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leurs pouvoirs ont été attachés aux élections présidentielle et parlementaire en 2007. 441
Plusieurs chefs se sont publiquement engagés à soutenir le Vice-président et candidat
présidentiel du parti au pouvoir, Solomon Berewa, dans la course aux élections. Malgré
la condamnation générale de l’implication partisane des chefs dans les élections, ils ont
continué à abuser de leurs pouvoirs pour favoriser le parti au pouvoir lors des élections
des administrations locales en 2008. 442
Renforcement de la gouvernance électorale en Sierra Leone
Les constatations et les conclusions de cette section sont fondées sur les discussions
des groupes de consultation, composés d’un échantillon d’acteurs étatiques et non-étatiques,
sur la NEC et la PPRC, complétées d’entretiens en tête à tête avec des responsables
d’institutions et un certain nombre d’autres acteurs, à Freetown en février et en
septembre 2010. Il en ressort une appréciation très relative de la progression remarquable
de la démocratisation dans la reconstruction du pays après le conflit, mise en
exergue par les élections générales de 1996, 2002 et 2007, dans le transfert pacifique
de pouvoir d’un parti politique à un autre suite aux élections générales de 2007 et par
les élections aux administrations locales de 2008.
Il ressort à l’évidence de la discussion des groupes de consultation et des entretiens
que le revirement démocratique semble éloigné et qu’une culture de politique démocratique
prend progressivement racine en Sierra Leone. Le Président de la Commission est
particulièrement optimiste quand à l’issue des élections de 2012 qui devraient se dérouler
sans heurts compte tenu du fait que la Commission a continué à mobiliser la base
et l’électorat à travers un partenariat avec les organisations de la société civile et d’autres
acteurs de l’Etat et de la société et à travers l’Institute for Electoral Administration and
Civic Education—Sierra Leone de la Commission (INEACE-SL). L’objectif stratégique à
cet égard est de laisser l’électorat comprendre et apprécier le processus électoral, d’insister
sur sa responsabilité d’assurer des élections libres et équitables et de l’imprégner de
la nécessité de défendre son mandat électoral. 443
Mais des préoccupations persistent quant au fait que les mécanismes pouvant
assurer et légitimer la succession politique restent aussi contestés que jamais. A titre
d’exemple, à tort ou à raison, le leadership du SLLP est convaincu que le parti a été
privé de la victoire des élections présidentielles de 2007. En outre, le leadership pense
que cela a été possible grâce à la connivence entre la communauté des donateurs qui
tenait à voir un changement de régime comme une fin en soi et à tout prix, même
si cela signifiait qu’il fallait refuser au Président en titre son dû en tant que gagnant
légitime comme un indice de l’évolution démocratique. Selon le leadership du SLPP,
cet objectif de la communauté des donateurs a pu être atteint au moyen de pressions
sur le candidat du SLPP, le Président en titre, y compris en lui « forçant la main » pour
441 Rapport final de l’Union européenne sur les élections en Sierra Leone (2007) p.20.
442 Cela a particulièrement trait aux chefs de Kono ayant abuse de leurs pouvoirs et de leur influence
pour favoriser le parti de l’APC au pouvoir.
443 Entretien avec le Président de la NEC à Freetown le 14 septembre 2008.
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