comité chargé de la communication et des relations extérieures.
• En 2002, 5 comités techniques ont été installés à la CENA à savoir : comité de
l’organisation, comité chargé des affaires administratives, comité chargé des
affaires financières et du matériel, comité chargé de la communication et des
relations publiques, comité chargé de la centralisation et du traitement des
résultats.
Chacune des lois portant règles générales pour les élections au Bénin prévoit des
démembrements territoriaux de la CENA. Avant la mise en œuvre de la politique de
décentralisation, c’est-à-dire jusqu’à la CENA de 2001, les démembrements de la CENA
étaient à deux niveaux : départemental et local. Depuis l’organisation des premières
élections locales et communales en 2002, les démembrements sont à trois niveaux :
départemental, communal et au niveau des arrondissements.
A l’image des modalités de désignation des membres de la CENA, celle des membres
de ses démembrements territoriaux ont également évolué. Pendant les premières
années d’expérimentation de ce mode de gestion des élections, les membres des commissions
électorales départementales (CED) étaient désignés par les mêmes corps que
les membres de la CENA, tandis que les membres des commissions électorales locales
(CEL, le deuxième niveau de démembrement) étaient nommés par la CENA sur propositions
des CED. Depuis l’avènement de la décentralisation, les membres de la CENA
et des CED sont désignés par le Gouvernement, le Parlement et la société civile, tandis
que les membres des commissions électorales communales (CEC) et ceux des commissions
électorales d’arrondissement (CEA) sont désignés seulement par le Parlement et
la société civile.
Personnel de la CENA
La CENA dispose d’un personnel administratif et technique, dont une partie vient du
secrétariat administratif permanent de la CENA (SAP/CENA), tandis que l’autre partie
est constituée du personnel recruté directement par la CENA une fois qu’elle est installée
et selon ses besoins. Cependant, il arrive que pour diverses raisons, dont notamment
le manque de confiance ou la pratique de clientélisme, les membres de la CENA
choisissent de collaborer le moins possible avec le personnel disponible au SAP/CENA
auquel ils préfèrent le personnel recruté par eux.
Pouvoirs et fonctions de la CENA
La CENA au Bénin dispose d’une autonomie aussi bien par rapport aux institutions de
la République (Exécutif, Assemblée Nationale, Cour Constitutionnelle, Cour Suprême,
haute Cour de Justice, Conseil Economique et Social, Haute Autorité de l’Audiovisuel et
de la Communication) qu’en ce qui concerne la gestion de son budget. Elle se dote d’un
26 ORGANES DE GESTION DES ELECTIONS EN AFRIQUE DE L’OUEST