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— M _ a la population qui leur wntiait volonliers ses economics : e'etait dc meme L'effet de 1'intcrvention de la J. C. A., dont la partieipitiort aux caisses etait paur la population locale la rneilkure garantie de leur solvabilite. On le vit bten en 1905, quand malgre la greve generale, 1 "arret des chtmins de fer. les troubles agraires et les plus sanglants pogroms, les caisses purent se maintenir. Elles rcndircnt alors Jes plus grands SETVIC-S et 1'on vit des milliers de families, privets dc leurs moyens d'existence par les pillages et les mcendies [ui accompflgnaient les massacres, se creer un gagne-pain au moycn desprebs que leur S aisaicnt les caisses, Les difficultes Qdministrativcs etaient «n grand obstade au devdnppsmsnt d*3 caisses de prats, Mais en 1005. J'Association put obtenir pour elles, dugouvamament rasse, un reglemeut type leur permeLlant de fonctionner sans cntTaves. EUes se muitipli-erent des lot's avec unc grande rapid ite et un incontestable sueces. Des TIJ07, on constate roHvartun-! de 223 nouvelles BUSSES, ce qui porta leur total a 389, (on a 346. sans compter cellcs dc Pologne). En 1908, Je nombre des caisses, dans les 15 gduvernernsats de U j-unc de residence, s'eleve a 40Q : sur trois villcs ou bourgad&s comptant une population jaive dc qudque importance, il y en a unc poarvue d'une caisse. Les inspecteurs de 1'Association. gens de metier, guidaient les caisses nouvcllcs, les c-g-tnw-iient, leur foumissaient des instructions ecrites.lelirdistlribuaient des livres ct des brochures, les visitaicnt regal ierement. Its exercaient sur la marciic des caisses un control? permanent qui leur a etc d'une grande utility A la fin de iqoS, 167 caisses recevaient des avances dc la J. C A. EUes comptaient 106.311 membres qui represelt talent 531-555 ames, Ja totality de la papulation juive, dans leur cercle d action, s^levant a ^.040.515 personues. Elles disposaient d'un fonds de roulement global d'environ 5 millions i/a de roubles, soit tn moyenne R D 50 par memhre, Les caracteres essentiels de toutes ces institutions etaient, d'une part, qu'elles etaient des ctablissemcnts eooperatifs oil les membras Etaient des assocics. Inus rtsportsables dee resultats financiers de I'entrcprise: d'autne part, qu'elles etaient destinees, par la modicite" de la cotisatioii et du montant maximum du pret, i Lnt etisss la plus modeste die Is population, a 1'artisan et au petit commerc-int- Pr^tant aun taux modcrc, les caisses renda-ent dans un pays ob raigerit etait rare d'inapptcdablcs services a ces elements laborieux et peu aises qui constituaicnt la majeure partic du judaisme russe. L-ad^inistration des caisses. grace en grande partie aux instructions ct au con trole de 1'Association, ne Jaissajt rien a desiren Les caisses functiotinaient de la mjnieu- Ja plus simple, ^vitant tout rouage inutile. Point de dcpsnses administrative;; super Hu*sr point de formaUtes genantes pour les emprunteurs. Au bout de qu-Jques armies d'existencc, les caisses de prets et d'epargne juives etatent devenues en Russie le msdelu de leur genre, Les difficultes aD^rninistratives, levees en tQOj, se firent sentlr de nouveau quand se rctablit le regime reactinnnairc- Le developpement des caisses se ralentit sans jamais 5-arceter : il y cut igo caisses -louvdles en 1907, 136 en 1903, 79 en 1909. 63 en 7910. 70 en ion, 26 en iflis. 42 en 1013, — y compris cellcs de Pulogne. On en comptait en tout 6S0 a la fin de 1913, dont 148 en Polognc et TG hors de la tone de residence. Ces demieres annees d'ava-it-gutrrc furent tres dtfficilcs pour les juifs de Russie. en raison des tras mauvaises recoltes, de l'cxpulsion en masse des juifs des villages, etc. Or le developpemetit des caisses n'en fut nulltment entra-ve. Le A^robre de leurs membres s'accrut consfc-j-tment : le 31 decembre 1913 il s'elevait a 450.000. Leur capital de roulenunt devenait de plus en plus important. On I'estunatt a ^a malium* dt roubles environ, dont 67 % ctaiciiL constitues par des depots;. Certauies taints chcrehaicnt a tlm-lre lours operations en sa chargcant de I'achat en commun de m-jchines el de matieres premieres, ainsi que de la vente des produits fabriques par lears membres.
- 52- Une cnquete faite par le service cooperatif de Ja J. C. A. en T912 permit d'etablir Jes statistiqucs suivantes sur la composition de la clientele des caisses, Les membres juifs conslitu-iient, en general, dcSg i Q.T,7%riu total des membres; dans les caisses, des colonies 97-5 %- Par ' eurs professions, ils se repartissaicnt ainsi : les commercants farmaient le gmupe lc plus nombreux. 36 %. ils etaient saivis des urtisEins, 33 %, le rcste sa composant d'industrids, d'agriculteurs, de manoeuvres, etc, Dans les colonies, a la ircmiere place parmi les membres des caisses figuraient les colons, [54 %), a la deuxieme S es commercants, [20%), ct enfin les artisans, (15 %). Le fonds de roulemcnt s'eleva prog-ressivement de 7 millions de roubles en 1909 a 29 millions £00.000 en 1911, soit, par membre. dc R? 55,8 a 8540. Les depots constituaient les deux tiers du fonds de loukment. La situation nnanciere des caisses resta florissante jnsqu'a. la guerre- ffiuVTtES DIVERS J: 5 EN FAVEU? DE LA POPULATTOM JU1VE. A cote des ceuvres que nous avons passees en revue. 1'Association a contrlbue a la creation d'nut res entreprtses, destinies a soulager la population iaborieuse Israelite. Ainsi, elle a foumt la plus grande partic des fonds necessaires a la fondatioh d'Une. filatwt a Doubrovfna, hour-fade du gouvernement dt Mollilcll, cOnnue par ses tisse-i-snds juifs occupes a la fabrication de flwle&sim. Ina,iiguree"en 1902, cette filature a employe, des la premiere annee, 244 personnes. La plupart des ouvriers y fuiissaient meme leur apprentissage tout en gagnant sufnsamment Icur vie, A la fin de 1903, on y comptait deja 340 ouvriers (170 homines et 164 femmes), A la fin de I9 0u il y en avait 550. En raison des salaires ainsi distributs Ja situation economique dc la population juivedc Doubrowna, qui etait des plus lamentables, s*i5tait notablentcnt rdevce, commc Vindiquait 1'augmertt-ition des depots des caisses d'£pargrie, L'entreprise n'a cess* d'exercer son action bienfaisante. Les ateliers eaapetalifs it Bessarabie, etaient des organisations d'un caraciere provisoire crcces pour venb en aide aux ouvriers jiiifs reduits a une misere profonde & la suite des mauvaises recoltes qui avaient mine la region, L'Association a favorisfi la creation de societcs cooperatives de production a Bairamtscha. (ateber de selliers ct atelier de iuilkurs et de cordonniers). £ Tarutino (atelier de cssquettier-j et atelier de cordonniersj. a Rornanovha (atelier d* selliers) ct a AJtkcrman (atelier de tonneUerie). Ces institutions ont egaJement jouel le role d'atcliers d'apprenrissage. Les mugasitis pottr la vente (ks produits fabrigues pur des utiisans juifs, fondes sur L'initiative et grace an concoursi financier de 1'Association, out jou.fi un role plus efficace encore et plus durable. Des 1.904 s'ouvrait, pres de la caissc de prdts de Homel, Ull magasin de vente des chaussures fabriquees par les cordonniers juifs de la ville. On y vendit aussi des meubks l'annec suivante et Ton organisa des magasins du meme genre a Bobrouisi. puis a Vilna et 4. Mobile w-PodoIsk. Us donnerent, jusqu'en 10,14, des resultats fortappnEciables. Non con ten be de fadliter ainsi aux masses juives 1'cxarcice de. leur metier 1'Association s'inquieta aussi d'annSliorer les conditions hygieniques dans Jesquelles vivaieni les travailleurs. Elle ntvorisa la construction de lagcmcwts fiygidniques d ban marcjii. Deux grands tmmcublcs comprcnant 300 logements fure-it cOnstruitsaVilna.a'Joycrsmodiques. L*Association en possedait trois an ties, de moindre importance, JL Bobrouisk- Dans un certain nombre de villes, a Yvaneta, a, Tekhi, a Mbladetchna, a Jagory, a DeVenichki, qui avaient soufiert d'incendiesj la J. C. A. consent il des avances pour Ja reconstruction des habitations detruites. On prit soin de faire constmire les nouveanx bariments amfonnement aux regies de lliygiene moderne.
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