Comune di Roma - Urbact
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05. Participation, comment?<br />
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cas avec l’usage des cartes, des power point qu’il faut<br />
encore et toujours réactualiser pour ajuster l’information;<br />
chacun souligne la <strong>di</strong>fficulté de garantir la<br />
continuité des processus (dont les temps sont liés aux<br />
limites temporelles du financement) pour permettre<br />
la consolidation et l’évolution de l’expérience<br />
• Développer la réflexion et le travail comparatif des<br />
programmes de formation et les supports <strong>di</strong>dactiques<br />
pour les coor<strong>di</strong>nateurs et les facilitateurs qui<br />
puissent rendre plus efficaces les pratiques de communication<br />
et participation et augmenter les possibilités<br />
d’échange d’expériences parmi les responsables<br />
des projets<br />
• Développer la réflexion et le travail comparatif sur<br />
les stratégies d’inclusion des catégories sociales plus<br />
faibles en s’interrogeant sur les langages utilisés,<br />
mieux en évaluant leurs effets, leur performativité<br />
• Approfon<strong>di</strong>r le thème de la formation des habitants<br />
en valorisant les langages non verbaux, les initiatives<br />
spontanées<br />
• Tenir compte des décalage entre les temps nécessaires<br />
à la construction d’un <strong>di</strong>alogue social et les<br />
échéances, engagements budgétaires et de résultat<br />
liés aux procédures législatives et règles de financement.<br />
Un inventaire qui place la communication et les stratégies<br />
<strong>di</strong>verses qui la rendent opérationnelle et efficace<br />
au cœur de la démarche participative se donnant<br />
comme objectif la mobilisation des savoirs et la mise<br />
en œuvre d’une auto-formation.<br />
Innover pour assurer une plus grande<br />
qualité de la délibération<br />
Alors, aller plus loin que le catalogue des outils d’information<br />
- tra<strong>di</strong>tionnels - pour inventer de nouvelles<br />
manières de communiquer implique que le projet démocratique<br />
reprenne sa place centrale dans la gouvernance<br />
urbaine.<br />
Celle-ci ne se limite pas à renforcer la séparation entre<br />
démocratie représentative et démocratie participative.<br />
Le troisième terme de la société de la communication<br />
qui est la nôtre est la démocratie délibérative<br />
qui ne limite pas la participation à la proximité ou à la<br />
concertation. Elle a pour horizon la coproduction de<br />
la participation pour meiux «vivre ensemble»<br />
Attention:<br />
Si l’horizon est celui de la coproduction, il n’en demeure<br />
pas moins que l’appropriation des <strong>di</strong>mensions spatiales<br />
et temporelles de l’action urbaine implique que l’on dépasse<br />
une opposition récurrente, souvent constatée dans<br />
la gestion des politiques ou des <strong>di</strong>spositifs: d’un côté,<br />
une communication sans <strong>di</strong>scussion où les <strong>di</strong>fférentes<br />
techniques d’information mobilisées conçoivent la participation<br />
comme une sorte de mini-sondage, les habitants<br />
exprimant leurs besoins, leurs reven<strong>di</strong>cations ou leurs<br />
propositions aux élus sans qu’une <strong>di</strong>scussion suivie se<br />
développe ; de l’autre, une démarche centrée sur un processus<br />
délibératif où l’existence de groupes de travail réguliers,<br />
la possibilité de <strong>di</strong>scuter en petits groupes, l’insistance<br />
mise sur la qualité procédurale du projet, le recours<br />
à des personnes ayant un savoir-faire dans l’animation<br />
des débats, la masse d’informations à la <strong>di</strong>sposition<br />
des participants et la formation mise en place permettent<br />
l’émergence d’un processus délibératif de qualité.<br />
Il faut dépasser cette opposition en développant des stratégies<br />
de communication innovantes. C’est une des leçons<br />
que l’on peut tirer - avec assurance - du travail de<br />
capitalisation menée dans le réseau Partecipando.